Малый бизнес: характерные черты и проблема развития в России. 2

 

 

Экономико-математический  факультет

Кафедра экономической теории и анализа

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика предприятия»

на тему «Малый бизнес: характерные черты и проблема развития в России» 

 

 

 

Выполнил: студент 2 курса

Проверил:

 

 

 

2012

СОДЕРЖАНИЕ
Введение	3
1 Малый бизнес: сущность, государственная поддержка.	5
1.1 Сущность, виды и роль в современных условиях.	5
1.2 Государственная поддержка.	9
2 Развитие малого бизнеса  в Республике Башкортостан.	14
2.1 Анализ состояния малого  бизнеса в РБ.	14
2.2 Анализ малого бизнеса  в разрезе муниципальных образований.	18
3 Проблемы малого бизнеса  и пути их решения.	26
3.1 Проблема развития малого  бизнеса в РФ.	26
3.2 Механизмы поддержания  малого бизнеса в РФ.	27
Заключение	32
Список использованных источников	33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность данной темы заключается в том, что развитие малого и среднего предпринимательства - одно из наиболее значимых направлений  деятельности органов власти всех уровней  при решении вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения  социальных проблем. Поддержка малого и среднего бизнеса является ключевой задачей для стабильного и долговременного развития страны.

Мировой опыт свидетельствует  о том, что эффективность функционирования экономической системы в значительной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. При сохранении относительно устойчивого соотношения  между различными группами компаний примерно с 70-х гг. прослеживается тенденция  к смене лидерства в качественном структурном преобразовании экономической  системы, которое все больше переходит  от крупных фирм к малому бизнесу. Объясняется это, в первую очередь, принципиальными изменениями в  характере современного научно-технического прогресса. Эту тенденцию следовало  бы максимально использовать в современной  российской экономике, направив материальные, финансовые и организационные усилия государства на ускоренное развитие малого предпринимательства, являющегося  массовой базой и интегральным элементом  конкурентного рыночного механизма.

Конкуренция является основным условием работы малых  и средних  предприятий в системе с рыночной экономикой, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, и побуждает  предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые  технологии.

В  целом,  ведущую  роль  в  национальном  хозяйстве  играют  крупные  предприятия,  но  основное  число  предприятий  представлено  малыми  и  средними  предприятиями.

Малые предприятия не являются антиподом крупных предприятий. Они как бы дополняют последние, являясь составной частью всего  общественного капитала. Рыночная экономика, и об этом свидетельствует мировой опыт, предполагает тесное взаимодействие и интеграцию крупных и мелких хозяйственных единиц при разграничении функций между ними. Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции. Малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах, в нишах рыночного пространства. Если крупные формы предпринимательства способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах деятельности, то малые придают хозяйству гибкость, мобильность, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.

Целью данной работы является выявление основных характеристик малого бизнеса в России, выделить специфические особенности и обозначить основные и наиболее острые проблемы, стоящие перед малым бизнесом в современных рыночных отношениях.

Для достижения поставленной цели необходимо  решить следующие  задачи:

1. выявить основные характеристики малого бизнеса;
2. анализ основных методов государственной поддержки малого бизнеса;
3. проанализировать состояние малого бизнеса в республике

Башкортостан;

4. рассмотреть проблемы становления малого бизнеса и путей выхода из

данной ситуации;

Предмет исследования –  характерные черты малого бизнеса  и проблема развития в России.

Объект исследования –  малый бизнес в России.

 

 

 

1 Малый бизнес: сущность, государственная поддержка

 

1. Сущность, виды и роль в современных условиях

 

В настоящее время в  экономике России одновременно функционируют  крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, потому что во всех странах мира в сфере малого бизнеса действует большое число небольших предприятий разнообразного профиля.

Для современной экономики  характерна сложная комбинация разных по масштабам производств: крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, создание которых определяется многими факторами. С одной сторон, устойчивый научно-технический прогресс имеет тенденцию к концентрации производства. Именно крупные фирмы  располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические  разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее  время наблюдается небывалый  рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется  значительных капиталов, больших объемов  оборудования и кооперации множества  работников. Это особенно характерно для наукоемких производств, а также  отраслей, связанных с производством  потребительских товаров.

В одном из современных  экономических словарей сущность малого предприятия трактуется следующим  образом: «Малое предприятие - небольшое  предприятие любой формы собственности, характеризуемое, прежде всего, ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю, в общем, по стране, региону в объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия».

Отличительными особенностями  малого предпринимательства являются:

- способность к более быстрой адаптации к местным условиям хозяйствования;

- большая независимость действий;

- гибкость и оперативность в принимаемых решениях;

- невысокие затраты на управление;

- низкая потребность в  капитале;

- способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков.

- локальный район действия;

- относительно небольшой  размер по отношению к отрасли  в целом.

В России предпринимательской  деятельностью, согласно ГК РФ, могут  заниматься как физические (граждане), так и юридические (предприятия) лица. Необходимым правовым условием предпринимательской деятельности является ее государственная регистрация. К категории малого предпринимательства  относятся коммерческие предприятия, в основном частной собственности, потому что в соответствии с ГК РФ доля государственной собственности  в этих предприятиях не должна превышать 25%.

Существуют количественные и качественные характеристики отнесения  к малому бизнесу. Самыми распространенными количественными  критериями (показателями) являются число занятых на предприятии и оборот (продажа, активы и прибыль).

В США, например, предприятия  до 10 занятых считаются мельчайшими, от 10 до 50 – мелкими, а от 50 до 500 –  средними. Под малым бизнесом в США понимают мелкие и средние предприятия. Кроме этого, верхний предел меняется в зависимости от принадлежности к той или иной отрасли. Объем годового дохода предприятий малого бизнеса не должен превышать 20млн. долл.

В странах Европейского Союза (ЕС) до недавнего времени потолок  малого бизнеса значительно колебался  по странам (во Франции – до 500 занятых, а в Великобритании – до 200). Но в настоящее время во всех странах  ЕС малыми предприятиями считаются  предприятия с числом занятых  до 50 человек, а средними – до 250 занятых. Годовой оборот предприятий не должен превышать соответственно 7 млн. евро (для малых фирм) и 40 млн. евро (для  средних фирм). 

В июле 2007г. Государственной  Думой был принят Федеральный  закон № 209 “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, в котором впервые в России был узаконен статус среднего предприятия. Теперь для субъектов малого и среднего предпринимательства определены следующие критерии (п. 2 ст. 4).:

1. от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для

средних предприятий;

2. до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых

предприятий выделяются микро  предприятия – до пятидесяти человек¹

Второе новшество Закона состоит во введении еще одного показателя – выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой остаточной стоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год. Количественно эти показатели будут устанавливаться Правительством РФ один раз в 5 лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Пороговые ограничения на размер выручки сектора малого и среднего предпринимательства:

- микропредприятия (от 1 до 15) – 65 млн. руб.;

- малые предприятия (от 16 до 100) – 250 млн. руб.;

- средние предприятия (от 101 до 250) – 1550 млн. руб.;

Под субъектами малого предпринимательства  понимаются также

физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица.

Содержание учредительных  документов малых предприятий выявило  ряд особенностей. В 80 – 90 случаях  из 100 создается малое предприятие, основанное на частной или смешанной (частной и государственной) форме собственности.

В зависимости от того какой  вид деятельности и какую стратегию  поведения выбирает предприятие  на рынке, в экономике развитых стран  выделяют малые предприятия –  коммутанты, патиенты, эксплеренты.

Малые предприятия – коммутанты, как правило специализируются на изготовлении отдельных узлов и  деталей, иногда осуществляют промежуточную  сборку. Они тесно взаимодействуют  с крупными предприятиями через  системы кооперационных связей и  субподряда. С помощью этих предприятий  крупное производство освобождается  от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые  предприятия этой группы находятся  в непосредственной зависимости  от крупных и ведут жесткую  конкурентную борьбу между собой.

Предприятия – патиенты специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной  в основном на локальные рынки  сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и  материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, а иногда могут составить им серьезную  конкуренцию высоким качеством  выпускаемого продукта.

Эксплеренты, или рисковые фирмы, или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением  технических открытий, производством опытных партий товаров.²

О роли малого бизнеса в  экономике свидетельствуют его  функции. Главной экономической  функцией малого бизнеса является создание широкого спектра товаров и услуг  в условиях быстрой дифференциации и индивидуализации потребительского спроса. Невозможно представить современную  экономику без хорошо развитого  малого бизнеса. С одной стороны, он в какой-то мере противостоит крупному бизнесу, и с этой точки зрения делает экономику более гибкой, помогает ей быстрее приспособиться к конъюктурным изменениям, к меняющейся моде и  вкусам потребителей, к структурной  перестройке экономики. С другой стороны – значительная часть  мелких и средних предприятий сотрудничает с крупным бизнесом, дополняя и укрепляя его, тем самым помогая ему преодолеть технический консерватизм.

Особенно наглядно можно  проследить роль малого предпринимательства  в период становления этого сектора  в нашей стране, при переходе от административно-командной экономики  к рыночному хозяйству. Развитие малых предприятий способствовало насыщению рынка товарами и услугами, преодолению отраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрению достижений научно-технического прогресса, повышению экспортного потенциала. Малые предприятия позволяют расширить сферу приложения труда, создать новые возможности для трудоустройства незанятого населения и высвобождаемых работников с неэффективно действующих предприятий.

 

1.2 Государственная поддержка малого бизнеса

 

Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад  в оздоровлении экономики сегодня  явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит  в том, что  не получила должного развития государственная  поддержка предприятий малого бизнеса. Между тем малые предприятия как наиболее неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.

В России государственная  поддержка и защита интересов  предприятий малого бизнеса обеспечиваются в разных организационных формах. Созданы ассоциации предприятий  малого предпринимательства, Федерация  развития и поддержки малого бизнеса, различные фонды развития и поддержки  предприятий малого бизнеса. Проблемами малого  бизнеса в России сегодня  занимаются многие учреждения, в том  числе Федеральный фонд поддержки  малого предпринимательства (74 фонда в регионах), Фонд содействия предприятиям малых форм в научно-технической сфере (58 региональных отделений), Российская ассоциация развития малого предпринимательства (58 региональных отделений) и др. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого бизнеса озабочен собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.

Основными целями государственной  политики в области развития российского  малого бизнеса являются:

- создание благоприятных  условий для осуществления эффективной  предпринимательской деятельности;

- устойчивое развитие  малого бизнеса как фактора  формирования конкурентной среды  и среднего класса российского  общества;

- расширение самозанятости  населения; 

- увеличение доли участия  малого бизнеса в формировании  валового внутреннего и валового  регионального продукта, в налоговых  доходах федерального, регионального  и местного бюджета³.

Заслуживают внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства  через прямые и гарантированные  займы. Прямые займов выдаются небольшими фирмами на определенный срок под  более низкие процентные ставки, чем  те, что действуют на частном рынке  ссудных капиталов. Гарантированные займы дают кредиторам государственные гарантии, составляющие до 90% заемного капитала. Государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капиталов мелкими фирмами.

Существуют и другие формы  государственной поддержки малого бизнеса:

- обеспечение государственным  заказом (если возникает необходимость);

- предоставление особых  льгот предприятиям, создаваемых  в отсталых областях со слабо  развитой промышленностью и др.;

В целях развития малого бизнеса и обеспечения его  государственной поддержкой Правительством РФ принят ряд специальных постановлений. В постановлении «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства  в Российской Федерации» от 11 мая 1993 г. №446 отмечается, что государственная  поддержка малого предпринимательства  является одним из важнейших направлений  экономической реформы.

Статьей 7 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. предусмотрены меры по реализации государственной политики в области  развития малого и среднего предпринимательства  в России:

- специальные налоговые  режимы, упрощенные правила ведения  налогового учета, упрощенные  формы налоговых деклараций по  отдельным налогам и сборам  для малых предприятий;

- упрощенная система ведения  бухгалтерской отчетности для  малых предприятий, осуществляющих  отдельные виды деятельности;

- упрощенный порядок составления  малыми и средними предприятиями  статистической отчетности;

- льготный порядок расчетов  за приватизированное субъектами  малого и среднего предпринимательства  государственное и муниципальное  имущество;

- обеспечение финансовой  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры  малого и среднего бизнеса и др.⁴.

В 2007 г. был принят еще  один Федеральный закон – «Об  упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов  малого предпринимательства». В результате к настоящему времени в России сложились и функционируют три  системы налогообложения предприятий  малого бизнеса.

- Общеустановленная система, в рамках которой малые предприятия и

индивидуальные предприниматели платят те же налоги, что и другие налогоплательщики (налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль и др.). При этом малые предприятия получают помимо общих специальные льготы.

- Упрощенная система налогообложения в форме единого налога на доход или выручку малых предприятий. 

- Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (Закон 1998 г.). Объектом налога служит потенциально возможный доход (вмененный доход), исчисленный на единицу физического показателя, который корректируется повышающими (понижающими) коэффициентами.

Уделяется внимание и развитию малого бизнеса в регионах России. Почти во всех регионах разработаны  собственные программы развития малого бизнеса. Наиболее крупный регион России – Москва, где сосредоточена  четверть всех предприятий малого бизнеса, на начало 2007.

Правительство Москвы уделяет  внимание развитию предприятий малого бизнеса. В составе Правительства  Москвы созданы Департамент развития и поддержки малого предпринимательства, функционирует Московский фонд поддержки  малого предпринимательства. Развитию малого бизнеса в Москве содействует Московская торгово-промышленная палата, Московская лизинговая компания, Московское агентство развития предпринимательства.

Помимо федеральных и  региональных многие негосударственные  организации ведут работу по поддержке  малого бизнеса. К ним относятся  различные фонды и агенства, банки, кредитные и страховые компании, общественные организации, образовательные  структуры. Однако существенной помощи от них предприятия малого бизнеса  не получают или получают весьма незначительную.

На устранение излишних административных барьеров развития предпринимательства, включая малое, направлены федеральные  законы от 8 августа 2001 г.:

- «О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  при проведении государственного  контроля (надзора)» № 134-ФЗ;

- «О лицензировании отдельных  видов деятельности» № 128-ФЗ;

- «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ;

Интересный опят государственной  поддержки малого бизнеса накоплен в Челябинской области, где в  отличие от всей России наблюдается  устойчивый рост числа предприятия  этой сферы. Ежегодно проводятся областные  съезды предпринимателей сферы малого бизнеса, создана мощная информационная база, и малые предприятия обеспечиваются бесплатной информацией по интересующим их вопросам. Для работников малого бизнеса систематически проводятся семинары и курсы. В целях преодоления  административных барьеров ведутся  специальные книги учета, куда заносится  информация о том, кто, когда и  кого проверял. Хорошо работающим предприятиям предоставляются кредиты банков, а если бизнес-проект предприятия представляется перспективным, сулит новые рабочие места, то 50% банковской ставки администрация области оплачивает безвозмездно. В результате этих и других мер по поддержке малого бизнеса в Челябинской области, где много крупных металлургических предприятий, 10% доходов бюджета приносит именно деятельность предприятия.

2 Развитие малого предпринимательства в Республике Башкортостан

 

2.1 Анализ состояния малого бизнеса в РБ

 

Уровень развития малого бизнеса  в Башкирии оценивается высоко. В частности, согласно анализу предпринимательского климата в Российской Федерации, регулярно реализуемого общественной организацией ОПОРА РОССИИ, 2010-2011 года Республика Башкирия оказалась на 10 месте среди 40 регионов РФ.

Основные показатели, характеризующие  состояние малого бизнеса в республике Башкортостан незначительно отличаются от усреднённого уровня по Российской Федерации.

Общее количество субъектов  малого и среднего предпринимательства в республике по итогам 2010 года составило 103 563 ед., причём за последние 3 года наблюдается тенденция их роста (Рис. 1).

119%

110%

100%

                2008                             2009                               2010

 

Рисунок 1 – Динамика количества субъектов малых и средних предприятий (% к уровню 2008 г.)

 

Средний относительный показатель количества субъектов (относительно численности населения) также демонстрирует положительную динамику: рост в среднем на 8,4% в год.

Доля занятых в сфере  малого и среднего бизнеса относительно общего количества занятых составляет 11,87%, что является относительно высоким показателем. Притом уровень этого показателя остаётся довольно стабильным в течение последних трёх лет. Тогда как в абсолютном выражении динамики численности занятых неизменно возрастает (Рис. 2).

 

100%

110,81%

100,97%

 

              2008                               2009                                2010

Рисунок 2 – Динамика численности занятых в малых и средних предприятий (% к уровню 2008 года)

 

Доля налоговых поступлений  муниципального образования от малого бизнеса в консолидированный бюджет субъекта РФ составляет в среднем по краю 20,3% (по итогам 2010 г. в абсолютном выражении налоги от малого и среднего предпринимательства составили 1957147,4 тыс. руб.). Показатель доли налоговых поступлений растет высокими темпами: более чем на 53% за последние три года, причём основной рост пришёлся на 2010 год.

 

153,30%

106,79%

100%

                2008                            2009                                2010

 

Рисунок 3 – Динамика налоговых поступлений от малых и средних предприятий (% к уровню 2008 года)

 

Выручка от реализации малых  и средних предприятий в республике за 2010 г. - 105 023,906 млн. руб., что составляет 25,45% в общем объеме выручки от реализации. Причём доля выручки от реализации субъектов малых и средних предприятий растёт средними темпами 17,91% в год, а тенденция изменения показателя в абсолютном исчислении, представленная ниже на рис.4, показывает рост более чем на 38%.

Республика Башкортостан занимает 7-е место по доле выручки от реализации малых и средних предприятий по итогам 2010 г.

138,75%

                                                                                                                

100%

123,36%

                 2008                            2009                               2010

 

Рисунок 4 – Динамика выручки от реализации малых и средних предприятий (% к уровню 2008 года)

 

Последний из относительных  показателей состояния малого бизнеса – доля инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий относительно всех инвестиций в основной капитал также демонстрирует в республике довольно высокий уровень - около 14,65% (в среднем за последние 3 года). В абсолютном выражении за 2010 г. это составляет 4 205, 338 млн. руб. Однако, несмотря на высокие значения, следует заметить, что после кризисного периода 2009-2010 года, объёмы 2008 года еще не восстановились.

100%

           

81%

85%

                 2008                                  2009                           2010

Рисунок 5 – Динамика инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (% к уровню 2008 года)

 

Текущее положение республики по доли инвестиций малых и средних предприятий в основной капитал относительно других регионов также одно из первых.

Обобщение статистических данных о состоянии малого и среднего предпринимательства в муниципальных образований республики Башкортостан в целом по региону представлены в табл. 1.

 

Таблица 1 – Показатели развития малого предпринимательства в РБ