Тема: «Иск как средство защиты права» 

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 46 закрепляет положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Эта норма является развитием идеи правового государства, в котором на первом плане должна выступать личность, ее права и свободы и – что особенно важно – гарантированность этих прав и свобод.

    Одна из таких  гарантий – закрепленное в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ правило о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Когда происходит нарушение права, возникает потребность в судебной защите нарушенных субъективных прав и интересов.

    Органом, осуществляющим защиту нарушенных или оспоренных прав, в Российской Федерации в большинстве случаев является именно суд. Как справедливо отмечает Э.М. Мурадьян, «достоинство судебной власти обусловлено достоинствами судебного метода, именно судебные методы (императивный, диспозитивный и др.) выражают квинтэссенцию судебных принципов и процедур, определяющих образ процессуальных действий, способы решения стоящих перед судом задач, права и гарантии участников процесса во всех стадиях и инстанциях»¹.

    Основой этой квинтэссенции является исковое производство, в котором действуют все без исключения принципы гражданского процессуального права, все гарантии субъективных прав и охраняемых законом интересов субъектов гражданского процесса. Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г. полностью посвящает исковому производству 11 глав (ст. 131 - 244). Практически весь кодифицированный источник современного гражданского процессуального права построен на основе принципа обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения именно исковых дел. Все остальные виды гражданского судопроизводства регулируются ГПК РФ методом исключения из правил искового производства, которые называются общими.

    Проблеме иска, его  понятию и содержанию посвящались  и посвящаются многочисленные исследования со времен Римской империи и до наших дней, а в последние годы эта проблема подвергалась не просто исследованию отдельными учеными, а активно обсуждалась ведущими процессуалистами нашей страны и зарубежья.

    Такое внимание к  одному из древнейших способов защиты права не случайно, ведь, по меткому выражению Т.В. Сахновой, «ничего более универсального для защиты права не выработано... потенциал иска таков, что позволяет реализовывать различные модели (законодательные в том числе) судебной защиты»².

    Между тем, несмотря на то, что практически ни один из ученых-процессуалистов не обошел своим вниманием этот институт, многие проблемы исковой формы защиты права являются недостаточно разработанными, а некоторые положения в связи с бурным развитием современного законодательства и вовсе утратили свой первоначальный смысл.

    Правильное понимание  одного из основных средств защиты субъективных прав - иска – и дальнейшее совершенствование на этой основе правовых норм, образующих институт иска, является необходимой предпосылкой гарантированности прав и свобод российских граждан, эффективности защиты их интересов и интересов всего социального общества.

    В связи с изложенным тема представленного исследования представляется весьма актуальной.

    Объектом исследования является иск – как основное средство защиты права в гражданском судопроизводстве. При этом предметом исследования является сущность иска, его основные признаки, виды, требования, а также право на иск.

    Цель настоящего исследования определятся как рассмотрение сущности иска как средства защиты нарушенного права в гражданском процессе, которая определяет решение следующих задач:

• определить понятие иска и его основные признаки;
• определить основные требования, предъявляемые к иску в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством;
• раскрыть право на предъявление иска.

    Определенная цель и поставленные при написании  настоящей работы задачи обуславливают  ее структуру.

    Так, работа состоит  из введения, основной части, включающей 3 главы, а также заключения и списка использованной литературы, включая нормативные правовые акты. 
 
 
 
 

1. Понятие иска

      Определить понятие  иска можно лишь с помощью других понятий, содержание которых заранее  известно.

      Определение понятия  иска должно отвечать не только фактически сложившейся законодательной и судебной практике, но и правилам логики.

      Не вызывает сомнения тот факт, что иск неразрывно связан с судебной деятельностью, судебным процессом, судебной защитой, вне суда нет и не может быть искового процесса, иска. А.А. Добровольский и его последователи применяли термин «исковой» не только к судебному, но и к «иному процессуальному порядку» по той причине, что существовал арбитраж, фабричные, заводские, местные комитеты профессиональных союзов, товарищеские, третейские суды, комиссии по трудовым спорам (КТС) и т.п.³

      С такой точкой зрения нельзя согласиться и в этой связи  следует привести справедливое замечания  Э.М. Мурадьяна о том, что предмет  судебных обращений составляют именно правовые вопросы, в то время как  предмет несудебных обращений – это и юридические, и неюридические вопросы, или не только вопросы права и его применения⁴.

      Таким образом, обращение  граждан, например, с каким-либо заявлением, никак нельзя назвать обращением с иском.

      Исковое производство является хотя и основным (в исковом порядке суды рассматривают большинство дел), но не единственным видом судопроизводства. Особенно много споров вызывает разграничение производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, и искового производства. Истоки этих споров находятся в проблеме разграничения административных и судебных функций и контроля суда за законностью актов, решений, действий, совершаемых в области управления, защиты субъективных прав граждан, вытекающих из публично-правовых отношений. Эта проблема получила краткое название – «административная юстиция» и разрабатывалась во всех развитых странах начиная с XIX в.⁵.

