Малое предпринимательство в РФ. 3

Факультет «Экономика и управления»

Кафедра экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

По курсу «Экономика фирмы»

тема: «Малое предпринимательство в РФ»

Выполнила: студентка гр.2033

                                    Синицына Е.А.

Факультета: «Экономика и

управление»

Проверила:

Мельник Е.П.

дата защиты:

____________

Оценка:

______________

            (подпись руководителя)

Дубна, 2014

Содержание

Введение

Малое предпринимательство - основной источник роста эффективности производства, насыщения рынка нужными товарами и услугами, а также повышения уровня жизни населения страны [5].

Организации малого предпринимательства являются гибкой и динамичной формой осуществления предпринимательской деятельности, которая позволяет без затруднений проявить деловой и творческий потенциал, обладать определенными заработками для достойного образа жизни. Основание сети аналогичных предприятий содействует обеспечению занятости населения, увеличению на рынке товарной массы и потребительских услуг. Малые предприятия способны вызывать здоровую конкуренцию, которая означает полное, всестороннее регулирование экономики, охватывая еще и свободное развитие и разнообразие форм собственности, противодействует монополизму крупных фирм. Малые предприятия возобновляют инвестиционную деятельность, потому что переливание ресурсов в сферу малой экономики ведет за собой кардинальные перемены во всей структуре хозяйственного оборота.

В последнее время, проблемы малого предпринимательства привлекают все большее внимание. Соответственно, тема курсовой актуальна в современных условиях и эта актуальность обусловлена тем, что малое предпринимательство является важным элементом рыночной экономики, позволяющим государству устойчиво развиваться. В России малое предпринимательство не получило должного развития и не полностью выполняет свои функции. В связи с этим, цель данной курсовой работы - определение проблем и тенденций развития малого предпринимательства и направления его государственной поддержки в России, а также исследование опыта развития малого предпринимательства в зарубежных странах и его адаптации в Российской экономике.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

• Дать характеристику малому предпринимательству в России на современном этапе его развития, раскрыть его характерные особенности;
• Отметить самые актуальные проблемы, которые стоят перед малым предпринимательством в России;
• Раскрыть меры по поддержке малого предпринимательства в России и дать сравнительную характеристику с зарубежными странами.

Объектом исследования в курсовой работе является сектор малого предпринимательства России; предмет исследования – проблемы и перспективы развития малого предпринимательства.

Глава 1. Малое предпринимательство в современной экономике

1.1 Понятие, сущность и функции малого предпринимательства

«Малое предпринимательство» (МП) – универсальный термин. При попытках дать определение этому термину одни авторы отождествляли  «малое предпринимательство» и «малый бизнес», а другие пытались разграничить эти термины. Российское законодательство  приводит нас к выводу, что термин «малое предпринимательство» более правильное, а термин «малый бизнес» его синоним.

Малое предпринимательство (МП) — это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка. Эти предприятия не входят в состав монополистических объединений и занимают по отношению к ним в хозяйственном отношении подчиненное или зависимое положение [7, с.127].

В экономически развитых странах единовременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также реализовывается деятельность, основывающаяся на личном и семейном труде.

Размер предприятия будет зависеть от особенности отрасли, ее технологических характеристик, а также от действия «эффекта масштабности». Существуют отрасли с высокой капиталоемкостью и огромными объемами производства, требующие предприятий значительных объемов, а существуют отрасли, предпочитающие малые предприятия.

Для нынешней экономики свойственна сложная комбинация разных по масштабам производств - крупных с тенденцией к монопольным структурам и небольших, которые складываются под воздействием многих факторов.

В последнее время обнаружился невиданный рост малого и среднего предпринимательства, особенно в областях, где не требуются значительные капиталы, большие объемы оборудования и объединение масс работников. Малых и средних предприятий необычно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, которые связаны с производством потребительских товаров и оказанием услуг.

Малые предприятия располагают некоторыми преимуществами перед крупными; это: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями (это невыгодно крупным фирмам); исключение лишних звеньев управления и т.д.

Формирование и развитие мелкого и среднего предпринимательства создает положительные условия для оздоровления экономики, потому как совершается развитие конкурентной среды, формируются добавочные рабочие места, активируется  структурная перестройка, совершается расширение потребительского сектора. Кроме того, формирование МП неизбежно приведет к насыщению рынка товарами и услугами, к увеличению экспортного потенциала, к наилучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Особенностью российского малого бизнеса - его высокая "теневизация". По разным оценкам, от 30 до 50% реального оборота субъектов малого предпринимательства укрывается от налогообложения. Следовательно, значительная часть потенциальных ресурсов не задействована в решении общегосударственных задач, сужается налоговая база, не снижается криминализация экономики [9].

Сущность малого предпринимательства выражается в его экономических и социальных функциях, к которым относятся:

• формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, которые способствуют наилучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);
• увеличение ассортимента и подъем качества товаров, работ, услуг. Малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания, потому что стремится удовлетворению запросов потребителей;
• приближение производства товаров и услуг к определенным потребителям;
• помощь структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;
• привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;
• организация дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
• наиболее результативное использование творческих способностей людей, выявление их талантов, постижение различных видов ремесел, народных промыслов;
• втягивание в трудовую деятельность некоторых групп населения,  имеющим ограничения для работы на крупном производстве (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);
• образование социального слоя собственников, владельцев предприятий, фирм, компаний;
• активизация научно-технического прогресса;
• освоение и употребление местных источников сырья и отходов крупных производств;
• помощь в деятельности крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оборудования, сотворение вспомогательных и обслуживающих производств [19].

Малое предпринимательство одновременно есть цель и инструмент развития рыночной экономики. Такая двоякая роль подтверждается итогами анализа свойственных малым предприятиям функций, которые классифицированы, на основе в первый раз предложенного подхода, на целевые и инструментальные. К «целевым» функциям относятся влияние малого предпринимательства на сокращение безработицы, на убыстрение научно-технического прогресса, на снабжение социально-политической стабильностью в обществе. К «инструментальным» функциям относятся: применение малого предпринимательства с целью ограничения тенденций монополизации экономики, помощь созданию среднего класса, заполнение малоэффективных для крупного бизнеса экономических «ниш». Функции малого предпринимательства находятся в состоянии постоянного развития.

1.2 Этапы становления малого предпринимательства

Для изучения сущности малого предпринимательства нужно иметь информацию о его истоках и процессах развития. Малое предпринимательство играло важнейшую роль в распространении цивилизации, но история его развития никогда не имела большого значения. Сейчас же малое предпринимательство признается как созидательная сила экономики.

Современное предпринимательство в России появилось из кооперативного движения 1985-1991 годов, развившееся в пределах СССР. В российской истории малого бизнеса можно выделить ряд этапов.

Первый этап (1985 – 1987 гг.): зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, бригадных подрядов. Для него была характерна малочисленность участников предпринимательства, экспериментальный характер, формирование социально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности.

Во время второго этапа (1987 – 1988 гг.) расширяется сфера деятельности малого предпринимательства, увеличивается количество участников; предпринимательство завоевывает характер активного многочисленного движения. Цель развития - насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. Этот этап назвали этапом "кооперативного движения". Он послужил акселератором в накоплении и перераспределении капиталов, позволил обрести начальные знания, навыки работы малого предприятия.

Третий этап (1989 – 1990 гг.): принятие законодательных актов, которые направлены на активизацию малых предприятий. Завязалась подготовка к проведению малой приватизации. Она создавала нужную базу для реального перехода к рыночным отношениям и для повышения экономической эффективности российской экономики. В это время узаконилось частное предпринимательство. Особенную важность имело формирование арендных отношений, рассматриваемых как российскую особенность малого предпринимательства.

Для четвертого этапа (1991 – 1992 гг.) характерны коммерциализация и появление среднего и крупного бизнеса. Произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства.

Пятый этап (1993 – 1994 гг.) - полоса широкомасштабной приватизации и раскручивание всех видов предпринимательства, появление массы собственников и интенсивное участие малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, которые производят товары массового потребления и длительного пользования. Но на этом этапе еще не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг.

Тем не менее заложенные основы рыночных отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность к инвестиционной деятельности дали потенциал предположить, что шестой этап (с 1995 г.) развития предпринимательства сможет изменить соотношение деятельных сил в пользу инновационных процессов. Тогда предпринимательство сможет проявляться во всем многообразии и обнаруживать силы, способные двигать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной экономики, сосуществование различных субъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи.

1.3 Роль малого предпринимательства в современной экономике

Малое предпринимательство - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малый и средний бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

Роль малого предпринимательства в мировой экономике резко возросла в 80-90-е годы. По данным ООН, в целом на малых и средних предприятиях в мире занято почти 50% трудового населения и производится 33-60% национального продукта[4].

Таблица 1

Основные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2013г.

Таблица 2

Основные показатели деятельности средних и малых предприятий (юридических лиц). 2010-2012гг. (на конец года)

Роль малого предпринимательства определяется классическими задачами, решаемыми малым бизнесом в развитых странах. Это, во-первых, сглаживание колебаний экономической конъюнктуры с помощью специального механизма сбалансирования спроса и предложения; во-вторых, это формирование здоровой конкурентной среды экономики, которая создает систему сильных мотивационных стимулов для наиболее полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения; в-третьих, вырабатывание диверсифицированной и качественной системы бытовых, организационных и производственных услуг; в-четвертых, организация значительного количества новых рабочих мест, основание главной прослойки общества - среднего класса; в-пятых, формирование инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации, производства, сбыта и финансирования.

Раскручивание малого бизнеса формирует предпосылки для ускоренного экономического роста, содействует диверсификации и насыщению местных рынков, что позволяет компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, конъюнктурные колебания, кризисные явления).

Малый бизнес содержит высокий потенциал для оптимизации путей развития экономики и общества в целом. Специфической особенностью малого предприятия является значительная интенсивность употребления всех видов ресурсов и устойчивое стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. На практике это значит, что на малом предприятии не может быть ненужного оборудования, излишних запасов сырья и материалов, дополнительных работников. Эта ситуацию является одним из самый важных факторов достижения рациональных показателей экономики в целом.

Малое предпринимательство антимонопольное по своей сути в силу существующих жестко детерминированных ограничений критериев отнесения предприятий к малым. В этой особенности малого и среднего бизнеса реализуется его роль в поддержании конкурентной среды в условиях рыночной экономики.

Нужно также отдельно подчеркнуть региональную направленность малого бизнеса. Малая экономика является истинной базой рыночной экономики в регионе. Малый бизнес дает существенные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия крайне заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, потому что большинство проблем развития малых предприятий соединено именно с решением вопросов регионального и местного значения.

1.4 Основные проблемы развития  малого предпринимательства

Развитие малого бизнеса в России характеризуется крайней противоречивостью и подошло к такой границе, когда объективно нужно разрешить задачи, которые связаны с переведением его в качественно новое состояние посредством поиска "точек роста". Одна из главных причин неспешного развития малого бизнеса – это проводящаяся государством политика в этой сфере, носящая декларативный характер, а практика ее реализации представляет собой отдельные, не связанные в единую систему меры.

В последние десятилетия малое предпринимательство превратилось во многих странах в один из важнейших секторов экономики. По данным главы Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) России доля малого бизнеса в ВВП развитых стран составляет порядка 50%, в Китае – более 60%, в России – пока не превышает 17%.

Что же конкретно мешает российскому малому предпринимательству нормально развиваться?

Проблемы малого предпринимательства можно разделить:

1. Налоги – препятствующий фактор для развития малого предпринимательства. Успешно вести дела и платить налоги на русском языке стало чем-то вроде антонимов. Особенно это касается частных предпринимателей, поскольку они непосредственно чувствуют на себе всю тяжесть налогового бремени. Такого рода предприниматели, как правило, предпочитают использовать собственные накопления в качестве инвестиций и не располагают возможностью привлечения капитала извне (за исключением банков, но проценты очень высоки).
2. Инвестиционная проблема. Предприятия малого бизнеса в России в своей деятельности сталкиваются с недостаточной ресурсной базой, как материально-технической, так и финансовой.
3. Правовая проблема. Правовая база, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Существует множество правовых документов, так или иначе регулирующие малый бизнес, трудность заключается в том, что, во-первых, нет свободной единой законодательной основы для сегодняшней деятельности отечественных предприятий малого бизнеса, а во-вторых, имеющиеся разрозненные установления претворяются в жизнь далеко не полностью.
4. Проблема социальной защиты малого предпринимательства. Известно, что ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в нынешних условиях оказалась практически подорванной. Требуется, по сути, строить эту систему заново по отношению ко всему обществу, а по отношению к предпринимателям - новому социальному слою - тем более.

Таблица 3

Что мешает развитию бизнеса в России, %

Сложившаяся экономическая ситуация негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. Налоговый пресс давит на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

Высокие налоги, всевозрастающая плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала – все это затрудняет положение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

ГЛАВА 2. Государственная поддержка малого предпринимательства

2.1 Приоритетные направления государственной поддержки малого предпринимательства .Результаты реализации поддержки

В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» в Российской Федерации №209-ФЗ от 27 июля 2007 г. (ред. от 28.12.2013г) в субъектах Российской Федерации мероприятия по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) реализуются в рамках программ государственной поддержки МСП.

Основные формы поддержки включают:

• финансовую,
• имущественную,
• информационную поддержку МСП,
• поддержку внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества МСП,
• меры по защите прав и законных интересов МСП при осуществлении государственного контроля (надзора) за их деятельностью,
• создание механизма участия МСП в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд,
• создание и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров МСП, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности МСП.
• создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП на федеральном и региональных уровнях.

Таблица 4

Объемы финансирования по программам господдержки МСП, 2013г.

Для оценки эффективности господдержки организована единая система мониторинга, позволяющая оперативно получать информацию о реализуемых мерах господдержки в любом регионе страны. Сюда входят меры поддержки МСП Минсельхозом России, Минтрудом России, Минобрнауки России, Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»[2].

Реализуемые меры финансовой поддержки направлены на удовлетворение потребностей в финансовых, имущественных, информационных и иных ресурсах субъектов предпринимательской деятельности, относящихся к различным категориям (микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия) и находящихся на разных стадиях деятельности (начинающие предприниматели, развивающиеся, выходящие на экспорт предприниматели и др.) [3].

Итак, основной программой государственной поддержки является «Государственная программа финансовой поддержки МСП по линии Минэкономразвития России». Основным координатором программы является Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России).

Механизм софинансирования выглядит следующим образом. Субсидии за счет средств федерального бюджета целевым образом на конкурсной основе распределяются между субъектами Российской Федерации на мероприятия региональных программ поддержки МСП на условиях софинансирования.

Приоритеты программы:

1. Поддержка лизинга и модернизации производства. Цель: стимулирование инвестиций МСП в основной капитал, модернизация производственной базы МСП, привлечение инвестиционных кредитов, привлечение лизингодателей к работе с сегментом МСП, рост числа МСП-лизингополучателей.
2. Развитие банковского кредитования, создание гарантийных фондов. Цель мероприятия - повышение доступности финансирования для МСП, решение проблемы залогового обеспечения через систему гарантийных фондов.
3. Грантовая поддержка начинающих предпринимателей. Цель мероприятия - активная поддержка начинающих предпринимателей путем предоставления грантов на создание собственного дела. Это способствует снижению безработицы, особенно в депрессивных регионах и муниципальных образованиях.
4. Микрофинансирование. Цель мероприятия - расширение доступа к финансированию начинающих предприятий и микропредприятий, не имеющих возможности воспользоваться банковскими продуктами - из-за небольшого размера кредита, отсутствия кредитной истории, удалённости населённого пункта и т.д.
5. Поддержка малых инновационных компаний и формирование инновационной инфраструктуры. Цель мероприятия - стимулирование инновационной активности МСП.
6. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров. Это направление поддержки является одним из наиболее востребованных среди предпринимателей. Цель мероприятия - решение проблемы дефицита квалифицированных специалистов и рабочих на малых и средних предприятиях.
7. Поддержка социального бизнеса. Цель мероприятия: развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированного бизнеса, поддержка взаимодействия предпринимателей в этом секторе.