Классификация средств размещения Омской области

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования 

"Омский государственный  педагогический университет"

Факультет  географический

Кафедра социально-экономической  географии и туризма

 

Курсовая работа

Классификация средств  размещений Омской области

 

Специальность:  Социально-культурный сервис и туризм

 

 

Выполнила: студентка                                                                                                                                31 группы заочного отделения                                                                                                          Янкович Анна Юрьевна

 Научный  руководитель:

Гопко Владимир Васильевич, к.филос.н., доцент

 

Оценка __________

"___" ________________2012г.

_________________________

     (подпись)

 

 

 

 

Омск  2012

Содержание:

Введение…………………………………………………………………..…стр 3

Глава I. Характеристика средств размещения на туристском рынке…....стр 5

1. Законодательство в сфере туризма…………..………………...……стр 5
2. Общая классификация средств размещения………………….....…стр 10

 

Глава II. Средства размещения в городе Омске и области ……………....стр 20

Заключение………………………………………………………………..…стр 29

Список литературы……………………………………………………….....стр 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Средства размещения являются одним из важных компонентов  туризма. При посещении другого  города, региона или области в  первую очередь, с чем сталкивается турист – это место,  где можно остановиться для ночлега. В российском законодательстве существует большое количество видов средств размещения, которые могут быть традиционными и не традиционными. В свою очередь все средства размещения служат одной цели – предоставления всех необходимых услуг туристу. В зависимости от того, с какими целями, куда и для чего турист едет в ту или иную местность, по тем параметрам он и выбирает себе данное средство размещения. В последнее время прослеживается большой поток перемещения отечественных туристов не за рубеж, а по собственной родине, следовательно, растет необходимость в предоставлении разных средств размещения, с разной ценовой политикой и разными услугами.

 На данный  момент необходимо, что бы как можно больше гостиниц проходило систему классификации, объединяясь в одну большую сеть,  которая будет следовать мировым требованиям и смогут предоставить те услуги и тот комфорт, которого не хватает более требовательным туристам. Важно доведения требований к гостиницам разных категорий  для туристов.

 Грамотно  разработанная система классификации  средств размещения повышает  доверие потребителя гостиничной индустрии страны в целом и является хорошим маркетинговым инструментом. Следовательно: необходимо создавать средства размещения, которые будут удовлетворять потребностям туристов и заинтересовать тем, что российские средства размещения не чуть не хуже зарубежных.

 

Цель данной курсовой работы изучение классификации средств  размещения в городе Омске и области. Для этого были поставлены следующие  задачи:

1. рассмотреть общую классификацию средств размещения;
2. рассмотреть гостиницы, представленные в городе Омске;
3. рассмотреть специализированные средства размещения в Омской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава  I

Характеристика  средств размещения на туристском рынке

1.1 Законодательство в сфере туризма

 

Услуги, предоставляемые  туристам средствами размещения, являются основными услугами в туристской деятельности, как при организации индивидуального, так и группового путешествия.

Под средством размещения, согласно терминологии Всемирной туристской организации (ВТО), понимается любой  объект помещения, который регулярно или иногда предоставляет туристам размещение для ночевки. На практике средства размещения представляют собой широкий спектр - от дорогих гостиниц 5 звезд до туристских приютов.

Стандартная международная  классификация средств размещения предполагает две их разновидности: коллективные средства размещения и индивидуальные средства размещения. В свою очередь коллективные средства размещения подразделяются на гостиницы и аналогичные средства размещения; специализированные средства размещения и прочие коллективные объекты размещения.

Гостиницы и аналогичные  средства размещения обладают следующими признаками:

1. состоят из номеров,  число которых превышает определенный  минимум, имеют единое руководство;

2. предоставляют разнообразные  гостиничные услуги, перечень которых не ограничивается ежедневной заправкой постелей, уборкой номера и санузла;

3. сгруппированы в классы (классифицированы) и могут иметь  категории качества обслуживания (сертифицированы) в соответствии  с предоставляемыми услугами, имеющимся оборудованием, архитектурой зданий и квалификацией персонала.

