Конституционные основы судебной системы РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ (Г.САРАНСК) ФИЛИАЛ

 

 

 

                                                                 Юридический факультет                                           

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

Курсовая  работа

по курсу: «Конституционное право»

на тему: «Конституционные основы судебной системы РФ» 

 

 

 

 

 

 

 Автор курсовой работы

 

 

 

 

                                                                       Оценка_______________

 

 

 

Саранск

                                        2012

 

 

 

 

 

 

                   Содержание

Введение ……………………………………………………………….…...3

1. Понятие и основные черты судебной власти в Российской Федерации
1. Содержание понятия «судебная власть»………………………6
2. Признаки судебной власти………………………………….…..8
2. Правосудие как основная функция судебной власти
1. Понятие и признаки правосудия………………………….…..10
2. Принципы правосудия……………………………………… ..11
3. Суд как орган судебной власти
1. Система судов Российской Федерации…………….….…..….15
2. Конституционный Суд Российской Федерации……....…... .17
3. Суды общей юрисдикции…………………………………… ..20
4. Арбитражные суды Российской Федерации………………...23

           Заключение …………………………...……………………….………….27

           Список использованных источников........................................................30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Под судебной системой Российской Федерации понимается, как  правило, совокупность всех судов России. Безусловно, судебные органы всех видов составляют ядро, основу судебной системы. Однако последняя не сводится только к ним. Представление о судебной системе было бы не полным без характеристики ее динамики, процесса функционирования, осуществления правосудия и иных направлений деятельности.

Актуальность  и значение темы обусловлены тем, что, в соответствии с Конституцией РФ, вопросы судоустройства отнесены к исключительно у ведению  федеральных органов. Поэтому основную нагрузку в правовом регулировании организации и деятельности судебной системы несет федеральное конституционное законодательство о судебной системе Российской Федерации. Оно включает Конституцию и предусмотренную ею совокупность Федеральных конституционных законов.

Поэтому степень разработанности рассматриваемой темы очень велика.

            Новая Конституция Российской Федерации четко разделила государственную власть на три вида: законодательную, исполнительную и судебную. В конституции РФ записано, что «судебная власть в Российской Федерации принадлежит судам». Таким образом, конституцией определено, что судебная власть - один из видов государственной власти. Суд из рядового государственного учреждения постепенно превратился в независимый орган, решающий специфические задачи.

            Согласно Конституции, на суд  возлагается особая миссия, которая  свидетельствует о том, что  каждому гарантируется защита  его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным  судом в определенные законом  сроки.

            Суд, как орган государственной власти, отличается от других ветвей не только спецификой судебных полномочий, но и порядком формирования, то есть для них существуют особые правила, отличные от формирования законодательных и исполнительных органов. По действующему законодательству суды образуются по строго установленной процедуре. Эта процедура предусмотрена Конституцией российской Федерации и законом «О статусе судей в Российской Федерации». Установленная процедура призвана обеспечить качественный отбор судей, способных добросовестно, ответственно и грамотно рассматривать и разрешать подсудные им дела.

          Конституционные основы судебной  системы разрабатывается правовой  наукой в течение длительного  времени.

Кроме существующего  массива законодательства (Конституции  Российской Федерации, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ряд других специальных нормативных актов), довольно часто встречаются теоретические работы и монографии. Наибольший вклад в изучение конституционных основ судебной системы РФ внесли такие учёные, как М.В. Баглай, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Б.Н. Пантелеев, А.И. Коваленко, В.С. Авдовкин, А.Н. Кокотов и многие другие. Некоторые учёные занимаются изучением отдельных проблем правового регулирования основ судебной системы РФ, исследования которых можно встретить в различных журнальных публикациях этих авторов. Это такие исследователи, как А.Р. Султанов, В.В. Лебедев и другие.

Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления деятельности судов РФ в рамках своей компетенции, а также регулирования основных принципов построения судебной системы РФ.

Предмет исследования может быть определён как совокупность норм, регулирующих понятие, состав, структуру  и круг полномочий судов в РФ в  зависимости от вида осуществляемого правосудия.

Таким образом, целью данной работы является определение конституционных основ судебной системы РФ.

В соответствии с целью  работы, можно определить следующие  задачи исследования:

1.Изучение учебной,  научной монографической литературы по теме работы, а так же нормативно-правовой базы.

2. Определение демократических  принципов современного судопроизводства  в России.

3. Определение понятия  и признаков судебной власти  и судебной системы.