      В гражданский процесс  введено, хотя и не получило общего одобрения, понятие административного  иска. Им обозначают требование, которым возбуждается производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

      Используя термин «административный иск», А.А. Добровольский оговаривался, что, «хотя жалоба, возникающая из административных правоотношений и подлежащая рассмотрению в определенном процессуальном порядке, ничем не отличается по существу от исковых требований, объединять все же все формы защиты права в одном гражданском процессе не следует»⁶.

      Административными исками называл И.М. Зайцев «требования граждан, возникающие из административно-правовых отношений. Однако и он отмечал, что указанные дела отличаются от исковых неравенством (субординацией) участников правоотношений»⁷.

      Ю.А. Попова и Е.В. Хахалева дают раздельное определение  гражданско-правового иска и административного иска. Гражданско-правовой иск, по их мнению, есть «требование истца к суду как органу судебной власти, о разрешении гражданско-правового спора между равноправными субъектами гражданских правоотношений с целью защиты нарушенного права или законного интереса, подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Административный же иск - это процессуальное требование заявителя к суду о разрешении административного спора посредством проверки законности правовых актов, решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащее рассмотрению в порядке административного судопроизводства»⁸.

      В процессуальной литературе понятие «иск» используется в нескольких значениях:

      1) как самостоятельный институт процессуального права⁹, т.е. совокупность норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе искового судопроизводства;

      2) как средство  защиты субъективных прав и  охраняемых законом интересов¹⁰;

      3) как само процессуальное  действие – обращение к суду путем подачи искового заявления, как юридический факт, порождающий охранительное правоотношение¹¹;

      4) как материально-правовое  требование истца к ответчику  (правопритязание), при этом данное  требование также выступает в  двух разновидностях: как реквизит искового заявления и как «качество признака, используемого для индивидуализации спора, гражданского дела»¹².

      В юридической литературе существует две концепции, используемые при определении понятия иска.

      Так, представители  материально-правовой концепции – А.А. Добровольский, С.А. Иванова, Н.М. Кострова, Р.К. Мухамедшин, М.Г. Шаламов определяют иск как материально-правовое требование, рассматриваемое судом¹³, требование истца к ответчику.

      Суть материально-правовой концепции в том, что каждому  субъективному гражданскому праву присущ иск как право на его осуществление. Иск же не является чем-либо самостоятельным, вне права стоящим, он присущ праву как составная часть или свойство самого права¹⁴.

      Представители же процессуально-правовая концепции понятия иска определяют его понятие как обращение в суд первой инстанции с требованием о защите спорного гражданского субъективного права или охраняемого законом интереса, обращение за разрешением спора о праве гражданском¹⁵.

      Таким образом, проанализировав  точки зрения различных ученых-юристов по поводу определения понятия иска, можно сделать следующие выводы.

      Первое и основное значение понятия «иск» – определение его как средства защиты права, предполагаемого обратившимся к суду за защитой нарушенным или оспоренным, направленное против предполагаемого нарушителя и основанное на указанном истцом спорном цивильном правоотношении.

      Второе значение понятия «иск» – это институт гражданского процессуального права, т.е. совокупность правовых норм, регулирующих сходные между собой правоотношения, складывающиеся в процессе искового производства (гл. 12-22 ГПК РФ).

      Иск как средство защиты права существует в любой  стадии искового процесса, при рассмотрении судом любого, даже неосновательного требования. Иск как средство защиты права имеет две задачи: минимум – привести к возбуждению процесса, максимум (цель) – получить защиту права. Иск, как любое средство достижения какой-либо цели, не всегда достигает ее, что не дает права говорить, что иска не было или в нем, как в средстве защиты права, отказано.

      Суммируя вышеизложенное, можно сформулировать следующее  определение понятия иска.

      Иск есть средство защиты права, предполагаемого обратившимся к суду за защитой нарушенным или  оспоренным, направленное против предполагаемого  нарушителя и основанное на указанном истцом спорном гражданском (в широком смысле) правоотношении. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Виды исков

      Иски, вытекающие из гражданских правоотношений, называются гражданскими исками, из семейных правоотношений – семейными, из трудовых – трудовыми, из наследственных – наследственными и т.д. Классификация исков по материально-правовому признаку позволяет выделить иски по отдельным категориям материально-правовых отношений в рамках отраслей и подотраслей российского права.

      В свою очередь, названные  виды исков могут делиться на подвиды. Например, гражданские иски подразделяются на иски из причинения внедоговорного вреда, иски из обязательственных правоотношений и др. Иски из обязательственных  правоотношений также состоят из исков, вытекающих из отдельных видов договоров: купли-продажи, аренды, мены, хранения и пр.