Минимальная вместимость  гостиниц и аналогичных объектов размещения зависит от национальных и региональных условий и действующих  стандартов и составляет, как правило, 7-10 номеров.

Специализированные средства размещения предоставляют минимум услуг и не обязательно состоят из номеров. Эти заведения, помимо предоставления услуг размещения, оказывают специализированные услуги, такие как лечение и оздоровление, социальные услуги, организация проведения заседаний и конференций и т.д. Специфика оказываемых услуг и определяет названия (классы) этих средств размещения: санатории, курорты, конгресс-центры, различного рода лагеря труда и отдыха.

Прочие коллективные средства размещения - средства размещения любого типа, включая бесприбыльные, предоставляющие минимальный объем услуг и не обязательно состоящие из номеров. К ним могут быть отнесены кемпинги, объекты размещения социального характера (общежития, дома отдыха).

Полный перечень средств  размещения по классификации ВТО приведен в таблице 1.

В России в 1998 г. введен в  действие государственный стандарт Российской Федерации, Гост Р 51185-98 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", который в определенной мере следует международной классификации ВТО, подразделяя средства размещения на коллективные и индивидуальные. И в свою очередь к коллективным средствам размещения относятся гостиницы, аналогичные и специализированные средства размещения. К гостиницам и аналогичным средствам размещения стандарт относит: гостиницы (в том числе квартирного типа); мотели; клубы с проживанием; пансионаты; меблированные комнаты и общежития. К специализированным средствам размещения отнесены санатории; санатории-профилактории; лагеря труда и отдыха; дома отдыха; туристские приюты, стоянки; туристские, спортивные базы, базы отдыха; дома охотника (рыбака); конгресс-центры; общественные средства транспорта (поезда, круизные суда, яхты); наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега; кемпинги (площадки для кемпинга, автофургонов). К индивидуальным средствам размещения относятся сдаваемые внаем: квартиры; комнаты в квартирах; дома; коттеджи.

Здесь же приведены и общие требования к средствам размещения. Однако практика Государственного комитета Российской Федерации по статистике (Госкомстата России) отличается от приведенной выше. В своих официальных изданиях Госкомстат России классифицирует средства размещения туристов следующим образом:

1. гостиницы и аналогичные  средства размещения (называемые  гостиничными предприятиями). В их  числе: гостиницы, мотели, кемпинги  и общежития для приезжих;

2. специализированные средства  размещения. В их числе: санаторно-курортные  организации (санатории, санатории для детей с родителями, санатории детские, пансионаты с лечением, санатории-профилактории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, курортные поликлиники), организации отдыха (пансионаты отдыха, дома отдыха, базы отдыха и другие организации отдыха) и туристские базы.

В 2005 г. Ростуризм России утвердил Систему классификации  гостиниц и других средств размещения. Основные цели системы:

1. обеспечение стабильности  качества обслуживания в средствах  размещения;

2. гармонизация критериев классификации средств размещения в Российской Федерации с Рекомендациями ВТО с учетом существующей зарубежной практики.

Эти действия предпринимаются  для оказания помощи потребителю  в компетентном выборе средств размещения и повышения конкурентоспособности отечественных гостиниц и других средств размещения на рынках въездного и внутреннего туризма.

Однако, как  следует из Положения, гостиницы  и аналогичные средства размещения уже классифицированы (гостиницы; мотели; молодежные гостиницы (хостели); дома отдыха и пансионаты; гостиницы с оказанием лечебно-оздоровительных услуг), и им можно присваивать звездные категории.

Таким образом, появляется новая классификация, отличная не только от классификации ВТО, международной  практики, но и от отечественного стандарта 1998 г. и тем более - от классификации средств размещения, используемой Госкомстатом России.

Авторы отечественной, так называемой государственной  системы классификации гостиниц и других средств размещения уверяют, что создана единая государственная система классификации гостиниц, как в других странах мира, в частности, во Франции.

