Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Характеристика идентификационных признаков продукции химической и связанной с ней промышленности в целях классификации товаров

Глава 1. Нормативно-правовая база по определению идентификационных признаков продукции химической и связанной с ней промышленности в таможенном деле.

Международные соглашения, документы ФТС
Пояснения к ТН ВЭД о идентификационных признаках продукции химической и связанной с ней промышленности в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Приказы и инструкции ФТС по вопросам связанным с определением идентификационных признаков продукции химической и связанной с ней промышленности.

Глава 2. Особенности функционирования таможенных органов при определении идентификационных признаков продукции химической и связанной с ней промышленности в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

2.1 Какие таможенные органы и конкретные должностные лица ФТС занимаются определением идентификационных признаков продукции химической и связанной с ней промышленности.

2.2Какие структуры вне таможенной системы имеют право экспертизы по определению идентификационных признаков продукции химической и связанной с ней промышленности.

Глава 3. Проблемы в практике таможенного дела по определению идентификационных признаков продукции химической и связанной с ней промышленности и меры по их преодолению.

3.1 Анализ проблем связанных с практикой таможенного дела по определению идентификационных признаков продукции химической и связанной с ней промышленности.

3.2 Предложения по профилактике правонарушений в таможенном деле в вопросе определения идентификационных признаков продукции химической и связанной с ней промышленности.

Международные соглашения, документы ФТС

Одной из основных задач, стоящих в настоящее время перед таможенной службой Российской Федерации, является обеспечение достойного места Российской Федерации на международной таможенной арене, сокращение шаг за шагом разрыва между уровнем развития российской таможенной службы и лучших таможенных служб мира. Достижение этой цели возможно на основе решения двух взаимосвязанных стратегических задач, стоящих перед международными подразделениями ФТС России: создания благоприятных внешних условий для модернизации российской таможенной службы и активного участия в строительстве обновленной мировой таможенной архитектуры.

Международная деятельность ФТС России сохранила свои глобальные масштабы. Продолжает укрепляться и совершенствоваться договорно-правовая база сотрудничества российской таможенной службы с таможенными службами стран дальнего и ближнего зарубежья. Привлечены финансовые средства международных кредитно-финансовых учреждений для модернизации российских информационных таможенных технологий. Динамично продолжает развиваться сотрудничество ФТС России с международными организациями.

В соответствии с Целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации деятельность ФТС России по сотрудничеству с международными организациями была сосредоточена на следующих основных направлениях:

- проведение работы по созданию представительств таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах зарубежных государств;

- привлечение консультационных услуг и финансовых средств Европейского Союза (ЕС) для реализации стратегических направлений развития таможенной службы Российской Федерации;

- развитие сотрудничества с компетентными органами ЕС в борьбе с экономическим преступлениями и таможенными правонарушениями.

Участие ФТС России в реализации международных договоров, соглашений Российской Федерации регулируется многими решениями, положениями и приказами.

Приказ ФТС России от 17 марта 2010 г. N 500 "Об утверждении инструкции

о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности" определяет действия должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по контролю за правильностью определения классификационного кода при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Определение классификационного кода (классификационных кодов) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, осуществляется в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД).

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары:

а) в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

б) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со статьей 42 ТК России;

в) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов;

г) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

Контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ГТД для целей идентификации товара, а также контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД при таможенном оформлении товаров проводят должностные лица таможенного поста, отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста или таможни, в должностные обязанности которых входят вопросы контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного поста).

Проверка документов и сведений (далее - документальный контроль), заявленных ГТД для цели идентификации и классификации товара, осуществляется на основании сведений о товарах, указанных в ГТД и документах, приложенных к ней, акте таможенного досмотра (при наличии).

При отсутствии информации, необходимой для контроля правильности классификации товара и его идентификации, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту в соответствии с установленным порядком уведомление о том, какие именно сведения и документы должны быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в соответствии с установленным порядком копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара и т.п.).

Если по результатам документального контроля уполномоченное должностное лицо таможенного поста подтверждает классификационный код ТН ВЭД, заявленный декларантом в графе 33 ГТД, то в нижнем подразделе графы "E" комплекта ТД1 или "E/J" комплекта ТД3 вносится запись согласно пункту 44 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г. N 1356 .

о поста принимает решение о классификации товара, оформленное согласно форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

Решение о классификации товара заполняется с использованием компьютера и печатается на принтере. Подчистки, помарки и исправления в решении о классификации товара не допускаются.

Решение о классификации товара подлежит регистрации в журнале регистрации и учета решений о классификации товаров таможенного поста.

Решение о классификации товара прилагается к ГТД и хранится вместе с ней.

Копия решения о классификации товара может быть представлена декларанту по его запросу.

Реквизиты решения о классификации товара (регистрационный номер и дата принятия решения) вносятся в графу "C" ГТД и в соответствующее ей поле электронной копии ГТД.

Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при декларировании код ТН ВЭД может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста проводит дополнительную проверку заявленных сведений.

При проведении дополнительной проверки заявленных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста может запросить документы и сведения, необходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД, а также в случаях, предусмотренных статьей 378 ТК России, назначить экспертизу товаров.

Запрос дополнительных документов и сведений, их проверка, направление проб и образцов товара и проведение экспертизы товара не препятствуют выпуску товара, в том числе с обеспечением уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК России), если иное не предусмотрено ТК России.

При этом в нижнем подразделе графы "E" комплекта ТД1 или "E/J" комплекта ТД3 под номером, соответствующим операции документального контроля "Контроль правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД", порядок определения которого приведен в пункте 44 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г. N 1356 , проставляется запись "Дополнительная проверка (товар N __)", которая заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного поста, а также времени и даты через разделительный знак "/" (после завершения проверки) запись "Проверено (товар N __)" (в случае подтверждения заявленного кода ТН ВЭД) или "Корректировка кода (товар N __)" (в случае принятия решения о классификации товара). Запись заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного поста, а также даты.

