Характеристика принципов уголовно-исполнительного права

Содержание.

Введение…………………………………………….……………………………..3

Глава I. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе юридических наук……………….……………………………………………….5

1. Понятие уголовно-исполнительного права………………………5
2. Место уголовно-исполнительного права в системе юридических наук…………………………………………………………………...9

Глава II. Понятие, признаки и система принципов уголовно-исполнительного права…………………..……………………………….…………………………12

2.1. Понятие и  признаки принципов уголовно-исполнительного  права……………………………………………………………………….12

2.2. Система принципов  уголовно-исполнительного права…………14

Глава III. Характеристика принципов уголовно-исполнительного права……………………………………………………………………………..18

3.1. Общеправовые  принципы уголовно-исполнительного  права…...18

3.2. Межотраслевые  принципы уголовно-исполнительного права..…25

3.3. Отраслевые  принципы уголовно-исполнительного  права……....27

Заключение…………………………………………………………………….…31

Список литературы……………………………………………………………..33

Введение

Исполнение  уголовных наказаний – это фундаментальная современная социально-правовая проблема, имеющая несомненную актуальность и все возрастающее значение.

Уголовно-исполнительное законодательство и практика его  применения – одно из общепризнанных и реально действующих в современных условиях средств воздействия на преступность и контроля за ее состоянием.

Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения  или ведущие начала процесса его  формирования, развития и функционирования.

Актуальность  темы моей курсовой работы обусловлена тем, что тема принципов уголовно-исполнительного права не теряет своей актуальности. В настоящее время еще идет процесс реформирования и становления уголовно-исполнительной системы, который начался еще с начала 90-х годов.

Без определения понятия и сущности принципов уголовно исполнительного права, принципов уголовно-исполнительного законодательства эффективное реформирования уголовно-исполнительной системы невозможно, поскольку принципы как основные идеи определяют направления развития законодательства, позволяют глубже уяснить цели и задачи, поставленные перед уголовно-исполнительной системой, существо средств их достижения.

Актуальность  проблемы принципов уголовно-исполнительного права обусловлена также прошедшими существенными изменениями в уголовно-исполнительной системе. Несмотря на это, значительный пласт проблем так и остался не разработанным в научной литературе, в связи с чем возникает необходимость комплексного исследования данной темы.

Цель работы – рассмотреть основные принципы уголовно-исполнительного права и выявить их место в российской правовой науке.

Для достижения данной цели, в работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. Рассмотрение понятия уголовно-исполнительного права и его место в системе юридических наук.
2. Определение понятия «принципа уголовно-исполнительного права».
3. Краткая характеристика признаков принципа уголовно-исполнительного права.
4. Определение системы принципов уголовно-исполнительного права.
5. Характеристика отраслевых принципов, с изложением спорных моментов и научных мнений.

Настоящая курсовая работа состоит из введения, трех глав и заключения.

В первой главе мною было рассмотрено понятие уголовно-исполнительного права и его место в правовой системе страны.

Вторая глава посвящена  понятию принципов уголовно-исполнительного права, выделены характерные признаки и раскрыта система принципов уголовно-исполнительного права.

В третьей главе подробным  образом рассматриваются принципы уголовно-исполнительного права, с  учетом спорных моментов и мнений различных ученых в правовой области.

ГЛАВА I. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе юридических наук.

1. Понятие уголовно-исполнительного права.

Уголовно-исполнительное право – это отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих меры реализации норм уголовного права, основываясь при этом на цели наказания и системе наказаний¹.

Самостоятельность российского уголовно-исполнительного  права как отрасли права обусловливается рядом его специфических черт.

Во-первых, только уголовное право является законодательной базой для определения меры и наказуемости деяний, оснований уголовной ответственности, применения наказаний и освобождения от ответственности и наказаний. Ни одной другой отрасли права этот признак не присущ.

Во-вторых, уголовное право имеет собственный предмет регулирования. Им являются только те взаимоотношения, которые возникают в связи с совершением преступления. Ни одна другая отрасль права не может регулировать эти отношения.

В-третьих, уголовному праву свойствен особый метод регулирования указанных общественных отношений. Он заключается в установлении исполнения наказания за совершенное уголовное противоправное деяние².

Уголовно-исполнительное право состоит из Общей и Особенной частей.