В то же время действующая в России Европейская экономическая палата торговли, коммерции и промышленности (EEIG) предлагает среди прочих и такое направление сотрудничества с российскими предприятиями, как сертификация сферы услуг, включая предприятия гостиничного хозяйства, по международным стандартам качества и директивам ЕС (в том числе Европейскому гостиничному стандарту (EUHS) с выдачей соответствующего международного сертификата.

Таким образом, к четырем действующим в России добровольным системам сертификации ГОСТ Р добавляется ведомственная  добровольная система классификации  гостиниц, а также система сертификации по EUHS.

В мировой практике, как правило, сертификация гостиниц и других коллективных средств размещения проводится не государственными органами, а различными профессиональными гостиничными ассоциациями и другими саморегулирующимися организациями в сфере гостиничного бизнеса. Эта тенденция стала характерна и для России. Так, Российская ассоциация социального туризма в 2004 г. утвердила стандарт ассоциации СтОО PACT 02-04 «Требования к средствам размещения».

Может ли быть в  таких условиях достигнута главная  декларируемая цель ведомственной  системы - содействие развитию въездного и внутреннего туризма за счет укрепления доверия российских и иностранных потребителей к результатам классификации средств размещения и соответственно увеличению доходной части бюджета страны?

Заметно активизировалась работа Российской гостиничной ассоциации (РГА), однако анализ ее официальных документов (концепции, программы и т.д.) показывает, что деятельность РГА «нацелена на оказание практической помощи членским организациям и отстаивание их интересов на всех уровнях». По сути это достаточно важные, но технологические проблемы, не учитывающие новые реалии, к числу которых относятся следующие.

Во-первых, вступление в силу в 2003 г. Федерального закона «О техническом регулировании в  Российской Федерации»; по-новому поставившего вопросы стандартизации и сертификации услуг. Согласно этому закону стандарты - это документы добровольного многократного использования, а обязательная сертификация услуг на их безопасность переводится в добровольную.

Во-вторых, произошла  очередная реорганизация органов власти, по которой управление туризмом оказалось в ведении Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, состоящего в структуре Министерства здравоохранения и социального развития.

В-третьих, завершается  работа законодателей над проектом Федерального закона «О саморегулируемых организациях».

В-четвертых, участились заявления представителей исполнительной власти о необходимости вступления России во Всемирную торговую организацию  и резкого сокращения лицензируемых  видов деятельности в России.

Указанные новации  в скором времени самым непосредственным образом затронут (и уже затрагивают) интересы представителей как туристского, так и гостиничного бизнеса.

В этих условиях резко возрастает роль такой саморегулируемой организации, как РГА, которая может взять на себя обязанности по замещению лицензирования своих членов, регулированию их доступа на рынок гостиничных услуг и защите от недобросовестной конкуренции, а также защиту прав потребителей, отвечающую действующим международным нормам и правилам Всемирной туристской организации ООН и, в том числе, нормам и правилам Европейского сообщества. Рассмотрение вопросов классификации и категоризации гостиниц и других средств размещения может быть одним из шагов в направлении создания дееспособного частного бизнеса в России.

туристический размещение гостиница

1.2  Общая классификация средств  размещения

 

Средства размещения туристов и гостиницы можно классифицировать по различным основаниям. Это необходимо с одной стороны для удобства работы партнеров гостиниц и с ними и с их потенциальными клиентами, а также для урегулирования этих взаимодействий с правовой точки зрения. Классификации средств размещения отражаются в различных нормативных документах, а также в теоретической и периодической литературе, посвященной изучению вопросов гостиничного бизнеса.

По ГОСТу  Р. 51185-98 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования» средства размещения делятся на:

1. коллективные:

—гостиницы (гостиницы, мотели, общежития);

— специальные  средства размещения (санатории, профилактории,

детские оздоровительные  лагери, туристические базы, наземный и надводный транспорт, приспособленный  для ночлега).

2. индивидуальные:

— квартиры, комнаты  в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые в найм.

