Введение

      Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.

      В наше время, кажется, нельзя прожить и дня, не услышав этого коварного и интригующего слова. О ней говорят, с ней борются, ее боятся. Что же такое - инфляция? Именно потому, что тема эта столь популярна в наши дни, я остановилась на ней как на предмете своего скромного исследования.

      Я хотела бы уяснить себе, что это за феномен; каковы его корни; столь ли

он опасен для экономики, как это говорят, и если да, то почему; и как с ним борется государство.

      В первом разделе дается понятие инфляции, ее типы, закономерности развития, оценка инфляции: кейнсианство и монетаризм. Здесь рассматривается «контролируемая» инфляция, говорится о свободной конкуренции между производителями. И дается определение монетаризма.

     Во втором разделе рассматривается инфляция отечественной экономики, и описываются методы, с помощью которых можно регулировать инфляционный процесс. Это активная антиинфляционная политика, программы государственных капитальных вложений с одной стороны, денежно-кредитное регулирование с другой и «политика цен и доходов» с третьей.

      В третьем разделе показана взаимосвязь инфляции и безработицы, дается определение безработицы и ее видов. Приводится пример инфляции в России за 2009г. 
 
 

Глава 1.  Инфляция, ее типы, закономерности развития. Оценка инфляции: кейнсианство и монетаризм

1.1. Инфляция: сущность и виды

      Инфляция- это болезнь бумажно-денежного обращения, когда деньги потеряли связь с золотом. В таких условиях объем бумажных денег, находящихся в обращении, приобретает исключительное значение: если он превышает потребности товарного обращения, то возникает инфляция ( лат. – «вздутие» ) как результат излишней денежной эмиссии. Действительно, инфляция - своеобразный бумажно-денежный «флюс» рыночной экономики.

      Инфляция разрушительна для рыночной экономики. Поскольку она выражает в общем повышает уровень всех цен, то это имеет ряд негативных последствий.

      Прежде всего обесцениваются деньги. Нарушаются установившиеся пропорции между ценами товаров. Продавцу и покупателю становится все сложнее принять оптимальное экономическое решение. Еще труднее дать экономический прогноз и долгосрочные расчеты. Возникает риск при крупном инвестировании. Защита от такого риска усматривается в увеличении размеров прибыли и процентов, что ведет к еще большему росту цен. Поэтому предприниматели больше ориентируются на краткосрочные решения (в основном спекулятивной направленности). Происходит также перераспределение доходов, ибо те, кто имеет фиксированную зарплату, ничем не защищены от инфляционного роста цен. Обесцениваются и денежные сбережения населения. Становится невыгодным кредит.

      Словом, инфляция, дезорганизуя рыночные процессы, «взрывает» и производство, и потребление, усиливая социальную напряженность в обществе.

      Различают «открытую» и «подавленную» инфляцию.

      Открытая инфляция присуща странам с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения способствует открытому, ничем не стесненному росту цен в результате падения покупательной способности денежной единицы.

      Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, тем не менее она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов. Тем самым открытая инфляция сама выступает своего рода антиинфляционным средством.

Типы  открытой инфляции:

  *Ползучая инфляция. Ей присуще возрастание цен не более чем на 10% в год;

  *Галопирующая инфляция, когда цены растут от 20 до 200% в год;

  *Гиперинфляция, когда цены ежемесячно растут более чем на 50%, а в год их рост выражается четырехзначными цифрами. Такая инфляция является практически неуправляемой. Чтобы ее остановить или замедлить, правительство вынуждено прибегать к чрезвычайным мерам.

      Подавленная инфляция присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами. Она потому-то и называется «подавленной», что жестокий контроль над ценами и доходами не позволяет открыто проявиться инфляции в единственно доступной ей форме - в росте денежных цен. В такой ситуации инфляция принимает «подпольный» характер: внешние цены стабильны, но поскольку масса денег фактически возросла, избыток денег трансформируется в товарный дефицит, и этим дезориентируется регулирование экономики. Излишек денег притворяется недостатком товаров, и тогда кажется, что решение экономических проблем однозначно связано с ростом производства, увеличением предложения. Однако постоянно избыточная эмиссия не может быть компенсирована не поспевающим за ней ростом производства.