4. Определение системы  и полномочий судов Российской Федерации.

Из всего  вышесказанного можно сделать вывод, что данная тема исследования имеет  огромную практическую значимость. Это  обусловлено тем, что суды как  органы государственной власти, призванные осуществлять правосудие, являются главным механизмом защиты нарушенных прав граждан и юридических лиц.

Данная работа состоит из введения, 3 глав, заключения и перечня использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и основные  черты судебной власти в Российской        Федерации

1.1 Содержание понятия «судебная власть»

 

В соответствии со ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ»,¹ судебная власть есть предоставленные специальным органам государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости, принимаемых судами решений. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда.

В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

«Судебная власть – возможность и способность, занимающего особое положение в  государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей  и социальные процессы.²

Термин “судебная  власть” употребляется в разных значениях. Так, можно говорить, что судебная власть – это суд, систем соответствующих учреждений, тот или иной суд или все суды. Энциклопедический словарь³ определяет судебную власть как систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие. В ряде случаев можно встретить рекомендации “обратиться к судебной власти” для защиты тех или иных интересов, разрешения спора и т. д. Глава 7 Конституции Российской Федерации⁴, носящая название “Судебная власть”, содержит статьи, определяющие не только компетенцию различных судов, но и основы устройства судебной системы, правовое положение судей, ряд принципов судебной деятельности.

Судебная власть – вид власти. Государственную  власть осуществляют соответствующие  органы. Власть – это не только те или иные учреждения, должностные лица, но и те функции, которые им принадлежат, и осуществление этих функций, их реализация. Смысл слова “власть” истолковывается в основном значении как “право, сила и воля над кем-либо, свобода действий и распоряжений, начальствования”, “право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять кем-либо, чем-либо”, “могущество, господство, сила”.  

Под законность судебной власти находит свое выражение  в том, что суды (судьи) действуют  в точном соответствии с законом  и не вправе в своей деятельности отступать от требований закона по мотивам так называемой целесообразности.

Исключительность  судебной власти заключается в том, что никакой другой орган или  должностное лицо не вправе осуществлять функцию правосудия и использовать принудительные полномочия суда. Не допускается возможность вторичного рассмотрения и разрешения дела кем бы то ни было после вступления в силу судебного акта и применения использованных судом мер принуждения до тех пор, пока ранее принятое решение не отменено судом в установленном порядке.  

 

 

1.2 Признаки  судебной власти

 

Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков:

1. Судебная власть - вид государственной власти. Она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия. В отличие от других видов власти, реально влияющих на жизнь людей,
2. Судебная власть - одна из трех ветвей государственной власти, установленная Конституцией и другими законами.
3. Судебная власть принадлежит только судам - государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах.
4. Судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г.⁵ каждому человеку должно быть гарантировано право (на основе полного равенства) на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

5. Исключительность судебной власти - следующий ее признак. Судебную власть вправе осуществлять только суды. Важнейшая функция судебной власти - осуществление правосудия - по Конституции Российской Федерации принадлежит только суду, только суд может признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.
6. Независимость, самостоятельность, обособленность - характеристики судебной власти. При выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Независимость судебной власти одновременно означает запрет каждому суду и судье подчиняться воздействию с чьей-либо стороны при рассмотрении конкретных дел и принятию по ним решений, обязанность противостоять попыткам такого воздействия. Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную ветвь государственной власти. Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную структуру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо.
7. Процессуальный порядок деятельности - важнейший признак судебной власти. Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел.
8. Осуществление полномочий путем судопроизводства - признак судебной власти. Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии предусмотренных законом оснований и поводов. Эта деятельность развивается в последовательности, установленной процессуальным законом и протекает в процессуальных формах.
9. Под законность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией Российской Федерации и другими федеральными законами.

 

2. Правосудие как основная функция  судебной власти

2.1 Понятие  и признаки правосудия

 

Судебная власть и правосудие – понятия родственные, близкие по содержанию, но не тождественные. Судебная власть призвана осуществлять правосудие. Правосудие – вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению судами уголовных и гражданских дел в строгом соответствии с законом и установленной им процедурой.

Признаки правосудия:

- принятие окончательных  решений по важнейшим вопросам, касающихся прав и свобод человека, интересов общества и государства (признание виновным или невиновным, удовлетворение или отказ в удовлетворении исковых требований);

- общеобязательная  сила судебных решений. Вступившее  в законную силу решение суда (приговор, постановление) обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, юридических и физических лиц на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного решения влечет применение определенных мер государственного принуждения (вплоть до лишения свободы);

- правосудие  осуществляется только судом  (судьей);

- правосудие  осуществляется в строгом соответствии  с установленной законом процедурой  рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел. Закон (Гражданско-процессуальный кодекс РФ⁶, Уголовно-процессуальный кодекс РФ⁷, Арбитражно-процессуальный кодекс РФ⁸) определяет все важнейшие вопросы порядка осуществления правосудия: законный состав суда; лиц, принимающих участие в судебном заседании, их права и обязанности; стадии судебного разбирательства и т. п.

 

2.2 Принципы  правосудия

 

Правосудие  в Российской Федерации строится на принципах, отражающих сущность и  задачи демократического правового  государства и закрепленных в Конституции Российской Федерации (гл. 7) и в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 года “О судебной системе Российской Федерации”.

Характеристика  отдельных принципов правосудия:

1) Принцип законности  – это принятие только нормативно-правовых актов, соответствующих нормативно-правовым актам с большей юридической силой и с соблюдением процедуры, установленной для их принятия, а также неукоснительное и добросовестное исполнение и соблюдение Конституции РФ, законов и иных нормативных актов всеми государственными органами, юридическими и физическими лицами, и т. п.

2) Принцип соблюдения  прав и свобод личности при  осуществлении правосудия. Правовые  гарантии обеспечения прав человека  включают в себя: право на жизнь  и исключительный характер смертной казни; при осуществлении правосудия запрещаются любые действия, причиняющие вред жизни или здоровью человека или унижающие его достоинство (пытки, истязания и пр.); специальный порядок производства действий, нарушающих неприкосновенность частной жизни человека (выемка почтовой корреспонденции, прослушивание телефона и т.п.);⁹ неприкосновенность жилища и особый порядок производства обыска; установление ответственности виновных лиц за нарушение прав и свобод человека и гражданина.

3) Принцип осуществления правосудия только судом. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом “О судебной системе Российской Федерации “. В Российской Федерации не допускается создание иных (в том числе чрезвычайных) судов.

4) Принцип независимости  судей. Судьи, присяжные и арбитражные

заседатели  независимы и принимают решения, руководствуясь лишь законом и своим  правосознанием, без какого-либо влияния  на них со стороны кого бы то ни было (включая органы законодательной, исполнительной властей, а также вышестоящих судов). Гарантии независимости судей обеспечиваются: неприкосновенностью судей; созданием органов судейского сообщества; материальным и социальным обеспечением судей; правом судей на отставку; жесткой регламентацией процедуры осуществления правосудия и т.д.

5) Принцип законности, компетентности и беспристрастия  суда. Данный принцип призван  способствовать правильному и  справедливому разрешению гражданских  и уголовных дел. Компетентность суда обеспечивается путем установления жесткого порядка наделения судей, присяжных и арбитражных заседателей и полномочия, в том числе определения требований, которым должны соответствовать кандидаты на указанные должности. Обеспечение рассмотрения дела надлежащим составом суда.

6) Равенство  всех перед законом и судом.  Равенство всех перед законом  означает одинаковое применение  норм закона ко всем лицам:  наделение их одинаковыми правами,  возложение одинаковых обязанностей  и единообразное возложение ответственности. Равенство перед судом предполагает равное наделение всех лиц, предстающих перед судом в одинаковом статусе (истец, ответчик, подсудимый, свидетель).¹⁰

7) Принцип состязательности  и равноправия сторон предполагает  наделение сторон равными правами и возможностями по отстаиванию своих прав и законных интересов при осуществлении правосудия. По мнению Б.Н. Пантелеева, «вершиной развития судопроизводства считается «состязательный процесс», который характеризуется, как минимум, следующими признаками: происходит полное замещение формально абсолютно равных сторон специально подготовленными профессионалами».¹¹

8) Право граждан  на судебную защиту гарантирует  судебную защиту прав и свобод  личности от действия (бездействия)  органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных организаций, которые могут быть обжалованы в суд.

9) Презумпция  невиновности. Каждый обвиняемый  в совершении преступления считается  невиновным, пока его виновность  не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а следователь, суд не вправе возлагать на него обязанности по доказыванию. Недоказанная виновность равняется доказанной невиновности.

10) Принцип открытого  разбирательства дел. Разбирательство  дел во всех судах открытое. Это означает предоставление  гражданам, не участвующим в  рассмотрении дела, права присутствовать  на судебном заседании, что  повышает ответственность всех его участников и в первую очередь суда.

