Мероприятия направленные на снижение дорожно-транспортного травматизма детей

ВВЕДЕНИЕ

Проблема безопасности человека в дорожном движении возникла с появлением колеса, гужевой повозки и экипажа. Взаимоотношения водителей этих транспортных средств с пешеходами всегда контролировались государством, которое обеспечивало их безопасность, т.е. охрану их жизни и здоровья.

Закон РФ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", принятый 10.12.95 г., закрепил основные принципы и необходимую сферу регламентации безопасности дорожного движения, определил права и обязанности участников дорожного движения. Одним из существенных моментов в законе является определение места, где должно происходить обучение граждан России правилам безопасного поведения на дорогах страны, т.е. "обучение граждан правилам безопасного поведения на дорогах проводится в дошкольных, общеобразовательных, специальных образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности в установленном порядке".

Несмотря на интенсивную работу разветвленной  сети различных специализированных служб и ведомств России, задача обеспечения безопасности дорожного движения в складывающихся социально- экономических условиях все еще остается нерешенной: результаты анализа многолетних данных, динамики основных показателей аварийности и соответствующей статистики свидетельствуют о том, что уровни дорожно- транспортного травматизма в целом и детский дорожно-транспортный травматизм, в частности, не только остаются крайне высокими, но и имеют негативную тенденцию к росту.

Большую роль в профилактике детского дорожно-транспортного травматизма играют структуры дополнительного образования. Вопросы безопасного поведения на дорогах изучаются в рамках объединений технического профиля, юных инспекторов движения. юношеских автошкол.

Результаты этой работы проявляются в укреплении дисциплины юных участников дорожного движения, снижении уровня детского дорожно- транспортного травматизма.

 Поэтому предупреждение и снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий – важная общегосударственная проблема, которая носит комплексный, многоплановый характер. Для ее решения необходимо иметь четкую государственную систему учета дорожно-транспортных происшествий. Важное место в ней принадлежит Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также службам безопасности движения автотранспортных предприятий и дорожным организациям, различным министерствам (ведомствам).

Сбор и обработка  статистической информации о количестве дорожно-транспортных происшествий, числе  погибших и раненых позволяет выявить основные причины возникновения аварийных ситуаций на дорогах и разработать мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности.

Безопасность  дорожного движения без сомнения должна контролироваться государством, но и все жители страны обязаны вносить свой личный вклад в создание и укрепление системы, которая позволяла бы защитить каждого участника дорожного движения.

В данном дипломном  проекте сделан анализ аварийности  в Пензенской области за последние  пять лет, выявлены основные нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств и пешеходами и неудовлетворительные дорожные условия, которые сопутствовали дорожно-транспортным происшествиям.

1 СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РФ

Согласно Федеральному закону «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства.

Резкое возрастание  в последние годы автомобилизации  крупных городов порождает множество проблем, среди которых дорожно-транспортный травматизм все больше приобретает характер «национальной катастрофы». Такое определение было дано на заседании рабочей группы по вопросам охраны здоровья детей при Правительственной комиссии по охране здоровья граждан.

Ущерб только от гибели, ранения людей и повреждения  транспортных средств в ДТП сопоставим с доходной частью бюджета и составляет в целом по России около 15 % от его  величины. В отдельных регионах значение этого показателя достигает 30-40%. Общее число погибших в ДТП за последние 10 лет эквивалентно населению среднего областного центра страны, а ежегодное число пострадавших в ДТП многократно превышает количество жертв стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Особую категорию пострадавших в результате ДТП составляют дети. Согласно Международной конвенции о правах ребенка (принята ООН 5 декабря 1989г. и ратифицирована Верховным Советом СССР в декабре 1989г.) ребенком считается лицо, не достигшее 18 лет. Однако статистика часто выделяет категорию детей – до 12 лет, и подростков – от 12 до 16 лет.

По усредненным  данным ежегодно на улицах и дорогах  страны гибнет 1500 и получает ранения 24000 несовершеннолетних участников дорожного  движения. Около четверти (26,8%) всех пострадавших детей – это подростки от 14 до 16 лет. Каждый пятый пострадавший ребенок не достиг восьмилетнего возраста. Более половины (55%) пострадавших составили школьники в возрасте от 7 до 14 лет: из 100 пострадавших – 9 получают смертельные ранения. Тяжесть травмирования детей других возрастных групп несколько ниже: 5 погибших из 100 пострадавших в возрасте от 7 до 14 лет и 7 – от 14 до 16 лет.

В Российской Федерации  количество ДТП с участием детей  в возрасте до 14 лет в расчете  на 10 тыс. единиц транспорта почти в 10 раз выше, чем в Великобритании, в 30 раз выше, чем в Италии и в 20 раз выше, чем во Франции и Германии.

Сложившееся положение  с детским дорожно-транспортным травматизмом, - по оценке ГУ ГИБДД МВД России, - свидетельствует о незнании детьми Правил дорожного движения и неумении правильно ориентироваться в дорожной обстановке, что является следствием недостаточного внимания к проблемам предупреждения детского травматизма, в первую очередь, со стороны органов образования.

Несмотря на то, что в России действует целый ряд нормативных документов, обязывающих учебные заведения проводить последовательную профилактическую работу по изучению Правил дорожного движения, результаты контрольно-аналитической работы Госавтоинспекции в крупных городах показывают, что более половины дорожно-транспортных происшествий происходит по вине детей, нарушающих правила поведения на улицах и дорогах.

Динамика аварийности  в России за 2007-2011 гг.

В России погибшими  в результате ДТП считаются только те, кто умирают в первые семь дней после аварии. Все, кто умер в больницах позже, в статистику не попадают.

85% погибших  остались бы живы, если были бы пристегнуты ремнями безопасности.

Почти 10% ДТП  были по вине водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.

Средняя цифра  смертности на российских дорогах - 103 умерших на 1000 пострадавших. По официальной  статистике ДТП на российских дорогах количество аварий продолжает расти - по вине самих водителей (нарушение пдд) и составляет в среднем 82% происшествий. Самый распространенный в России вид ДТП - наезды на пешехода. В прошлом году они составили более 40% от общего числа аварий.

На 3,8% выросло число пострадавших в ДТП людей -285 362 человека. На 2,2% уменьшилось количество пострадавших в авариях детей - 1276 погибли и 25 720 были ранены.

Список распространенных аварий:

-столкновения автомобиля с пешеходом - в 2010-м из 1000 пострадавших погибли 128 человек. Эксперты считают, что при столкновении автомобиля, движущегося со скоростью 60 км/ч, с пешеходом, шансов выжить нет;

-столкновение двух и более автомобилей, - 31,4 %.,где из 1000 раненных умирали 87 человек;

-аварии-перевертыши (13,3%);

-въезд в фонарные столбы (6,7%),кстати, за повреждение фонарного столба, дорожного знака или информационного указателя придется заплатить от 50 до 400 долларов;

-въезд в припаркованные автомобили (2,8%).

-8% всех ДТП произошло в 2010г. по вине нетрезвых водителей;

-14% аварий совершены водителями, севшими за руль без прав. Несмотря на то, что за езду без водительского удостоверения угрожает максимум 2,5 тыс. рублей штрафа.

1.1 Дорожно-транспортные происшествия с участием детей в Российской Федерации

Количество ДТП и число пострадавших детей до 16 лет

Газета 5 167

1.2 Исследования дорожно-транспорт аварийности в Пензенской области

СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.2.1 Основные показатели аварийности в регионе

Увеличение парка автомобилей идет очень большими темпами и развитие улично-дорожной сети просто не успевает за ростом числа транспортных средств, находящихся в собственности физических и юридических лиц. Уровень подготовки водительского состава остается достаточно низким, что является недопустимым в современных условиях дорожного движения. Все это ведет к росту числа дорожно-транспортных происшествий, а, следовательно, и увеличению количества пострадавших в них людей.

Практически каждое третье ДТП совершается водителями со стажем управления транспортным средством до 3 лет, из них около 40% – водителями на первом году после получения водительского удостоверения.

О степени подготовки водительского состава будет  сказано ниже.

Динамика аварийности  в Пензенской области за последние пять лет представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика аварийности  в Пензенской области за 2007-2011 гг.

Как следует из приведенной  выше таблицы 2 с 2007 по 2011 г.г. наблюдается устойчивая тенденция к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, однако в 2011 году видно, что на 15 ДТП меньше предыдущего. Также увеличивается и количество лиц, получивших в дорожно-транспортных происшествиях травмы различной степени тяжести.

В Пензенской области наибольшее число ДТП ежегодно регистрируется в Бессоновском и Пензенском районах (примерно 5% от общего числа происшествий в регионе), Городищенском районе (более пяти процентов),

Нижнеломовском районе (более  шести процентов всех ДТП). За последние пять лет почти вдвое увеличилось число дорожно-транспортных происшествий на дорогах Каменского района (с 40…44 ДТП в 2007-2008 гг. до 77…80 – в 2010-2011 гг., что за последний год составило 4,7% от общего числа ДТП, зарегистрированных в области).

Что касается пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, то официальная статистика свидетельствует  о том, что примерно 80% от общего числа погибших получает травмы, несовместимые с жизнью, за пределами областного центра, и 60…70% от числа раненых также страдает на дорогах в районах области. Ежегодно более двадцати человек погибает в ДТП в Городищенском, Кузнецком и Пензенском районах области. Немного отстают от них Бессоновский район, где ежегодно под колесами автомобилей погибает от 14 до 29 человек, и Мокшанский район, где год от года происходит увеличение числа погибших в ДТП (от 12 человек в 2006году до 28 – в 2010 г.). Количество раненых в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах области в разных районах колеблется в значительных пределах. Хочется особо отметить районы, в которых ежегодно получают ранения различной степени тяжести более ста человек. Это Нижнеломовский и Городищенский районы. Немного меньше людей страдают на дорогах Бессоновского, Кузнецкого и Мокшанского районов области.

Относительные показатели аварийности  в регионе представлены в таблице 2

Таблица 2

Относительные показатели аварийности в Пензенской области

1.2.2 Дорожно-транспортные происшествия с участием детей в Пензенской области

1.3 Предупреждение  и профилактика детского дорожно-транспортного травматизма

1.3.1

1.4. Мероприятия

1.4.1 Направления педагогической профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Разработку комплекса  профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения для детей целесообразно проводить по пяти направлениям:

•  Информационное – обучение детей Правилам дорожного движения, формирование комплекса знаний по безопасному поведению на улицах и дорогах.

•  Развивающее – формирование практических умений и навыков безопасного поведения, представлений о том, что дорога несет потенциальную опасность и ребенок должен быть дисциплинированным и сосредоточенным.

•  Воспитательное – формирование мотивации ответственного и сознательного поведения на улицах и дорогах, формирование общих регуляторов социального поведения, позволяющих ребенку дорожить собственной жизнью и жизнью других людей, смотреть в будущее с оптимизмом, стремиться к самоутверждению в социально-значимой сфере.

•  Методическое – методическое обеспечение деятельности субъектов профилактики ДДТТ.

•  Контрольное  – система контрольных мероприятий по оценке эффективности внедрения программы профилактики ДДТТ.

Комплекс  мероприятий по профилактике ДДТТ.

Развивающее направление.

Воспитательное  направление.

Методическое  направление.

Контрольное направление.

1.4.2 Мероприятия по России

Социальная  острота проблемы диктует необходимость  активизации местных органов образования, разработки и внедрения программ профилактических мероприятий по предотвращению увеличения количества ДТП с участием детей. В соответствии с этим Центром патриотического воспитания Управления образования САО разработана «Программа профилактики детского дорожно-транспортного травматизма для образовательных учреждений Северного административного округа г. Москвы»

Цели и задачи программы:

Цель  программы – повышение эффективности педагогической профилактики детского дорожно-транспортного травматизма посредством научно-методического обоснования и систематизации деятельности образовательных учреждений округа, а также консолидация деятельности всех субъектов, ответственных за безопасность детей на дорогах города.

Задачи  программы:

•  Разработать  и внедрить единую педагогическую систему  профилактической работы по безопасности дорожного движения, объединяющую деятельность преподавателей дошкольных, школьных, профессиональных образовательных учреждений ( Примечание: отдельно необходимо выделить программу по образовательным учреждениям) и учреждений дополнительного образования, руководителей и участников специализированных центров и детских движений, родителей, сотрудников средств массовой информации, и сотрудников ГИБДД САО.

•  Разработать  психолого-педагогическое обоснование  содержания работы для разных возрастных групп детей.

•  Разработать  и апробировать содержание и методы обучения детей безопасному поведении  поведению на дорогах с учетом их возрастных особенностей, (Примечание: разработать отдельную программу для преподавателей) а также ключевые воспитательные идеи, на основе которых необходимо развивать мотивы правопослушного поведения на разных этапах возрастного развития детей.

•  Сформулировать методические рекомендации по подготовке и переподготовке педагогов в области педагогической профилактики детского дорожно-транспортного травматизма. ( Примечание: составить график проведения семинаров)

Социально-педагогические основы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма

В Государственном  докладе о состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации указывается, что «основной причиной аварийности по-прежнему является низкая дисциплина водителей и пешеходов, выражающаяся в их сознательном пренебрежении Правилами дорожного движения».

Основными причинами  ДТП по неосторожности детей чаще всего становятся: нарушение правил перехода проезжей части (61,9%); неподчинение сигналам светофора (11,8%); неожиданный выход из-за транспортного средства, деревьев (15,3%); игра на проезжей части (4,2%); неумелое управление велосипедом (3,0%). В течении года наиболее опасными с точки зрения риска ДТП являются апрель-май, а также конец августа и сентябрь. Из дней недели наиболее часто ДТП с участием детей происходят в понедельник, меньше всего в четверг. Наиболее аварийное время суток – это утренние часы с 8 до 9, когда дети идут в школу, а также с 15 до 20 часов. При этом с 17 до 18 часов происходит наибольшее число аварий, что объясняется увеличением потока транспорта, когда взрослые возвращаются с работы домой. Основной категорией детей, пострадавших в ДТП являются школьники, из них мальчиков гибнет больше.

Предрасположенность детей к несчастным случаям на дороге обусловлена особенностями психофизиологического развития, такими как:

- неустойчивость  и быстрое истощение нервной  системы; 

- неспособность адекватно оценивать обстановку;

- быстрое образование  и исчезновение условных рефлексов; 

- преобладание  процессов возбуждения над процессами  торможения;

- преобладание  потребности в движении над  осторожностью; 

- стремление  подражать взрослым;

- недостаток знаний об источниках опасности;

- отсутствие  способности отделять главное  от второстепенного; 

- переоценка  своих возможностей в реальной  ситуации;

- неадекватная  реакция на сильные резкие  раздражители и др.

Почти две трети  из общего числа пострадавших на дороге детей попадает под машину из-за отсутствия главного транспортного навыка: предвидения скрытой опасности.

Эффективность и. соответственно, направления профилактических мероприятий тесно связаны с возрастными особенностями детей.

В дошкольном возрасте отношения и ценности формируются прежде всего через пример, оценочные суждения взрослых, через поощрение желательного поведения детей. Воспитателям детских дошкольных учреждений необходимо особенно подчеркивать ценность человека, соблюдающего правила. Эти же идеи необходимо доводить через пропагандистские материалы до сведения родителей. Бесплатные памятки, буклеты, должны быть доступны для родителей и находиться, в том числе, в детских поликлиниках, детских отделах магазинов.

Основой профилактической работы с детьми младшего и среднего школьного возраста является формирование знаний о Правилах дорожного движения и навыков их применения.

В рабочих материалах по профилактике ДДТТ подготовленных сотрудниками ГИБДД приводятся следующие данные об особенностях детского восприятия и действий в экстремальных ситуациях: «Часто дети с большим трудом могут дать правильную оценку увиденной дорожно-транспортной ситуации и не способны принимать решения, соизмерять скорость движения автомобиля с тем расстоянием, на котором автомобиль находиться от них. Они еще не способны предугадывать все возможные варианты поведения водителя. Больше того, в экстремальной ситуации, и вообще в случаях, когда ребенок поставлен перед срочным выбором: как поступить, он легко впадает в состояние безысходности, незащищенности, он просто теряется. Чем труднее ситуация для ребенка, и чем большую сообразительность и скорость в принятии решения ему надо проявить, тем сильнее развивается торможение в центральной нервной системе ребенка. И, таким образом, возникает замкнутый круг: чем опаснее ситуация, тем ребенок медленнее и неправильнее принимает решение».

Вместе с тем оценка детьми собственного безопасного поведения  существенно различается в зависимости от возраста. Чем младше школьники, тем чаще они завышают оценку собственной дисциплинированности на дорогах, стараясь произвести хорошее впечатление на педагога. Авторитет учителя в начальной школе может быть выше авторитета родителей. Помимо формирования знаний о Правилах дорожного движения, педагогу, с первых дней обучения детей в школе необходимо обсудить с детьми безопасный маршрут движения в школу и из школы, опасные участки в микрорайоне, поведение во дворах, дорогах между домами, где ездят автомашины.

Среди подростков лишь 70% выражают уважение к соблюдению правил безопасного поведения на дорогах. Наряду с правопослушными, часто встречаются демонстративные или агрессивные высказывания. Соответственно, дети подросткового возраста часто становятся участниками и виновниками ДТП по причине проявления поведенческих рисков. Первый тип рисков связан с подражательным поведением. В этом случае подросток действует исходя из следующего понимания: так делать опасно, но другие так делают и ничего не происходит! Наиболее действенными мерами профилактики данной модели поведенческих рисков является демонстрация негативных последствий такого типа поведения.