Государственное образовательное
учреждение
высшего профессионального
образца
«Российская таможенная академия»
Кафедра экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Экономическая
теория»
на тему «Малый бизнес: зарубежный
опыт и российские перспективы»
Выполнил: студент 1-ого курса
очной
формы обучения факультета таможенного
дела, группы т-082 Е.А. Волкова
Подпись______________________
Научный руководитель: Е.М. Свиридова,
Подпись______________________
Москва
2009
Оглавление
Введение...…………………………………………………………………….3
1. Малый бизнес................………………………………………………….5
1.1. Необходимость развития малого
бизнеса...………………………..5
1.2. Государственная поддержка………………………………....……..9
2. Зарубежный опыт развития
малого предпринимательства………………………………………………....12
2.1. Специфика малого бизнеса в
Германии…………………………..12
2.2. Китайские программы развития
малого бизнеса.………………..14
2.3. Малый бизнес в Египте……………………………………………17
3. Российские перспективы
развития малого предпринимательства………………………………………………...20
3.1. Формирование малого бизнеса……………………………………20
3.2.Государственная поддержка малого
бизнеса в России…………..22
Заключение………………………………………………………………...25
Список использованных источников.…………………………28
Введение
Малый и средний
бизнес в рыночной экономике
— ведущий сектор, определяющий
темпы экономического роста, структуру
и качество валового национального
продукта (ВНП). Во всех развитых
странах на долю малого бизнеса
приходится 60-70% ВНП. [1]
В большинстве
стран, таких как США. Япония,
Германия, Франция, Великобритания,
подавляющую долю — 99,3-99,7% от
количества предприятий составляют
так называемые малые и средние
предприятия (МСП). Они выделяются
среди прочих по численности
занятых (например, не более 500
человек) или размеру основного
капитала. На них производится
почти половина объема выпускаемой
продукции. Как правило, такие
предприятия дают 75—80% новых рабочих
мест в отличие от крупных
производств, где наблюдается
сокращение занятости.
Но дело не
только в количественных показателях.
Этот сектор по своей сути
является типично рыночным и
составляет основу современной
рыночной инфраструктуры.
Особенно актуальна
проблема внедрения на рынок
малых предприятий в свете
последних изменений в экономике
нашей страны.
Целью моей работы
было показать необходимость развития
и поддержки государством малого
бизнеса, так как в наше время
индивидуальные, семейные и мелкие
предпринимательские инициативы организуются
на базе малых предприятий, поскольку
для этого не требуется крупного
первоначального капитала. Так же
малый бизнес является основной современной
экономики во многих странах мира.
Политическое
влияние малого бизнеса в различных
странах достаточно велико, поскольку
эта социальная группа давно
стала основой сформировавшегося
среднего класса, наиболее представительного
по своей численности и являющегося
выразителем политических предпочтений
значительной части населения.
В условиях устойчивого социально-экономического
и политического развития общества
мелкие предприниматели отличаются
наибольшей приверженностью принципам
демократии, политической стабильности
и экономической свободы. Слой
мелких собственников проявляет
наибольшую активность и даже агрессивность
при возникновении угрозы в отношении
собственности, так как в отличие от крупных
и средних собственников для владельцев
малых предприятий их собственность зачастую
является единственным средством к существованию
и важнейшим способом самовыражения.
В наше время
также актуален вопрос о поддержке
малого бизнеса в различных странах.
Основными задачами моей работы было
рассмотреть:
1. Малый бизнес
и необходимость развития данного
предпринимательства, а так же
его государственную поддержку;
2. Зарубежный
опыт развития малого предпринимательства,
в это входит анализ специфики
малого бизнеса в Германии, китайские
программы развития малого бизнеса
и малый бизнес в Египте;
3. Российские
перспективы развития малого
предпринимательства, формирование
малого бизнес и его государственную
поддержку в России;
В данной работе
будет сделана попытка охарактеризовать
малое предпринимательство в
России в настоящее время, выделить
особенности малого предпринимательства
и обозначить основные и наиболее
острые его проблемы.
Чтобы глубже
и подробнее разобраться и
понять необходимость малого
бизнеса, безусловно, необходимо
рассмотреть опыт ведущих зарубежных
стран по развитию малого бизнеса.
В
своей работе я использовала
сравнительные и аналитические
методы, что бы как можно глубже
разобраться в своем вопросе.
1. Малый бизнес
1.1. Необходимость развития
малого бизнеса
Индивидуальные,
семейные и мелкие предпринимательские
инициативы организуются на базе
малых предприятий, поскольку
для этого не требуется крупного
первоначального капитала. Наряду
с этим у малого бизнеса
появляются некоторые реальные
шансы конкурировать с крупными
фирмами. Отмечаются следующие
преимущества малого предпринимательства:
Большая адаптивность, гибкость
и оперативность реагирования
на спрос рынка;
Мобильность при выполнении работ,
связанных с внедрением новой
техники, изобретений;
Более экономичное использование
ресурсов, в том числе вторичных;
Снижение косвенных расходов
связанных с содержанием управленческих
непроизводственных структур;
Повышенная скорость оборота
капитала.
Эти преимущества
позволяют малому бизнесу успешно
решать ряд производственно-хозяйственных
задач:
Ускорять заполнение товарного
рынка требующимися потребителям
изделиями;
Ускорять внедрение несложных
научно-технических достижений;
Полнее удовлетворять потребности
экономики страны и населения
в промышленных, строительных и
прочих услугах, расширять номенклатуру
и качества услуг;
Наладить выпуск продукции малыми
сериями.
Как показывает
опыт, малый бизнес позволяет
создать условия для повышения
заинтересованности каждого работника
в конечных результатах труда.
В последние
десятилетия в промышленности
индустриально развитых стран
проявилась тенденция к оптимизации
размеров предприятий, сосредоточенных
на одной территориальной площадке.
В связи с
паданием серийности производства
и разбуханием номенклатуры производимых
изделий развитие несложных производств,
второстепенные производственные
операции, разного рода обслуживание
были переданы крупными корпорациями
специализированным мелким и
средним фирмам, который благодаря
узкой специализации добились
значительных успехов в своей
деятельности. Сложился своеобразный
симбиоз монополий, мелких и
средних фирм в гибком обеспечении
меняющихся потребностей рынка.
Подобное разделение труда позволило
повысить общую рентабельность
производства, как монополий, так
и предприятий малого бизнеса.
В Японии до 70% суммарного объема
производства товаров и услуг
малого бизнеса приходится на
кооперационные связи с монополиями,
в США – 30-40%. Кооперирование
малого бизнеса с крупным создает
для первого устойчивый рынок
сбыта, охраняет от неожиданной
конкуренции, позволяет специализировать
деятельность внутри фирмы. С
другой стороны, малое предприятие
подчинено работодателю – крупной
фирме, которая диктует, что
конкретно изготовлять, в каком
количестве, в какие дни и часы
поставлять продукцию, по какой
цене.
В России
малое предпринимательство в
производственной сфере начало
развиваться лишь в конце XX
века, однако уже приобретен и
позитивный и негативный опыт.
В послевоенной
Японии, где разрушенная экономика
начала возрождаться путем образования
миллионов мелких и мельчайших
фирм, успешно работающие отдельные
предприниматели вскоре становились
совладельцами крупного капитала,
вкладывая свой доход в акции
фирмы-патрона.
Большая часть
акций перешла, таким образом,
в руки юридических лиц (фирм).
Считается, что «снижение удельного
веса акционеров - физических лиц
– и высокая концентрация акций
в руках юридических лиц представляет
собой интернациональное явление и нет
никаких признаков того, что эпоха расцвета
ослабевает». Следовательно, можно считать,
что эпоха расцвета крохотного индивидуально-частного
бизнеса заканчивается. Очевидно, что
в дальнейшем он сможет существовать не
как основное, а как вспомогательное производственное
предпринимательство. Это подтверждает
российский опыт.
Основной правительственный
замысел развития индустриального
и малого предпринимательства
в России в конце 1980-х –
начале 1990-х годов связывается
главным образом с производственной
сферой экономики, возможностью
увеличения товарной массы на
потребительском рынке, появлением
массовых конкурентов крупных
производителям продукции. Для
этого законодательно создавались
необходимые экономические условия
для развития малого бизнеса
: выдавались льготные кредиты , снижались
налоги, а в первый год образования малые
предприятия вовсе не платили налогов.
Спустя несколько лет стало ясно, что надежды,
возлагавшиеся на малый бизнес, не оправдались.
Из 624 тыс. зарегистрированных в середине
1993 г. малых предприятий в сфере производства
удержались очень немногие, и их доля в
промышленном производстве и строительстве
составила менее 1% - в основном они сосредоточились
в сфере торговли и посредничества.
Вместе с
тем неразвитость малого производственного
предпринимательства отражает серьезные
недостатки в стриктуре экономики
страны, которые трудно исправить
в основе диверсификации крупного
капитала. Насыщение рынка товарами
мелких партий, развитие сферы
производственно-технического и
бытового обслуживания вблизи
жилых массивов и дорожных
магистралей – это сфера деятельности
в основном малого предпринимательства.
Развитие малых
городов, поселков, сел немыслимо
без участия малых производственных
предприятий. Их создание снижает
социальную напряженность, возникающую
в результате роста безработицы,
обусловленной научно-техническим
прогрессом. Малые предприятия и
создаваемые на их основе художественные
и различные кустарные промыслы
способствуют укреплению экономики
небольших поселений, сглаживают
различия между центром и провинцией,
выравнивают интеллектуальный уровень
и образ жизни населения. Чрезмерная
концентрация производства в Советском
союзе стала одной из главных причин упадка
малых городов, разорения и полного исчезновения
десятков тысяч сел и деревень, переселения
десятков миллионов людей в крупные города,
где создалась хронически неразрешимая
проблема жилья, бытового и культурно-массового
обслуживания, транспорта, экологии, преступности.
Перед малыми
предприятиями реально может
ставиться задача не завоевания
рынков путем вытеснения монополий,
а заполнения свободной ниши,
образующейся в промежутках между
товарной массой, поставляемой на
рынок предприятиями-гигантами,
в том числе и в небольших
поселениях. Вследствие того, что
потребителей конкретных товаров
на современных рынках, как правило,
в сотни и тысячи раз больше,
чем поставщиков, индивидуальные
запросы каждого потребителя
не могут быть удовлетворены.
Крупные поставщики ориентируются
в основном на усредненные
стандарты и потребности, из
которых выпадает значительная
часть неудовлетворенного и ли не
полностью удовлетворенного розничного
спроса. Это и есть ниша для малого предпринимательства.
Есть примеры, когда, заполняя пустующие
рыночные ниши, малые предприятия открывают
колоссальный рынок сбыта и постепенно
сами становятся гигантами производства.
Подобные примеры
правильно выбранной ниши предпринимательской
деятельности скорее являются
исключением из правил. Большинству
мелких фирм не удается выйти
в разряд крупных – часто
они или сливаются в более
крупные предприятия на основе
долевого (акционерного) участия, или
поглощаются крупным капиталом,
или разоряются. Эти процессы
характерны не только для России,
но и для ФРГ, США, Англии
и других стран.
1.2. Государственная поддержка
Практически
во всех странах, в том числе
индустриально развитых, малым предпринимательствам
устанавливаются определенные льготы,
и оказывается государственная
поддержка. Удельные издержки производства
и обращения у небольших предприятий,
как правило, выше, чем у крупных. Им труднее
получать кредит, наладить рекламу, относительно
больше требуется затрачивать средств
на обучение и переподготовку кадров,
изучение рынка, получения необходимой
коммерческой и научно-технической информации.
Одно дело, когда, скажем, малое предприятие
с оборотом 100 тыс. долл. тратит на рекламу
5 тыс. долл. – 5% к обороту. Другое дело,
когда крупная фирма с оборотом, допустим,
1 млрд. долл. расходует на рекламу 100 тыс.
долл. в год – всего лишь 0,01% к обороту.
И конечно же, рекламная компания, организованная
крупной фирмой за 100 тыс. долл., окажет
большее воздействие на покупателей, чем
реклама малого предприятия.
Без помощи
государства малые предприятия
не смогут существовать и конкурировать
с монополиями, которые устанавливают
полный контроль над рынком, ценами,
качеством продукции в ущерб потребителям.
Малым предприятиям обычно предоставляются
льготы по налогообложению и кредитам,
а также привилегии в получении информации.
В России
трудности развития малого предпринимательства
определяются рядом причин. Это,
прежде всего отсутствие необходимой
сети дорог и связи. При отсутствии
дорог предприниматели малых
населенных пунктов испытывают
большие затруднения в сбыте
продукции и обеспечении производства
необходимыми материальными ресурсами.
Помимо того, крайне обостряется
проблема комплектования предприятий
рабочей силой, ресурсы которой
ограничиваются чрезмерно малым
географическим районом. Аналогичная
ситуация сложилась и с электрической
связью. Ее недостатки создают
информационную «глухоту» у предприятий,
отрывают их от рынка.
Крайне неблагоприятные
природно-климатические условия
России не позволяют ей решать
проблему транспорта и связи,
подобно индустриальным странам
Запада. В частности, затраты на
строительство и содержание грунтовых
дорог в России в 3-15 раз выше,
чем в странах Западной Европы.
Отвлечение огромных ресурсов
на решение проблем транспорта
и связи, копирование практически
других стран в этой области
– для России дело абсолютно
не перспективное. Здесь требуются
новые решения. Малые предприятия,
очевидно, должны объединяться в
соответствующие территориальные
ассоциации и решать эти проблемы
совместно с органами власти.
К причинам,
сдерживающим развитие малого
предпринимательства, следует отнести
слабость государственного и
общественного контроля над деятельностью
малого бизнеса. По данным Рострудинспекции,
на малых предприятиях, которых в 1998 г.
насчитывалось более 840 тыс., работники
фактически бесправны. Рабочий день на
них длиться 12 часов и более. Под страхом
потерять работу персонал боится требовать
исполнения законов об охране труда. На
большинстве малых предприятий, где нарушаются
права работающих, не соблюдается техническая
безопасность. Персонал этих предприятий
склонен искать работу в другом месте,
что создает перспективу оттока рабочей
силы. В России был принят ряд мер содействия
малому предпринимательству. В его поддержку
стали выделять субсидии, была упрощена
государственная регистрация малых предприятий,
для них установлены налоговые льготы.
Предоставлены льготы банкам, лизинговым
и страховым компаниям, обеспечивающим
кредитно-инвестиционное обслуживание
субъектов малого предпринимательства,
стали создаваться региональные системы
поддержки малого бизнеса.
Налоговые льготы
дифференцируются в зависимости
от вида деятельности предприятий
(за исключением предприятий,
которые создаются за счет
выделения из структурных единиц
действующих крупных и средних
предприятий). Малые предприятия,
которые заняты переработкой
сельскохозяйственной продукции,
производством товаров народного
потребления, ремонтно-строительными
работами, в течение первых двух
лет могут полностью освобождаться
от уплаты налогов. Остальные,
как правило, в 1-й год после
их образования платят 25%, а во
2-й год – 50% установленной ставки
налога на прибыль. Далее берется
полностью – в соответствии
с установленным нормативом.
В России
возникли общественные организации
малого и среднего предпринимательства,
например Союз предпринимателей
России, который распространяет
свое влияние и на многие
страны бывшего СССР. Существуют
также федеральные и местные
фонды финансовой помощи, основная
задача которых – стимулирование
развития приоритетных производственных
видов деятельности малых предприятий.[2]
2. Зарубежный опыт Развитя
малого предпринимательства
2.1. Специфика малого бизнеса
в Германии
Малый бизнес
Германии один из самых активно
развивающихся секторов экономики.
Финансовая и технологическая
поддержка предприятий малого
бизнеса оказывается на всех
уровнях ветвей власти.
Программы содействия
развитию малого бизнеса в
Германии, как и в ряде развитых
стран, предусматривают приоритетную
поддержку, прежде всего, наукоемких
отраслей производства. Льготное
кредитование малого бизнеса
со стороны государственных органов
финансирования включает в себя
следующие направления:
• кредитование
малых и средних предприятий,
ориентированных на инновационную
деятельность;
• кредитование
проектов, направленных на сохранение
и улучшение благоприятной экологической
обстановки, связанных с охраной
окружающей среды;
• кредитование
малого бизнеса, участвующего
в развитии отсталых экономических
регионов Германии;
• кредитование
предприятий, занимающихся строительством
и решением жилищных проблем;
• проектное
финансирование предприятий, занятых
в определенных отраслях, наиболее
нуждающихся в коренной модернизации
производства.
Основными программами
развития малого и среднего
бизнеса в Германии являются
следующие:
• программа
«Концепция развития научно-технической
политики по отношению к предприятиям
малого и среднего бизнеса»;
• программа
«Стимулирование сбережений для
открытия своего дела».
Первая программа
обеспечивает финансирования малого
бизнеса Германии, вторая способствует
открытию своего собственного
бизнеса, так называемых «start-up»
проектов. Специальный государственный
орган – Кредитный совет по восстановлению,
подчиняющийся непосредственно федеральному
правительству – призван контролировать
реализацию вышеуказанных программ и
обеспечивать механизмы их выполнения.
В рамках
реализации федеральных программ
предоставляются кредиты для
бизнеса на льготных условиях.
Данные условия предусматривают
низкую процентную ставку (5-8%) и
длительные сроки кредитования (5-15
лет).
Отметим, что
малый бизнес в Германии имеет
свою специфику и историю развития.
В частности, еще в эпоху
зарождения капитализма, с появлением
первых крупных предпринимателей,
начали создаваться торгово-промышленные
палаты, которые явились первыми
объединениями и союзами по
сотрудничеству в сфере развития
производства и торговли. В современной
истории торгово-промышленные палаты
развились до уровня государственных
органов, и теперь каждый предприниматель
обязан войти в состав палаты.
Ни один правовой акт в Германии,
касающийся малого бизнеса, не
обходится без одобрения, согласования
и утверждения торгово-промышленными
палатами.
Ассоциация
Германских торгово-промышленных
палат объединяет собой все
палаты и представляет интересы
предпринимателей на федеральном
уровне. Основная задача этой
ассоциации сотрудничество тесная
работа с представителями торгово-промышленных
палат стран Европейского союза.
Вместе все ассоциации образуют
Объединение торгово-промышленных
палат Европейского сообщества.
В настоящий
момент торгово-промышленные палаты
Германии участвуют в формировании
бюджетов всех уровней, развитии
строительства и промышленности,
подготовке законопроектов, касающихся
регулирования деятельности малых
предприятий. Торгово-промышленные
палаты имеют большое влияние
на все стороны жизни общества,
участвуя в заседании местных
органов самоуправления, принимая
важнейшие социально-экономические
решения в области развития
страны. Это целая инфраструктура,
в которой участвуют и представители
СМИ, и консультационные службы.
Основная приоритетная задача
палат – оказание всяческой
поддержки и помощи малому
бизнесу Германии.
2.2. Китайские программы
развития малого бизнеса
Китайское правительство
уделяет большое значение развитию
малого бизнеса в стране, поскольку
именно этот сектор создает
новые рабочие места, активно
участвуя при этом в освоении
инновационных технологий. Малый
бизнес наиболее отвечает принятому
в 2006 году тезису – «переориентировать
ресурсоемкое производство в
сторону высокотехнологичных решений».
Несмотря на
это, малый бизнес Китая все
равно нуждается в дополнительной
поддержке государства, привлечении
инвестиций, расширении программ
кредитования малого бизнеса.
Осознавая это, китайские власти
пытаются всевозможными способами
стимулировать экономический рост
предприятий малого бизнеса, в
частности совершенствуют правовое
законодательство в области регулирования
деятельности малого бизнеса
и налогообложения малых предприятий.
Основным из таких законов
стал принятый в 2002 году «Закон
о стимулировании развития малых
и средних предприятий», который
предусматривает равные возможности
предприятиям малого бизнеса
относительно кредитования, инвестиций,
модернизации производства, внедрения
информационных и наукоемких
технологий.
Как и в
других странах, в Китае созданы
и активно усовершенствуются
государственные фонды содействия
развитию малого и среднего
бизнеса. Основная их роль и
задача – это обеспечение гарантийных
обязательств и залогового обеспечения
предприятиям малого бизнеса
для возможности получения банковских
кредитов для бизнеса. Для этого
Коммунистической партией Китая
было разработано и утверждено
специальное положение о создании
«Государственного фонда развития
малых и средних предприятий».
Данный фонд финансировался исключительно
из бюджета Китая и выступал
в роли катализатора развития
малых предприятий. Государственный
фонд призван защитить и отстоять
в борьбе с крупными компаниями
интересы предприятий малого
бизнеса во всех отраслях экономики,
обеспечивая им налоговые льготы,
финансирование, законную защиту
своих доходов.
Китайские программы
развития страны предусматривают
довольно внушительный экономический
рост и увеличение эффективности
деятельности народного хозяйства
именно за счет комплексного
развития, в том числе малого
и среднего бизнеса. В частности,
утверждены программы, рассчитанные
на полную модернизацию китайской
экономики вплоть до 2020-2050 годов.
Одной из таких программ является
принятая в 2003 году программа
социально-экономического развития
страны до 2020 года, предусматривающая
к 2050 году полную модернизацию
всей отраслей экономики.
После 2003 года
в КНР отмечен небывалый подъем
развития малого бизнеса, улучшение
рентабельности предприятий, увеличение
налоговых поступлений в центральный
бюджет. Этот скачок развития
был обеспечен, прежде всего,
увеличивающимся количеством малых
предприятий и индивидуальных
предпринимателей.
Государственный
комитет статистики КНР обнародовал
следующие данные: в 2005 году в
стране насчитывалось 3 млн. малых
предприятий и почти 30 млн.
индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, предприятия малого
бизнеса составили подавляющее
большинство от общего количества
предприятий в Китае. Становится
понятно, почему малый бизнес
считается в Китае ключевым
сектором экономики. Именно на
малый бизнес трудятся около
60% трудоспособного населения КНР.
Если дать
качественную характеристику малого
бизнеса Китая, то малый бизнес
является научным двигателем
страны, поскольку именно в этом
секторе производится больше
всего инновационной продукции,
изобретений и технических новинок.
Именно предприятия малого бизнеса
составляют экспортную основу
производимой в стране продукции,
поставляя свои товары на мировой
рынок.
Основным государственным
органами поддержки малых предприятий
в Китае выступает специализированное
агентство - Китайский центр по
координации и кооперации бизнеса.
Основная задача данного центра
– создание необходимой инфраструктуры
для технологического сотрудничества
между национальными и зарубежными
организациями в сфере поддержки
предпринимательства. По инициативе
центра реализуется консультационная
и информационная поддержка малого
бизнеса, организуются торговые
ярмарки, выставки в области
разработки инновационной продукции,
проводятся семинары, конференции
по исследованию проблем малого
бизнеса и реализации программ.
Еще один
важный орган поддержки и развития
малого бизнеса – это созданная
в 2001 году государственная информационная
служба CSMEO . Этот координационный
центр, в основном через свой
сайт в Интернете, оказывает
услуги по информационному обслуживанию
населения и организаций в вопросах
деятельности малых и средних предприятий.
Сеть CSMEO , охватывающая все регионы и города
КНР, своевременно информирует о состоянии
рынка труда, об изменениях действующего
законодательства, о последних научно-технических
достижениях и технологических новинках,
о состоянии и развитии предприятий малого
и среднего бизнеса. Помимо этого информационная
служба инициирует проведение ярмарок,
различных совещаний между предприятиями
и представителями власти, обеспечивает
консультативную поддержку предприятиям.
2.3. Малый бизнес в Египте
Начиная разговор
про малый бизнес в Египте,
нужно отметить, что основными
крупными предпринимателями в
этой арабской республике являются
эмигрантами. Среди них много
россиян, украинцев, европейцев.
Самые прибыльные компании по
переработке нефти и газа принадлежат
довольно узкому кругу лиц,
поэтому представители малого
бизнеса вынуждены искать свою
выгоду в сельском хозяйстве,
торговом, туристическом, гостиничном
бизнесе и т.д.
Однако сельское
хозяйство Египта в настоящее
время переживает далеко не
лучшие времена. Если раньше
более половины населения Египта
было занято в аграрном секторе,
то теперь сельским трудом
продолжают заниматься около
25% египтян. Цены на землю, удобрения,
накладные расходы растут с
каждым годом, в результате
его растет себестоимость, а,
следовательно, растут и цены
на финики, хлопок, бахчевые культуры.
Многие сельскохозяйственные угодья
в настоящее время либо заброшены,
либо выкуплены частными лицами
под строительство коттеджей,
отелей.
