Характеристика преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ

Оглавление

Введение

Побег¹ является одним из самых распространенных преступлений, совершаемых осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Доля побегов в структуре пенитенциарной преступности достаточна высока. Так, в 2003 году было совершено 136 побегов,  за 2004 год – уже 184. По официальной статистике, в 2010 году из российских колоний совершено 186 побегов. Учитывая, что в отечественных местах лишения свободы содержится приблизительно 800 тысяч человек, цифра кажется незначительной. По официальной статистике, в 2010 году из российских колоний совершено 186 побегов. Учитывая, что в отечественных местах лишения свободы содержится приблизительно 800 тысяч человек, цифра кажется незначительной. У правоохранительных органов имеется большой опыт и предотвращения побегов и применения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение этого преступления. Тем не менее, это не снижает количество побегов, а при применении норм Уголовного закона возникают определенные затруднения как при решении вопроса о наличии состава преступления, так и при квалификации побега. При этом следует отметить, что в действующем Уголовном кодексе отсутствует определение понятия побег и поэтому на практике по аналогичным ситуациям, принимаются различные решения.

Общественная опасность побега из мест лишения свободы лица, отбывающего  наказание, а равно побега из-под  ареста или из-под стражи, обусловлена  тем, что прерывается исполнение приговора, решения суда или органа предварительного расследования об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, дезорганизуется  деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы в связи с отвлечением  сил и средств для поиска и  задержания бежавшего, создается опасность совершения этим лицом нового преступления, порождается сомнение у населения в способности обеспечить надежную изоляцию преступников со стороны соответствующих органов. Из всего вышесказанного можно определить актуальность данной темы: общественная опасность, рассматриваемого преступления довольно высока, что является основной предпосылкой для проведения комплекса мер по предупреждению и пресечению данного преступления.

Перед изучением данной темы была поставлена цель: исследование особенностей побега из мест лишения свободы, из под ареста или из под стражи.

Для достижения поставленной цели можно  определить следующие задачи:

1. Рассмотреть историю развития уголовного законодательства о побегах из мест лишения свободы 
2. Дать характеристику понятию и признакам побега из мест лишения свободы 
3. Определить объект и объективную сторону преступления, предусмотренную ст. 313 УК РФ 
4. Изучить субъект и субъективную сторону преступления, предусмотренную ст. 313 УК РФ 
5. Раскрыть квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ 

В уголовно-правовой литературе проблемные вопросы, связанные с побегами из мест лишения свободы в разное время в той или иной мере освещались в работах Ю.М. Антоняна, А.В. Бриллиантова, В.И. Егорова, М.П. Журавлева, В.Е. Квашиса, Л.Г. Крахмальника, К.К. Мазняка, В.А. Машнина, М.П. Мелентьева, А.С. Михлина, Л.В. Перцовой, В.К. Сауляка, В.И. Селиверстова, Г.Г. Слободянюка  и других ученых. Их труды явились  теоретическим фундаментом дальнейших исследований предупреждения побегов  из мест лишения свободы, и нашли  логическое продолжение в более  поздних работах М.Р. Гарафутдинова, М.Ф. Костюка, В.В. Смирнова, А.Д. Смияна, О.В. Мазура и др.

Несмотря на несомненную значимость этих исследований, вместе с тем  представляется, что они не исчерпали  всего круга вопросов, требующих  своего разрешения в данной области, так как в связи с изменением социально-экономических условий  в стране меняются структура и  динамика преступности, так и качественный состав самих осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Теоретическую основу исследования составили работы по теории уголовного права, уголовной политики, криминологии, уголовно-исполнительного права, логики, педагогики, психологии, социологии, относящиеся к проблемам данного исследования. В качестве нормативной базы использовались: Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты и обязательства, принятые на себя Россией, действующие уголовное и уголовно-исполнительное законодательства Российской Федерации, подзаконные нормативные акты, регулирующие отношения в исследуемой сфере

Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов,  и заключения. В конце приводится список законодательных актов и литературных источников.

