Инфляция, её сущность

       ВВЕДЕНИЕ 

       Как экономическое явление инфляция существует уже  длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с   возникновения денег, с функционированием которых неразрывно  связано.     

 Термин  инфляция (от латинского inflatio - вздутие)  впервые стал  употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861- 1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного   обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и  Франции. Широкое   распространение в экономической литературе   понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, а в  советской экономической литературе - с середины 20-х гг.     

 Наиболее  общее, традиционное определение  инфляции - переполнение каналов  обращения денежной массой сверх  потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной  единицы и соответственно рост товарных цен.     

 Однако  определение инфляции как переполнение  каналов  денежного обращения обесценивающимися бумажными  деньгами   нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте  товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному  феномену. Это сложное социально-экономическое явление,   порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах  рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее   острых проблем современного развития экономики во многих странах  мира.

       Целью курсовой работы – является раскрыть сущность инфляции, ее теории, а также понятие и основные механизмы функционирования антиинфляционной политики, так как управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики.

       Задачи: для достижения целей курсовой работы были поставлены следующие задачи:

       -  проанализировать последствия инфляции

       -  ответить на вопрос, что же вызывает инфляцию, каковы ее причины и можно ли ее устранить?

       -  изучить социально-экономические последствия инфляции и пути преодоления в Республике Казахстан

       Инфляция  это обесценение денег, снижение их покупательной способности. Инфляция может быть и результатом сокращения производства товаров при неизменном количестве выпущенных бумажных денег. Она сопровождается ростом цен, понижением уровня жизни.

       Но  не всякое понижение цен служит показателем  инфляции. Цены могут повышаться в  силу ухудшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной степени логичный, оправдательный рост цен на отдельные  товары.

       Например, переход на выпуск новых модификаций  автомобилей с экономичным дизельным  двигателем, соответствующим международным  стандартам, очевидно, приведет к повышению  отпускаемой цены: более совершенная  и качественная продукция требует  больших затрат и ценится выше. В то же время систематический  рост цен на серийно производимые автомобили одной и той же модели без каких-либо улучшений, а нередко  и с ухудшением отделки и понижением надежности в эксплуатации носит  ярко выраженный инфляционный характер.

       Существует  и другой взгляд на причины инфляции, что вполне естественно.

       Некоторые экономисты считают, что под инфляцией  следует понимать повышение общего уровня цен в экономике.

       Инфляция  это здоровая реакция экономического организма на возникшее финансовое расстройство, попытка преодолеть его, достичь равновесного состояния  между товарами и деньгами, спросом  и предложением. Инфляция выражается в избыточном покупательском спросе, причины которого вызываются как  предложением, так и спросом.

       Бесспорно одно: падение покупательской способности  денег и повышение цен теснейшим  образом взаимосвязаны.

       Рассматривая  причины инфляции, экономисты проводят различие между двумя ее видами:

       - инфляцией спроса,

       - инфляцией издержек.

       Как правило, эти два вида взаимосвязаны, но не равнозначны. Одна со стороны  спроса (избыток денежных средств  у покупателей), другая со стороны  предложения (рост производственных издержек).

       Инфляция  спроса повышение уровня рыночных цен  под воздействием избыточного спроса покупателей по сравнению с предложением товаров со стороны продавцов. Такое  изменение динамики цен объясняется  тем, что производственный сектор экономики  не в состоянии ответить на избыточный совокупный спрос (спрос всех покупателей  товаров и услуг) увеличением  реального объема продукции, поскольку  все имеющиеся ресурсы уже  использованы.

       В силу этого чрезмерный спрос (неудовлетворенная  покупательская способность населения) приводит к завышенным ценам на реальный (физический) объем продукции и  вызывает инфляцию спроса.

       Существо  инфляции спроса иногда образно поясняют: "Слишком много денег охотится за слишком малым количеством  товаров".

       В основе инфляционного спроса лежит  следующая закономерность рыночной цены от платежеспособной потребности: чем больше спрос, тем выше цена. Рост массового спроса часто является следствием адаптивных  
инфляционных ожиданий, при которых потребители, желая определить инфляционный подъем рыночных цен, нагнетают ажиотажный текущий спрос и тем самым провоцируют усиление инфляции.