     Следовательно, в условиях подавленной инфляции (по каким бы соображениям она ни подавлялась) товарный дефицит есть внешнее выражение и неизбежное следствие скрываемой причины – обыкновенной инфляции, необыкновенность которой заключена лишь в одном - в том, что ей запрещают быть. Иными словами, подавленная инфляция- это запрещенная инфляция. В результате такого насилия над экономикой товарный дефицит становится видимой стороной невидимого инфляционного процесса, поскольку на то же количества товаров приходится большее количество денежных знаков. В рыночной экономике диспропорция нашла бы естественный выход в виде роста денежных цен. Подавленной же инфляции доступен только один «выход»- отоваренной может быть лишь часть денежных знаков, и именно их, строго говоря, следует считать «деньгами».

      Таким образом, при подавленной инфляции только часть денежных знаков является деньгами, тогда как другая, неотоваренная часть немедленно превращается в лжеденьги (этого не происходит при открытой инфляции, ибо рост денежных цен учитывает величины всей денежной массы, в том числе и «инфляционной»). Однако при подавленной инфляции никто не знает, чем же он располагает - деньгами или лжеденьгами? Такая загадочность по-разному влияет на поведение покупателей и продавцов.

      Покупатели стараются «поймать» дефицитный товар. Превратив денежные знаки в подлинные деньги. Но именно дефицитность товара означает, что покупка становится случаем, удачей, лотереей. Возникают очереди – постоянные, унылые и озлобленные. Продавцы же начинают спекулировать дефицитным товаром. Появляется «черный рынок»- нелегальная форма инфляции в условиях ее подавления.

      «Черный рынок» в какой-то мере показывает подлинные цены товаров. При этом получается, что покупателей грабят дважды: административно-неподвижные цены лицемерно свидетельствуют свою «стабильность» (и значит, отсутствие причин для повышения зарплаты!), но людям, получающим доходы по уровню официальных ценников пустых магазинов, на самом деле приходится покупать товары по ценам «черного рынка». Более того. Иллюзия неизменности цен создает видимость экономического благополучия, вводя в заблуждение и покупателей, и продавцов, и правительство (до сих пор часть нашего общества вздыхает по тем «низким», «стабильным» ценам, которые не отражали никакой экономической реальности).

      Одна из бесспорных заслуг правительства Е.Гайдара состояла в том, что только оно решилось и осуществило переход подавленной инфляции в открытую (посредством либерализации цен). Для экономики и населения страны, десятилетиями жившей в условиях подавленной инфляции, такое не могло не оказаться потрясением. Но стратегическую значимость этого революционного шага переоценит невозможно.

      Подавленная инфляция неизлечима - ее можно только «обезболить», загнав еще глубже, не позволяя проявиться, и тем «взрывая» уже всю экономику. Да и добиться этого можно лишь административными методами. В результате экономику ожидает подлинная катастрофа. Дело в том, что подавление инфляции на протяжении десятилетий настолько искажает цены, что реальные экономические процессы просто не осознаются, общество живет самообманом и приучается к нему.

      Открытая же инфляция излечима – и лечится она экономическими методами. Более того, становится понятным, в какой мере следует поднимать доходы малообеспеченных слоев населения, а также работников бюджетной сферы.

      Переводом подавленной инфляции в открытое состояние мы наконец-то получили возможность впервые оздоровить нашу экономику экономическими методами.

      Экономической теории удалось раскрыть механизм, порождающий инфляцию (которая практически присуща всем странам мира).

      Первая причина состоит в том, что современное денежное обращение осуществляется «бумажными» знаками, прервавшими всякую связь с золотом. В эпоху «золотых денег» их избыток преодолевался «уходом» золота из сферы обращения в сферу накопления. А вот бумажные деньги, которые являются только средством обращения, копить, подобно золоту, бумажным просто некуда уйти: сфера обращения - их единственная обитель.

      Более того, возникает «замкнутый инфляционный бег»: рост цен для обращения еще большего количества денежных знаков, а новая их порция ведет к новому росту цен, вновь требуя роста денежной массы, и т.д.

      Таким образом, первая причина инфляции – в «бумажной» природе современного денежного обращения, поскольку снят ограничитель эмиссии бумажных денег в виде определенного законом размера их золотого обеспечения.

      Но, может, тогда следует вновь вернуться к «золотым» деньгам? Увы, это теперь невозможно: то, что раньше было достоинством золота как денег (его собственная высокая стоимость), теперь обернулась недостатком. Как раз освобожденная от золотой «гири» природа бумажных денег превращает их в идеальный оперативный индикатор движения товарных цен.

      Вторая причина- это постоянный рост расходов цивилизованного государства на финансирование общенациональных, экономических и социальных программ (оборонная система, помощь безработным, поддержка малообеспеченных, затраты на науку, образование, экологию и т.д.).

      Обе названные выше причины инфляции объединяются под названием «инфляции спроса», т.к. это- потребность в дополнительных деньгах со стороны спроса, покупателей.

      Третья причина инфляции - спрос на деньги со стороны производителей (поэтому она получила название «инфляция издержек»). Дело в том, что в структуре расходов постиндустриального производства основное место занимает «зарплата», и чем цивилизованнее общество, тем выше ее размер. Рост цен на товары начинает раскручивать спираль «цены - зарплата»: чем выше цены, тем выше должна быть зарплата, а чем выше зарплата, тем выше издержки производства (и цены производственных товаров). В этом смысле и говорят об «инфляции издержек».

      По степени сбалансированности роста цен различают инфляцию:

  *сбалансированную, когда цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными;

  *несбалансированная - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

      С точки зрения ожидаемости, или предсказуемости, инфляция бывает ожидаемая и неожидаемая. Ожидаемая предсказывается и прогнозируется заранее с достаточной степенью надежности, а неожидаемая возникает стихийно, ее прогноз невозможен.

      Для количественной оценки инфляционных процессов применяются различные показатели. Один из наиболее применяемых – индекс цен, в том числе в потребительском секторе экономики. Еще один показатель – уровень инфляции, определяемый по формуле 

                                     Индекс цен             Индекс цен

                                     текущего года  -  базисного года

Уровень инфляции= --------------------------------------------   *100%.

                                         Индекс цен базисного года

      Наконец, показателем инфляции является количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Для его подсчета используется правило «величины 70»:

                              Т = 70,

                                     Iцен

      где Т – количество лет, необходимое для удвоения уровня цен; Iцен – ежегодный темп роста цен.

      Этот показатель применяется в тех случаях, когда необходимо определить, через сколько лет объем ВНП (валовый национальный продукт) удвоится.

1.2. Оценка инфляции: кейнсианство и монетаризм

      Как уже было отмечено, инфляция превратилась в фактор, постоянно лихорадящий экономику всех стран. Этим объясняется возрастающее внимание, уделяемое инфляции экономистами.

      До 30-х гг. нашего века инфляция однозначно считалась негативным явлением. Однако в 30-х гг. рыночная экономика испытала сильнейшее потрясение в виде «Великой депрессии».

      Стало очевидным, что классический подход, признававший только саморегулирование рыночной экономики, уже устарел. Требовалось как раз таки регулирование рыночной экономики посредством государственного вмешательства. При этом оно должно быть косвенным.

      Такой инструмент косвенного вмешательства государства в рыночную экономику и разработан в теории выдающегося английского экономиста Дж. М.Кейнса (именно поэтому 30-е гг. стали периодом триумфального шествия кейнсианства по всему западному миру).

      Кейнс и стал основоположником «реабилитирующей» инфляцию концепции. Ее начали рассматривать как такое негативное явление, которое, при умело направленной финансовой политики, способно все-таки дать позитивный импульс всей экономики. Этим Кейнс совершил своеобразный переворот в воззрениях экономистов, создав концепцию, согласно которой активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос в период депрессии, способна обеспечить рост производства и снизить массовую безработицу.

      Смысл рассуждений Кейнса состоял в следующем. Дополнительная денежная эмиссия означает рост платежеспособного спроса населения. В свою очередь, такой рост должен явиться стимулом для увеличения предложения товаров. Произойдет это потому, что в погоне за деньгами покупателей производители расширят объем производства и тем обеспечат товарное покрытие возросшего (в результате дополнительной денежной эмиссии) платежеспособного спроса.

      Приведенное теоретическое рассуждение трансформировалось в экономическую политику, получившую название «контролируемая инфляция».

      Однако реальность оказалось сильнее теории: превышение платежеспособного спроса над товарным предложением привело к обыкновенному росту цен. Производитель предпочел направиться по более легкому пути: вместо увеличения предложения он стал «выбирать» инфляционный избыток денежных знаков у покупателя простым повышение цены. Неудача попытки контролировать инфляцию была предопределена еще и тем, что многие секторы рыночной экономики была фактически монополизированы, а кейнсиаский подход предполагал свободный конкурентный рынок.

      Всем, кто занимается экономикой и жаждет ее улучшить, следует запомнить навсегда - у производителя есть только два способа повышения своего подхода:

        - за счет роста цены (при неизменных  издержках производства),

        - за счет сокращения издержек  производства (при неизменной цене).

      Из этих двух способов самый простой и легкий - повышение продажной цены товара и попытка навязать ее покупателю. И до тех пор, пока доступен первый способ, нет такой силы, которая заставила бы производителя заняться сокращением издержек производства и увеличением его объема. Лишь тогда, когда производитель убедится, что дальнейший рост цены невозможен, он займется производством и его издержками (да и то, если не является монополистом).

       В рыночной экономики единственной силой, способной убедить производителя заняться производством, а не спекуляцией, является свободная конкуренция между производителями.

      Итак, теоретическая попытка частичной реабилитации инфляции потерпела поражение от смышленых в практическом отношении производителей- любителей монополизма и неэластичного спроса.

      И тогда инфляция вновь была признана злом, с которым следует решительно бороться. С 60-х гг. пришла эпоха монетаризма – концепции, которая считает, что стабильность рыночной экономики решающим образом зависит от регулирования денежной массы, находящейся в обращении. Суть монетаристского подхода выражена в его знаменитом положении: «Деньги имеют значение!»

      Практика монетаризма состоит в проведении мер, прямо противоположных кейнсианским «рецептам»: ограничение государственных расходов и роста денежной массы. Если кейнсианский подход означал стимулирование спроса (в надежде тем самым вызвать «цепную реакцию» в виде поста предложения), то монетаризм, напротив, стимулирует предложение, следствием которого должен стать рост спроса. От «спроса»- к «предложению»: таков смысл перехода от кейнсианской трактовки инфляции к монетаристской.

      Монетаристы предлагают следующие антиинфляционные меры:

        - прямое стимулирование предпринимательства  (снижением налогов на инвестируемую  прибыль),

        - сокращение государственных расходов,

        - стимулирование прироста инвестируемых  сбережений (размещение населением  своих сбережений в банки или  ценные бумаги).

      Монетаристская политика - жесткая политика, она требует твердости и равнодушна к демагогии и истерии. В отличие от кейнсиаства монетаризм на практики доказал свою эффективность.

Глава 2. Инфляция в отечественной экономике и антиинфляционная политика

2.1. Инфляция в отечественной экономики

      Итак, казалось бы, борьба с инфляцией не представляет особой сложности; главное, что надо сделать,- это упорядочить денежную эмиссию, т.е. выпускать столько «бумажных» знаков, сколько их действительно требуется для целей денежного обращения (при данном объеме и структуре товарооборота). И тем не менее регулирование денежной массы, находящейся в обращении, часто просто недостижимо, если полагать, что все дело только в финансовых мерах. К сожалению, ситуация гораздо сложнее, ибо сама экономика многих стран объективно вынуждает к дополнительной денежной эмиссии, приводящей к инфляции. Рассмотрим это на примере нашей страны, сама структура экономики которой до сих пор заведомо «инфляционна»:

        - приоритет отраслей производственного назначения,

        - гигантский размер оборотного производства;

        - огромные объемы незавершенного строительства;

        - беспрецедентно высокий уровень  монополизма;

        - искусственно завышенный уровень  занятости населения в производстве.

      Каждая из этих особенностей отечественной экономики буквально обрекает ее на инфляционность при попытке рыночной трансформации. Взять, например, оборонное производство. Последнее всегда есть фактор инфляции для экономики любой страны, поскольку занятые в нем потребительских благ не производят. Выданная зарплата всегда «инфляционна», так как здесь результат труда имеет крайне специфическое назначение. Для нашей страны, где оборонные затраты десятилетиями имели патологические размеры, конверсия (перевод военных заводов на выпуск мирной продукции) есть главное направление структурной перестройки отечественной экономики и главный способ преодоления инфляции в России.

      Мощным инфляционным фактором оказывается также огромный объем незавершенного строительства, потому что и в этом случае раздаются «инфляционные» (пустые) деньги.

      В инфляционном направлении действует и монополизм крупнейших предприятий, позволяющий устанавливать искусственно завышенные цены.

      Наконец, «всеобщность труда» на практике всегда оборачивается скрытой безработицей, а значит, также выдачей незаработанных денег.

      Раздача «пустых» денег – главная причина инфляции, и без структурной перестройки экономики унять российскую инфляцию не удастся.

      И здесь многое зависит от социальной выдержки общества.

      Дело в том, что открытой инфляции сопутствует «адаптивные инфляционные ожидания» - особый фактор усиления инфляции, связанный с психологией массового покупателя в инфляционной ситуации. Погоня за потребительской выгодой заставляет покупателя играть на разнице цен: предполагая дальнейший рост цен, он увеличивает размеры текущих закупок, надеясь выгадать на разнице сегодняшних и завтрашних цен. Каждому покупателю кажется, что он действует умно и незаметно для продавца. Конечно, это заблуждение, ибо в результате усиливается совокупный спрос, что позволяет продавцу поднять цену; покупатель вновь действует «умно и незаметно», провоцируя тем новый рост цен, и т.д.

      Постоянно «умного» поведения покупателя вселяет инфляционные ожидания и в продавца, с той лишь разницей, что действовать он будет в прямо противоположном направлении: если потребителю выгодно купить сегодня (пока цены не поднялись еще выше), то производителю выгоднее продать завтра (когда цены действительно поднимутся). В итоге одни и те же инфляционные ожидания, заставляя покупателя выискивать товар, а продавцов прятать его, способны буквально взорвать экономику, противопоставив спрос и предложение. И обуздать адаптивные инфляционные ожидания покупателей и продавцов – как особого источника расширенного воспроизводства инфляции – порой труднее, чем решить многие «чисто» экономические проблемы. 
 

2.2. Антиинфляционная политика

      Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы установить над инфляцией контроль и стабилизировать цены. Бороться можно только с открытой инфляцией, подавленную инфляцию победить нельзя. Поэтому задачей правительства является борьба не с последствиями инфляции, а с ее причинами. Критерием антиинфляционных мер является степень воздействия государства на механизм инфляции.

      В антиинфляционной политике различают антиинфляционную стратегию, направленную на долгосрочную перспективу, и тактику, которая дает результаты в кратковременном периоде.

      В рамках антиинфляционной стратегии выделяют два подхода. Первый предусматривает сокращение бюджетного дефицита, сдерживание эмиссии денег. Для этого применяется таргетирование – регулирование темпа прироста денежной массы в соответствии с темпом роста ВНП. Второй подход предусматривает регулирование цен и доходов с целью увязки повышение заработной платы и роста цен. Одним из направлений такой политики является индексация доходов, согласуемая с динамикой индекса цен.

      Меры антиинфляционной тактики не устраняют причин инфляции, они носят чрезвычайный характер и направлены на ослабление инфляции. Тактика борьбы с инфляцией призвана подготовить экономику к более радикальным мерам воздействия.

     К методам антиинфляционной тактики можно отнести:

  · государственную поддержку товарности экономики через льготное налогообложение предприятий, реализующих запасные части, полуфабрикаты и др.;

  · поддержку формирование новых рынков (рынков информационных услуг и др.);

  · разумно организованную приватизацию государственной собственности, что ведет к увеличению доходной части бюджета и сокращению его дефицита;

  · реализацию части государственных стратегических запасов;

  · повышение ставки процента по вкладам, что способно отвлечь сбережения и уменьшить их давление на рынок;

  · повышение процента по государственным облигациям, развитие акционерной формы собственности, приватизацию и продажу земли, что особенно эффективно при гиперинфляции;

  · денежную реформу конфискационного типа, когда часть принадлежащих населению доходов изымается и текущий спрос понижается. Эта мера способна лишь на короткое время снизить темпы инфляции, поэтому она применяется очень редко;

  · повышение курса национальной валюты.

      В условиях реформирования централизованной экономики антиинфляционная политика предполагает нестандартные меры. Они зависят от особенностей хозяйственной ситуации в стране. В России такими особенностями являются: