Институциональные условия становления рыночной экономики. 2

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ  РАНХиГС

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

 

 

Экономической теории

Кафедра __________________________________________________________________

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Макроэкономика

по дисциплине: _______________________________________________________________

 

 

Тема: Институциональные условия становления рыночной экономики

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

 

Выполнил:   Драничникова Е.С.  ____________________________

(Ф.и.о. студента)

Финансы и кредит

______________________________

(специальность)

13429

______________________________

(№ группы)

 

Проверил: Профессор кафедры,

канд. экон. наук, доцент

   ____________________________

(звание, должность  преподавателя)

 

Брызгалова И. В.

______________________________

(Ф.и.о. преподавателя)

 

Новосибирск 2015г.

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Предметом институциональной экономической теории является исследование влияния социальной организации экономики и присущей ей институтов на экономическое поведение. Институты существуют исключительно для уменьшения неопределенностей, сопровождающих взаимодействия между людьми, и сокращения величины трансакционных издержек. Исходя из этого, исследования институциональных условий становления рыночной экономики дает полное представление о сущности и проблематике современной рыночной экономике.

Цель данной работы – определить институциональные условия становления рыночной экономики.

Для достижения поставленной цели мне пришлось столкнуться с рядом задач:

-  Раскрыть понятие  института и институциональной  структуры;

- Определить институциональные  условия становления рыночной  экономики. Для этого рассмотреть  исторический аспект проблемы  – развитие мирового капитализма  в разные периоды;

- Рассмотреть процесс  формирования основных институтов  рыночной экономики;

- Раскрыть институциональные  условия формирования рыночной  экономики в России.

Рынок - это социальный институт, требующий от людей определенных норм поведения. Для России характерен административный тип поведения. Для такого человека характерна привычка к жизни в структуре, где господствуют связи по вертикали, в роли подчиненного он склонен к формальному послушанию, привычен к нарушению его гражданских прав. Для него характерна закононепослушность, нижние надеются на верхних, признают социальное неравенство как норму. Предпринимательские установки распространены слабо. Распространение имеет уравнительные тенденции. Социальная справедливость - это равенство в потреблении, но не в возможностях. Между тем недостаточное внимание к развитию рыночного сектора экономики – собственных производств на основе свободного предпринимательства, а такая излишняя увлеченность финансовыми механизмами типа «пирамид» привели страну к мощнейшему финансовому кризису в августе 1998 года. Этот кризис фактически отбросил страну назад на 5 лет, снизил популярность рыночной экономики в глазах населения и еще более затруднил развитие реального сектора экономики. Для решения всех этих проблем и становления рыночной экономики нужен определенный ряд условий и институтов.

Анализируя литературу, я пришла к выводу, что это достаточно актуальная тема. В современном мире все строится на процессе присвоения, обмена, потребления, а все эти процессы стали бы неконтролируемыми, если бы не устанавливались определенные правила. Существует достаточно много точек зрения на проблему становления институциональной структуры, но то, что она необходима, соглашаются все.

Работа Д. Норта «Институты и экономический рост» дала мне наиболее полное представление о процессе формирования и дальнейшего функционирования институтов рыночной экономики. В ней он подробно описывает функции институтов в экономики, правила, которые они устанавливают.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие института институциональной структуры.

1.1.Институциональная структура  становления рыночной экономики

Институциональная структура - это определенный упорядоченный набор институтов, создающих матрицы экономического поведения, определяющих ограничения для хозяйствующих субъектов, которые формируются в рамках той или иной системы координации хозяйственной деятельности.

В экономической литературе понятие «институциональная структура» имеет множество трактовок. Часто не проводится различий между дефинициями «институциональная структура» и «институциональная среда». Уильямсон приводит наиболее общее её определение: «Это основные политические, социальные и правовые нормы, являющиеся базой для производства, обмена и потребления»1. Но наличие некоторых, присущих спонтанному рыночному порядку институтов еще не является достаточным условием для становления рыночной институциональной структуры. Например, создание правовой базы для частной собственности не означает, что она действительно может функционировать в экономике как рыночный институт.

Очевидно, что институты неоднородны. Их можно разбить на две большие группы – неформальные и формальные. Неформальные институты возникают из информации, передаваемой посредством социальных механизмов, и в большинстве случаев, являются той частью наследия, которое называется культурой. Неформальные правила имели решающее значение в тот период человеческой истории, когда отношения между людьми не регулировались формальными (писаными) законами. Неформальные институты (ограничения) пронизывают и всю современную экономику. Возникая как средство координации устойчиво повторяющихся форм человеческого взаимодействия, неформальные ограничения являются:

1)    продолжением, развитием и модификацией формальных правил;

2)    социально санкционированными нормами поведения;

3) внутренними, обязательными для выполнения стандартами поведения.