      Ряд ученых считают  материально-правовую классификацию  исков ненаучной <1>, так как, по сути, она представляет собой простой  перечень исков, без какой-либо попытки их группировки по определенным признакам¹⁶.

      Действительно, данная классификация имеет не столько  научное, сколько прикладное значение. Это обусловливается тем, что  обобщение материалов судебной практики производится по отдельным категориям гражданских дел, что весьма удобно для правоприменителя.

      По мнению автора, в рамках материально-правовой классификации исков целесообразно говорить о ее позитивной разновидности.

      Объективно существующими видами исков являются только те, которые перечислены в законодательстве. Так, анализ ст. 29-31 ГПК РФ позволяет выделить следующие виды исков:

• иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства;
• иски о расторжении брака;
• иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца;
• иски о восстановлении трудовых прав;
• иски о восстановлении пенсионных прав;
• иски о восстановлении жилищных прав;
• иски о возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста;
• иски о защите прав потребителей;
• иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море;
• иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения;
• иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста;
• иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками;
• иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки;
• гражданский иск, вытекающий из уголовного дела.

      Анализ ст. 36 и 38 АПК  РФ позволяет выделить следующие  виды исков:

• иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море;
• иски о правах на недвижимое имущество;
• иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты;
• иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа.

      В рамках процессуальной классификации исков традиционно  выделяются иски о признании и  иски о присуждении. Некоторые авторы выделяют в отдельную группу исков, классифицируемых в зависимости от процессуального характера преобразовательные иски, характеризуя их, как требование о преобразовании спорного правоотношения¹⁷.

      Рассмотрим отдельно перечисленные виды исков.

§ 1. Иски о признании

      В большинстве случаев  субъект правоотношений обращается в суд тогда, когда его право  или законный интерес уже были нарушены. Однако на практике имеют место ситуации, когда обращение в суд целесообразно еще до нарушения права – в целях предупреждения.

      Например, у сторон договора могут возникнуть разногласия  в толковании его текста, в понимании  взаимных прав и обязанностей, «что может привести к нарушению субъективного права или неисполнению либо ненадлежащему исполнению обязанности одной из сторон, иначе – к правонарушению»¹⁸. В приведенном выше и ряде других случаев в суд может быть подан иск о признании.

      Иск о признании представляет собой требование о вынесении решения о признании (подтверждении) наличия или отсутствия спорного правоотношения в целом либо конкретного права или обязанности.

      М.А Гурвич писал: «Иском о признании истец добивается подтверждения, т.е. установления определенности правоотношений, в случае оспаривания их существования или содержания, либо объема, в частности, их количественной стороны...»¹⁹.

      Другим названием  исков о признании являются установительные  иски. Это связано с тем, что  они направлены на установление наличия или отсутствия спорного правоотношения. Задачей суда в данном случае является не изменение чего-нибудь в правоотношении, а лишь констатация его существования. Если речь идет о подтверждении не правоотношения в целом, а отдельных юридических фактов, из которых оно вытекает, то данный вопрос рассматривается в рамках не искового, а особого производства. Главной целью последнего, как известно, является установление юридических фактов, а важнейшей специфической чертой – отсутствие спора о праве истца и ответчика.

      Отличительной чертой иска о признании является то, что «судебное решение по искам о признании не ведет к действиям по принудительному исполнению, так как в нем нет указаний на присуждение чего-либо истцу. Решением ответчик лишается того спорного права, которое он себе незаконно присвоил и которое ему на самом деле не принадлежит»²⁰.

      Традиционно иски о  признании подразделяются на два  вида:

      1) положительные  – когда истец просит суд подтвердить наличие правоотношения (например, признать право собственности на движимое или недвижимое имущество);

      2) отрицательные  – когда истец просит подтвердить отсутствие правоотношения (например, признать сделку недействительной).

      Нередко вслед за иском о признании следует  иск о присуждении. В этом случае иск о признании имеет преюдициальный характер. Например, истец в судебном порядке добился признания брака недействительным. Вслед за этим он может предъявить иск о разделе имущества, нажитого в период брака, который был в дальнейшем признан недействительным (в соответствии с п. 4 ст. 27 СК РФ брак признается недействительным со дня его заключения). В этой ситуации истец вправе требовать раздела имущества по правилам ГК РФ о долевой собственности.

      Можно выделить несколько характерных черт этого вида иска:

• во-первых, целью иска о признании является констатация или отсутствие спорного правоотношения;
• во-вторых, главной функцией этого вида иска является превентивная, предупредительная. Несмотря на это, иск о признании может предъявляться и в случаях, когда права уже нарушены;
• в-третьих, удовлетворение иска о признании не ведет к действиям принудительного характера, однако судебное решение при этом обладает принудительной силой;
• в-четвертых, в ряде случаев следствием удовлетворения иска о признании является предъявление иска о присуждении, в производстве по которому факты, установленные решением суда по иску о признании, будут иметь преюдициальный характер.

