Международная миграция рабочей силы в Республике Саха

Международная миграция рабочей силы в Республике Саха (Якутия).

План. 

Введение 

1. Международная миграция как процесс в Республике Саха.
1. Определение понятия международной миграции рабочей силы.
2. Динамика численности населения республики.
3. Причины миграции рабочей силы.
4. Источники международной миграции рабочей силы.

2. Статистика  миграции рабочей силы в Республике Саха.
1. Притока рабочей силы в республику.
2. Отток рабочей силы из республики.
3. Распределение прибывших трудовых ресурсов по территории республики.
4. Сферы занятости прибывшей рабочей силы.

3. Последствия миграции рабочей силы в Республике Саха («плюсы» и «минусы»).
1. Влияние мигрантов на рынок труда республики.
2. Положение мигрантов в сферах жизни республики.
3. Социальные опросы иммигрантов и населения республики.

Заключение. 

Приложения. 

Список использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

   Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между народами и странами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это и добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы, беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением обстоятельств. Глобализация открывает границы, в мире сегодня свободно перемещаются огромные массы людей. Россия в этом смысле не исключение – нехватка трудовых ресурсов привлекает массы мигрантов.

   Республика Саха также активно участвует в процессе международной трудовой миграции населения. Наша республика, как один из ключевых регионов в ДВФО в экономическом плане привлекательна для иностранных граждан. Так, более половины (51,0%) из общей численности поставленных на миграционный учет иностранных граждан – прибыли для осуществления трудовой деятельности, четверть (25,0%) – с частной целью поездки, т.е. для решения своих проблем, 5,0% - с деловыми поездками.

   Также,  реализация новых мега-проектов  в Республике предусматривает,  прежде всего, не только качественное  перераспределение местных и  отечественных трудовых ресурсов, но и привлечение в значительном  объеме иностранной рабочей силы  из ближнего и дальнего зарубежья,  обусловленным, прежде всего,  дефицитом трудовых ресурсов, высококвалифицированных  кадров в строительстве, промышленности. Ожидаемое окончание строительства железнодорожных путей до п.Н.-Бестях также играет огромную роль для актуальности данной темы, из-за последующего роста объемов передвижения трудовых ресурсов по республике.

  Следовательно,  с целью провести анализ нынешней ситуации на рынке труда республики, подробную статистику прибывающих и убывающих трудовых ресурсов республики, а также влияние процесса международной миграции на социальную, экономическую и даже политическую и духовную сферы жизни общества Якутии, была написана данная курсовая работа.

   В соответствии  с целью, задачами курсовой  работы являются:

1. Исследовать теоретические основы трудовой миграции;
2. Рассмотреть основные причины международной миграции рабочей силы;
3. Выявить текущие тенденции направлений миграционных потоков трудовых ресурсов по территории и сферам деятельности;
4. Подробно проанализировать ситуацию в республике, связанные с трудовой миграцией населения;
5. Предоставить статистические данные на настоящее время и предложить прогнозы тенденции развития процесса на ближайшее время.

     Объект исследования – международная трудовая миграция внутри республики как фактор, влияющий на экономику и социальную жизнь республики.

          Предмет исследования  – статистические данные международной миграции в мире, России и Республике Саха (Якутия), данные социологических опросов населения.

     Курсовая  работа базируется на международных  и российских нормативных правовых источниках, статистической информации об объемах, структуре и характере  трудовой миграции в России и в  мире, экспертных оценках масштабов  и направлений трудовой миграции, многочисленных социологических исследованиях  по названным проблемам, материалах Федеральной миграционной службы и  др.

     Структура курсовой работы: введение, три главы, заключение, приложения, список использованной литературы.

Глава 1. Международная  миграция как процесс  в Республике Саха. 

1. Определение понятия международной  миграции рабочей  силы.

     Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более  выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических  мотивов процесс международной  миграции обусловливается также  соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного  характера. Таким образом, международная  миграция рабочей силы является частью широкого явления – международной  миграции населения, когда данный процесс  не связан прямо с трудоустройством.

       Международная миграция включает  две основные составляющие: эмиграцию  и иммиграцию. Под эмиграцией  понимается выезд из страны  на постоянное место жительства, под иммиграцией – въезд в  страну на постоянное место  жительства. Международная миграция  включает также процесс репатриации  – возвращение в страну происхождения  ранее выехавших из нее граждан.

       Международные мигранты подразделяются  на пять основных категорий: 

     - иммигранты и не иммигранты, легально допущенные в страну;

     - работники-мигранты по контракту.  Многие страны зависят от иностранной  рабочей силы. Договоренности о  ее контрактировании заключаются между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах Азии и, например, рядом стран Ближнего Востока, Европы;

     - нелегальные иммигранты. Почти все  индустриальные страны имеют  у себя нелегальных иммигрантов.  Часть из них проникают через  границу, другие остаются в  чужой стране с просроченными  визами; обычно они замещают рабочие места, находящиеся на низшей ступени трудовой иерархии;

     - лица, просящие убежища. До 80-х  гг. численность этой категории  мигрантов была крайне незначительна,  затем она заметно увеличилась  – до более 1 млн. человек  к концу 90-х гг. Просьбы об  убежище люди направляют по  политическим мотивам, а также  в силу тяжелого экономического  положения в своих странах;

     - беженцы.  

     Причины международной миграции рабочей силы 

     Международная миграция рабочей силы во второй половине XX в. стала важной частью процесса интернационализации  международной хозяйственной жизни. Трудовой потенциал, будучи важнейшим  фактором производства, ищет свое наиболее эффективное использование не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах международной  экономики. 

     Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные  потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. 

     На  начало 1995 г. в мире насчитывалось  более 35 млн. трудящихся-мигрантов против 3,2 млн. в 1960 г. Если считать, что на каждого  мигранта-трудящегося приходится три  иждивенца, то численность мигрирующего населения в середине 90-х гг. превышает 100 млн. человек. 

     Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала и информации. Рабочая сила, перемещаясь из одной  страны в другую, предлагает себя в  качестве товара, осуществляет международную  трудовую миграцию. 

     Международная трудовая миграция – один из наиболее сложных элементов в международных  экономических отношениях. Это объясняется  прежде всего тем, что, в отличие  от товарообмена или международного движения капитала, этот процесс вовлекает  живых людей. 

     Причинами миграции рабочей силы являются факторы  как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. 

     Причины экономического характера кроются  в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая  сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более  высоким уровнем. Объективно возможность  миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы  за ту или иную профессиональную деятельность. 

     Существенным  экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие  органической безработицы в некоторых  странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей  силы к капиталу, либо перемещение  капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции. 

     Международная трудовая миграция поначалу возникает  как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим  регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии. 

     Проблема  международной трудовой миграции в  настоящее время существует в  двух аспектах: во-первых, миграция рабочей  силы из развивающихся стран в  развитые; во-вторых, миграция между  развитыми странами. Резервуаром  международной миграции первого  типа в значительной мере остается классическое "аграрное перенаселение" в РС. Это находит свое наглядное  проявление, например, в миграции крестьян и полупролетариатов из пограничных  штатов Мексики в США, из ассоциированных  членов ЕЭС в эти страны. Дело, однако, не исчерпывается избыточным крестьянским или полу крестьянским населением. Огромные масштабы приобрела  миграция из развивающихся стран  специалистов высшей квалификации ("утечка умов"). Этот фактор серьезно обескровливает развивающиеся страны и одновременно подпитывает развитые государства  в части экономики огромных объемов  средств, объективно необходимым для  обеспечения специалистами новых  направлений индустриального развития. В 70-80-е годы удельный вес иностранцев  среди инженеров в США составил более 10%, врачей - более 20%.

       В середине XIX века было отмечено  самое значительное явление в  истории современной миграции  населения. В 40-е годы XIX столетия  произошел взрыв эмиграции из  Ирландии в США.

       Новая волна миграции из Европы  в США отмечена в 20-е годы.

       После 2-й мировой войны отмечают  три новых потока в миграции  рабочей силы в США. Во-первых, это устойчивый поток высококвалифицированных  специалистов и членов их семей  в Северную Америку. Во-вторых, потоки беженцев из Венгрии  (1956 г.), Вьетнама (1974-1975 гг.), а также  с Кубы (1980 г.). В-третьих, самым  крупным потоком этого периода  является наплыв рабочей силы  из Мексики и стран Карибского  бассейна.

       В Европе после 2-й мировой  войны, в особенности с начала 60-х годов, также отмечены достатсчно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Португалии, Греции, Югославии активно использовалась в экономике промышленно развитых стран Европы.

       Можно выделить 5 направлений международной  миграции рабочей силы:

      1) миграция из развивающихся в  промышленно развитые страны;

      2) миграция в рамках промышленно  развитых стран;

      3) миграция рабочей силы между  развивающимися странами;

      4) миграция рабочей силы из  бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые);

      5) миграция научных работников, квалифицированных  специалистов из промышленно  развитых в развивающиеся страны.

       Для промышленно развитых стран  иностранная рабочая сила из  развивающихся стран означает  обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных  служб необходимыми работниками,  без которых невозможен нормальный  производственный процесс, а иногда  просто нормальная повседневная  жизнь. Например, во Франции эмигранты  составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии  они составляют половину всех  шахтерев, в Швейцарии - 40% строительных рабочих.

       Международная миграция рабочей  силы, существующая в рамках промышленно  развитых стран, связана в большей  степени с неэкономическими факторами,  чем с экономическими. Однако  и для промышленно развитых  стран характерно такое явление  как "утечка умов". Например  из Европы в США.

       Особо следует отметить международную  миграцию рабочей силы в рамках  стран ЕС. В ЕС принята "Хартия  основных социальных прав рабочих  ЕЭС" (подписанная 9 декабря 1989 г.).

       В разделе I "Хартии" записано: 1) "Каждый работник ЕЭС должен  иметь право свободного перемещения  по территории Сообщества, подчиняясь  правилам и ограничениям, обусловленным  общественным порядком, общественной  безопасностью и здоровьем"; 2) "свобода перемещения должна  давать право каждому работнику  выбрать любое занятие или  профессию в ЕЭС на основе  принципов равноправия, касающихся  трудоустройства, условий труда  и социальной защиты в принимающей  стране".

       В "Хартии" декларируется, что  строительство единого экономического  пространства подкрепляется ее  социальным обеспечением.

       По мнению некоторых специалистов, воплощение принципов свободного  перемещения внутри ЕС может  привести к тому, что высококвалифицированные  кадры, инженеры могут концентрироваться  в наиболее развитых регионах. Низкоквалифицированные работники  окажуться менее мобильными.

       Результатом миграции рабочей  силы внутри ЕС может стать  ее демпинг. Так, португальские  предприятия отправляют своих  рабочих на строительство во  Францию и ФРГ на условиях  оплаты труда, устанавливаемых  ниже национальных стандартов.

       В последние годы растет миграция  рабочей силы между развивающимися  странами. Главным образом это  миграция между новыми индустриальными  странами и странами арабских  эмигрантов, странами-членами ОПЕК, с одной стороны, и иными  развивающимися странами - с другой. Так, например, в послевоенные  годы (60-80-е годы) особенно был  заметен приток рабочей силы  в Гонконг из Китая, Вьетнама  и других стран Юговосточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудавской Аравии, например, было занято до 1 млн. человек рабочих из Йемена.

       Существует миграция рабочей  силы из промышленно развитых  в развивающиеся страны. В основном - это сравнительно небольшой  поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны.

       Особо следует сказать о миграции  рабочей силы в рамках бывших  социалистических стран, а также  в СНГ. В свое время бывший  СССР импортировал рабочую силу  из Болгарии, Вьетнама, Северной  Кореи. С возникновением Российского  государства к числу этих стран  добавились рабочие из Китая.  В настоящее время, по официальным  данным, в Росси трудятся 40 тыс.  китайцев. Наряду с организованным  импортом рабочей силы из Китая  имеет место стихийный приток  мигрантов из Китая на территорию  России. По некоторым оценкам  российских специалистов, существует "опасность колонизации" российского  Дальнего Востока и Сибири  его многонаселенным соседом.  Большой приток рабочей силы  отмечается в столице России. В Москве работают иностранные  рабочие и специалисты из 78 стран  мира. Иммигранты составляют 46% московских  строителей, 34% работников столичного  транспорта.

       В середине 90-х годов активизировалась  миграция рабочей силы в Россию  из стран ближнего зарубежья:  Украины, Беларусии, Молдовы. Причины этой миграции чисто экономические - рабочие из этих стран едут на заработки. Основные экспортеры рабочей силы в Москву: Украина - 32% от общей численности работающих иностранцев, Турции - 22%, СФРЮ - 8%, Молдова - 4%, Беларусь - 3%.

       Одна из самых главных причин  использование иностранной рабочей  силы из стран ближнего зарубежья  в приграничных регионах - ее экономическая  выгодность. Прежде всего - низкие  транспортные расходы на доставку  рабочей силы, а также отсутствие  существенных затрат на размещение  и обустройство в случае маятниковой  миграции.

       Наиболее актуальная проблема, которая  может возникнуть в области  импорта рабочей силы из стран  ближнего зарубежья к началу 2000 года, связана с волной нелегальных  трудящихся-иммигрантов, которую  трудно решить из-за "прозрачности" российских границ со странами СНГ и либерального иммграционного законодательства.

       Помимо миграции рабочей силы  существует проблема беженцев  и вынужденных переселенцев. По  оценкам экспертов ООН, 7 млн. человек  в республиках бывшего СССР  покинули за 4года (с 1991 - 1995 гг.) места  своего постоянного проживания. В России, по различным оценкам,  находятся от 500 до 700 тыс. беженцев  из дальнего зарубежья. Многие  из них находятся на территории  России незаконно, а количкство беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической конъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов.

       Какое влияние оказывает миграция  рабочей силы на страны, импортирующие  и экспортирующие рабочую силу?

       Страны, принимающие рабочую силу, получают при этом следующие  преимущества:

      * повышается конкурентоспособность  производимых страной товаров  вследствие уменьшения издержек  производства, связанных с более  низкой ценой иностранной рабочей  силы;

      * иностранные рабочие, предъявляя  доплнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост произвобства и дополнительную занятость в стране пребывания;

      * при импорте квалифицированной  рабочей силы принимающая страна  экономит на затратах на образование  и профессиональную подготовку;

      * иностранные рабочие часто рассматриваются  как определенный амортизатор  в случае кризисов и безработицы.  Они первыми могут быть уволены;

      * иностранные работники не обеспечиваются  пенсиями и не учитываются  при реализации разного рода  социальных программ.

       Организация экономического сотрудничества  и развития (ОЭСР) утверждает, что  иммигранты улучшают демографическую  картину развитых стран, страдающих  старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появляются  в семьях переселенцев. В Швейцарии  - 24%, а в Люксембурге - почти  38%. Вместе с тем, хотя замедляется  общий темп старения населения  страны, на соотношение раждаемости и смертности коренных жителей эта статистика не влияет никоим образом.

       Нельзя не сказать и о некоторых  отрицательных моментах, связанных  с импортом рабочей силы. К  ним следует отнести возникновение  элементов социальной напряженности  в обществе (при занятии тех  рабочих мест, на которые претендуют  местные работники), межнациональная  неприязнь и др.

       Для стран, экспортирующих рабочую  силу, в свою очередь, также  имеется целый ряд преимуществ.  Основные из них следующие.

      1. Экспорт рабочей силы рассматривается  как важный источник поступления  СКВ в страну.

       По данным МВФ, средняя норма  прибыли при экспорте товаров  составляет 20%, услуг - 50%, а от экспорта  рабочей силы значительно выше. Так, бывшая Югославия в 80-е  годы имела поступление от  экспорта товаров и услуг ежегодно  около 10 млрд. долл., фактическая  прибыль от этого экспорта  составляла примерно 2,5 млрд. долл. От  экспорта же рабочей силы только  в виде переводов страна получала 3,5 млрд. долл., а по возвращении  работников домой из-за рубежа  еще столько же. В итоге, фактические  поступления достигали 7 млрд. долл. Экспорт рабочей силы является  фактически главным источником  валюты для Югославии.

       Поступления от экспорта рабочей  силы в 90-е годы возрастают  у развивающихся стран наиболее  высокими темпами - 10% в год.  Получая ежегодно значительные  суммы от этого источника, многие  развивающиеся государства стали  специализироваться на трудовых  услугах, экспорт которых стал  важнейшим источником валютных  доходов. Так, например, для АРЕ  эксплуатация Суэцкого канала  в конце 80-х годов давала  прибыль 970 млн. долл. в год, туризм - 600 млн. долл., переводы эмигрантов - более 3 млрд. долл. В Йемене переводы эмигрантов в отдельные годы в 30 раз превышали от экспорта. По данным на начало 90-х годов, около 40 стран мира имели в своих поступлениях из-за рубежа не менее 100 млн. долл. от мигрантов, а 10 стран - более 1 млрд. долл. По данным МВФ, частные переводы, включаемые в доходную часть платежных балансов, на 90% состоят от поступлений эмигрантов.

      2. Экспорт рабочей силы означает  уменьшения давления избыточных  трудовых ресурсов и, соответственно, социального напряжения в стране.

      3. Бесплатное для страны-экспортера  обучение рабочей силы новым  профессиональным навыкам, знакомство  с передовой организацией труда  и др.

       В то же время страны-экспортеры  капитала сталкиваются и с  некоторыми негативными явлениями.  Главное - это "утечка мозгов", отток квалифицированных, инициативных  кадров, столь необходимых национальной  экономике.

       Исторически, как засвидетельствовал  в своем наставлении Михайло  Ломоносов, международная миграция - явление далеко не новое. В  условиях неразвитости статистики  и пограничной системы потоки  международных мигрантов на протяжении  нескольких столетий вообще не  фиксировались государственными  органами. Да и сегодня определить  точно объемы международного  перемещения этого важнейшего  фактора производства представляется  довольно-таки сложным делом.

     Модно выделить следующие страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов  из других стран. 

     1. США, Канада и Австралия. 

     Будучи  наиболее экономически развитой страной, США является основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов. Чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран – Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т.д. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 90-х годов оценивается в 900 тыс человек в год. В США легально иммигрируют 740 тыс человек в год и эмигрируют 160 тыс человек. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс человек. 

     2. Западная Европа. 

     Наиболее  развитые западноевропейские страны, и прежде всего страны. Входящие в Европейский союз, притягивают  рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран  и республик бывшего СССР. Миграции работников из африканских стран  – бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка. Исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи. Притоки иммигрантов  в Западную Европу в середине 90-х  годов оценивались на уровне 180 тыс человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы , предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификацию трудового законодательства.