Характеристика состава преступления Террористический акт

ФГОУ  СПО Пермский промышленно-коммерческий колледж 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа по дисциплине уголовное право на тему:

«Характеристика состава преступления Террористический акт» 
 
 
 

Выполнил студент  группы 32-ю

Максимов Сергей 
 
 
 
 
 
 

Содержание:

Введение

Глава 1. Понятие террористического акта

Глава 2. Объект террористического акта

Глава 3. Объективная сторона террористического акта

Глава 4. Субъективная сторона и субъект террористического акта

Заключение

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Курсовая  работа на тему “Террористический  акт” является исследованием проблемы террористического акта как социально-правового  явления на основе анализа Уголовного кодекса Российской Федерации, Федерального закона “О противодействии терроризму”  и ряда международных конвенций, касающихся проблемы борьбы с террористическими  актами.

     Террористические  акты – постоянные спутники человечества, которые относятся к числу  самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобретающих  все более разнообразные формы  и угрожающие масштабы.

     В настоящее время террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое  давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой  восстановлению, сеют вражду между  государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между  социальными и национальными  группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Различные преступные группировки  совершают террористические акты для  устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную  власть с тем, чтобы добиться наилучших  условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического  акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего  отношения к конфликту, породившему  террористический акт. Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов.

Анализ  статистических данных показывает во всем мире тенденцию к росту числа  проявлений различных видов и  форм террора.

     Совершенно  очевидно, что для противодействия  этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных  организаций. После террористических акций в Нью-Йорке и Вашингтоне была создана международная коалиция по борьбе с терроризмом.

Громкие теракты современности, их страшные последствия свидетельствуют о  неблагополучной ситуации во всем мире, что, на мой взгляд, связано, прежде всего, с наиболее выраженной поляризацией экономического и жизненного уровня людей в различных странах и континентах.

В этой связи особую значимость приобретает  проблема эффективности действующего антитеррористического законодательства и его роли и значении в борьбе с терроризмом.

       Целью данной курсовой работы является анализ российского законодательства на предмет определения понятия терроризма, его историко–правовая характеристика, а также выделение некоторых проблем связанных с терроризмом.

     Актуальность  темы

     Тема  исследована очень хорошо.

Глава 1.Понятие террористического  акта

     Разработка  понятия террористического акта – одна из самых сложных проблем мировой науки и практики борьбы с преступностью. По подсчетам разных авторов существует от 100 до 200 понятий террористического акта, ни одно из которых не признано классическим.

     Включение в Уголовный кодекс Российской Федерации  специального состава преступления – террористический акт – представляет собой значительный шаг вперед в  деле более эффективного использования  уголовного закона в борьбе с террористической деятельностью¹.

     До 27.07.2006г. ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривала ответственность за терроризм – совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий тех же целях. Понятие же террористического акта раскрывалось в ст. 277 Уголовного Кодекса Российской Федерации – посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности, либо из мести за такую деятельность.

    Основные  принципы противодействия терроризму, правовые организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним определял и определяет по настоящее время Федеральный Закон от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

     Однако, несмотря на название ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации, она ни в коей мере не отражала весь спектр преступлений террористического характера. В данной статье речь должна была идти не о «терроризме», а о конкретных действиях, направленных на достижение указанных в ней целях. С точки зрения уголовного права, ответственность должна была наступать не за «терроризм», а за конкретные противоправные действия, предусмотренные соответствующей статьей Уголовного Кодекса Российской Федерации².

     ФЗ от 27.07.2006г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального Закона «О противодействии терроризму» изменил не только название ст. 205 Уголовного Кодекса РФ (террористический акт), но и ее уголовно-правовое содержание, а также изменил п. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», добавив определение террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

     В настоящее время признаками террористического  акта являются:

     1) совершение общеопасных деяний  или угроза таковыми, что порождает общую опасность;

     2) публичный характер исполнения  с претензией на широкую огласку;

     3) преднамеренное создание обстановки  страха, напряженности на социальном  уровне, направленное на устрашение  населения или какой-то его  части;

     4) применение общеопасного насилия  в отношении одних лиц (невинных  жертв) или имущества в целях  склонения к определенному поведению  других лиц.

     Таким образом, понятие «террористический акт» можно рассматривать на двух уровнях, на каждом из которых он охарактеризован с различной полнотой:

1. На международном уровне рассматриваемое понятие дается в Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (2001г.)

         2. На уровне национального и уголовного законодательства Российской Федерации – Федеральный Закон «О противодействии терроризму» и ст. 205 Уголовного Кодекса РФ.