1. Общая характеристика побегов

1. История развития уголовного законодательства о побегах из  места лишения свободы, из-под стражи или из-под ареста

Побег из мест заключения традиционно  рассматривается российским законодательством  как деяние, противодействующее правосудию, общественная опасность которого состоит  в невозможности исполнения судебных актов в отношении лиц, совершивших  преступления. За время существования  пенитенциарной системы законодатель неодинаково оценивал степень общественной опасности побега, что влекло за собой разную уголовно-правовую оценку этого преступления.

В первые годы советской власти побег заключенного из мест лишения свободы карался суровым образом. Так, согласно постановлению ВЦИК от 17 мая 1919 года «О лагерях принудительных работ», за побег в первый раз заключенному увеличивался срок наказания до десятикратного размера, а вторично карался вплоть до применения высшей меры наказания, определяемой судом военного трибунала.²

Начиная с 20-х годов двадцатого века законодатель стал ограничивать применение уголовно-правовых мер борьбы с побегами, отдавая предпочтение профилактическим мерам. Первым шагом на этом пути стало Положение об общих местах заключения РСФСР, утвержденным постановлением Народного комиссариата юстиции от 15 ноября 1920 г., в котором разграничивались побеги с квалифицирующими признаками и без таковых. Устанавливалось, что заключенные, виновные в побеге или в покушении на побег, сопряженном с насилием или повреждением здания, отвечают в судебном порядке, а совершившим побег не засчитывается в срок наказания время, проведенное в заключении до побега, если оно не превышает одного года. Незачет в срок наказания времени свыше одного года должен был решаться судом.³

В УК РСФСР 1922 года ответственность  за побег осужденного была предусмотрена  только в случаях его совершения путем подкопа, взлома, повреждения  запоров, стен и т. п. Побег же, не сопровождающийся этими обстоятельствами, уголовной ответственности не влек, а рассматривался в качестве процессуального  проступка.

В октябре 1924 года ВЦИК отменил уголовную  ответственность осужденных за побег  из мест заключения и заменил ее дисциплинарной. Побег при отягчающих обстоятельствах (с применением  насилия над сотрудниками пенитенциарного  учреждения, подкопа, взлома, повреждения  имущества и т. д.) влек за собой  изменение в режиме содержания осужденного  в судебном порядке. Однако возросшее  после этого число побегов  осужденных показало ошибочность такого решения, и в 1926 году УК РСФСР признал  уголовно наказуемым любой побег  из места заключения или из-под  стражи.⁴ В дальнейшем закон стал предусматривать ответственность не только за побег из мест заключения, но и за побег арестованного из мест принудительного заключения.

Следует отметить, что законодательство двадцатых-тридцатых  годов наряду с ответственностью за побег из места лишения свободы  предусматривало ответственность  должностных лиц, отвечающих за охрану заключенных, которая была введена  Положением об общих местах заключения РСФСР, принятым в 1920 году.⁵

УК  РСФСР 1920 года предусматривал ответственность  и лиц, содействовавших побегу. Их действия карались значительно строже, чем сам побег. Специальная статья об ответственности за содействие побегу заключенного и незаконное его освобождение существовала наряду с общей нормой, предусматривающей ответственность и за соучастие, до принятия Уголовного кодекса 1960 года.

С 1 января 1961 года был введен в действие новый Уголовный кодекс. В нем  отсутствовала норма, предусматривающая  ответственность за незаконное освобождение заключенного к лишению свободы  или содействие побегу. Лица, оказавшие  содействие беглецу, привлекались к  уголовной ответственности как  соучастники. Должностные лица, оказавшие  содействие побегу путем использования  служебного положения, несли ответственность  по статье о должностных преступлениях. Также в него не было включено понятие  побега, которое ранее давалось в  Исправительно-трудовом кодексе 1933 года. Побег определялся как самовольный  уход на любой срок с внешних работ, из мест лишения свободы или с  участков работы за пределами колонии.⁶

В Уголовном  кодексе 1996 года, вступившем в силу 1 января 1997 года, максимальный срок лишения  свободы за побег устанавливается  до 8 лет, что является более строгим  наказанием по сравнению с наказанием указанным в норме ст. 188 УК РСФСР 1960 года.