Гостиницы как  коллективные средства размещения, состоящие из определенного количества номеров, имеющие единое руководство, представляющие набор услуг, сгруппированные в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и оборудованием номеров можно классифицировать по следующим основаниям:

1. вместимость  номерного фонда;

2. функциональное  назначение гостиничного предприятия;

3. по продолжительности  работы;

4. по уровню  цен;

5. по уровню  комфорта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.

Стандартная российская и международная классификации средств размещения туристов

Категории*	Разряды*	Группы*
1. Коллективные  средства размещения туристов	1.1. Гостиницы  и аналогичные средства размещения	1.1.1. Гостиницы  1.1.2. Аналогичные  заведения
		Гостиницы (в  том числе квартирного типа) Мотели Клубы с проживанием Пансионаты Меблированные комнаты Общежития	ГОСТР 51185-98
	1.2. Специализированные  заведения	1.2.1. Оздоровительные  заведения  1.2.2. Лагеря труда  и отдыха 1.2.3. Общественные  средства транспорта  1.2.4. Конгресс-центры	ВТО
		Санатории Профилактории  Лагеря труда и отдыха Дома отдыха Туристские приюты, стоянки и др. Туристские, спортивные базы, базы отдыха Дома охотника (рыбака) Конгресс-центры Общественные средства транспорта (поезда, круизные суда, яхты) Наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега Кемпинги (площадки для кемпинга, автофургонов)	ГОСТР 51185-98
	1.3. Прочие коллективные  заведения	1.3.1. Жилища, предназначенные  для отдыха  1.3.2. Кемпинги  1.3.3. Прочие	ВТО
2. Индивидуальные средства размещения туристов	2.1. Индивидуальные  средства размещения	2.1.1. Собственные  жилища  2.1.2. Арендуемые  комнаты  2.1.3. Арендуемые  жилища  2.1.4. Размещение  у родственников и знакомых (бесплатно)  2.1.5. Прочие	ВТО
		Квартиры Комнаты  в квартирах Дома Коттеджи, сдаваемые внаем	ГОСТР 51185-98

 

Под вместимостью номерного фонда понимается число  номеров, которое может быть предложено одновременно. Общепринятого подхода  к определению малых, средних, крупных  гостиниц в настоящее время нет. ВТО «Всемирная туристическая организация» рекомендует под малой гостиницей понимать гостиницу с количеством номеров до 30, при этом отмечает, что это определение является приоритетом страны. Известно, что, например, для Европы типичны небольшие гостиницы. В Германии малой считается гостиница вместимостью 40 номеров, а средней — 40—80 мест, крупной — свыше 80 мест. Для Северной Америки и Азии типичны гостиницы большой вместимости.

Многие страны используют следующий подход к классификации  гостиниц по вместимости:

1. малые —  до 150 номеров;

2. средние —  до 400 номеров;

3. крупные свыше  400 номеров.

По функциональному  назначению выделяют:

1. транзитные;

2. целевые:

- делового назначения;

- рекреационного;

3. курортные  (бальнеологические, климатологические,  грязелечебные);

4. туристические  (туристическо-спортивные, туристическо-экскурсионные,  специализированные).

Транзитные  гостиницы — предназначены для  обслуживания туристов в условиях кратковременной  остановки. Они расположены вдоль  магистралей с большим движением (железнодорожных, авиационных, автомобильных, водных). Проектируются, как правило, малой и средней вместимости с ограниченным уровнем комфорта, вне городской застройки. Имеют небольшой обслуживающий персонал, гаражи, автосервис, заправки. Наиболее популярны в этой категории мотели. Они впервые появились в США. Первый мотель был построен калифорнийским архитектором Артуром Хайнеманом в 1925 г. в Сан-Луисе, расположенном в 200 милях от Лос-Анжелеса. Как самостоятельная гостиничная концепция мотели получили развитие лишь 50 годы. В 1952 г. мотель был построен основателем цепи «Holiday Inn» Кеммонсом Уилсоном. Их рост в 50-е годы создал значительную напряженность, так как многие небольшие отели оказались неконкурентоспособными. Признание наступило лишь в 60-е годы, когда владельцев мотелей приняли в Американскую ассоциацию гостиниц.