§ 2. Иски о присуждении

      В юридической практике истцу в большинстве случаев  важно не столько признание наличия или отсутствия определенного правоотношения (хотя это тоже, как мы выяснили ранее, бывает очень важным), сколько защита своих нарушенных прав путем понуждения ответчика к совершению определенных действий или воздержания от них. В этих случаях подается иск о присуждении.

      Иск о присуждении  представляет собой требование о  подтверждении судом права истца  и корреспондирующей с ним  обязанности ответчика, удовлетворение которого влечет за собой добровольное или принудительное исполнение.

      Другим названием исков о присуждении является «исполнительные иски». Это связано с тем, что обязательным последствием их удовлетворения является выдача исполнительного листа (за исключением исков о воспрещении).

      Иски о присуждении  направлены на защиту уже нарушенного или находящегося в состоянии нарушения права. При рассмотрении этого вида иска суд, по сути, сталкивается с двумя требованиями истца:

      1) подтвердить спорное  правоотношение, наличие права у  истца и соответствующей ему  обязанности ответчика. При этом «признание, которое осуществляет суд по иску о присуждении, носит характер формального властного подтверждения, являясь гарантией правильности вынесения судебного решения. Судебное признание по иску о признании носит характер установления определенности в правоотношении для устранения спорного момента (оспаривания)»²¹;

      2) присудить ответчика  к совершению определенных действий (например отдать долг) или запретить  ему совершать определенные действия (например, продолжать строительство).

      Учитывая характер поведения, к которому понуждается ответчик, иски о присуждении принято делить на два вида:

      1) иски о присуждении  к действию (в случаях, когда  истец требует от ответчика  совершения определенных действий);

      2) иски о воспрещении  или иски о присуждении к  бездействию (в случаях, когда истец требует от ответчика воздержания от определенных действий). Для данного вида иска о присуждении характерна такая специфическая особенность, как отсутствие выдачи исполнительного листа, а следовательно, и принудительного исполнения.

      Можно выделить следующие характерные черты рассматриваемого вида иска:

• во-первых, основной целью иска о присуждении является получение материального удовлетворения;
• во-вторых, иск о присуждении подается в случаях, когда субъективные права истца уже нарушены или находятся в стадии нарушения;
• в-третьих, иск о присуждении внутренне структурирован, он содержит два вида требований: о подтверждении спорного правоотношения и о присуждении ответчика к совершению определенных действий или отказу от их совершения;
• в-четвертых, следствием удовлетворения иска о присуждении (кроме исков о воспрещении) является возбуждение исполнительного производства.

§ 3. Преобразовательные иски

      В некоторых случаях  истцу требуется не признание  наличия или отсутствия правоотношения и не подтверждения у него определенного права, а у ответчика соответствующей обязанности, а изменение, прекращение существующего или создание нового правоотношения (например, расторжение брака, раздел общей собственности и др.). В этом случае подается преобразовательный иск.

      Преобразовательный  иск представляет собой требование о преобразовании спорного правоотношения. При этом «преобразовательное решение является юридическим фактом той отрасли материального права, нормы которой суд применил в данном случае»²².

      В юридической литературе существует несколько классификаций преобразовательных исков. Наиболее развернутой из них является классификация, предложенная М.А. Гурвичем. Так, ученый выделил три группы преобразовательных исков.

      1. Преобразовательные  иски, направленные на осуществление через суд преобразовательных полномочий.

      2. Иски о решениях, заменяющих волеизъявление. Здесь  имеются две разновидности:

      а) иски о решениях, заменяющих волеизъявление обеих сторон спора;

      б) иски о решениях, заменяющих волеизъявление должника.

      3. Иски о решениях, в которых конститутивное действие  выступает в качестве элемента  решения. Здесь также выделяется  две разновидности:

      а) иски о решениях, в которых конститутивное действие выступает в качестве элемента решения, выносимого с применением норм ситуативного характера;

      б) иски о решениях, в которых конститутивное действие выступает в качестве элемента решения  по делам альтернативного и факультативного  характера, когда право выбора переходит  к суду²³.

      Данная классификация  представляется спорной, а ее развернутость привела к достаточно справедливой ее критике со стороны ряда ученых – не только противников концепции преобразовательного иска, но и ее сторонников²⁴. Однако в литературе уже достаточно давно существует и иная классификации преобразовательных исков, которая не вызывает особых возражений. В соответствии с ней преобразовательные иски делятся на три вида:

      1) правосозидающие;