     По  ряду объективных признаков террористических актов обнаруживает много сходства с диверсией. Основные различия, как представляется, заключаются в следующем: во-первых, если диверсия, объективно выражается лишь в совершении взрывов, поджогов и иных общеопасных действий, то террористических актов подобными действиями не исчерпывается и включает в себя также угрозу таковыми, а если рассматривать террористический акт как явление в самом широком смысле, то сюда можно включить и иные насильственные действия и угрозу их совершением; во-вторых, если при совершении диверсии действия виновных направлены на самопричинение того или иного вреда (разрушение или повреждение предприятий, зданий, сооружений, объектов жизнеобеспечения населения, массовые отравления и т.д.), то при совершении террористическом акте – воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями; в-третьих, диверсанты действуют тайно и не афишируют свою деятельность, тогда как террористы обычно действуют открыто, демонстративно, с предъявлением своих требований и амбиций.

     С террористическим актом нередко путают и действия, направленные на насильственное изменение либо свержение конституционного строя или захват государственной власти. От акта терроризма следует отличать также совершение общеопасных действий на почве хулиганских побуждений. Основное отличие здесь можно усмотреть по мотивации и целям преступного посягательства.

     По  внешним признакам террористический акт может иметь общие черты с умышленным убийством, совершенным способом, опасным для жизни многих лиц. Данный вид умышленного убийства имеет место тогда, когда для лишения жизни потерпевшего виновный избирает такой способ, который создаёт реальную опасность для жизни других лиц. Реальная опасность для жизни лиц создается и при акте терроризма, который в качестве структурного элемента может включать в себя и совершение действий, ведущих к гибели людей в результате общеопасного способа насильственного акта, однако при террористическом акте лишение жизни одного или нескольких человек каким бы то ни было способом не составляет целевую направленность действий виновного, тогда как при умышленном убийстве общеопасным способом лишение жизни потерпевшего есть тот основной результат, к которому стремится виновный, избрав столь опасный способ совершения убийства³. 

     Глава 3. Объект террористического  акта 

     Преступления  против общественной безопасности относятся  к числу наиболее опасных посягательств, запрещенных уголовным законодательством.

     Поскольку эти преступления нарушают нормальные условия жизнедеятельности людей, реализации их прав и интересов, функционирования общественных и государственных институтов, поддержания общественного порядка, производства различного рода работ и обращения с источниками повышенной опасности, состояние борьбы с ними всегда находится в центре внимания со стороны широких слоев населения.

     Преступления  против общественной безопасности и  общественного порядка – деяния, ответственность за которые предусмотрена  нормами, включенными в раздел IX Уголовного Кодекса Российской Федерации, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а также общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности человека в местах публичного назначения, условия безопасности личности и общества в тех сферах экономики, где используются технологии, сырье и материалы, потенциально вредные для населения и экологии, либо сама производственная сфера является потенциально вредной, а также условия безопасности оборота общеопасных веществ, предметов и материалов.

     Преступления, перечисленные в разделе IX Уголовного Кодекса, объединяет родовой объект – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок.

     Первый  непосредственный объект рассматриваемого преступления – террористического  акта - общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. Причем общественные отношения как внешние - между государствами, народами и нациями, так и внутренние – между классами, партиями, группами.

     Под общественной безопасностью следует  понимать совокупность общественных отношений, в рамках которых осуществляется безопасная жизнедеятельность граждан, общества, нормальное условие деятельности предприятий, учреждений и организаций, безопасное использование радиоактивных, химических и бактериологических веществ, надлежащее и безопасное использование оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и т.д.⁴.

     Дополнительными объектами террористического акта альтернативно или совокупно  являются: безопасность жизни, здоровья людей, прав собственности, не связанных  с порядком распределения материальных благ; жизнь людей; нормальное функционирование органов власти; иные значимые социальные ценности.

     С объектом тесно связан предмет. В  качестве предмета террористической деятельности могут выступать наиболее заметные участники общественных отношений. А также существующие между ними коммуникации и связи, изменение  нормального состояния которых  может затронуть интересы части  или всего населения данного  региона. Например, угроза взрыва атомной  электростанции или склада с отравляющими веществами может использоваться террористами с целью удовлетворения своих политических требований ⁵. 

      Глава 4. Объективная  сторона террористического  акта 

     Объективная сторона террористического акта выражается в:

     1) совершение взрыва, поджога или  иных действий, устрашающих население  и создающих опасность гибели  человека, причинения значительного  имущественного ущерба, либо наступление  иных тяжких последствий, в  целях воздействия на принятие  решения органами государственной  власти или международными организациями;

     2) угрозе совершения указанных  действий⁶.

     Первая  форма характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в  совершении взрыва, поджога или иных действий. Это означает, что взрыв, поджог или иные действия такого же характера совершаются в местах нахождения людей, имущества, расположения различного рода производственного  объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, на транспортных коммуникациях, промышленных производствах, использующих опасные для населения сырье, материалы, оборудование.