11) Принцип языка  судопроизводства. Судопроизводство  во всех судах ведется на  русском языке, кроме федеральных  судов общей юрисдикции, где судопроизводство  может вестись на родном языке  (также может предоставляться бесплатный переводчик).

12) Привлечение  граждан к осуществлению правосудия. Граждане привлекаются к правосудию  как присяжные заседатели, арбитражные  заседатели, правовой статус которых  закреплен ФЗ «О присяжных  заседателях федеральных судов  общей юрисдикции в РФ» от 20.08.2004г.¹² и ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» от 30.05.2001г.

 

3. Суд как орган судебной власти

3.1 Система  судов Российской Федерации

 

В соответствии со ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ», судебная власть в России принадлежит только судебным органам. Ее осуществляет только суд. Понятие “суд” применяется в различных значениях: и как здание, в котором размещается соответствующее учреждение, и как состав суда, принявший решение по конкретному делу, и т. д.¹³

Суд, реализующий  судебную власть, - только государственный  орган. Иные организации, в названии которых содержится слово “суд” (например, суды чести в Вооруженных  Силах), судебной властью в том  смысле, который заложен в Конституции  Российской Федерации и соответствующих законах, не обладают и судами не являются.

Конституция РФ предусматривает следующие виды органов, которым принадлежат полномочия по осуществлению судебной власти:

Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей  юрисдикции, арбитражные суды. Все они относятся к федеральным судам. Но Закон о судебной системе определил и суды субъектов Российской Федерации, отнеся к ним конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и мировых судей.

По процессуальной компетенции суды подразделяются на:

суды первой инстанции;

суды второй (апелляционной, кассационной) инстанции;

суды надзорной  инстанции.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное  подразделение), выполняющий ту или  иную судебную функцию, связанную с  разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений).¹⁴

Судебная система — совокупность всех действующих в Российской Федерации в соответствии с её Конституцией судов, объединенная единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.

Единство судебной системы  Российской Федерации обеспечивается путем:

установления судебной системы  Российской Федерации

Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ;

соблюдения всеми федеральными судами и мировыми

судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

законодательного закрепления  единства статуса судей;

финансирования федеральных  судов и мировых судей из федерального бюджета.

Систему федеральных судов составляют:

1) Конституционный Суд  Российской Федерации;

2) Суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом  РФ;

3) Арбитражные суды во  главе с Высшим Арбитражным  Судом РФ.

Кроме того, Законом «О судебной системе РФ» предусмотрены суды субъектов Российской Федерации - конституционные (уставные) суды и мировые судьи.

             Конституция РФ устанавливает требования, предъявляемые к основной категории работников судов РФ: судьи могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. При этом федеральные законы устанавливают и дополнительные требования к судьям РФ. Так, в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992года кандидаты на должность судьи должны сдать квалификационный экзамен, не должны допускать порочащих их поступков. При этом судьей вышестоящего суда может стать гражданин РФ, достигший 30-летнего возраста, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ - достигший 35-летнего возраста и имеющий стаж по юридической специальности не менее 10 лет. Отбор кандидатов на должность судей осуществляется на конкурсной основе.

При осуществлении  правосудия судьи облачаются в мантии.

 

 

3.2 Конституционный  Суд Российской Федерации

 

В соответствии с ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994г.,¹⁵ Конституционный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом защиты конституционного строя РФ, осуществляющим судебную власть в форме конституционного судопроизводства.

Конституционный контроль относится к числу эффективных  средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое является главным атрибутом любого демократического государства. Основное назначение конституционного контроля состоит, прежде всего, в выявлении правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также в принятии мер по устранению выявленных отклонений.

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого  действия Конституции РФ на всей территории Конституционный суд РФ:

1) разрешает  дела о соответствии Конституции  РФ:

а) федеральных  законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной  Думы, Правительства РФ;

б) конституций  республик, уставов, а также законов  и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров  между органами государственной  власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров  РФ;

2) разрешает  споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РФ;

в) между высшими  государственными органами субъектов  РФ;

3) по жалобам  на нарушения конституционных  прав и свобод граждан и  по запросам судов проверяет  конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) дает толкование  Конституции РФ;

5) дает заключение  о соблюдении установленного  порядка выдвижения обвинения  Президента РФ в государственной  измене или совершении иного  тяжкого преступления.

Согласно действующему законодательству Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей.