Малый и средний бизнес в Беларуси

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы данной работы обусловлена  необходимостью изучения опыта малого и среднего предпринимательства  с целью повышения его эффективности  и совершенствования форм и методов  организации.

Средний и малый бизнес в развитой рыночной экономике является одним  из наиболее важных секторов рынка. В  различных странах (США, Франция, Германия, Япония, Австралия) на долю малого и  среднего бизнеса приходится более  половины рабочих мест всего частного сектора экономики. В развитых странах  данный бизнес составляет основу среднего класса – значимого общественного  слоя, объединяющего до 80% населения. А объем инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства  в странах ЕС традиционно составляет более 60% от всех финансовых вложений стран.

Малое и среднее предпринимательство  в социально - экономическом развитии любой страны служит своеобразным пусковым механизмом и генератором структурных  изменений в экономике и обществе. Оно выступают в качестве катализатора экономического роста.

Значение малого и среднего бизнеса  особенно высоко для региональной экономики  – это обусловлено спецификой отраслевой деятельности небольших  предприятий: сфера социально-бытового обслуживания, розничная торговля, общественное питание и т.п. Эти  предприятия, работая в основном на местных рынках, способствуют решению  целого ряда социально-экономических  проблем, прежде всего занятости  и увеличения доходов населения  региона. Кроме того, малые предприятия  создают более благоприятные  условия для регулирования региональной экономики, так как в большей  степени зависимы от региональных и  местных администраций, чем крупные  и средние предприятия. Малый  и средний бизнес способствуют увеличению валового регионального продукта и  решению острых социальных проблем  регионов: занятости, безработицы, уровня и качества жизни населения.

Объект исследования в данной работе – малое и среднее предпринимательство  как особый экономический институт.

Предмет исследования – показатели развития малого и среднего бизнеса  в Республике Беларусь.

Цель курсовой работы – рассмотреть  сущность и роль малого и среднего предпринимательства 

В работе поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические аспекты  формирования и развития малого  и среднего предпринимательства  как сегмента национальной экономики;

- проанализировать состояние и  выделить проблемы развития малого  бизнеса в Республике Беларусь;

- с учетом зарубежного опыта  развития частного предпринимательства  сформулировать предложения по  совершенствованию деятельности  малого бизнеса в Республике  Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Понятие и признаки малого и среднего предпринимательства

 

Феномен предпринимательства выступает  в качестве неотъемлемого атрибута рыночного хозяйства. Современное  понимание сущности и природы  предпринимательства сложилось  в период становления и развития капитализма. Понятие «предприниматель»  появилось в XVIII в. и часто ассоциировалось  с понятием «собственник». Один из основоположников классической политэкономии Адам Смит характеризовал предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск с целью реализации коммерческой идеи и получения прибыли.

С точки зрения классической политэкономии  предприниматель – это собственник  предприятия, обладающий определенным капиталом или землей, который  стоит в центре процесса производства и распределения товаров и  услуг [1, C.12]. Институциональная школа экономики рассматривает поведение предпринимателя как действия, направленные на рациональное использование ограниченных ресурсов, которые рассматриваются как последовательность принятия решений. Предприниматель выбирает такое распределение ресурсов между направлениями их использования, которое обеспечивает достижение максимального результата. Ограничения при принятии решения формализованы в виде правил (социальной нормы), представляющих собой модель или образец поведения. Эти социальные нормы предписывают предпринимателю, как следует вести себя в той или иной ситуации [2,C.96]. В свою очередь и поведение гарантов исполнения социальных норм (государство, общественные организации, группы предпринимателей), обеспечивающих функционирование механизма принуждения, подчинено определенным правилам, что также значимо для достижения экономических целей предпринимателем и общественно-полезной функции предпринимательства в целом.

Субъектом предпринимательской деятельности может быть как индивидуальный предприниматель, так и группа людей, действующих  в рамках организации. Соответственно, в экономике одновременно функционируют  крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Как показывает мировая и отечественная  практика, основным показателем, на основе которого предприятия различных  организационно-правовых форм относятся  к субъектам малого и среднего предпринимательства, является в первую очередь средняя численность  работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ  под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой  лиц, или предприятие, управляемое  одним собственником [3, C. 12].

Другими важными критериями отнесения  предприятия к малому бизнесу  являются: размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее  число показателей, по которым предприятия  относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50 человек [4, C.26]. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих.

В экономической литературе средний бизнес не выделяется как самостоятельная единица экономических отношений. Полностью отсутствуют признаки, по которым предприятие можно отнести к объекту среднего бизнеса, а также, чем конкретно средний бизнес отличается от малого и крупного. При высокой значимости среднего бизнеса для экономики (если валовое производство товаров и услуг страны компаниями крупного бизнеса составляет 50%, а малого – 15%, то на валовое производство предприятиями среднего бизнеса приходится 1/3 часть всех товаров и услуг) отсутствие исследований, посвященных только среднему бизнесу, - проблема, требующая разработки.

В настоящее время особый интерес для развития рыночной экономики Республики Беларусь представляют субъекты малого и среднего предпринимательства, особенно частной формы собственности. Следует отметить, что во всем мире предприятия малого и среднего бизнеса играют важную роль. Так, в Западной Европе, США и Японии малый бизнес представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий, основу которых составляют мельчайшие предприятия с численностью работников до 20 человек. Главным достоинством деятельности таких предприятий в развитых странах является то, что они обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что значительно позволяет сократить безработицу, а также она производят до 85% ВВП страны по отдельным отраслям экономики.

Согласно третьей статье Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. №148-3 «О поддержке малого и среднего предпринимательства в качестве критерия, по которому субъекты хозяйствования относятся к малому и среднему предпринимательству, установлен показатель средней численности работников за календарный год, в соответствии с которым:

- к субъектам малого предпринимательства относятся: индивидуальные предприниматели, микроорганизации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек и малые организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

- к субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно.

Рассматривая динамику развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь следует отметить, что на сегодняшний день среди малый и средних предприятий значительно преобладают организации частной формы собственности: в 55 раз больше в разрезе субъектов малого предпринимательства и в 2,5 раза – в разрезе субъектов среднего предпринимательства, и при этом число субъектов предпринимательства частной формы с каждым годом увеличивается, а государственно – сокращается.

Основные организационно-правовые формы малого и среднего бизнеса  представлены на рисунке 1.1.

Предприятия малого и среднего бизнеса

Акционерные общества

Общества с ограниченной ответственностью

Индивидуальные предприниматели

ЗАО и ОАО

Производственные кооперативы

 

Некоммерческие организации

Коммерческие организации

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1 – Формы организации малого бизнеса

 

 

Форма организации малого бизнеса  – индивидуальный предприниматель. Это физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке  и осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица. Важный признак – по обязательствам, связанным с предпринимательством, индивидуальный предприниматель отвечает на общих основаниях, т.е. всем принадлежащим ему имуществом. Часто малый бизнес организован в форме производственного или отраслевого кооператива. Его учредители несут субсидиарную ответственность за деятельность и имущество кооператива. Последнее образовано путем внесения вкладов (паев) участников. [5, C. 19]

Итак, размеры предприятий также  зависят от специфики отраслей, их наукоемкости и технологических  особенностей, от действия эффекта  масштабности, концентрации производства. Малых и средних предприятий  особенно много в наукоемких видах  производства, а также в отраслях, связанных с социально-бытовым  обслуживанием, розничной торговлей  и производством потребительских  товаров. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного  и личного потребления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Функции малого и среднего предпринимательства и его роль в современной экономике

 

Функции малого и среднего предпринимательства представлены на рисунке 1.2.

 

 

Функции малого бизнеса

Социальные функции

Экономические функции

Мобилизация финансовых и материальных ресурсов

Социальная защита населения

Обеспечения занятости населения

Обеспечение налоговых поступлений  в том числе в местный бюджет

Развитие интеллектуального потенциала: навыков предпринимательской деятельности

Формирование конкурентного рынка

Создание рабочих мест с низкими  капитальными затратами

Обеспечение диспропорций в доходах  разных социальных групп

Насыщение рынка товарами и услугами

Рост доходов и капитальных  вложений населения

Поддержка депрессивных территорий

Развитие инноваций

 

Рисунок 1.2 – Функции малого и  средний бизнеса в экономике

 

Анализируя зарубежный и отечественный  опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие функции  малого и среднего бизнеса:

увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса – гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

рост доли экономически активного  населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии социальных групп;

отбор наиболее энергичных индивидов, для которых малый бизнес становится начальным этапом самореализации;

создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (инвалидов, молодежи);

подготовка кадров за счет использования  работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают  свою квалификацию на месте работы;

разработка и внедрение технологических, технических и организационных  новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые формы чаще склонны  идти на риск и осуществлять новые  проекты);

косвенная стимуляция эффективности  производства крупных компаний путем  освоения малоемких новых рынков;

ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

мобилизация невостребованных ранее  материальных, финансовых и природных  ресурсов, а также более эффективное  их использование;

снижение фондовооруженности и  капиталоемкости при выпуске  более трудоемкой продукции, быстрая  окупаемость вложений;

 улучшение взаимосвязи между  различными секторами экономики.

Кроме того, собственники малых предприятий  более склонны к сбережениям  и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации  в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Сектор малого предпринимательства  образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Малому и среднему бизнесу присущи  определенные недостатки: более высок  уровень риска, поэтому высокая  степень неустойчивости положения  на рынке; высокая зависимость от крупных компаний; слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении  кредитов и др. (таблица 1.1)

 

Сильные стороны малого и среднего бизнеса	Слабые стороны малого и среднего бизнеса
Гибкость	Высоко рискованный характер
Более высокая рентабельность по сравнению  с крупным бизнесом	Интуитивный характер и неспециализированное управление
Использование незанятых ресурсов на неформальных рынков	Ограниченный доступ к высококачественным ресурсам
Зависимость от поддержки крупных фирм и государства.	Недостаток финансовых ресурсов, сложный  доступ к информации и достижениям  НИОКР

 

Таблица 1.1 - Преимущества и слабости малого и среднего бизнеса

 

Таким образом, малый и средний  бизнес представляет собой особую модель бизнеса, ограниченную такими условиями, как численность занятых, размеры капитала, масштаб производства. Функционирование предприятия малого бизнеса на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, активное взаимодействие с потребителем, узкая специализация производства, низкая капиталоемкость бизнеса – данные преимущества повышают устойчивость на внутреннем рынке. Однако быстрое реагирование малых и средних предприятий на изменения условий функционирования делает его, с одной стороны, более мобильным и приспосабливаемым, с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий. Небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных научно-технических, финансовых, производственных, трудовых ресурсов. [5, C. 52]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Роль предпринимательства на современном этапе

 

Предпринимательская деятельность в  современной экономике является специфическим фактором производства, объединяющим другие производственные факторы в рамках экономической  единицы. В результате разрозненные производственные факторы формируют  экономическую систему и приобретают  новые свойства - способность эффективно производить продукцию и создавать  новые ресурсы.

Значение предпринимательства  в рыночной экономике, очень велико. Без предпринимательства рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться  не в состоянии. Становление и  развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной  экономики к рыночной экономике. Абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность предпринимательства.

Следует признать, что общее состояние  и само развитие мелкого и среднего предпринимательства в Беларуси на текущий момент характеризуется  наличием ряда специфических черт [6, с. 11].

Во-первых, обратим внимание на то, что бизнес в Беларуси получает развитие в условиях, когда существует необходимость  предварительного восстановления в  общественном сознании самой идеи возможности  наличия частного предпринимательства. Такая идея была попросту вытравлена из национального менталитета идеологией большевизма за годы социалистического  строительства. Поэтому необходимо видеть специфику процесса развития предпринимательства, например, в Западной и Восточной Беларуси. В Западной Беларуси, где социалистический эксперимент  во времени оказался не столь продолжительным, уже сегодня обнаруживается значительная специфика в восприятии перспектив развития частного предпринимательства.

Во-вторых, следует признать, что  «первая волна» частных предпринимателей, или «новых белорусов», успела предоставить обществу много ярких факторов, которые  дискредитировали нарождающийся бизнес. К ним можно отнести заметную социальную дифференциацию, трансформацию  потенциала партийной и государственной  власти в частную собственность, ухудшение социального микроклимата на приватизированных предприятиях, бум спекуляции, стремление в первую очередь к личному обогащению в ущерб интересам развития производства, криминальные разборки и т.д.

В таких негативных социальных проявлениях  сказалось не только отсутствие многовековых традиций развития частного предпринимательства, но также и неверие в то, что  новая экономическая реформа, обозначившая поворот к рынку (после провала  в конце 80-х годов программы  перестройки и ускорения М. Горбачева), на сей раз будет доведена до логического  завершения.

В-третьих, вопреки заявленной концепции  разгосударствления и приватизации сохраняется высокая степень  бюрократизации экономической жизни (в виде регистрации и перерегистрации, сертификации, согласований, лицензирования предпринимательской деятельности и т.д.), что способствует развитию лишь одного типа бизнеса - номенклатурного.

В-четвертых, ставка на доминирование  в национальной экономике государственного сектора и усиление государственного регулирования заметно ослабляют  конкурентные позиции частного сектора. Высока степень вмешательства государства  в деятельность белорусских компаний. При этом государственный сектор, несмотря на усиление административного  контроля, не застрахован от того, чтобы  быть использованным в качестве теневого источника первоначального накопления капитала [6, с. 15].

В-пятых, сказывается достаточно скромная экономическая поддержка мелкого  и среднего бизнеса со стороны  государства, а также слабая правовая защищенность частного предпринимательства (противоречивость законодательства, его нестабильность и т.д.). В законодательстве четко не прописаны основные положения по созданию, ведению и ликвидации бизнеса.

В-шестых, в глаза бросается ассиметричное  развитие частного предпринимательства. При наличии достаточно высоких  темпов в первую очередь в Минске и западных областных центрах (Брест, Гродно) обнаруживается заметное отставание частного бизнеса в восточной  части республики, а также повсеместно  в небольших городах и местечках.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Государственная поддержка предпринимательства в Республике Беларусь

 
В республике гарантируется:

• право граждан и юридических лиц заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия и приобретать необходимое для этой деятельности имущества;
• защита прав и законных интересов всех предпринимателей, действующих в соответствии с законодательством страны и договорами;
• научно-техническая и правовая поддержка предпринимательской деятельности;
• страхование предпринимательского риска; запрет вмешательства собственника и любого третьего лица в деятельность предпринимателя после заключения с ним контракта, кроме случаев, предусмотренных в контракте.

Для повышения эффективности и  широкого распространения предпринимательской  деятельности государство создаёт  информационные, консультативные, исследовательские  и другие центры, инновационные и  другие фонды, оказывая тем самым  помощь в становлении этого сектора  экономики.

Причины, по которым небольшие предпринимательские  коллективы (без специальных мер  государственной поддержки) не могут  быть равноправными и равносильными  конкурентами крупных товаропроизводителей следующие:

• их производственная и техническая привязка к крупным предприятиям-производителям, которым они доставляют узлы, детали, или оказывают услуги;
• зависимость от кредитных банков, которые, не имея солидных гарантий от предпринимателей, могут ущемлять их в выделении финансовых ресурсов;
• неустойчивость получаемых доходов вследствие небольших объёмов производства и ориентации на изменчивую рыночную конъюнктуру и т.п.

Учитывая эти и другие обстоятельства, в Республике Беларусь разработана  Государственная и региональные программы поддержки предпринимательства, образован Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей. Программа  включает:

• создание целостной системы правовых, экономических, финансовых, информационных, технологических и других условий для развития предпринимательства;
• организацию методического и кадрового обеспечения предпринимательской деятельности;
• меры по привлечению иностранных инвестиций в экономику республики.
• Средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей формируются за счёт:
• отчислений (взносов) министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей;
• средств министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей, временно передаваемых фонду для осуществления уставных задач;
• ассигнований из республиканского бюджета;
• банковских процентов за использование временно свободных средств фонда;
• иных поступлений и доходов.
• Фонд осуществляет:
• финансирование разработок и реализацию программ, связанных с развитием предпринимательской деятельности;
• финансовую поддержку территориальных программ развития предпринимательства, непосредственное инвестирование частной инициативы и другие виды финансовой поддержки предпринимательства;
• установление и развитие взаимовыгодных контактов с аналогичными фондами и другими организациями зарубежных стран.
• Вмешательство государственных или иных органов либо их должностных лиц в деятельность предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям и в пределах компетенции указанных органов. Предприниматель имеет право обращаться в суд или хозяйственный суд с заявлением о признании недействительными и правомерными актов государственных и иных органов либо действий должностных лиц, касающихся его деятельности [7, С. 11-16].

Убытки, причинённые предпринимателю  в результате выполнения указаний государственных  или иных органов возмещаются  этими же органами. Споры о возмещении убытков решаются судом в соответствии с его компетенцией [8, С. 26].

 

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И СПЕЦИФИКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

2.1 О состоянии развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь

 

В 2012 году сохраняется положительная  динамика численности субъектов  малого и среднего предпринимательства  – юридических лиц.

Рисунок 1. Динамика численности субъектов  малого и среднего предпринимательства  – юридических лиц, единиц

 

По данным Министерства по налогам  и сборам Республики Беларусь, на 1 мая 2012 г. количество состоящих на учете  в налоговых органах и осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность малых и средних организаций  достигло 96 929 организаций, увеличившись по сравнению с началом года на 3 процента, а по сравнению с аналогичным  периодом 2011 года – на 5,3 процента.

Наибольшая активность отмечается среди микроорганизаций. Их прирост за 4 месяца 2012 года составил 3,2 процента, за период с 1 мая 2011 г. – 6 процентов. Это происходит как за счет появления на рынке новых субъектов предпринимательской деятельности, так и укрупнения бизнеса индивидуальных предпринимателей и их перехода в разряд юридических лиц.

Рисунок 2. Сравнение численности  субъектов малого и среднего предпринимательства  за периоды, %

 

Рисунок 3. Динамика численности индивидуальных предпринимателей, единиц

С начала 2012 года стабилизировалась  ситуация и в среде индивидуальных предпринимателей. Наблюдавшаяся с  мая 2011 года тенденция уменьшения их количества, обусловленная наличием проблем на валютном рынке, сменилась  поступательным ростом и за 4 месяца текущего года численность индивидуальных предпринимателей увеличилась почти  на 3 процента.

Уменьшение количества индивидуальных предпринимателей, имевшее место  в 2011 году, негативно отразилось на общей численности субъектов  малого и среднего предпринимательства. За период с мая 2011 года по январь 2012 года количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось более чем на 16 тысяч  человек.

Рисунок 4. Динамика структуры численности  субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

В связи с началом функционирования с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства Департаментом по предпринимательству  Министерства экономики совместно  с общественными объединениями  предпринимателей ведется работа по совершенствованию законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской  деятельности, с тем, чтобы создать  более благоприятные условия  для развития бизнеса.[9]