В случае принятия решения о классификации товара в графу "C" ГТД, в нижний подраздел графы "E" комплекта ТД1 или "E/J" комплекта ТД3 и в соответствующие им поля электронной копии ГТД уполномоченным должностным лицом таможенного поста вносятся записи в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции.

При принятии решения о направлении товара на экспертизу уполномоченное должностное лицо таможенного поста согласует в рабочем порядке со структурным подразделением таможни, наделенным в соответствии с положением о подразделении должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и контролю правильности определения классификационного кода ТН ВЭД (далее - отдел таможни), перечень вопросов, которые необходимо поставить перед экспертом.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста по результатам экспертизы принимает решение о подтверждении кода ТН ВЭД либо решение о классификации товара.

Если на основании результатов экспертизы невозможно принять однозначное решение о классификации товара, копия ГТД с комплектом документов и копией заключения эксперта направляются в отдел таможни для принятия решения о классификации товара.

Отдел таможни принимает решение о подтверждении заявленного в ГТД кода ТН ВЭД либо принимает решение о классификации товара, оформленное согласно форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

Срок принятия решения не должен превышать 30 дней со дня получения отделом таможни документов.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки (дополнительной экспертизы) или получения пояснений эксперта срок принятия решения о классификации товара может быть продлен.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в процессе таможенного контроля может проводить консультации с отделом таможни. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет в отдел таможни копии ГТД и документов к ней.

Отдел таможни на основании представленных документов в сроки, предусмотренные для принятия решения о выпуске товара, готовит разъяснение о классификации товара, на основании которого уполномоченное лицо таможенного поста принимает решение.

Отдел таможни, структурное подразделение РТУ, наделенное в соответствии с положением о подразделении должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и контролю правильности определения классификационного кода ТН ВЭД (далее - отдел РТУ), структурное подразделение ФТС России, наделенное в соответствии с положением о подразделении должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и контролю правильности определения классификационного кода ТН ВЭД (далее - Управление ФТС России), осуществляют контроль за правильным определением классификационного кода ТН ВЭД на основании сведений о товарах, указанных как в электронных копиях ГТД, так и в экземплярах ГТД на бумажном носителе, документах, приложенных к ГТД, и акте таможенного досмотра (при наличии).

При выявлении неверной классификации товаров отдел таможни, отдел РТУ, Управление ФТС России в соответствии со статьей 412 ТК России принимают решение об отмене решения таможенного поста о подтверждении заявленного декларантом кода товара и (или) решения таможенного поста или таможни о классификации товара, в том числе принятых в соответствии с профилем риска (срочным профилем риска), и принимают решение о классификации товара по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

Отдел таможни, отдел РТУ и Управление ФТС России в соответствии с пунктом 4 статьи 363 ТК России при необходимости может запросить письменно у декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами:

а) дополнительную информацию о проверяемых товарах, если на основании сведений, указанных в электронных копиях ГТД, экземплярах ГТД на бумажном носителе, актах таможенного досмотра и документах, представленных к таможенному оформлению, проверить правильность определения классификационного кода ТН ВЭД не представляется возможным;

б) информацию о последующих операциях, проводимых с товаром, ввезенным на таможенную территорию Российской Федерации.

Если вновь определенный код ТН ВЭД товара влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо отдела таможни или отдела РТУ, или Управления ФТС России докладывает в письменной форме (докладная или служебная записка) руководству таможни или РТУ, или Управлению ФТС России, соответственно, о выявленных фактах неправильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД с предложениями о проведении соответствующих проверок структурными подразделениями таможенных органов (далее - структурные подразделения) (правильности исчисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений).

Решение о классификации товара направляется в таможню, в регионе деятельности которой проводилось оформление товара.

В графу "C" ГТД и в нижний подраздел графы "E" комплекта ТД1 или "E/J" комплекта ТД3 при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо в нижний подраздел графы "E/J" комплекта ТД3 при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и в электронную копию ГТД уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит записи в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции.

Отдел таможни информирует декларанта о принятом решении о классификации товара в форме письма в соответствии с установленными требованиями для переписки. Данное письмо подписывает начальник таможни или лицо, им уполномоченное.

При возникновении необходимости проверки правильности определения классификационного кода ТН ВЭД в ходе проверок, проводимых иными структурными подразделениями, в функции которых не входит принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, структурные подразделения направляют в отдел таможни, отдел РТУ и Управление ФТС России мотивированный запрос о классификации проверяемых товаров с приложением копии ГТД и документов к ней, а также иных документов, относящихся к рассматриваемым товарам.

Разъяснения о классификации товара или решение о классификации товара (в случае принятия), подготовленные в установленные сроки, направляются в структурное подразделение, подготовившее запрос о классификации товара.

Разъяснения о классификации товаров на основании обращений органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры подготавливаются Управлением ФТС России, отделом РТУ, отделом таможни.

Разъяснения о классификации товаров на основании обращений нижестоящего таможенного органа подготавливаются непосредственно вышестоящим таможенным органом.

Разъяснения о классификации товаров оформляются в форме письма в соответствии с установленными требованиями для переписки.

Разъяснения о классификации товаров, подготовленные отделом таможни, подписывает начальник таможни или лицо, им уполномоченное; разъяснения о классификации товаров, подготовленные отделом РТУ, подписывает начальник РТУ или лицо, им уполномоченное; разъяснения о классификации товаров, подготовленные Управлением ФТС России, подписывает руководитель ФТС России или лицо, им уполномоченное, начальник Управления ФТС России или лицо, им уполномоченное.