Содержание общей части составляют общие положения и принципы уголовного права. Все институты Общей части привязаны к двум основополагающим понятиям – преступлению и наказанию. Закон определяет задачи уголовного законодательства и его принципы; основание уголовной ответственности; возраст, с которого наступает уголовная ответственность; в какое место помещается лицо для отбывания наказания.

Особенная часть уголовного права содержит описание условий отбывания наказания. Общая и Особенная части уголовного права тесно связаны между собой, составляют в целом единое уголовно-исполнительное право.

Обусловлено это  единство прежде всего общностью  задач. Нормы Общей и Особенной  частей в реальной жизни существуют только совместно.

Как и любая отрасль права, уголовно-исполнительное право имеет свой специфический, присущий только ей предмет регулирования, то есть объем, круг общественных отношений в сфере уголовно-исполнительной деятельности.

В определениях понятия предмета уголовно-исполнительного права в юридической литературе прослеживаются как общие признаки, так и различия.

Например, А. И. Зубков, отмечая отличия действующего уголовно-исполнительного и прежнего исправительно-трудового законодательства, по-своему определяет предмет уголовно-исполнительного права РФ. Под ним он понимает правовое регулирование исполнения как всех уголовных наказаний, так и иных мер уголовно-правового характера. К последним он относит принудительные меры воспитательного и медицинского характера и условное осуждение³.

О. Г. Перминов считает  предметом уголовно-исполнительного  права отношения, складывающиеся при  исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания, при применении к осужденным средств исправления; отношения, возникающие  между учреждениями и организациями, исполняющими наказания, и осужденными; отношения, возникающие между различными государственными органами, организациями, учреждениями, предприятиями и т. п., а также отдельными гражданами, участвующими в исправлении осужденных и контроле за ними после их освобождения⁴.

А. И. Игнатьев определяет уголовно-исполнительное право как  систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают  в процессе и по поводу исполнения и отбывания уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ⁵.

Фактически  в этом определении представлены все признаки, включаемые учеными в понятие предмета уголовно-исполнительного права: уголовно-исполнительное законодательство, изучаемое не только с точки зрения анализа и толкования норм, но и с точки зрения их практического применения.

Как и любая  отрасль права, уголовно-исполнительное право содержит правовые нормы, регулирующие соответствующие общественные отношения. Предмет уголовно-исполнительного  права также составляет общественные отношения. Поэтому понятие предмета в данном случае тесно связано с вопросом о том. какие общественные отношения регулируются нормами уголовно-исполнительного права. Ответ на этот вопрос не так прост, как это может показаться на первый взгляд. Дело в том, что круг общественных отношений, регулируемых уголовно-исполнительным правом, достаточно широк. И по этой причине к регулированию исполнения уголовных наказаний причастны и другие отрасли права, в частности, трудовое, гражданское, административное право. Кроме того, необходимо отметить, что на протяжении достаточно долгого периода в нашей стране отрасль права, регулирующая исполнение уголовных наказаний, именовалась исправительно-трудовым правом, предметом которого являлось регулирование порядка и условий исполнения наказаний, связанных с применением мер исправительно-трудового воздействия.

Задачи уголовно-исполнительного  права⁶:

1) Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания, выражающееся в определении предмета правовой регламентации применения наказания, всей совокупности наиболее значимых общественных отношений, возникающих в указанной сфере. Данная задача предопределяет предмет уголовно-исполнительного законодательства исполнение всех видов уголовных наказаний, применение к осужденным средств исправления, применение предупредительных мер медицинского характера, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, порядок освобождения осужденных от наказаний и оказание им помощи в адаптации;

2) Определение средств исправления осужденных путем закрепления этих средств в конкретной норме закона, а затем в установлении правового механизма их реализации;

3) Охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, реализуемая путем детальной регламентации общего правового статуса осужденных;

4) Регулирование общественных отношений, возникающих при освобождении осужденных от отбывания наказания, что включает: установление оснований и порядка освобождения, отсрочки отбывания наказания некоторым категориям осужденных; определение правового положения лиц, отбывших наказание;

5) Оказание осужденным помощи в социальной адаптации в целях предупреждения рецидива преступлений после их освобождения от наказания, путем: оказания им помощи при освобождении; содействия в трудовом и бытовом устройстве; контроля за их поведением.

Для выполнения данных задач необходимо решить такие  вопросы, как регулирование порядка  и условий исполнения, а так  же отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных; определить средства исправления.   