Инфляцию спроса можно проиллюстрировать графически (рис. 1). Увеличение денежной массы по указанным выше причинам в течение короткого промежутка времени сдвигает кривую совокупного спроса вправо (AD₁ à AD₂), и если экономика находится на промежуточном (2) или классическом (3) отрезках кривой совокупного предложения, то это ведет к росту цен, что представляет инфляцию спроса.

     Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.

Инфляция  издержек может быть изображена графически (рис. 2). Смещение кривой совокупного  предложения влево (AS₁ à AS₂) в результате действия указанных причин отражает увеличение издержек на единицу продукции, возрастают цены, сокращается реальный объем производства или реальный ЧНП.

       Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся, так и государственная  политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает требования повышения  доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен, так  как растут издержки предпринимателей на заработную плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика предполагает, что программы  индексации доходов не могут быть полностью исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми  для работников различных отраслей экономики.

       На  практике нелегко отличить один тип  инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может  выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция издержек.

       Необходимо  отметить, что ни в одной экономически развитой стране одновременно не наблюдались  во второй половине ХХ в. длительное время  полная занятость, свободный рынок  и стабильность цен. Цены росли постоянно, а с конца 60-х годов – даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров.

       А ведь рост цен в фазе кризиса –  явление невероятное для циклов XIX – первой половины ХХ веков. Такое  явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост цен  в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса.

       Наиболее  широко используемыми индексами  инфляции являются индексы роста  цен, в том числе индексы потребительских  цен (рассчитывается для группы товаров  и услуг, входящих в потребительскую  корзину среднего городского жителя) и индексы цен производителей (включает в себя три группы товаров: конечные товары, не проданные потребителям, промежуточные товары, а также  сырье, подготовленное для дальнейшей обработки).

       К важнейшим инфляционным причинам роста  цен можно отнести следующие:

       Диспропорциональность - несбалансированность государственных  расходов и доходов - т.н. дефицит  государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования  «печатного станка» что приводит к увеличению денежной массы и  как следствие - инфляции.

       Инфляционно опасные инвестиции -  преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга для покрытия, которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

       Отсутствие  чистого свободного рынка и совершенной  конкуренции как его части. Современный рынок в значительной степени монополистичен. Поскольку монополист заинтересован в сокращении производства и предложения товаров создается дефицит, используемый им  для поддержания или поднятия цены на товар.

       Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и  вовлечения ее в мирохозяйственные  связи той или иной страны. Возможности  для борьбы у государства довольно-таки ограничены. Метод ревальвации собственной  валюты, иногда применяемый в таких  случаях, делает импорт более выгодным, одновременно затрудняя экспорт.

       Инфляционные  ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами, впрок ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции.

       В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных процессов  различают три типа инфляции:

       ·        умеренная инфляция,

       ·        галопирующая инфляция

       ·        гиперинфляция.

       Для умеренной инфляции характерны относительно невысокие темпы роста цен  – 10% и немногим более в год. Галопирующая инфляция в отличие от умеренной  имеет более высокие темпы  роста цен – от 20 до 200% в год. Для гиперинфляции характерна огромная скорость роста цен. Которая выражается в ежемесячном росте свыше 50%, а годовой рост составляет четырехзначную цифру. В зависимости от роста  цен по разным товарным группам принято  выделять сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Сбалансированная инфляция выражается, как правило, пропорциональным изменением цен на разные товары. Несбалансированная инфляция определяет изменение цен  разных товаров по отношению друг к другу в разных пропорциях. В  зависимости от степени  предвидения инфляция подразделяется на ожидаемую (прогнозируемый рост цен) и неожидаемую (непрогнозируемый рост цен). По степени распространения инфляционных процессов принято выделять локальную (в рамках отдельных стран) и мировую (охватывает группу стран или целые регионы) инфляцию.

       Формы инфляции разнообразны, но в их основе лежат либо внешние причины, либо внутренние.

       К внешним причинам относятся:

       ·   рост цен на мировых рынках;

       ·   сокращение поступлений от внешней торговли;

       ·   отрицательное сальдо внешнеторгового баланса;

       ·   отрицательное сальдо платежного баланса.

       Внутренние  причины инфляции, как правило, связаны  с:

       · деформацией экономики в сторону отставания отраслей потребительского сектора и гипертрофированного развития отраслей тяжелой индустрии и особенно военного машиностроения;

       · монополией государства на денежную эмиссию, внешнюю торговлю  и правительственные расходы; монополией крупнейших корпораций, фирм, компаний на установление цен на рынках, не согласующихся с их собственными издержками;

       · монопольным положением профсоюзов на регулирование ставок заработной платы своих членов путем заключения трудовых соглашений с предпринимателями, включающих обязательство последних повышать ставки в соответствии с ростом инфляции;

       · непомерно высокими налогами или процентными ставками за кредит.

       Степень влияния инфляционных процессов  на экономику во многом определяется особенностями инфляции и зависит  от степени прогнозирования инфляционных процессов и степени адаптации  экономических институтов к этим процессам. Это позволяет подразделять издержки на издержки ожидаемой инфляции и издержки неожидаемой инфляции. Издержки ожидаемой инфляции всегда связаны с сокращением массы  наличных денег на руках населения, частым пересмотром цен, неустойчивостью  относительных цен, нарушением принципов  налогообложения и неудобствами пересчетов с поправкой на инфляцию. Издержки неожидаемой инфляции более  противоречивы и связаны с  перераспределением дохода или материальных ценностей между кредиторами  и заемщиками, с понижением реальной стоимости сбережений и сокращением  реальных доходов социальных групп  с фиксированным уровнем дохода. Указанные причины и последствия  инфляции носят характер обобщения, но это не умоляет их значения.                               

         Рисунок 3 Кривая Филипса                     

        Инфляция оказывает  серьезное воздействие на занятость. В 1958 г. английский экономист О. Филлипс предложил модель инфляции спроса, наглядно показывающую это воздействие. Позднее эта кривая была модифицирована (рисунок 3).

       Если  правительство страны рассматривает  уровень безработицы U1 (ему соответствует  темп роста цен Р1) как чрезвычайно  высокий, то для его понижения  проводятся бюджетные и денежно-кредитные  мероприятия, которые стимулируют  спрос. Это ведет к расширению производства, созданию новых рабочих  мест. Норма безработицы снижается  до величины U2, но одновременно возрастают темпы инфляции до Р2. Возникшие условия  могут вызвать «перегрев» экономики, серьезные кризисные явления, что  вынудит правительство ввести кредитные  ограничения, сократить расходы  из государственного бюджета и др. В результате темпы роста цен  снизятся до уровня Р3, а безработица  возрастет, ее норма составит U3.

       Практика  экономического регулирования показала. Что кривая Филлипса может быть применима  для экономической ситуации в  короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5–10 лет), несмотря на высокий  уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым  комплексом обстоятельств.

       Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования совокупного  спроса. Стремление правительства ценой  инфляции купить более низкий уровень  безработицы можно считать успешным только тогда, когда у хозяйствующих  агентов удается создать так  называемые ложные ожидания. Так, работающие по найму, наблюдая рост ставок номинальной  заработной платы, увеличивают предложение  труда. И тогда рост инфляции (и  связанный с ней рост заработной платы) может уменьшить безработицу. Но дело в том, что со временем население  начинает распознавать истинную цену привлекательности высоких ставок денежной (номинальной зарплаты). Ведь в условиях инфляции рост реальной заработной платы – это не обязательно  то же самое, что и рост номинального ее уровня. И если люди обнаруживают, что на полученные деньги можно купить все меньшее количество товаров  и услуг, иллюзиям приходит конец: никто  более не намеревается увеличивать  предложение своего труда в ответ  на рост денежной заработной платы. Предприниматели  сокращают спрос на труд. Требования рабочих по найму повышения реальной заработной платы ведут к уменьшению прибылей и, следовательно, вынуждают  предпринимателей ограничивать найм работников.

       При помощи кривой Филлипса можно графически изобразить стагфляцию. Ведь это означает правостороннее смещение этой кривой на рисунке 3, когда возросший уровень  цен сопровождается растущей безработицей. Считается также, что кривая Филлипса может быть использована для экономического анализа альтернативы инфляции и  безработицы лишь в условиях умеренной  инфляции с постоянным темпом. При  неожиданных экономических потрясениях  темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким увеличением  безработицы. 

       Последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие  ее темпы содействуют росту цен  и нормы прибыли, являясь, таким  образом, фактором временного оживления  конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие  для воспроизводства, обостряет  экономическую и социальную напряженность  в обществе.

       Галопирующая  инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический  ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен  усиливает диспропорции между отраслями  экономики, искажает структуру потребительского спроса. Цена перестает выполнять  свою главную функцию в рыночном хозяйстве – быть объективным  информационным сигналом.

       Инфляция  активизирует бегство от денег к  товарам, превращая этот процесс  в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному  накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

       В условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и  учреждения, предоставляющие кредит. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные  валютные и кредитные отношения.

       Инфляция  имеет и социальные последствия, она ведет к перераспределению  национального дохода, является как  бы сверхналогом на население, что обуславливает  отставание темпов роста номинальной, а также реальной зарплаты от резко  возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории  наемных работников, лица свободных  профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции. 

       Негативные  социальные и экономические последствия  инфляции  вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных странах  решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. В США и Англии, например, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т. п.).

       Оценивая  характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его  разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

       При инфляционном, избыточном спросе государство  ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается  спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и  рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы.

       Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос  недостаточен, осуществляются программы  государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются, прежде всего, в отношении получателей  средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют  выгоду. Считается, что таким образом  расширяется спрос на потребительские  товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как  показал опыт многих стран в 60-е  и 70-е гг., может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности  маневрировать налогами и расходами.

       Второй  подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид  регулирования проводится формально  неподконтрольным правительству Центральным  банком, который изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента, воздействуя, таким  образом, на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что государство  должно проводить дефляционные мероприятия  для ограничения платежеспособного  спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание  занятости путем снижения естественного  уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

       Современная рыночная экономика инфляционна  по своему характеру, поскольку в  ней невозможно устранить все  факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения  и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам  и др.).

       В связи с этим, очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию нереальна. Видимо, поэтому многие государства  ставят перед собой цель сделать  ее умеренной, контролируемой, не допустить  разрушительных ее масштабов.

       Фискальная  политика

       Фискальная  политика – это манипулированием государственным бюджетом (правительственными расходами и налогообложением) для  достижения выдвинутых целей увеличения производства и занятости или  снижения инфляции.

       Рассмотрим  дискреционную сдерживающую фискальную политику, под которой понимается сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами  с целью контроля над инфляцией. Она включает в себя: (1) уменьшение правительственных расходов, или (2) увеличение налогов, или (3) сочетание (1) и (2). Во всех этих случаях наблюдается  сокращение равновесного чистого национального  продукта.

       Либеральные экономисты, которые считают, что  государственный сектор должен быть расширен, для того чтобы компенсировать разнообразные погрешности рыночной системы, могут рекомендовать ограничение  совокупных расходов в период роста  инфляции за счет увеличения налогов. Консервативные экономисты, считающие, что государственный сектор излишне  раздут и неэффективен, могут выступать  за сокращение совокупных расходов в  период роста инфляции за счет сокращения государственных расходов. Активная фискальная политика, направленная на стабилизацию экономики, может опираться  как на расширяющийся, так и на сокращающийся государственный  сектор.

       В некоторой степени необходимые  изменения в относительные уровни государственных расходов и налогов  вводятся автоматически. Эта так  называемая автоматическая, или встроенная стабильность не включена в рассмотрение дискреционной фискальной политики.

       Если  налоговые поступления колеблются в том же направлении, что и  ЧНП, то бюджетные излишки, которые  имеют тенденцию автоматически  появляться во время экономических  подъемов, будут содействовать преодолению  возможной инфляции.

        Налогово-бюджетная  политика и инфляция

        Фискальная  политика может сыграть позитивную роль в борьбе с инфляцией.

Предотвращение  прогнозируемой инфляции. Экономическая  система какое-то время находится  в состоянии равновесия в точке  Е₁ (реальный объем производства поддерживается на естественном уровне). Проект государственного бюджета на будущий финансовый год пессимистичен: по мнению экспертов, вероятно усиление инфляционных моментов, которое обусловливается предполагаемым ростом следующих компонентов совокупного спроса: резким повышением спроса на экспортные товары, бума потребительских расходов, повышением уровня планируемых инвестиций и затрат. Без принятия неотложных мер такое положение вещей сдвинет экономическую систему вправо-вверх (т.е. вызовет движение вдоль кривой совокупного предложения АS₁ к точке Е₂).