Гостиницы делового назначения обслуживают лиц находящихся, в деловых поездках и командировках. Начало развитию гостиниц делового назначения было положено в США открытием  в 1908 г. Элсвортом Статлером отеля «Буффало Статлер». Эти гостиницы пользуются наибольшим спросом, так как согласно исследованиям 50% людей перемещаются с деловыми целями, 40% — с целью отдыха и лечения, 10% — с целями поиска работы, посещения родственников, друзей.

Гостиницы делового назначения должны отвечать следующим условиям:

1. месторасположение  вблизи административных, культурных  центров города;

2. преобладание  одноместных номеров;

3. наличие в  номере «рабочей зоны»;

4. наличие номеров  — апартаментов;

5. наличие технического оборудования;

6. наличие конференц-залов,  центров коммуникационных технологий;

7. наличие служб  финансового обеспечения;

8. наличие стоянок,  гаражей.

Курортные гостинцы расположены на территориях, предоставляющих  возможности для отдыха в естественных климатических и природных условиях. Предполагают, что предприятия, прообразы современных курортных гостиниц, начали свое развитие со II в. н. э. — время появления древнеримских бань с минеральными источниками.

В структуре  курортных гостиниц обязательно должны быть медицинские услуги, диетическое питание, условия для занятия спортом. Основная проблема таких отелей — это сезонность спроса. Сезонность спроса порождает и другие проблем. Например, у персонала отсутствует мотивация делать карьеру на таких предприятиях. Администрация вынуждена каждый сезон набирать новые штаты, это предполагает значительные расходы на профессиональную подготовку.

Туристические гостиницы, как правило, располагаются  на туристических маршрутах. Комплекс услуг формируется в соответствии с программой маршрута и заранее определяется путевкой. В СССР туристические гостиницы были развиты достаточно хорошо. В настоящее время многие туристические гостиницы, базы и кемпинги возрождаются, строятся современные.

По продолжительности  работы гостиницы делят на:

1. работающие  круглый год;

2. работающие  по сезонам.

По уровню цен:

1. бюджетные – 25-35 долларов  за сутки;

2. экономические — 35-55 долларов за сутки;

3. среднего класса —  55-95 долларов за сутки;

4. первоклассные — 95-195 долларов за сутки;

5. апартаменты — 165-125 долларов  за сутки;

6. фешенебельные — 200 долларов  и выше за сутки.

Гостиницы также классифицируются по уровню комфорта — это решающий комплексный критерий, слагаемыми которого являются:

1. состояние номерного  фонда;

2. состояние меблировки;

3. наличие и состояние  предприятий питания;

4. состояние здания, подъездных  путей, прилегающих территорий;

5. информационное обеспечение  и техническое оснащение;

6. обеспечение дополнительными  услугами;

7. требования к обслуживающему  персоналу.

В каждом государстве  свои понятия о комфорте и гостеприимстве. Помимо этого каждая страна отличается своими климатическими и культурными условиями. Поэтому достаточно сложно принять единую классификацию гостиниц по уровню комфорта. В настоящее время их насчитывается более тридцати. Наиболее популярными, из которых являются звездная классификация, относятся: система букв (Греция), система корон и роз (Англия) система разрядов. Все попытки ввести единые стандарты и требования к уровню комфорта всех гостиниц мира не приводили к успеху. Тем не менее, с 30 ноября 1989 г. действует разработанный ВТО в Мадриде — документ под названием «Межрегиональная гармонизация критериев гостиничной классификации на основе классификационных стандартов, одобренных региональными комиссиями», который носит рекомендательный характер. Согласно ему гостиница любой категории должна отвечать требованиям безопасности и гигиены, обеспечивать круглосуточный сервис, неотложную медицинскую помощь, сохранность ценностей, стирку, почтовые услуги.

Гостиница категории 2 звезды характеризуется просторными  номерами, лучшей меблировкой, наличием разнообразного оборудования, широким спектром дополнительных услуг. Гостиницы категорий от трех до пяти звезд должны иметь конференц-зал, парикмахерскую, салон красоты, сауну, плавательный бассейн, фитнесс-центр, ночной клуб, медицинский кабинет. Кроме того, они должны оказывать услуги по обмену валют, извозу, продаже газет, сувениров, цветов. Их клиенты имеют возможность на месте бронировать билеты на зрелищные мероприятия, заказывать экскурсии.

На европейском  гостиничном рынке 23 декабря 1986 г. Советом  министров Европейского сообщества введена Единая система стандартизированной информации (SIS), состоящая из большого количества пиктограмм, отражающих различные услуги, оказываемые гостиницами, а так же их уровень комфорта. Цель введения данной системы — облегчение пребывания туристов в стране, а так же поиска и выбора необходимого отеля при планировании поездки.

По данной главе  можно сделать вывод что, по ГОСТу Р. 51185-98 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования» средства размещения делятся на:

коллективные:

—гостиницы (гостиницы, мотели, общежития);

— специальные  средства размещения (санатории, профилактории,

детские оздоровительные  лагери, туристические базы, наземный и надводный транспорт, приспособленный  для ночлега).

индивидуальные:

— квартиры, комнаты  в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые в найм.

Гостиницы как  коллективные средства размещения, состоящие  из определенного количества номеров, имеющие единое руководство, представляющие набор услуг, сгруппированные в  классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и оборудованием номеров можно классифицировать:  по вместимости номерного фонда; по функциональньу назначение гостиничного предприятия;  по продолжительности работы;  по уровню цен;  по уровню комфорта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II

Средства  размещения в Омске и области

         На слиянии двух рек Иртыша и Оми расположен город Омск. Ежегодно Омск посещает большое количество людей. Вне зависимости от цели визита, город может предложить достаточный выбор гостиниц. Практически все самые известные гостиницы Омска находятся в центральной части города, что делает проживание в них достаточно удобным для деловых людей. 
Среди таких гостиниц «Маяк». Гостиница представлена двумя большими корпусами: трехзвездочным корпусом «Омь» и четырехзвездочным «Иртыш» - наиболее востребованными. При довольно  большой вместительности и достаточно удобным расположении «Маяк» стабильно поддерживает европейский уровень обслуживания и невысокие цены. В гостинице «Маяк» 122 номера. Гостиница предлагает услуги бизнес - центра со всеми средствами коммуникации и офисной техникой, три конференц- зала, различной вместимости,  точки Wi-Fi доступа к Интернету.

     Но есть и такие гостиницы, которые расположены чуть дальше от центра города. Например, гостиница Ника. «Ника» - небольшая гостиница бизнес-класса. Гостиница была открыта в 2006 году,  номерной фонд составляет – 37 номеров - в каждом, из которых имеется холодильник, телевизор, телефон, фен и другие дополнительные удобства. Также «Ника» располагает отдельными VIP – номерами, оборудованными кондиционером, сейфом, и мягкой зоной.  В гостинице бесплатно предоставляется Wi-fi и охраняемая автостоянка. Гостиница «Ника» располагает рестораном с блюдами европейской кухни.

     Гостиница «Ибис Сибирь» - первая в Омске гостиница международной сети Accor Group. Расположена в центре Омска, в 15 минутах езды от аэропорта. В арсенале гостиницы 168 номеров различных категорий. В номерах установлен плазменный телевизор со спутниковыми каналами, Wi-fi Интернет, телефон, кондиционер, просторная кровать с эргономичным матрасом, душевая кабина в ванной комнате. Предусмотрены номера для курящих и для некурящих гостей, 4 двухкомнатных сьюта, а также номера для людей с ограниченными возможностями. Отель «Ибис Сибирь» располагает возможностями для проведения конференций. Вся необходимая техника и удобная комфортабельная мебель присутствует в каждом номере. Средняя стоимость суток в гостинице, составляет 3 900 рублей с человека. В гостинице проводятся различные конференции, семинары, презентации. В 2011 году в гостинице проводила свой семинар для омских турагентств известная туроператорская сеть в России и за её пределами «Ванд интернешнл тур».