В связи с тем что само уголовное наказание представляет собой наиболее жесткую форму государственного принуждения, главным методом правового регулирования в уголовно-исполнительном праве является императивный, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Он базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного нормативным правовым актом правила поведения. Субъекты правоотношений вправе совершать только действия, которые им разрешены. Основными средствами воздействия на общественные отношения здесь являются запреты, обязанности, наказания и иные правовые ограничения. Вместе с тем это не исключает использование в процессе регулирования общественных отношений в сфере исполнения (отбывания) уголовных наказаний диспозитивного метода, основанного на дозволениях, равноправии сторон, позволяющего субъектам самостоятельно осуществлять выбор поведения. Например, осужденный и иные лица имеют возможность обратиться в суд с жалобой на действия администрации учреждения или органа, исполняющего уголовные наказания.

2. Место уголовно-исполнительного права в системе юридических наук.

Как элемент  системы российского права уголовно-исполнительное право входит в комплекс отраслей права, регулирующих борьбу с преступниками, в так называемый уголовно-правовой цикл. Эти отрасли имеют сходство в предмете и методе, кроме того они имеют большие институты. В связи со сказанным, необходимо уточнить место уголовно-исполнительного права в данном правовом комплексе, выявить его взаимосвязь и различия с уголовным и уголовно-процессуальным правом.

Уголовное право - базовое по отношению к отраслям права, регулирующим борьбу с преступностью. Нормами уголовного права определяется система уголовных наказаний, оно  формулирует понятие, цели, основания ответственности и наказания и освобождения от него, т.е. определяет ключевые юридические категории и понятия, отдавая уголовно-исполнительному праву регулирование общественных отношений в сфере исполнения наказания.

Тесная взаимосвязь  уголовного и уголовно-исполнительного права определяется и тем обстоятельством, что формой реализации любого материального права, к каковым относится и уголовное право, является процессуальный закон. Для уголовного права такой формой его реализации является не только уголовно-процессуальное, но и в определенной степени уголовно-исполнительное законодательство⁷.

Уголовный закон  лишь предопределяет характер регулирования  исполнения различных видов наказания, делегируя исполнительному закону полномочия о порядке их исполнения, устанавливать в определенном объеме лишения или ограничения прав и законных интересов осужденных, порядок. освобождения от наказания и т.п.

Другими словами, уголовно-исполнительное право по отношению  к уголовному праву представляет собой одну из форм реализации материального права, в частности, исполнения наказания. Поэтому критерием в разграничении данных отраслей права может стать понимание уголовного наказания как материального и как процедурного его содержания.

Уголовно-исполнительное право тесно взаимосвязано и с уголовно-процессуальным, прежде всего с его положениями, относящимися к исполнению приговора. С начала исполнений обвинительного приговора суда или изменяющих его определения или постановления, вступивших в законную силу, возникают уголовно-исполнительные правоотношения, начинают реализовываться нормы уголовно-исполнительного права. Обе отрасли имеют общий понятийный аппарат, смежные институты и нормы, в нормах уголовно-процессуального права устанавливается процессуальный порядок назначения наказания и освобождения от него. Подготовка же к освобождению во время отбывания наказания, процесс постнепотенциарного воздействия на освобожденных, оказание им помощи в целях социальной адаптации и ресоциализации предусмотрены нормами уголовно-исполнительного права.

Помимо уголовного и уголовно-процессуального права  уголовно-исполнительное право тесно  связано с конституционным правом при регулировании правового  статуса осужденных, административным правом - относительно вопросов управления учреждениями и органами, исполняющими наказания. Нормы трудового права определяют условия труда и отдыха рабочих и служащих органов, исполняющих наказания, а также в значительной мере и труда осужденных.

ГЛАВА II. Понятие, признаки и система принципов уголовно-исполнительного права.

2.1. Понятие и  признаки принципов уголовно-исполнительного  права.

В словаре русского языка, принцип – это «основное, исходное положение какой-либо теории, учения, мировоззрения, теоретической программы»⁸.

В общей теории права принципы определяются как основные идеи права, руководящие положения правовой системы.

Эти правовые идеи, прежде чем стать принципами, находят  свое выражение в уголовно-исполнительной политике, которая является основным источником формирования принципов уголовно-исполнительного права.

Отличительной особенностью принципов уголовно-исполнительного  права является недопустимость каких-либо исключений из них. Если какое-либо фундаментальное положение предполагает исключение из него, то оно перестает быть принципом и сводится на роль простого правила.

Признаками, характеризующими способ реализации принципа уголовно-исполнительного права, является следующее:

1. Принцип уголовно-исполнительного права - это положение уголовно-исполнительного права, с учетом которого формируется содержание его норм. Это такое положение, которое должно пронизывать большинство норм отрасли.
2. Принцип уголовно-исполнительного права – это требование, обязательное для законодателя, правоприменительных органов и граждан. Это признак выделил Полянский Н.Н.⁹ Реализация принципа происходит, через отражение в уголовно-исполнительном законодательстве, а поскольку оно является обязательным для всех, они становятся обязательными и для всех правоохранительных органов, органов юстиции и для граждан.
3. Принцип уголовно-исполнительного права – это такое положение, которое может находить свое выражение в различных формах. Одни сформулированы в определенной норме и одновременно пронизывают содержание других норм (ст. 9 УИК РФ¹⁰, исправление осужденных и его основные средства). Другие – выражаются в содержании целых групп норм в форме основной идеи (ст.ст. 78 и 87, рациональное применение мер принуждения и стимулирования их правопослушного поведения).
4. Принцип уголовно-исполнительного права – это такое требование, которое носит устойчивый характер. Это означает, что политические и иные изменения, временного имеющие временный характер не способны влиять на них. Эти принципы отвечают тем ценностям, которые сложились в обществе.
5. Принцип уголовно-исполнительного права – это положение, которое получило юридическое выражение в уголовно-правовых нормах.

Так, А.Е. Наташев отмечает, что принципы уголовно-исполнительного  права в зависимости от их содержания могут получить прямое воплощение в той или иной норме, или отражаться в группе норм, но в любом случае они должны быть в виде определенных нормативных положений, иначе они утрачивают свойство правового принципа¹¹.

Как и в других отраслях права, принципы уголовно-исполнительного  права составляют структуру уголовно-исполнительного права. Именно в принципах находят выражение закономерные связи его элементов¹². Они выполняют интегрирующую роль и являются ведущей основой его системы.

Принципы уголовно-исполнительного  права определяют содержание и систему  составляющих его норм, а также указывают направление в котором должно развиваться и совершенствоваться уголовно-исполнительное законодательство.  

2.2. Система  принципов уголовно-исполнительного  права.

Система принципов уголовно-исполнительного  права представляет собой целостную совокупность всех присущих ему принципов, расположенных в определенном порядке и выражающих его сущность и характерные особенности. В нее входят не только специфические отраслевые, но и ряд общеправовых и межотраслевых принципов. Это определяется диалектикой их взаимосвязи. Общеправовые принципы как категория «всеобщего», характеризуя особенности права в целом, находят свое выражение в отраслевых принципах (категории «единичного») и в то же время определяют содержание каждого из них. Вместе с тем некоторые общеправовые принципы, проявляясь в конкретных отраслях права, приобретают присущие им специфические особенности и в силу этого не только выражаются в соответствующем отраслевом принципе, но и выступают в качестве такового как «единичное». Межотраслевые принципы выражают качественные особенности двух или нескольких смежных отраслей права, но и содержание их в разных отраслях неодинаково и раскрывается лишь применительно к конкретной отрасли права. Специфические отраслевые принципы как категория «единичного» присущи только данной отрасли права, выражают только ее качественные особенности¹³.

Система принципов предполагает их взаимосвязь и взаимообусловленность, а их изучение помогает правильно  применить нормы уголовно-исполнительного  права, понять его сущность и назначение¹⁴.

Учеными, на различных  этапах становления и развития уголовно-исполнительного  права выделялась различная система, и приводились различные перечни  принципов уголовно-исполнительного права.

Однако, все ученые признавали что существует три группы принципов:

1. Общеправовые принципы - это принципы, которые присущи всем отраслям права;
2. Межотраслевые принципы - это принципы, которые присущи смежным отраслям права: уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному;
3. Отраслевые принципы присущи только данной отрасли права, отражают ее характерные особенности, ее сущность.

К числу специфических принципов относятся:

- Принцип обязательной психолого-педагогической обоснованности норм исправительно-трудового права (выражает связь между развитием норм права, психологии и педагогики, а также специфическую особенность общественных отношений, регулируемых этой отраслью);

- Принцип возможности исправления каждого лица, совершившего преступление (исходное положение для всех норм исправительного права, отражает научно обоснованную идею исправить каждого правонарушителя).

На мой взгляд, не стоит отождествлять цели и принципы уголовно-исполнительной деятельности и принципы уголовно-исполнительного права, каждая из этих категорий имеет самостоятельное значение.

В тоже время считаем, обоснованным выделение «принципа  соединения исполнения наказания, с мерами исправительного воздействия».

Н.А. Стручков полагает, что  это принцип выражается в требовании обязательного объединения карательного и воспитательного воздействия, результатом которого является единый карательно-воспитательный процесс, создающий необходимые условия для достижения целей наказания, именно поэтому на наш взгляд, это принцип является основным принципом уголовно-исполнительного права.

Рассмотрев некоторые  исторические аспекты моей темы необходимо обратить внимание на закрепленную в  действующем законодательстве систему  принципов уголовно-исполнительного права. Так в ст. 8 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ¹⁵ закреплена система принципов уголовно-исполнительного законодательства, в которую входят:

1. Принцип законности,
2. Принцип гуманизма,
3. Принцип демократизма,
4. Принцип равенства осужденных перед законом,
5. Принцип дифференциации,
6. Индивидуализации исполнения наказаний,
7. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения,
8. Принцип соединения наказания с исправительным воздействием.

Анализ перечисленных  принципов показывает, что в них  находят выражение общие принципы права, принципы смежных отраслей права, а также принципы политики государства в сфере исполнения наказания, которые образуют систему принципов уголовно-исполнительного законодательства.

Закрепление системы  принципов той или иной отрасли  права законодателем в соответствующих статьях закона устраняет разнобой в определении круга руководящих правовых идей, которые можно было бы рассматривать в качестве принципов той или иной отрасли права, и приводят к единому пониманию системы принципов, а значит, и единому применению норм данного законодательного акта.

Ст. 8 УИК РФ содержит принципы уголовно-исполнительного законодательства, которые, на наш взгляд, по своей  сути отличны от системы принципов уголовно-исполнительного права. Принципы уголовно-исполнительного законодательства в большей степени определяют развитие нормотворчества, принятие правовых норм. Но в тоже время нельзя отрицать их влияния на принципы уголовно-исполнительного права.

Так, в ст. 8 УИК РФ, не указан общеправовой принцип - принцип  справедливости, а он имеет отражение в нормах уголовно-исполнительного права. Система принципов уголовно-исполнительного права, на мой взгляд, должна отражать принципы обращения с осужденными, которые зафиксированы в соответствующих международных актах.

Также я считаю, что система принципов уголовно-исполнительного права должна базироваться на Конституции Российской Федерации¹⁶, поскольку принципы и общие положения, закрепленные в ней, в первую очередь — определяющие права и свободы человека, согласно ст. 15, имеют прямое действие.

На мой взгляд, к числу общеправовых принципов этой отрасли права следует отнести:

1. Законность;
2. Гуманизм;
3. Принцип справедливости.

К межотраслевым принципам  следует отнести:

1. Принцип равенства осужденных перед законом;
2. Принцип неотвратимость и индивидуализация уголовной ответственности.

К отраслевым принципам, на мой взгляд, необходимо отнести:

1. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения;
2. Принцип дифференциации наказания;
3. Принцип индивидуализации исполнения наказания;
4. Принцип соединения наказания с иными мерами исправительного воздействия.

ГЛАВА III. Характеристика принципов уголовно-исполнительного права.

1. Общеправовые принципы уголовно-исполнительного права.

Рассмотрим выделенные выше общеправовые принципы уголовно-исполнительного права.

Ст. 8 УИК РФ принцип демократизма, был отнесен к числу принципов уголовно-исполнительного законодательства¹⁷. На наш взгляд, принцип демократизма хоть и является конституционным принципом, однако отнести его к принципам уголовно-исполнительного права нельзя. Получив нормативное закрепление (ст.8 УИК РФ), он не пронизывает большинство норм уголовно-исполнительной отрасли. Принцип демократизма определяет содержание лишь некоторых институтов и норм уголовно-исполнительного права.

Некоторые авторы полагают, что принцип демократизма, реализуется  в признании осужденного субъектом  этой отрасли права. В Международном  пакте о гражданских и политических правах (ст. 16) подчеркивается, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности»¹⁸.