Личные права человека и гражданина. 2

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

1. Понятие личных прав  и свобод человека и гражданина……………………5

2. Виды личных прав  и свобод человека и гражданина……………………….8

3. Актуальные вопросы  реализации личных прав и свобод  человека и гражданина в Российской  Федерации………………………………………….20

Заключение……………………………………………………………………….29

Список использованной литературы…………………………………………...30

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Личные права и свободы - это возможности человека, ограждающие  от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь  и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию  личности.

Все права, принадлежащие  человеку, в равной степени являются личными. Тем не менее в узком смысле слова под личными правами понимается лишь часть прав, непосредственно защищающих личную жизнь и свободу каждого человека. К ним относятся: право на жизнь; право на личную неприкосновенность; право на уважение, защиту чести и достоинства; свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбор места жительства и др. Например, содержание права на неприкосновенность личности раскрывается в определении исключительных условий, при которых возможны ограничение и лишение свободы, в установлении строжайшего запрета насилия, пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения, в добровольности медицинских, научных и иных опытов в отношении человека, в реализации презумпции невиновности. Презумпция невиновности означает, что обвиняемый в преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого, а доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы.

Именно поэтому личные права и свободы человека являются наиболее «весомыми» по сравнению с  иными видами прав. Государство, в  котором не соблюдаются личные права, не способно обеспечить и соблюдение иных прав. Именно этим и обусловлена актуальность данной темы курсовой работы.

Целями данной работы являются:

• раскрыть понятие «личные права и свободы человека и гражданина»;
• рассмотреть каждый вид личных прав и свобод;
• раскрыть механизм реализации в Российской Федерации личных прав и свобод человека и гражданина;
• указать проблемные моменты реализации личных прав и свобод;
• описать способы защиты личных прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие личных  прав и свобод человека и  гражданина

 

Права и свободы человека и гражданина занимают особое и без  преувеличения приоритетное место  в конструкции Конституции РФ. Стремясь воплотить в тексте Конституции  РФ идеалы современного демократического государства, ее разработчики посвятили  правам и свободам человека и гражданина специальную главу. Личные права  и свободы не только открывают  данную главу, но и представлены шире, чем остальные права.

Соотношение понятий «право»  и «свобода» характеризуется, прежде всего, тем, что в значительной степени  это синонимы то и другое – субъективное право любого человека или только гражданина РФ. Но иногда между этими  понятиями проводится различие. Анализ конституционного законодательства показывает, что термин «свобода» призван  подчеркнуть более широкие возможности  индивидуального выбора, не очерчивая  конкретного его результата: «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания…». В то время как термин «право» определяет конкретные действия человека. При  этом «право» может самой Конституцией включаться в состав «свободы». Однако четкое разграничение между правами  и свободами провести трудно.

Права человека и права  гражданина рассматриваются обычно вместе, но их содержание не тождественно. Права человека проистекают из естественного  права, а права гражданина – из позитивного, хотя те и другие носят  неотъемлемый характер.

Личные права призваны обеспечивать свободу индивида как  члена гражданского общества, его  юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Главное назначение гражданских  прав состоит в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных ориентиров развития каждой личности. Личные права  и свободы связаны непосредственно с личностью, они не связаны с понятием гражданства и не вытекают из него.

Личные права и свободы  человека имеют ряд особенностей:

1) Они принадлежат людям от рождения, как сказано в ст.17, права и свободы человека неотчуждаемы, т.е. они не могут быть приобретены (даже у государства) и не могут быть никому переданы (ч.2 ст.17). Поэтому даже отказ от них недействителен.

2) Они реализуются непосредственно,  т.е. без какого бы то ни  было правоприменительного акта. Личными правами обладают все  без исключения люди (т.е. гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства).

3) Реализация личных прав  осуществляется объективно, независимо  от воли людей. Этот вывод  можно сделать на основе следующих  положений: в процессе жизнедеятельности  человек принужден непрерывно  осуществлять выбор вариантов  своего поведения, поскольку это  обусловлено особенностью его  биологической организации. Человек  не в состоянии быть несвободным  по своему желанию, и, таким  образом, право на свободу также  реализуется объективно. Права на  достоинство и неприкосновенность  реализуются человеком с рождения, и он не может отказаться  от их реализации.

Личные права – это  такие права и свободы, которые  необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные  с его частной жизнью.

Иная отраслевая конкретизация  конституционных личных прав и свобод в значительном объеме осуществляется в нормах отраслей публично-правового  блока (уголовное, административное право), в определенном объеме – в нормах семейного и гражданского права.

