Инфляция, ее причины и типы инфляции. Антиинфляционная политика в РФ. 3

Федеральное Государственное Образовательное  Учреждение

Высшего Профессионального  Образования

Северо-Кавказская академия государственной службы

Факультет Государственного и Муниципального Управления 
 
 

Курсовая  работа

на тему:

«Инфляция, ее причины и типы инфляции. Антиинфляционная политика в РФ» 

                                                                                 Выполнила студентка

                                                                                 факультета ГМУ группы 18

                                                                                Андреева Елена Викторовна

                                                                                  Проверила

                                                                                  научный руководитель

                                                                                  кандидат экономических наук

                                                                                  Мартыненко Татьяна Васильевна  

г. Ростов –  на – Дону

2007 г.

Содержание: 

Введение 

Глава I. Инфляция: типы, причины, последствия

§1.1 Типы и виды современной  инфляции

§1.2 Причины (источники) инфляции

§1.3 Социально-экономические  последствия инфляции 

Глава II. Особенности инфляции в РФ и антиинфляционные меры.

§1.1 Этапы развития инфляционных процессов в РФ с 90-х гг. по настоящее время

§ 1.2 Антиинфляционная политика в РФ на современном этапе 

Заключение 

Список используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

   Инфляция – неизбежный спутник долгосрочного развития экономики с гибкими ценами. Поддержание уровня полной занятости без инфляции – цель государственного регулирования рыночной экономики. Однако инфляция – сложный и по-разному проявляющийся социально-экономический феномен, по сей день, вызывающий споры и разногласия среди экономистов. Сущность и происхождение инфляции далеко не одинаково трактуется представителями различных экономических школ. Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам борьбы с этим явлением. Вот почему в данной работе будут рассмотрены не только трактовка понятия инфляции и формы ее проявления, но и многочисленные факторы, причины, порождающие этот феномен.

   Цель  данной курсовой работы: раскрыть понятие инфляции, причины ее возникновения, влияние на экономику и общество.

   В ходе реализации указанных целей, необходимо выполнить следующие задачи: рассмотреть динамику инфляционных процессов, протекающих в Российской Федерации в период с 90-х годов по настоящее время, сделать выводы и оценить антиинфляционную политику России на современном этапе.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I. Инфляция: типы, причины, последствия

§1.1 Типы и виды современной  инфляции

       Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана.

       Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин "инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.

       Существует два типа инфляции: открытая и подавленная.

       Открытая инфляция разворачивается на рынках, где действуют свободные цены. Открытая инфляция при неравномерности повышения цен деформирует, но не уничтожает рыночный механизм. Экономика продолжает реагировать на рыночные сигналы и самонастраиваться в направлении равновесия различных рынков¹.

       Открытая инфляция может протекать в различных формах. Это:

1. инфляция спроса;
2. инфляция издержек (предложения);
3. структурная инфляция.

       Сущность инфляции спроса (рис. 1) состоит в том, что совокупный спрос, превышающий текущие производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на конечные товары, который постепенно распространяется на факторы производства, причем рост цен на факторы производства не поспевает за ростом цен на конечные продукты.  
 
 

Рис.1. Инфляция спроса                                  Рис.2.  Инфляция предложения

Источник: Киселева Е. А., Чепурина М. Н.. Курс экономической теории. АСА. Киров. 2004. С.561, 564

       Конечно, какими бы причинами ни был вызван первоначальный рост цен, он непременно упирается в границы, определяемые фактическим объемом денежной массы. То есть, само увеличение спроса порождает не столько инфляцию, сколько угрозу инфляции.

       Инфляция издержек (рис. 2) описывается следующим образом.

       Под влиянием многих факторов начинается рост средних издержек производства (на единицу продукта). Предложение при прежних ценах падает, что вызывает рост цен. При этом объем производства и занятость уменьшаются – признак недостаточного спроса. Инфляция, вызванная этим источником, с роста цен на факторы производства распространяется затем, через повышение издержек, на конечный продукт.