     Под взрывом следует понимать мгновенное разложение какого-либо вещества, сопровождающееся образованием сильно нагретых, с высоким давлением газов, которые носят разрушительный характер по отношению к другим объектам материального мира.

     Под поджогом следует понимать намеренное, с преступным умыслом, вызывание  пожара для уничтожения огнем  имущества, в том числе зданий и сооружений, в которых могут  находится люди⁷.

     Кроме того, объективная сторона террористического  акта может встречаться не только в единичных, разовых действиях (поджог, взрыв, разрушение здания, заражение  местности), но и в продолжаемых деяниях, состоящих из ряда взаимосвязанных  посягательств на жизнь, здоровье, имущество, объединенных общим замыслом и целью  запугать население. Например, погромы, сопровождаемые убийствами и насилием среди населения, групповые вооруженные  нападения и массовые убийства с  применением таких орудий, средств  и методов, которые явно предназначены  для устранения жителей и возбуждения  паники.

     Предполагается, что “иные действия” подразумевают  лишь активную форму поведения человека, хотя террористический акт иногда может  быть осуществлен путем бездействия. Под иными действиями, кроме взрывов  и поджогов, следует понимать любые  действия, способные повлечь указанные  в ст. 205 УК последствия. В частности, к ним могут относиться: разрушение системы энергоснабжения и жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий, заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами, распространение эпидемий и эпизоотии, устройство аварий, затопление местности и т.д., невыполнение обязанности по своевременному отключению производственных процессов в энергетике, на транспорте, в добывающей промышленности⁸.

     Преступление  имеет формальный состав и считается  законченным, если указанные в ст. 205 Уголовного кодекса действия уже  совершены или возникла реальная угроза их осуществления, проведены необходимые подготовительные действия. Для оконченного состава преступления не требуется фактического наступления указанных в УК последствий. Достаточно, чтобы соответствующие действия создавали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий. Реальность угрозы осуществления террористических действий определяется тем, способна ли она вызвать у отдельного человека, группы людей или властей опасения, что угроза будет осуществлена, а ущерб, который будет нанесен этими действиями, – значимым. Угроза может быть выражена устно, письменно, или другим способом. Но заметим, что содержание понятия “значительный имущественный ущерб” представляется весьма расплывчатым, тем более в условиях существенного разрыва в доходах разных слоев населения. Таким образом, законодатель оставляет определение “значимости” ущерба на усмотрение суда. Понятие значительного имущественного ущерба не связано с определенной стоимостью. Определяющим является, насколько уничтожение и повреждение этого имущества, либо угроза такого уничтожения, способны повлиять на действия органов государственной власти.

     Этот  признак должен применяться при сравнительно ограниченной ценности имущества в зависимости от того, насколько устрашающим является способ уничтожения. Например, взрыв в общественном месте автомобиля с целью добиться от властей определенных действий должен квалифицироваться по ст.205 УК, в то же время сожжение валютных ценностей, соответствующих стоимости этого автомобиля, с той же целью при определенных обстоятельствах может квалифицироваться по ст. 167 УК⁹.

     Последствие – как оно сформулировано в  ч. 1 ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации – является нематериальным и заключается в опасности, возможности  гибели людей, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных общественно опасных последствий¹⁰.

     Последствие, предусмотренное ч. 1 ст. 205 названного УК, может быть и материальным, то есть состоять в фактическом причинении вреда здоровью людей или причинении значительного материального ущерба. Однако оно не должно влечь по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, поскольку такие последствия  характеризуют объективную сторону  террористического акта, ответственность  за который предусмотрена ч. 3 ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации. При совершении в результате террористического  акта убийства или умышленного причинения тяжкого вреда здоровью содеянное  представляет собой совокупность преступлений: террористического акта и соответствующего преступления против личности.

     Вторая  часть ст. 205 УК предусматривает ответственность  за совершение действий, перечисленных  в п. 1 при наличии квалифицирующих  обстоятельств, которые свидетельствуют  о большей общественной опасности, т.е.:

1. группой лиц по предварительному сговору;
2. с применением огнестрельного оружия.

     Ст. 35 УК РФ предусматривает ответственность  за совершение преступления группой  лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

     Применение  огнестрельного оружия при совершении террористического акта рассматривается  в качестве еще одного отягчающего  уголовную ответственность обстоятельства.

     В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об оружии»  от 13.11.1996г. № 150 – ФЗ под огнестрельным  оружием понимается оружие (то есть устройства и предметы, конструктивно  предназначенные для поражения  живой или иной цели), предназначенное  для механического поражения  цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии  порохового или иного заряда (это  пистолеты, ружья автоматы, пулеметы, гранатометы и т.д). Данного квалифицирующего признака не будет, если огнестрельное  оружие применялось с целью избежать задержания после совершения акта терроризма. Такие действия квалифицируются  самостоятельно. Террористический акт  может считаться совершенным  с использованием огнестрельного оружия, если оно применялось для нанесения  телесного повреждения или демонстрировалось  другим лицам как готовность преступника  пустить его в ход. Однако не совсем понятно, почему законодатель не включил  в число отягчающих вину обстоятельств  применение боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств, которые по поражающим свойствам намного превосходят  поражающие свойства огнестрельного оружия. По смыслу закона получается, что устройство обвалов или затоплений с применением  огнестрельного оружия или стрельба из него по зданию вокзала является более опасным преступлением, чем  совершение тех же действий с применением  взрывных устройств или взрыв  на вокзале¹¹.

     Третья  часть ст. 205 УК РФ устанавливает  уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой, либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством  на объекты использования атомной  энергии, либо с использованием ядерных  материалов, радиоактивных веществ  или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ.

     Организованной  группой УК РФ признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Важно отметить, что  основными отличительными признаками преступной организации является масштабность ее деятельности, длительность функционирования, налаженный механизм управления, замаскированность, неуловимость, способность влиять на крупные социальные, политические, экономический решения, тесная подпольная связь с государственными, политическими, общественными, финансовыми организациями¹².

     Однако  охарактеризовать объективную сторону  террористического акта невозможно без учета субъективных моментов, поскольку объективная сторона  тесно связана с субъективной стороной. «Будущая объективная сторона  преступления, - отмечает В.Н. Кудрявцев  – в идеальной форме складывается в сознании лица и затем в той  или иной мере осуществляется в действительности». Выбор преступником объекта посягательства, времени, места совершения преступления и средств к достижению преступной цели определяет и объективную сторону  его поведения. Объективная сторона  служит практическим осуществлением преступных намерений субъекта. Особенно наглядно это видно в тех умышленных преступлениях, которые совершаются по заранее намеченному плану¹³.

     Таким, особенно наглядным преступлением  и является террористический акт. 

     Глава 5. Субъективная сторона  и субъект террористического  акта 

     Состав  террористического акта содержит указания на специальную цель - воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями, поэтому с субъективной стороны террористический акт может совершаться только с прямым умыслом: виновный осознает общественную опасность своих поступков, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления для достижения своих целей. Особое место в субъективной стороне преступлений террористической направленности занимают эмоции, то есть переживания лица, сопровождающие подготовку преступления и процесс его совершения. Все чаще террористические акты стали совершаться в тех случаях, когда эмоции довлеют над разумом и приводят к общественно опасным проявлениям нетерпимости, экстремизма, политического, националистического или религиозного фанатизма. Яркий тому пример – совершение террористических актов террористами-камикадзе¹⁴.

     Субъективная  сторона террористического акта, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом по отношению  к террористическим действиям и  неосторожностью (легкомыслием или  небрежностью) по отношению к указанным в ч. 3 ст. 205 Уголовного Кодекса РФ последствиям.

     Субъектом террористического акта может быть любое вменяемое лицо, являющееся гражданином РФ, иностранцем или  лицом без гражданства и достигшее  четырнадцатилетнего возраста. Данное положение представляется чрезвычайно  важным, так как в национальном и религиозном терроризме принимает  участие довольно много подростков, которые в силу своего возраста легко  попадают под влияние взрослых.

     Участие в террористическом акте требует  для террориста внутреннего самооправдания, хотя бы вначале. Задача - вовлечь большую  массу людей, для которых либо цели террора столь высоки, что  оправдывают любые средства, либо столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любое  преступление.

     Через "возвышенные мотивы" обычно вовлекают  молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, легко "затягивается" на радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают  ее чаще всего через тоталитарные (т.е.полностью подавляющие волю людей и подчиняющие их только воле "вождя" "учителя"), религиозные  или идеологические секты типа "Аум Синрике" или "Красных бригад".

     Длительное  нахождение членов террористических групп  в конспиративной обстановке при  интенсивной террористической тренировке, включающей и специальные (ведущие  к зомбированию) технологии психологической  обработки, приводит к появлению  специфической среды, которую, по аналогии с уголовной средой, можно назвать  терроросредой с особым типом  сознания людей, составляющих эту среду.

     Одновременно  оппозиционным группам населения  дают понять, что в обмен на обязательства, взятые на себя терроросредой, эти группы тоже должны взять на себя обязательство  поддержки террористов. Возникает  своеобразная круговая порука, позволяющая  лидерам терроросреды требовать  от указанных групп финансирования, снабжения, укрывательства, поставки рекрутов и т.п.

     Этим  в террор прямо или косвенно втягиваются  уже большие группы населения, создающие  его социальную базу и затрудняющие создание в обществе сопротивления  терроризму¹⁵.