Имеют непосредственно действующий  характер, т.е. даже при отсутствии конкретизирующих положений в нормативно-правовых актах личных прав и свобод человека, государственные органы, суды должны принимать решения в пользу этих прав и свобод.

Таким образом, личные права  и свободы – это естественные, неотчуждаемые, непосредственно реализуемые  права человека, находящиеся в  состоянии постоянного пользования  и составляющие условия существования  человека, они охраняются и закрепляются государством.

Каждый человек независимо от своего социального происхождения  и положения в обществе, является носителем естественных равных прав. Признание, соблюдение и защита прав человека – это обязанность государства. Признание личных прав и свобод человека в России означает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект бесконтрольной государственной деятельности, а  как равноправный субъект, реализующий  свои права. В Российской Федерации  никто не может быть ограничен  в правомерных средствах защиты своего человеческого достоинства  и основанных на нем прав. Государство  не только воздерживается от вмешательства  в сферу прав и свобод человека, но и предусматривает активную деятельность по созданию условий для их реализации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды личных  прав и свободы человека и  гражданина

В статьях с 20 по 29 Конституции РФ закреплены права гражданина, относящиеся  к сфере личной безопасности. Эти  права охватывают фундаментальные  аспекты свободы личности, выражают гуманистические основы жизни общества, защищают пространство личной жизни  человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне. Рассмотрим подробнее  эти права.

I. Право на жизнь.

Статья 20 конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право  на жизнь.

2. Смертная казнь впредь  до ее отмены может устанавливаться  федеральным законом в качестве  исключительной меры наказания  за особо тяжкие преступления  против жизни при предоставлении  обвиняемому права на рассмотрение  его дела судом с участием  присяжных заседателей.¹

Основным личным правом человека является право на жизнь. Оно впервые  было закреплено в российской Конституции  после принятия Декларации прав и  свобод человека и гражданина. Содержание названного права в Конституции  не раскрывается. Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды  обитания, условий жизни. К такому роду факторам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и так далее.

Согласно ст. 20 конституции  РФ никто не может быть произвольно  лишен жизни. Зафиксировано положение  о стремлении государства к полной отмене смертной казни, которая впредь  может применяться только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности.

Данное право закреплено во многих международных законодательных  актах, оно является основополагающим правом человека, и его защита производится не только на государственном, но и  на межгосударственном уровне.

II. Достоинства личности.

К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности. Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства.

Статья 21 конституции  РФ гласит:

1. Достоинство личности  охраняется государством. Ничто  не может быть основанием для  его умаления.

2. Никто не должен подвергаться  пыткам, насилию, другому жестокому  или унижающему человеческое  достоинство обращению или наказанию.  Никто не может быть, без добровольного  согласия подвергнут медицинским,  научным или иным опытам.²

Заботой о достоинстве  человека пронизаны многие нормы  уголовного права и процесса, а  также уголовно - процессуального  кодекса. В Уголовном кодексе  предусмотрены такие составы  преступления, как клевета и оскорбление. Не менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском  кодексе. Это такие как жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя  и авторство и другие. При причинении гражданину морального вреда,  он в праве требовать от нарушителя денежной компенсации. Также одним из способов защиты является право обращения в суд.

Достоинства личности одно из актуальных прав на международной  арене. В наше время очень важны  такие характеристики как репутация, статус, положение человека в обществе. Умаление достоинства личности мешает благополучной жизни человека.

III. Право на свободу и личную неприкосновенность.

Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые, не противоречащие закону поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь.

Статья 22 конституции  РФ гласит:

1.   Каждый имеет  право на свободу и личную  неприкосновенность.

2. Арест, заключение под  стражу и содержание под стражей  допускаются только по судебному  решению. До судебного решения  лицо не может быть подвергнуто  задержанию на срок более 48 часов.³

Неприкосновенность личности, как личная свобода,  заключается  в том, что никто не вправе насильственно  ограничивать свободу человека, распоряжаться  в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. В Конституции РФ право на свободу и личную неприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также  без его согласия подвергать медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закрепленную в Конституции РФ  повлияли международные нормы, регулирующие обеспечение прав и свобод личности). Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения под стражей. Согласно ст.22 ч.2 Конституции РФ такое ограничение свободы возможно только в связи с решением суда, до судебного решения лицо подвергается на срок не более 48 часов.

Ограничение этой свободы  допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения  должны находиться под  судебным контролем. Усилением гарантий свободы личности служит Федеральный  закон о содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступления от 15 июля 1995 г.

Статья 55 часть 3 конституции РФ сообщает что: Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.⁴

В качестве вывода можно  сказать, что человек может быть ограничен в правах при его  угрозе личности, обществу или государству  в целом.

IV. Право на частную жизнь.

Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его  личной жизни, которые он в силу своей  свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный  мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление  тайной частной жизни может иметь  антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в  эту тайну для выявления противоправовых деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом,  аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна.

Статья 23 конституции  РФ гласит:

1. Каждый имеет право  на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну,  защиту своей чести и доброго  имени.

2. Каждый имеет право  на тайну переписки, телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений. Ограничение  этого права допускается только  на основании судебного решения.⁵

Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений, если, конечно,  ограничение таких прав не предусмотрено  судебным решением, что призвано исключить  произвол и злоупотребления должностных  лиц правозащитных органов. Вышеуказанные  постулаты изложены в обновленной  редакции по сравнению с предыдущими  конституциями.

 Предусмотрены различные  формы ответственности за неосновательное  вторжение в личную жизнь граждан,  за разглашение тайны переписки,  телефонных переговоров и телеграфных  сообщений. Только в строго  определенных законом случаях  в связи с расследованием уголовных  дел и при наличии судебного  решения может быть наложен  арест на корреспонденцию и  произведена выемка ее из почтово-телеграфных  учреждений.

Статья 24 конституции  РФ гласит:

1. Сбор, хранение, использование  и распространение информации  о частной жизни лица без  его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.⁶

Следует различать тайны  исключительно личные (никому не доверенные) и тайны профессиональные (личные тайны, доверенные представителям различных  профессий — врачам, адвокатам, нотариусам, священникам). Субъекты профессиональных тайн несут юридическую или иную (например, религиозную) ответственность за их разглашение. Не всякая личная тайна является семейной. Не все, что человек сообщает врачу, адвокату, нотариусу, является его тайной, однако эти лица обязаны не разглашать любые сообщенные им сведения (например, об обстоятельствах уголовного дела).

Вынужденная необходимость  разглашения личных и семейных тайн, сведений о частной жизни граждан  возникает в трех основных сферах: 1) борьбы с преступностью; 2) защиты здоровья граждан; 3) при объявлении чрезвычайного и военного положения.

V. Право на неприкосновенность жилища.

Статья 25 конституции  РФ гласит:

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем  лиц иначе как в случаях, установленных  федеральным законом, или на основании  судебного решения.⁷

В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной  жизни. Никто не праве проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения  и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях  возникает необходимость проникновения  в жилище против воли хозяев, это  можно делать только на основании  закона или судебного решения, как  уже указывалось выше. При этом сотрудники, произведшие несанкционированное  вторжение обязаны в течение 24 часов поставить в известность  об этом прокурора.

 

 

VI. Национальная принадлежность.

Статья 26 конституции  РФ гласит:

1. Каждый вправе определять  и указывать свою национальную  принадлежность. Никто не может  быть принужден к определению  и указанию своей национальной  принадлежности.

2. Каждый имеет право  на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения,  воспитания, обучения и творчества.⁸

Закрепление этого права  конституционно вытекает из отрицания  правового значения признака национальности для каждого конкретного человека, означает его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и образу жизни.

Важной дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 26). В официальных анкетах не допускается вопрос о национальности. Как известно, в прошлом печально знаменитая графа пятая в анкетах выполняла далеко не просто познавательную функцию.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства  Российской Федерации от 8 июля 1997 г., к числу сведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание на национальность. При этом оговаривается запрещение вносить в паспорт сведения, не предусмотренные Положением.

VII. Право на свободу передвижения. Право выбирать место пребывания и жительства.

Статья 27 конституции  РФ гласит:

1. Каждый, кто законно  находится на территории Российской  Федерации, имеет право свободно  передвигаться, выбирать место  пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно  выезжать за пределы Российской  Федерации. Гражданин Российской  Федерации имеет право беспрепятственно  возвращаться в Российскую Федерацию.⁹

Новым в конституционном  закреплении личных прав и свобод является включение такой важной формы свободы личности, как свобода передвижения.

В ч. 1 ст. 27 указывается, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В прошлом это право  не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано  фактически.

Так, существовавшая с 1932 года прописка и ее строго регламентируемые правила, отсутствие в течение длительного времени паспортов у колхозников, рынка жилья приводили к тому, что фактически человек не мог свободно решать вопрос о своем месте жительства.

В настоящее время сделаны  важные шаги к устранению правовых препятствий для реализации этого  права. На основе конституционной нормы  принят Закон Российской Федерации  от 25 июня 1993 г. «о праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Закон закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учет граждан  Российской Федерации по месту пребывания и жительства в ее пределах. При  этом регистрация или отсутствие таковой не может служить снованием  ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных  Конституцией.¹⁰

Конституция признает право  каждого, кто законно находится  на территории России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в нее (ч. 2 ст.27).

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», по своему содержанию соответствует общепринятым международным стандартам, относящимся к данному вопросу.

Принятый в 1996 году Федеральный Закон обеспечивает свободу  граждан выезжать за пределы России и возвращаться в свою страну.

Выезд, естественно, связан с согласием той страны, в которую  намерен прибыть гражданин, и потому требуется въездная виза последней.

Право гражданина России на выезд из своей страны может быть временно ограничено только в случаях, прямо оговоренных в Федеральном законе.¹¹

Федеральный закон определяет порядок въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок транзитного проезда указанных лиц через территорию Российской Федерации.

VIII. Право на свободу совести и вероисповедания.

Статья 28 конституции  РФ гласит:

Каждому гарантируется свобода  совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально  или совместно с другими любую  религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения  и действовать в соответствии с ними.¹²

Важное место в системе  личных прав и свобод занимают свобода  совести, свобода вероисповедания. В соответствии со ст. 28 Конституции каждому гарантируются, свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести.

Закон дополнительно включил  право менять религиозные и иные убеждения, что является правовой гарантией  от преследования единоверцами лица, вышедшего из состава религиозного объединения. ¹³

IX. Свобода мысли и слова

Статья 29 конституции РФ.

1. Каждому гарантируется свобода  мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда  или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден  к выражению своих мнений и  убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно  искать, получать, передавать, производить  и распространять информацию  любым законным способом. Перечень  сведений, составляющих государственную  тайну, определяется федеральным  законом.

5. Гарантируется свобода массовой  информации. Цензура запрещается.

Мышление и мысль, как  его результат, продукт, – естественное и неотъемлемое свойство человека, связанное с процессом постановки и решения им практических и теоретических вопросов. Мысль не может быть несвободной. Конституционное же закрепление свободы мысли гарантирует каждому свободу формирования собственных мнений и убеждений без вмешательства государства, исключение любого идеологического насилия над личностью.

Если мысль может быть скрыта от других, не выражена устным или  письменным способом и остаться лишь достоянием самого человека, то свобода  слова, гарантированная Конституцией, даёт возможность беспрепятственно выражать свои мысли, передавать их другим людям. Свобода слова может быть реализована только в условиях демократического режима, который заинтересован в  проявлении многообразия мнений по различным  вопросам жизнедеятельности общества и государства. Тоталитарный режим  различными способами, не исключая и массовых репрессий, пытается достичь всеобщего единомыслия, но это недостижимая задача: можно лишь ограничить или запретить свободу слова, свободу выражения мнений.

Без свободы мысли и  слова невозможна нормальная жизнь  общества, ибо она лежит в основе других важнейших свобод, таких как свобода печати, свобода творчества и т.д. Однако свобода слова не безгранична. В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Производным от свободы слова, выражения своего мнения является право  каждого искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право на свободу информации, гарантируемое в ч. 4 ст. 29 Конституции, может осуществляться различными способами: посредством межличностного общения; средств массовой информации (СМИ); материальных носителей информации; учебных заведений; на собраниях, митингах и сходах граждан; через различного рода клубы, лектории, наглядные средства (плакаты и т.п.) и иные способы по собственному выбору. Законными эти способы считаются, если при их использовании соблюдаются установленные законодательством правила, например для СМИ, для проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования.

Итак, рассмотрев все личные права и свободы человека, закреплённые в статьях 20-29 Конституции РФ, можно  с уверенностью сказать, что со времен выхода России из состава СССР наша страна далеко продвинулась в этом вопросе. В Основном Законе нашли  отражение такие права и свободы, которые не были закреплены ранее (например, свобода передвижения, свобода мысли  и слова). Но для того чтобы считаться  правовым государством, мало только провозгласить  права и свободы, необходимы гарантии для их защиты и реализации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Актуальные вопросы  реализации личных прав и свобод  человека и гражданина в РФ