       При макроэкономической межотраслевой несбалансированности возникает структурная инфляция. Несостыкованность отраслей приводит к тому, что часть из них не может быстро обеспечить рынок товарами. Отсюда  как следствие – хронически неудовлетворенный спрос на определенную продукцию, что взвинчивает цены. Такую инфляцию тяжело преодолеть, так для этого требуются значительные инвестиционные вложения, результаты от которых появятся лишь через большой промежуток времени. Как правило, структурная инфляция сопровождает период перехода страны на новый вид технического прогресса, конверсии военного производства.

       Подавленная (скрытая) инфляция присуща экономике с командно-административным контролем над ценами и доходами. Жесткий контроль над  ценами  не  позволяет открыто  проявиться  инфляции  в  росте  цен.  В  такой  ситуации   инфляция принимает скрытый характер. Внешне цены остаются стабильными,  но  так  как масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарный дефицит. Дефицит порождает очереди, теневую экономику, пропадают стимулы к труду.

      В результате подавленной инфляции товарный дефицит становится  видимой стороной невидимого инфляционного процесса, поскольку на  то  же  количество товаров приходится большее количество денежных знаков. В рыночной  экономике диспропорция нашла бы естественный выход в виде роста денежных цен.

      Можно сказать, что при  подавленной  инфляции  только  часть  денежных знаков являются  деньгами.  Покупатели,  желая  подтвердить  значение  своих денег,  стараются  найти  дефицитный  товар.  Появляется  «черный  рынок» - нелегальная форма инфляции в условиях ее подавления. «Черный рынок» в какой-то мере показывает  подлинные  цены  товаров,  а  иллюзия  неизменности  цен создает  видимость  экономического  благосостояния,  вводя   в   заблуждение продавцов и покупателей.

     В международной практике в зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных процессов различают следующие виды инфляции:

• нормальная инфляция – при темпе инфляции 3-3,5% в год;
• умеренная (ползучая) инфляция – при темпе инфляции до 10% в год.

     Многие современные экономисты, в том числе современные последователи экономического учения Кейнса считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

• галопирующая инфляция – при темпе инфляции 20-200% в год.

       Она отражает нестабильность экономической обстановки, деньги ускоренно материализуются в товары.

• гиперинфляция – при темпе инфляции 50% в месяц и более на протяжении более шести месяцев.

       При такой инфляции стоимость денег падает так быстро, что они перестают выполнять свои главные функции, растет бартер. Классический пример гиперинфляции – обстановка, сложившаяся в Германии после первой мировой войны. Строчки из произведения Эрих М. Ремарк «Три товарища» дают описание того времени: «Это было во время инфляции. В месяц                                      он получал 200 биллионов марок.  Деньги выдавали по два раза в день и тут же устраивали на 2 часа перерыв, чтобы успеть пробежаться по магазинам и хоть что-нибудь купить до того, как объявят новый курс доллара, после чего деньги обесценивались наполовину».

       Так же существует  эмиссионный вид инфляции. Он возникает (провоцируется) при нарушении законов денежного обращения центральным банком, который обладает монопольным правом на выпуск денег. Причина такой инфляции состоит в том, что рост денежной массы мгновенно и масштабно опережает товарную.

        С точки зрения такого критерия как соотносительность роста цен по различным товарным группам, выделяют следующие виды инфляции:

  а)  сбалансированная – цены различных  товаров неизменны относительно  друг друга. Такая инфляция не страшна для бизнеса, необходимо лишь периодически повышать цены товаров: если сырье подорожало в 5 раз, соответственно увеличивается цена конечного товара.

   б) несбалансированная – цены различных товаров постоянно изменяются в различных пропорциях относительно друг друга. Несбалансированная инфляция губительна для экономики. Особенно опасно отсутствие каких-либо прогнозов на будущее – невозможно рационально выбрать сферу вложения капитала. Промышленность в таких условиях развиваться не может.

    Рассматривая инфляцию с точки зрения предсказуемости, можно выделить:

   а) ожидаемую – прогноз возможен  с достаточной степенью точности;

   б) неожидаемую – возникает  стихийно, прогноз не возможен.

       Итак, мы рассмотрели основные типы  и виды инфляции, теперь выясним причины, вызывающие инфляцию. 
 

§1.2 Причины (источники) инфляции

       Инфляция, в какой бы форме она не протекала, есть результат неравновесия на различных рынках и связана с факторами, дезорганизующими денежное обращение. Кто же  конкретно запускает инфляционную волну и наполняет денежный рынок новыми обесценивающимися деньгами?

       Причин возникновения инфляции чрезвычайно многообразны. Часто бывает трудно определить, какая именно причина вызвала инфляцию в каждом конкретном случае, так как они всегда существуют в какой-то комбинации.

      Прежде всего, следует назвать центральный банк страны, который в рыночной экономике обладает монопольным правом на эмиссию денег. Его задача выпустить их ровно столько, чтобы обеспечить нормальное товарное обращение. Если денег выпустить больше этой величины, они начнут обесцениваться (такая ситуация обычно возникает в условиях бюджетного дефицита, когда у государства расходы превышают доходы). Происходит рост денежной массы и, следовательно, рост цен.

       Так же одной из причин инфляции является милитаризация экономики, так как увеличение военных расходов – одна из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которых выпускаются бумажные деньги. Кроме того, милитаризация экономики истощает ресурсы общества, гражданские отрасли начинают простаивать, рост потребительского комплекса замедляется, денежная масса растет без соответствующего товарного покрытия. Налицо деформация отраслевой структуры — источник развития структурной инфляции. Обычно все страны, заканчивающие войну, вынуждены принимать срочные антиинфляционные меры.

       Одним из главных субъектов, виновных в раскручивании инфляционного процесса, является монополия, поскольку, сокращая конкуренцию, она ведет к уменьшению предложения, за счет чего устанавливаются и удерживаются монопольно высокие цены. Таким образом, монополисты поддерживают длительное несоответствие спроса и предложения.

       Неразумная налоговая политика так же служит толчком для роста инфляции. Здесь возможны две реакции предприятия: 1) сокращение предложения из-за невыгодности производства, что усиливает давление на рынок спроса; 2) переложение налогов на цены выпускаемого товара. В этом случае цены тоже растут. Такая же картина возникает и при успешных действиях профсоюзов в отношении роста заработной платы: сильные профсоюзы добиваются увеличения заработной платы, либо сокращают предложение квалифицированных профессий, что так же толкает заработную плату вверх. Повышаются издержки предпринимателей на услуги труда, дороговизна производства делает невыгодным его расширение. Совокупное предложение начинает сокращаться, не смотря на то, что совокупный спрос остается на прежнем уровне, а порой и растет.

       Страны с открытой экономикой, как правило, закупают часть сырья за пределами национальной экономики. Рост цен на мировых рынках вызывает опасность так называемой «импортируемой » инфляции. Примером может служить решение ОПЕК в 1999 г. об ограничении добычи нефти, которое привело к росту цен на импортируемую нефть, а далее по цепочке на многие другие товары.

       Одной из особых причин инфляции являются адаптивные инфляционные ожидания². Это характерно для стран, где доверие общества государству было неоднократно подорвано фискальными «заменами старых купюр на новые», принудительными «облигационными займами» и тому подобными мероприятиями. Так, население, постоянно ожидая повышения общего уровня цен, запасается товарами впрок и не делает сбережений. Производители в свою очередь, опасаясь, что цены на сырье, оборудование поднимутся и, желая обезопасить себя, переносят повышенные издержки на цену товаров, в несколько раз завышая цены на свою продукцию. Такие ожидания опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции.

       Множество причин инфляции отмечается практически во всех   странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса  зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после  Второй мировой войны  в Западной Европе инфляция была связана с  острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную  роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть  государственные расходы, соотношение "цены - заработная плата",   перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы. Что касается России, экономисты выделяют отдельные инфляционные факторы, такие, как: развал СССР, разрушение хозяйственных связей, неразумная политика «связанных кредитов», сохранение неэффективного производства. Так же инфляционный процесс в нашей стране усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а так же не благоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерна.

       Выяснив причины, порождающие  инфляцию, мы можем рассмотреть  последствия данного экономического  явления, его влияние на жизнь  людей. 
 

§1.3 Социально-экономические  последствия инфляции

        Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует понимать, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, содержащие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Как образно выразился Ф. Хайек, «высокая инфляция и в особенности сильно варьирующая инфляция приводит к тому, что помехи полностью «забивают» полезный сигнал и важная информация превращается в бессмысленны шум».³

       Рассмотрим подробнее социально-экономические последствия инфляции.

       Первыми жертвами инфляции становятся потребители, которые страдают от неминуемого падения уровня жизни. Рост цен приводит к снижению текущих реальных доходов населения. При любой системе компенсации дополнительные выплаты не поспевают за темпами роста цен. Сокращается реальная ценность личных сбережений. Хуже всего тем, кто держит сбережения в виде наличных денег. Каждый новый виток инфляции сокращает массу товаров, которые мог бы приобрести потребитель на имеющиеся у него деньги. В несколько лучшем положении оказывается владелец акций, наименьший ущерб несут те, кто успел поместить сбережения в недвижимость и материальные ценности.

      Также от инфляции сильно страдает производство. По мере ее нарастания у предпринимателей и работников пропадают стимулы к труду. Инфляция ломает рыночный механизм саморегуляции. Производители не получают ценовых сигналов и выгод от перемещения капиталов в другие отрасли. Поэтому экономическое равновесие между отраслями не может осуществляться с помощью рынка. В этих условиях перераспределение инвестиций должно стать заботой государства, что означает уже функционирование не рыночной, а командной экономики. Цены диктуют не механизм рынка, а директивы, указывающие, какой размер прибыли должен иметь предприниматель. Подавленная инфляция приводит к натуральному и уравнительному распределению, а, следовательно, исчезает экономический интерес.

       Замороженные цены делают невыгодным приложение капитала в тех областях, где высокие издержки производства. Поэтому из них устремляется остаток капитала, что оголяет  отрасль и приводит к дефициту товаров, который в дальнейшем становится хроническим. У населения появляются вынужденные сбережения, которые не выражают рост благосостояния, а, по сути, представляют собой отложенный спрос. Дефицит товаров и вынужденные сбережения становятся благоприятной средой для очередей и появления черного рынка. Спекулятивные сделки обогащают только криминальные структуры, которые являются единственными, кто получают выгоду от подавленной инфляции.

       Инфляция нарушает пропорции распределения национального дохода между частным сектором и государством в пользу последнего. Реализуя монопольное право на эмиссию, например, в целях покрытия бюджетного дефицита, государство расширяет предложение денег, повышая темпы инфляции. Покупательная способность населения падает и оно недопотребляет  часть национального продукта. Покупательная способность государства, наоборот, вырастает на перераспределенную в его пользу денежную сумму. Таким образом, государство с помощью эмиссии облагает население специфическим видом налога – инфляционным налогом. Инфляционный налог – это убытки экономических субъектов, держащих свои активы в денежной форме.

       Инфляция перераспределяет имущество от кредиторов к задолжникам. Долги в условиях инфляции возвращаются подешевевшими деньгами: при неравномерном росте цен невозможно застраховать ссужаемый капитал, так как не возможно точно рассчитать будущий темп инфляции.

       Инфляция перераспределяет национальный доход между получателями трансфертных платежей и участниками производства в пользу последних. Факторный доход участников производства, получаемый в денежной форме, растет пропорционально инфляционному повышению цен. И наоборот, номинальный доход в виде пенсий, пособий и других трансфертных выплат не привязан к изменению цен, и его покупательная способность уменьшается быстрее, чем реальный доход участников производства, который при не слишком высокой инфляции может остаться неизменным.

       Рассмотренные перераспределительные эффекты, создаваемые инфляцией, воздействуют и на поведение экономических субъектов. При высоких темпах инфляции агенты рынка перестают доверять друг другу, включая государство, что усиливает инфляционные ожидания и экономическую нестабильность.

       Кроме перечисленных выше социально-экономических последствий можно добавить:

• отставание цен государственных предприятий от рыночных;
• скрытую государственную конфискацию денежных средств через налоги;
• ускоренную материализацию денежных средств;
• обратную пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

       Подводя итоги первой главы,  можно сделать следующие выводы: 1)по своему характеру, интенсивности,  проявлениям инфляция бывает  весьма различной, хотя и обозначается  одним термином, кроме того, виды инфляции тесно связаны между собой и влияют друг на друга; 2)инфляция представляет собой опасность для экономического развития из-за ее агрессивности, она начинает сама себя подгонять, увеличивая инфляционную волну;                                 3) экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны, инфляция влечет за собой социальное расслоение, углубление имущественного неравенства населения.

      В настоящее время наша страна встала на экономический путь, ведущий к рыночной экономике. Переход от административной (командной) экономики к рыночной сопровождался мощными инфляционными процессами. И хотя сейчас экономика постепенно оправляется от губительных инфляционных перепадов, и инфляция постепенно стабилизируется, данная проблема актуальна для нашей страны по сей день. Поэтому в следующей главе мы рассмотрим поведение инфляции в России в 90-е годы XX в. по настоящее время и антиинфляционную политику правительства в наши дни. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава II. Особенности инфляции в РФ и антиинфляционные меры.

§2.1 Этапы развития инфляционных процессов в РФ с 90-х гг. по настоящее  время

       Современная Россия столкнулась с серьезными инфляционными проблемами  в начале 90-х годов во время перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике. Данный период начался с резкой либерализации цен⁴. Отсутствие инфляционной программы, ориентация в основном на монетаристские методы регулирования экономики привели к галопирующей инфляции.

       Пик инфляции в нашей стране пришелся на 1992 г., когда цены выросли в течение года в среднем на 2508%. С этого же времени правительство начало проводить антиинфляционную политику присущую рыночной экономике. Отказ от государственного ценового регулирования в январе 1992 г., как считали некоторые экономисты, был единственно возможным и наиболее эффективным средством ликвидации «подавленной» инфляции, преодоления товарных дефицитов, предотвращения окончательного развала потребительского рынка и распада финансовой системы в целом.

       Так как возникшая инфляция была инфляцией спроса, то власти намеревались подавить ее за счет сокращения в 1,5 раза государственных расходов по сравнению с предыдущим годом и замедления темпов роста денежной массы. В 1992 г. экономическая ситуация развивалась следующим образом: после всплеска в январе ИПЦ (индекс потребительских цен) монотонно снижался до 12% в мае, затем началось повышение и в декабре ИПЦ достиг примерно 30%.  

       Однако против жесткой денежной политики выступили руководители предприятий, которые столкнулись с недостатком оборотных средств. И если населению частично компенсировали снижение его покупательной способности за счет повышения зарплаты, пенсий, то кассовые остатки не

были  индексированны, и этим предприятия стали оправдывать стремительный рост взаимной задолженности⁵.

       Второе обстоятельство, которое  не позволило провести жесткую  денежную политику – самостоятельность  центральных банков стран СНГ,  на территории которых еще  использовался российский рубль. Россия контролировала эмиссию только наличных рублей, в то время как безналичную рублевую эмиссию до лета 1992 г. осуществляло множество эмиссионных центров бывшего СССР. Все это способствовало росту денежной массы в России, а, следовательно, цен на блага и иностранную валюту.

       Вышедший из-под контроля во второй половине 1992 г. денежный рынок продолжал свое стихийное развитие и в последующие годы. В 1992-1993 гг. российская инфляция «недотянула» до классического порога гиперинфляции (свыше 50% в месяц). Однако за первые два года экономических преобразований в России денежные власти приобрели полезный опыт и новые инструменты регулирования денежного рынка: государственные краткосрочные облигации (ГКО), призванные отвлечь средства с валютного рынка, и Конституция РФ, по которой процесс законотворчества был введен в режим жесткой процедуры, а Центральный банк РФ стал независимым от законодателей органом.