Действующее российское законодательство по вопросу  об ответственности за побег из места  лишения свободы или из-под  стражи в основном сохраняет преемственность  с УК РСФСР 1960 года. По Уголовному кодексу  РФ ответственность за побег из места  лишения свободы, из-под ареста или  из-под стражи предусмотрена ст. 313.

1.2. Понятие и признаки  побега из мест лишения свободы

Побег из места лишения свободы, из-под  ареста или из-под стражи (ст.313 УК). Общественная опасность данного  преступления заключается в том, что оно препятствует исполнению приговора или меры процессуального  принуждения, подрывает авторитет органов уголовно-исполнительной системы и предварительного расследования.

Объективная сторона преступления состоит в  побеге из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи.

Под побегом понимается самовольное  незаконное (вопреки закону, без  разрешения компетентных должностных  лиц) оставление лицом, отбывающим наказание  или находящимся в предварительном  заключении, места лишения свободы  либо места нахождения под стражей  или под арестом.

Местом  лишения свободы являются учреждения, в которых отбывают наказание  осужденные к лишению свободы. В  соответствии со ст.78 УИК к ним  относятся исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы  выполняют функции мест лишения  свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ  по хозяйственному обслуживанию. ⁷

Побег из общежития за пределами исправительного  учреждения, с рабочего объекта или  по пути следования к нему лица, которому было разрешено передвижение без  конвоя или сопровождения, считается  совершенным из мест лишения свободы. Побегом из места лишения свободы  будет и незаконное самовольное  оставление места длительного свидания за пределами исправительного учреждения. Невозвращение из отпуска, проведенного вне исправительного учреждения, не образует состава рассматриваемого преступления, поскольку отсутствуют  такие признаки побега, как самовольное, незаконное оставление места лишения  свободы. В данном случае выезд за пределы исправительного учреждения осуществляется на законном основании. Если же разрешение на выезд во время  отпуска за пределы места лишения  свободы было получено обманным путем, например, осужденным, не прошедшим  курс лечения от алкоголизма, невозвращение  следует рассматривать как побег.

Местом  нахождения под стражей, подозреваемых  или обвиняемых, в отношении которых  в качестве меры пресечения избрано  содержание под стражей, являются помещение  в органах предварительного расследования, транспортные средства, используемые для этапирования к месту отбывания наказания, в суд и т.п., а также любые другие учреждения, где при совершении следственных действий лицо находится под конвоем, например, следственные изоляторы временного содержания, пересылочные пункты, транзитно-пересылочные отделения. Побег из-под стражи может иметь место при производстве различных следственных действий, например, при осмотре места преступления, производстве следственного эксперимента, из кабинета прокурора, следователя, лица, производящего дознание, а также из зала судебного заседания.

Момент  заключения под стражу наступает  вместе с объявлением лицу о применении к нему этой меры пресечения (вынесение  постановления органом, производящим дознание, следователем, прокурором, оглашение  приговора суда). Осужденные к аресту отбывают наказание в специальных  учреждениях - арестных домах (ст.68 УИК). ⁸

Побег из места лишения свободы, из-под  ареста или из-под стражи может  быть совершен только в результате активных действий, например, путем  подкупа, пролома стены, убегания из-под  стражи, использования подложных  документов, освобождающих заключенных  от наказания, подкупа администрации  или конвоя и т.п.

Преступление  является оконченным с момента оставления лицом места лишения свободы, ареста или места содержания под  стражей, когда виновный полностью  выходит из-под надзора и контроля охраняющих его лиц и может  по своему усмотрению менять места  нахождения, вступать в контракты  с другими лицами и т.д. Побег  относится к длящимся преступлениям, что необходимо учитывать при  определении сроков давности и применении амнистии.

Субъективная  сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он самовольно незаконно  оставляет место лишения свободы, ареста или предварительного заключения и желает этого. Мотивы и цели виновного  значения для квалификации не имеют. Поэтому краткосрочная отлучка  из места лишения свободы, ареста или предварительного заключения с  целью встречи с родными или  близкими, приобретения продуктов питания  и т.п. без цели уклонения от отбывания  наказания или содержания в предварительном  заключении также считается побегом.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, осужденное к лишению свободы  или аресту, или обвиняемый, в  отношении которого избрана мера пресечения - содержание под стражей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет за побег из воспитательной колонии или из-под стражи ответственности  по ст.313 УК не несут. ⁹

Побеги  могут совершаться с помощью  лиц на свободе, которые несут  ответственность за соучастие в  преступлении. Должностные лица, оказывающие  содействие побегу, несут ответственность  за соучастие в побеге и за соответствующее  должностное преступление, а военнослужащие - за преступление против военной службы.

В уголовном  кодексе Испании содержится специальная  норма об ответственности частного лица, которое подготовит побег для  осужденного, заключенного или задержанного из места его задержания или во время его перевозки. Квалифицирующими признаками этого преступления являются применение насилия, запугивание людей  или подкуп (ст.470). ¹⁰

Часть 2 ст.313 УК РФ устанавливает ответственность  за квалифицированный вид побега, к которому относятся:

а) побег, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Понятие "групповое преступление" подробно прокомментировано при  анализе ст.35 УК;

в) побег  с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Понятие "оружие" сформулировано в Федеральном  законе от 13 ноября 1996 г. "Об оружии". К предметам, используемым в качестве оружия, относятся любые предметы, которыми может быть причинен вред здоровью потерпевшего, независимо от того, подвергались ли они предварительной  обработке, были подготовлены специально или подобраны на месте совершения преступления (топор, бритва, дубинки, цепи, металлические прутья и т.п.). Лица, совершившие побег с использованием огнестрельного, газового или холодного  оружия, несут ответственность по совокупности ст.222 и 313 УК.

В ряде уголовных кодексов стран ближнего зарубежья нормы об ответственности  за побег дополнены примечанием, освобождающим от уголовной ответственности  лицо, добровольно возвратившееся в  трехдневный срок с момента совершения побега в места лишения свободы  или под стражу. В некоторых  кодексах (например, Республики Кыргызстан) указано, что такое освобождение от уголовной ответственности возможно под условием несовершения лицом нового преступления, а также отсутствия обстоятельств, которые указаны в законе в качестве квалифицирующих признаков побега.

2. Общая характеристика преступления, предусмотренного статьей 313 УК РФ

2.1. Объект и объективная сторона  преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ

Общим объектом преступления, предусмотренного ст. 313, является  совокупность общественных отношений, охраняемых Уголовным законом, которым преступлением причиняется  вред или создается угроза причинения вреда. Родовым объектом являются общественные отношения по осуществлению государственной  власти. Видовой объект –  это  совокупность общественных отношений, обеспечивающих правильное функционирование органов следствия, дознания, прокуратуры, суда и органов, исполняющих судебные акты, по реализации целей и задач  правосудия.

Под непосредственным объектом следует  понимать общественные отношения, урегулированные  нормами уголовного законодательства, обеспечивающие исполнение приговора  суда о назначении наказания в  виде лишения свободы либо ареста или определения (постановления) суда (судьи) о замене обязательных или  исправительных работ лишением свободы, а также исполнение определения (постановления) об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей.

В литературе можно встретить и другие определения  непосредственного объекта побега. Как правило, большинство авторов  чрезмерно расширяют его границы, предлагая считать в качестве непосредственного объекта нормальную деятельность органов следствия  и суда.¹¹

Наличие некоторых квалифицирующих признаков  позволяет говорить о дополнительном непосредственном объекте. Например, совершение побега с применением оружия или  предметов, используемых в качестве оружия, приводит к тому, что виновный также посягает и на общественную безопасность. Если побег сопряжен с насилием, опасным для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, то дополнительно причиняется вред общественным отношениям, обеспечивающим право личности на жизнь или здоровье. 

С объективной  стороны побег состоит в самовольном  противоправном оставлении осужденным места лишения свободы. Самовольность  означает, что виновный действовал без надлежащего на то разрешения либо под воздействием третьих сил. Противоправность оставления подразделения  уголовно-исполнительной системы характеризуется  тем, что у лица отсутствовали  законные основания на оставление исправительного  учреждения либо разрешение на оставление было получено незаконным путем.¹² 

Обязательным  признаком объективной стороны  является место совершения данного  преступления. Места, за побег из которых  предусмотрена уголовная ответственность, перечислены в ч. 1 ст. 313 УК РФ.

В соответствии со ст. 56 УК РФ под местами лишения  свободы понимаются колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии  общего, строгого или особого режимов  либо тюрьмы, которые согласно уголовно-исполнительному  законодательству именуются исправительными  учреждениями. Также в данный перечень мест лишения свободы законодатель включает следственные изоляторы, которые  выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ  по хозяйственному обслуживанию. Помимо этого судебная практика к местам лишения свободы относит пересылочные пункты и транзитно-пересылочные отделения.¹³

Лица, которым было назначено наказание  в виде ареста, отбывают наказание  по месту осуждения в арестных домах, представляющих собой исправительные учреждения со строгой изоляцией (ст. 68 УИК РФ). В настоящее время  арест как вид наказания судами не применяется до создания для этого  необходимых условий, несмотря на требование уголовного законодательства, в связи, с чем нет и действующих  арестных домов.

К местам содержания под стражей ст. 7 Федерального закона «О содержании под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений» относит: следственные изоляторы, изоляторы  временного содержания, гауптвахты. Статья 40 УПК РФ допускает задержание лиц, подозреваемых в совершение преступлений, капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, или руководителями геологоразведочных партий и зимовок в период отсутствия транспортных связей. В этом случае подозреваемые содержатся в помещениях, которые определяют указанные должностные  лица и приспособлены для этих целей. Такие помещения согласно ст. 7 названного Закона также рассматриваются  в качестве мест содержания под стражей. Местами содержания под стражей  являются транспортные средства для  конвоирования заключенных, зал  суда, кабинет прокурора, следователя, дознавателя, а также иные места  производства следственных или судебных действий.

  Суть побега состоит в том,  что лицо, покинувшее место лишения  свободы, уклоняется от наложенных  на него правоограничений и лишений, которые свойственны данному виду наказания. Следует согласиться с теми юристами, которые утверждают, что время оставления места лишения свободы правового значения не имеет. Судебная практика также придерживается данного положения. Так, Шадрин был осужден по ч. 1 ст. 313 УК РФ, несмотря на то, что, пользуясь правом бесконвойного передвижения, имея умысел на уклонение от отбывания наказания, самовольно покинув рабочее место, пробыл на свободе всего около часа.¹⁴

Состав  данного преступления сконструирован как формальный. Однако некоторые исследователи считают, что побеги следует относить к материальным составам преступлений, аргументируя свою позицию тем, что лицо, должное находиться в месте лишения свободы, оказывается за пределами этих мест, за пределами контроля лиц, осуществляющих функции стражи, при этом отмечается, что в основе деления составов на материальные и формальные должен быть положен не материальный вред, а изменения в реальной действительности.¹⁵

Объективную сторону данного преступления образует действие – побег из мест лишения  свободы, из-под ареста или из-под  стражи. Общественно опасные последствия  и причинная связь не являются обязательными признаками состава. Побег считается  оконченным с  момента получением реальной возможности  виновным распоряжаться полученной в результате невозвращения в  исправительное учреждение свободой по своему усмотрению или с момента  выхода осужденного из-под надзора  контролирующих его лиц. Если побег  осуществлен непосредственно из мест лишения свободы, то оконченным считается с момента оставления виновным соответствующего учреждения, то есть пересечения его границ. При побеге лица, находящегося вне места лишения свободы, выход из-под контроля будет тогда, когда виновный полностью выйдет из-под надзора и контроля охраняющих его лиц, то есть получит возможность по своему усмотрению менять места нахождения, бесконтрольно вступать в контакты с другими лицами и т. д. Выход из-под надзора лишенного свободы, пользовавшегося правом передвижения без конвоя или без сопровождения, а также проживающего вне колонии, будет при самовольном изменении маршрута передвижения, границ нахождения, установленных администрацией исправительного учреждения, свидетельствующем о желании осужденного незаконно покинуть место лишения свободы и тем самым уклоняться от отбывания наказания.

Крюков, имея умысел на побег с целью уклонения  от отбывания лишения свободы, находясь на территории местного производства, пользуясь тем, что за его действиями никто не наблюдает, покинул территорию цеха. После этого пошел к линии  запретной зоны, расположенной около  контрольного пункта, и перелез через  металлическое заграждение внутреннего  гаража на территорию жилой зоны. При  попытке покинуть жилую зону был  задержан сотрудниками охраны. Несмотря на то, что органами предварительного следствия действия Крюкова были квалифицированы как оконченное преступление, суд обоснованно вменил ему покушение на побег, так как в данном случае осужденный не мог распоряжаться своей свободой, то есть не вышел из-под надзора сотрудников исправительного учреждения, хотя его действия уже и не контролировали представители администрации, непосредственно находящиеся с ним  на производстве.¹⁶

По  мнению многих авторов, побег – длящееся преступление, которое длится вплоть до задержания виновного лица или  его явки с повинной. Специалистами  высказаны по этому поводу диаметрально противоположные суждения. Е. Хладковский писал: «Длящееся преступление представляет именно отличительную и характерную особенность, что раз вполне и бесповоротно совершилось, оно затем, по своей природе, только продолжается все время неоднократно, повторяется виновным и, благодаря этому … образует как бы преступное состояние, сознательно и намеренно поддерживаемое виновным.… То же самое мы видим и во всех случаях преступного и уголовно наказуемого побега … побег считается совершившимся в то самое время, когда виновному удается самовольно отлучиться из-под стражи, с места ссылки и т. д., но до тех пор, пока виновный находится в бегах, он продолжает пребывать в том преступном состоянии, которое им создано раз совершенным фактом недозволенного побега, и тем самым продолжает непрерывно и постоянно осуществлять дальнейшие действия этого преступного факта».¹⁷ П. Я. Мишвениерадзе эту позицию признает ошибочной: «Нет оснований считать побег длящимся преступлением. Побег состоит из двух частей: активного действия – оставление места лишения свободы и внешне менее активно выраженного действия – уклонения от правосудия. Первое действие не тождественно второму. Если первое можно назвать побегом, а второе – уклонением от наказания. Законодатель признает преступлением только побег, то есть действие, а вторую часть – уклонение – не считает преступлением».¹⁸

Признание побега длящимся преступлением имеет  значение для применения акта амнистии и срока давности. Амнистия может  быть применена к тем длящимся преступлениям, которые окончились до ее издания. Срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени  их прекращения по воле виновного  или по независящим от его воли причинам. Эта точка зрения основывается на Постановлении Пленума Верховного Суда СССР «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и  продолжаемым преступлениям» от 4 марта 1929 года, в котором сказано, что  амнистия применяется к длящимся преступлениям, окончившимся до ее издания. К длящимся преступлениям, продолжавшимся после издания амнистии, она не применяется.