Фактически роль неформальных институтов выполняет хозяйственная этика или моральные практики, исследованиям которых посвящено значительное число научных исследований2. Хозяйственная этика повышает уровень общественной, а, следовательно, и экономической координации рынка.

Если существующие в обществе этические нормы позволяют субъектам экономики основываться в своих действиях больше на доверии, чем на возможности осуществления определенных формальным правом санкций, то в таком обществе сделки будут носить более регулярный и сложный характер. Это доказано Коулменом, предложившим следующую формулу для сопоставления степени доверия и возможных выгод и убытков  

,

где  -  основанная на личном примере вероятность, что людям можно доверять; - возможная потеря в случае невыполнения контракта; - возможный выигрыш в случае выполнения контракта.

Формальные ограничения, правила, и институты возникают, как правило, на базе уже существующих неформальных правил и механизмов, обеспечивающих их выполнение. В структуре  формальных институтов выделяются:

1) политические институты;

2) экономические институты;

3) системы контрактации (способы  и порядок заключения контрактов, регулируемые правовыми нормами  и законами).

Современная экономическая наука уделяет много внимания изучению не только экономических институтов, поскольку политические институты определяют властную иерархическую структуру общества, способы принятия решений и контроля. Эволюция и функционирование формальных политических институтов является предметом анализа в рамках теории общественного выбора.

Формальные экономические институты в научной литературе рассматриваются чаще всего в одном контексте с правами собственности, так как они устанавливают права собственности, то есть пучок прав по использованию и получению дохода от собственности, и отчуждение других лиц от использования имущества или ресурсов.

Институты контрактации определяют условия соглашения между покупателем и поставщиком, которые зависят от трех факторов:  цены,          специфичности активов и гарантий. Институты контрактации, наряду с правами собственности, являются базовыми институтами институциональной структуры любого экономического порядка (экономической системы). Для эффективного функционирования рыночной экономики свобода заключения контрактов имеет решающие значение. Отход от принципа свободы выбора агента для заключения контракта к принципу «c¢est a prendre ou a laisser» (хочешь - бери, не хочешь - тебе же хуже - фр.), является причиной усложнения процедуры контрактации, что снижает эффективность обмена.

Для осуществления функций формальных институтов необходимы специально созданные организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Основные институты рыночной экономики и институциональные условия их становления.

2.1 Основные институты рыночной экономики

Для того чтобы начать анализировать основные институты рыночной экономики для начала нужно разобраться в понятии «рынок». Понятие «рынок» по мере развития общественного производства и обращения неоднократно менялось и по-разному трактовалось. В зарубежной и отечественной литературе даются самые различные определения рынка. Некоторые определяют рынок как сложнейшую систему взаимоотношений производителей и потребителей, продавцов и покупателей, их хозяйственных связей, включая прямые многозвенные контакты с участием посредников. Также отмечают, что этот способ взаимодействия производителей и потребителей основан на децентрализованном, безличностном механизме ценовых сигналов. В учебнике «Экономик-с» рынок рассматривается как институт или механизм, который сводит покупателя и продавца. Суммируя все выше сказанное, рынок можно представить как совокупность экономических отношений между субъектами, выступающими в качестве продавцов или покупателей по поводу купли-продажи товаров.

Также говоря о рынке, нельзя не рассмотреть его экономическую структуру. Структура рынка - совокупность отдельных локальных рынков в границах национальной экономики страны или в пределах мирового хозяйства и их взаимодействие.

Экономическая структура рынка определяется:

- формами собственности

- структурой товаропроизводителей (государственные или частные  предприятия)

- особенностями сферы  товарообращения

- видами торговли, используемыми  в стране

 

По структуре рынки можно подразделить:

- экономическому назначению объектов рыночных отношений;

- товарным группам;

- пространственному признаку;

- степени ограничения конкуренции;

- видам субъектов рыночных отношений;

- соблюдению законности в экономике.

2.2 Понятие «институт» в рыночной экономике

Понятие «институт» занимает чрезвычайно важное место в современном экономическом анализе. Также как и понятие «рынок», понятие «институт» имеет несколько определений, данных различными экономическими деятелями, работавшими в этой сфере.

Д. Норт под институтами понимает правила игры в обществе или, более формально, созданные людьми ограничения, формирующие взаимодействия между ними.

Также существует определение, что институт – это принудительный механизм, изменяющий поведение с применением силы, опирающийся на законы.

Но все эти понятия сводятся к одному. Институты устанавливают правила поведения и ограничения для хозяйствующих субъектов, осуществляющих экономическую деятельность. Институты создаются людьми для создания порядка и устранения неопределенности в обмене.

К основным формальным институтам рыночной экономики можно отнести:

- институт государства

- институт корпораций

- институт собственности

- институт прав собственности

- институт трансакций.

Становление всех этих институтов играет определяющую роль в становлении и регулировании самой рыночной экономики.

2.3 Становление формальных институтов

Теперь мне хотелось бы подробно рассмотреть процесс становления каждого института.

Начну я с, как мне кажется, наиболее важного – институт государства.

Государство как институт выделилось достаточно давно и с тех пор постоянно развивается.

Так как мы говорим об институте государства, нужно выделить его основные признаки как института:

- Установки и образцы  поведения

- Символические культурные признаки

- Утилитарные культурные  черты

- Устный и письменный  кодекс

- Идеология

Общество очень сложный механизм, внутри него постоянно действуют силы, последствия которых невозможно предвидеть. В связи с этим можно выделить две функции государства как института: явные и латентные.

К явным относятся:

1.Функция закрепления и воспроизводства общественных отношений. Как уже говорилось, каждый институт устанавливает нормы и правила, делающие поведение предсказуемым и, тем самым, предотвращая негативные последствия.

2.Регулятивная функция. Регулирование взаимоотношения членов общества путем выработки шаблонов поведения.

3.Интегративная функция. Включает в себя процессы сплочения, взаимозависимости и взаимоответственности членов социальных групп, происходящие под воздействием институциональных норм, правил, санкций и систем ролей. Интегративные процессы, осуществляемые с помощью институтов, необходимы для скоординированной деятельности людей, осуществления власти, создания сложных организаций.

4.Транслирующая функция. Государство стремится воздействовать на граждан, чтобы привить им нормы повиновения и лояльности.

5.Коммуникативная функция. Информация, произведенная в институте, должна распространяться как внутри института с целью управления и контроля за соблюдением норм, так и во взаимодействиях между институтами.

Латентные функции государства:

1.Защита существующего способа производства, экономической и соц. системы

2.Подавление классовых противников

3.Управление экономикой (социализм), либо регулирование хозяйственной деятельности

4.Охрана общественного порядка и поддержание дисциплины

5.Регулирование социальных отношений

6.Культурно-воспитательная и идеологическая деятельность.

Институт корпораций

Наиболее характерен для современного периода развития рыночной экономики. Рассматриваются как институты, обладающие способностью к высокой концентрации капитала и его последующему использованию. Корпорации можно охарактеризовать следующим образом:

- корпорация рассматривается  не просто как технологическое  образование, обеспечивающее трансформацию ресурсов в продукт, но также как  упорядочивающая взаимодействие между людьми структура;

- с институциональной  точки зрения в корпорации  значима не ее производственная  деятельность, а то, что называется  «пучком контрактов». Однако применительно к России данная концепция не относится.

- то новое, что привносит  корпорация как особая форма  организации фирмы, заключается  в появлении особой группы  участников контрактных отношений  – акционеров.

Непосредственной и важнейшей составляющей цели корпорации является согласование интересов всех участников корпоративных отношений и подчинение их институциональной цели фирмы, которая заключается в обеспечении бессрочного существования корпорации.

Институт корпораций играет роль фактора формирования институциональной организации хозяйственной среды, которая заключается в активном влиянии фирмы на формирование норм хозяйственного поведения путем переноса внутрифирменных норм на хозяйственный оборот, а также в ее воздействии на перестройку отраслевой организации.

Особенности функционирования корпоративных институтов в России:

- становление их произошло  в результате ускоренной приватизации  предприятий и операций на  рынке государственных ценных  бумаг, который аккумулировал подавляющую  часть инвестиций;

- экономика России остается  экономикой высококонцентрированных  производств и может быть эффективной  только при их сохранении и  развитии;

- в формировании крупных  корпоративных структур усиливается  неравномерность, складывается дисбаланс  в экономической системе, связанный с усилением монопольных позиций целых секторов хозяйства.

Институт собственности

Собственность – это экономические отношения между людьми по поводу присвоения материальных благ.

Институт собственности играет ключевую роль в формировании правил и устоев, как в неформальных, так и в формальных ограничениях.

Собственность определяет:

способ соединения рабочей силы со средствами производства;

- формы обмена благами (рыночный или общественный характер);

-  способ потребления (индивидуальное и коллективное потребление);

- экономическое устройство социального, политического и нравственного устройства общества.

Экономическая деятельность невозможно без присвоения, следовательно, собственность коренится в самой природе экономической деятельности.

Экономически различают индивидуальное, коллективное и общественное присвоение. Проблеме собственности посвящена статья 8 Конституции Российской Федерации, где все виды собственности признаются равными. Также нормы и правила по вопросам приобретения и присвоения указаны в Гражданском кодексе РФ.

Институт прав собственности

У истоков экономической теории прав собственности стояли два американских экономиста – Р. Коуз и А. Алчиан. Они оперировали не привычным для нас понятием «собственность», а термином «право собственности». Они выявил «пучок» прав по использованию ресурса.

Полный пучок прав состоит из 11 элементов:

1.Право владения;

2.Право использования;

3.Право управления;

4.Право на доход;

5.Право на суверена;

6.Право на безопасность;

7.Право на передачу благ в наследство;

8.Право на бессрочность обладания благом;

9.Запрет на использование благ способом, наносящим вред внешней среде;

10.Право на ответственность в виде взыскания;

11.Право на восстановление прав.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникаю в связи с существованием благ, и касаются их использования.

Права собственности – это права контролировать использование ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Именно права собственности – или то, что, по мнению людей, является соответствующими правилами игры, - определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса.

Институт трансакций

Трансакция – это акт передачи прав собственности от одного экономического агента другому. Поначалу трансакция воспринималась лишь как простой обмен между индивидами. Но Дж. Коммонс предположил, что это обмен правами собственности. Трансакция, по его мнению, это средства, реализуемые в рамках закона и обычая приобретения правового контроля над товарами и трудом, а также управления, доставляющие товары и услуги по направлению к конечному потребителю. Выделяется три типа трансакций: трансакции сделки, управления и рационирования.

Трансакции сделки представляют собой свободное перераспределение прав собственности на редкие блага между равными с правовой точки зрения агентами. Трансакции управления обычно характеризуют трудовые отношения и направлены на повышение технологической эффективности и создание богатства в производственном процессе. Трансакции рационирования – это преимущественно решения высших законодательных органов по поводу издержек и выгод подданных в создании общественного богатства.

2.4 Становление  неформальных рыночных институтов

Как уже было сказано, в обеспечении деятельности и соблюдения порядка в рыночной экономике свою роль играют не только формальные, но и неформальные институты.

К ним можно отнести:

- культура (традиции, обычаи);

- религия;

Неформальные институты носят локальный и персонифицированный характер: их функционирование зависит от доступности социальных санкций.

Выполнение неформальных правил гарантируется всеми членами общества. Поэтому наказание за их невыполнение может быть таким же суровым, как и за неисполнение формальных правил.

Важнейшую роль неформальные институты играли в первобытном обществе, когда еще не были созданы, формальны институты. Санкции за их нарушения доходили вплоть до лишения жизни. Применительно же к современной экономики можно говорить от такой санкции, как потеря доверия. Доверие – это ключ к развитию рыночного финансового посредничества. Оно позволяет владельцам сбережений доверять их финансовым учреждениям, а финансовым учреждениям предоставлять кредиты предприятиям. Само собой, что потеря доверия приведет к тому, что вам не будут предоставлять кредиты, вам труднее будет осуществлять свою экономическую деятельность. По моему мнению, такая санкция, как потеря доверия относится к обществу, которое я рассматриваю со стороны неформального института. Можно подвергнуться различного рода репрессиям,

Также одним из важнейших институтов в экономике остается культура (религия). Культура влияет на все сферы деятельности общества. Что касается экономики, то она диктует свои правила обмена, порой устанавливает свои цены на товар, навязывает предприятиям свои правила. Так, например Конфуцианство в Китае. Подразумевает полное повиновение вышестоящим, стремление к справедливости (принцип справедливости как основа решения дел). Конфуцианство оказывает огромное влияние на экономику Китая. Результатом всего этого стало то, что Китай выбился в лидеры по экономическим показателям.

Данный пример показывает, что при соблюдении неформальных правил можно достичь очень многого.

Неформальные институты не формируются государством. Они возникают спонтанно, порой обладая даже большей силой, чем формальные. Но все же в современной экономике не во всех странах эти самые правила соблюдаются. Хозяйствующие субъекты перестали бояться того, что они потеряют доверие. Получение прибыли любым путем, даже если это потребует нарушения правил, вот чем руководствуются субъекты в современной экономической системе.

Наиболее развитые неформальные институты или институты, в состав которых входит множество индивидов могут закрепляться в виде формальных.

2.5 Институциональные условия становления  рыночной экономики в России

В Российской Федерации очень остро стоит проблема становления и функционирования институтов рыночной экономики. Институты рыночной экономики развиты достаточно слабо. Это произошло вследствие так называемого «недореформирования». Принимаются реформы, которые решают одну задачу, но создают целый ряд проблем в других сферах. Весь огромный потенциал страны растрачивается практически впустую. Вызвано это недостаточным уровнем развития законодательства и институтов, контролирующих данную область. Как формальные, так и неформальные институты не справляются со своими обязанностями, и, как итог, страна отстает в своем развитии от развитых стран практически по всем показателям. Российская Федерация – государство с переходной экономикой и это также играет свою роль в становлении институтов. 

К специфичным чертам становления и развития институтов рыночной экономики в России можно отнести:

1. Заимствование и перенесение аналогов в национальные условия;
2. Фрактальное копирование форм институциональных структур;
3. Теневая направленность экономики и высокий уровень коррупции в стране;
4. Проектирование инновационных форм институтов организациями нового типа с размытыми структурами управления и блуждающими центрами принятия решений;
5. Недостаточный уровень развития законодательства, многочисленные пути обхода законов, непродуманная система санкций;
6. Излишне сырьевая структура производственного потенциала;

Рассмотрим процесс становления и развития формальных институтов в российских условиях.

Государство как экономический институт выделилось давно. В советское время экономика подвергалась тотальному контролю. В современной России о таком говорить не приходится. Развилась такая форма экономики как теневая. Теневая экономика постоянно растет и развивается и это общепризнанный факт. В Российской Федерации проходит процесс институционализации теневой экономики. закрепление теневого экономического поведения  (например, "обналичивание"  денег,  теневой вывоз капитала)  в те или иные организационно устойчивые формы,  признаваемые всеми участниками данной деятельности и транслируемые следующим поколениям занятых ею субъектов.  Из этого определения ясно,  что пройдя стадию институционализации,  теневая экономика претерпевает качественные изменения:  из хаотических и случайных,  никак не оформленных взаимодействий экономических субъектов,  поведение которых не ограничено какими-либо жесткими правилами,  она превращается в структурированную и самовоспроизводящуюся социальную систему,  которая не только скрыта от прямого государственного контроля и наблюдения, но и имеет внутреннюю организацию. Судить о том, что в стране сложилась теневая экономика можно по появлению в среде неформальных взаимодействий следующих характеристик:

1. Сложившиеся нормы теневого поведения (обналичивание денег под фиктивные контракты и т.д.);
2. Устойчивые виды теневых взаимоотношений между определенными субъектами («прикрытие бизнеса»  сотрудниками силовых ведомств);
3. Новые типы организаций, с помощью которых осуществляется теневое поведение (фирмы специализирующиеся на обналичивании)

Теневая направленность экономики наносит свой отпечаток на процесс формирования и развития всех институтов. Также экономика России характеризуется большим объемом вывоза капитала из страны.

Становление банковской системы в РФ. На становление и развитие банковской системы оказали влияние такие неформальные нормы поведения как: общественное мнение, привычки людей оказывали большое влияние на обсуждение и принятие формальных норм и правил. Примеров этому можно привести множество.

Процесс обмена – основная черта банковской системы. Этот процесс строится на доверии. Доверие — это ключ к развитию рыночного финансового посредничества; оно позволяет владельцам сбережений доверять их финансовым учреждениям в виде вкладов, а финансовым учреждениям — предоставлять кредиты предприятиям, не находящимся под их контролем и не являющимся их собственностью. Вместе с тем отсутствие доверия было главной характеристикой российской банковской системы последних лет. Доверие было подорвано и участниками рынка, и регулирующими органами.

Сегодня многие российские банки не отличаются устойчивостью и не имеют достаточного уровня капитализации. В 2004 было отозвано несколько лицензий у банков, что привело к потере доверия на межбанковском рынке. Государство не могло остаться в стороне от этих событий, и был разработан законопроект о «страховании вкладов».

Правительство пытается как-то решать эти вопросы, всячески способствуя развитию и формальных, и неформальных институтов рыночной экономики. Принимаются законопроекты, призванные улучшить ситуацию, усиливаются меры наказания.

Неформальные институты в Российской Федерации также развиты не очень сильно. Религия не оказывает никакого влияния на процесс функционирования рыночной экономики. Культура также не является основным ограничителем в этой сфере. В последнее время в России общество стало активно участвовать в вопросах не только государственных, но и экономических. Высказывается неодобрение излишне сырьевой направленности экономики, постоянному росту цен. Но все-таки, пока общество еще не обладает достаточной силой, чтобы как-то повлиять на эти процессы. Предприниматели и государство продолжают свою стратегию вывоза капитала из страны.