Международное разделение труда. 6

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Международное разделение труда…………………………………….5

1.1. Международное разделение труда и специализация производства………5

1.2. Современная теория международных  конкурентных преимуществ и международное кооперирование производства………………………………...9

Глава 2. Миграция человеческого капитала…………………………………...15

1.1. Понятие миграции рабочей силы и ее территориальные аспекты……...23

2.2. Государственная миграционная  политика и Международная 

организация труда……………………………………………………………….28

Заключение………………………………………………………………………28

Список литературы………………………………………………………………30

Введение

Массовая миграция населения  стала одним из характерных явлений  жизни мирового сообщества. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.

Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической  и др. Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

Причины экономического характера кроются в различном  экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.

Существенным экономическим  фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.

Международная трудовая миграция поначалу возникает как  стихийное явление, но постепенно государство  охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до последнего времени  в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент  рыночной стихии.

Международное разделение труда прошло в своем развитии три этапа. Первый этап охватывает XVI — нач. XVIII в. Он характеризовался стихийным характером развития соответствующих процессов, на основе так называемых естественных (первичных), т. е. непосредственно данных природой, факторов производства. Их использование не обеспечивало высокого уровня производительности труда и значительных излишков продукции, поэтому на экспорт поступало лишь то, что не потреблялось внутри страны. Второй этап (втор. пол. XVIII — XIX в.) характеризуется тем, что основу международного разделения труда стали составлять искусственные (вторичные) факторы, сформировавшиеся в результате использования достижений промышленной революции. Страны, овладевшие машинным производством, стали поставлять на внешний рынок технически сложную продукцию, а также дешевые товары массового спроса. Большая часть третьего этапа (1917—90 гг.), охватывающего XX в., характеризовалась расколом мира на враждующие политические системы — социалистическую и капиталистическую. Экономическое развитие входящих в них стран, а соответственно и разделение труда осуществлялись в каждой обособленно.

Главная цель данной работы рассмотреть  сущность, факторы и тенденции  развития международного разделения труда.

Исходя из поставленной цели, определены следующие общие задачи:

- раскрыть понятие международного разделения труда и этапы его развития;

- рассмотреть современную модель международного разделения труда;

- исследовать международную специализацию производства;

- проанализировать кооперирование производства и его формы, а также международное производство.

Глава 1. Международное разделение труда

1.1. Международное разделение труда и специализация производства

Международное разделение труда (МРТ) — это обособление и специализация видов деятельности, предполагающие, что единый производственный процесс расчленяется и распадается на относительно самостоятельные фазы, которые концентрируются на отдельных территориях в различных странах¹.

Международное разделение труда осуществляется: между странами и регионами мира; между фирмами различных стран; внутри фирм (транснациональных корпораций) между входящими в них предприятиями.

Международное разделение труда формируется стихийно в  острой конкурентной борьбе на мировом рынке. На его основе происходит специализация регионов и отдельных стран на производстве определенных видов продукции и услуг. В результате появляются возможности повышения производительности труда и эффективности производства, экономии трудовых затрат. Главное в процессе развития международного разделения труда состоит в том, что каждый его участник должен иметь экономический интерес, выгоду от своего участия в нем. Эта выгода может состоять в следующем: во-первых, в получении разницы между международной и внутренней ценой экспортируемых товаров и услуг; во-вторых, в экономии внутренних затрат из-за отказа от товаров собственного производства и замены их более дешевым импортом.

Формирующаяся сегодня  новая модель международного разделения труда основывается на участии всех государств, в том числе и развивающихся, в производстве готового продукта. Однако в ее рамках развитые страны специализируются на наукоемком производстве (радиоэлектроника, приборостроение), а развивающиеся — на ресурсоемком, наносящем вред окружающей среде. Причем некоторые из них еще и сейчас сохраняют монокультурную сырьевую ориентацию.

Практика показывает, что возможности любой страны участвовать в международном разделении труда, ее место и роль в нем зависят от многих факторов. К ним прежде всего относятся:

емкость внутреннего  рынка страны;

динамика национального  производства. Под воздействием НТП  темпы его роста во второй половине XX столетия существенно ускорились, в результате чего даже обширные внутренние рынки становятся тесными. Это позволяет направлять все большую часть продукции на экспорт и расширять импорт экзотических товаров, продуктов более высокого качества;

прогрессивность структуры  экономики страны и уровень ее научно-технического развития, который во многом определяет ее международную специализацию;

наличие природных ресурсов. Так, большое количество запасов  нефти определяет международную специализацию Ирана, Ирака и других стран ОПЕК;

удельный вес в структуре  экономики страны базовых отраслей промышленности. Чем он выше, тем, как правило, меньше ее включение в систему международных экономических отношений;

степень открытости национальной экономики, ее готовность к внешнему сотрудничеству;

способность адаптироваться к условиям международной хозяйственной 
жизни и одновременно воздействовать на них в желаемом направлении.

Влияние этих факторов может  быть в той или иной степени  ослаблено, например, повышением международной конкурентоспособности местной продукции, ограничением экспорта.

На низших этапах общественного развития определяющими факторами разделения труда были естественные; в настоящее время — общественные.

В настоящее время  существует отчетливая тенденция дальнейшего  углубления международного разделения труда, а вместе с ним предметная, подетальная и технологическая специализация.

Международная специализация  производства — форма разделения труда между странами, при которой  на длительное время происходит концентрация выпуска однородной продукции в рамках страны с целью создания предприятий оптимального размера с высоким уровнем техники и технологии, снижения ее себестоимости и повышения качества (но не все виды производства в равной мере участвуют в специализации)². В результате растет взаимозависимость и взаимодополняемость национальных экономик. Специализация, протекающая как на межотраслевом, так и на внутриотраслевом уровне, может осуществляться стихийно или быть согласованным, скоординированным процессом.

Процесс разделения труда привел к возникновению подетальной (поузловой) специализации. Фирмы уже могли не выпускать готовое изделие полностью, а лишь отдельные его фрагменты, с их последующей поставкой предприятию, собирающему эти части и производящему готовый продукт.

Специализация предприятий  разных стран на изготовлении частичных  продуктов связана с современным этапом НТР. Усложнение технологии производства привело к росту числа деталей и узлов, используемых в готовом изделии. Изготовлять эти элементы на одном предприятии и даже в одной стране технически невозможно и экономически нецелесообразно. Наконец, технологическая специализация означает сосредоточение усилий стран на выполнении отдельных операций по изготовлению готового изделия (например, сборка, сварка, окраска, производство отливок, заготовок и т. п.).

Специализация позволяет  максимально использовать факторы производства, которыми по причине неравномерности территориального распределения или изменения потребности в них в данный момент в избытке обладает та или иная страна в рамках международного разделения труда. Поэтому ее преимущества, возникающие в связи с этим, не являются раз и навсегда данными. В случае отсутствия международной специализации производства каждая страна может потреблять те товары в том количестве, какие и сколько она производит. Их цены на внутреннем рынке определяются национальными издержками производства, поэтому в разных странах всегда различны. Если эта разница превышает затраты на транспортировку товаров из страны в страну, есть возможность получать прибыль от обмена ими. Сравнительное преимущество характеризует способность страны производить товары и услуги с относительно меньшими издержками замещения, чем в других странах. На практике пропорции обмена и выгоды зависят от соотношения спроса и предложения соответствующих товаров.

Таким образом, при неизменности факторов и издержек производства, основывающихся на них сравнительных преимуществ, а также сохранении различий в соотношениях внутренних цен у каждой из стран всегда найдется такой товар, производство которого будет более выгодно при существующем соотношении издержек с точки зрения затрат, чем производство остальных продуктов. Этот вывод получен исходя из предположения, что издержки замещения остаются неизменными при любых объемах производства, и страна максимизирует получаемый эффект, если будет полностью специализироваться на производстве продукта, по которому она обладает сравнительным преимуществом. На самом же деле в результате конкуренции между странами предельные издержки замещения выравниваются. Отсюда можно сделать вывод, что направления специализации определяются теми преимуществами, которые страна имеет перед другими в производстве этих благ (например, относительными издержками), независимо от того, имеет ли она абсолютное преимущество в производстве какого-либо продукта или нет. В результате, если страны будут специализироваться, то увеличат объем выпуска соответствующих видов продукции (следовательно, растет и ее мировое производство), повысят свое экономическое благополучие, расширят возможности потребления.

1.2. Современная теория международных конкурентных преимуществ и международное кооперирование производства

Под конкурентными преимуществами понимаются уникальные хозяйственные  факторы, использование которых  в конкретной ситуации (на данном рынке, в определенный срок и проч.) позволяет фирме обрести более высокий, чем у соперников, уровень конкурентоспособности. Конкурентные преимущества должны быть существенными, динамичными, трансформироваться с учетом изменения запросов потребителей, национальной и глобальной ситуации, использоваться как фирмой в целом, так и всеми ее подразделениями.

Рассмотрим классификацию  факторов, являющихся основой конкурентных преимуществ. С точки зрения состояния в каждый данный момент они могут быть потенциальными и реальными (последние проявляются лишь с выходом на рынок, но обеспечивают фирме успех). Неудачники обычно не обладают преимуществами вовсе.

С точки зрения источника  конкурентные преимущества могут рассматриваться как внешние и внутренние. Внешние связаны с высоким качеством товара, имеющим особую ценность для покупателей (лучше или с меньшими затратами может удовлетворять их потребности). Это позволяет продавать его по повышенной цене и извлекать дополнительную прибыль. Внутренние конкурентные преимущества базируются на низких издержках производства и сбыта, обеспечивающих фирме при существующем уровне цен более высокую, чем у других, рентабельность. Эти два типа конкурентных преимуществ имеют разную природу, формируются разными путями, поэтому обычно несовместимы.

С точки зрения периода существования факторы конкурентных преимуществ могут быть стратегическими, сохраняющимися не менее двух-трех лет, 
и тактическими, обеспечивающими текущее превосходство на период до года. По происхождению они делятся на основные, или естественные (природные и климатические ресурсы, неквалифицированная и полуквалифицированная рабочая сила), и развитые, искусственные (высококвалифицированные кадры, важная техническая и экономическая информация, передовые технологии, высокий уровень качества продукции и проч.).

Основные факторы даются стране от природы или являются результатом  длительного экономического развития и в целом достаются фирме даром или с малыми затратами. Они обычно характеризуются низкой международной мобильностью, а многие из них (землю, климат) вообще невозможно переместить.

Выделяют следующие  конкретные источники конкурентных преимуществ (в различных отраслях и странах они могут быть разными)³.

1. Высокая обеспеченность факторами производства (рабочей силой, капиталом, природными ресурсами) и их дешевизна.

2. Обладание уникальными знаниями (патентами, лицензиями, ноу-хау и проч.), постоянные контакты с научными учреждениями.

3. Удобное территориальное размещение, обладание необходимой производственной инфраструктурой.

4. Наличие поддерживающих отраслей, обеспечивающих фирму на выгодных условиях материальными ресурсами, оборудованием, информацией, технологиями.

5. Высокий уровень национального спроса на продукцию фирмы. Он благоприятствует развитию компании и упрочивает ее положение на внешнем рынке.

6. Обладание всесторонней точной информацией о ситуации на рынке (потребностях, тенденциях их изменения, основных конкурентах), позволяющей правильно выбрать рыночный сегмент и стратегию и успешно ее реализовывать.

7. Создание надежных каналов сбыта, доступность потребителю, умелая реклама.

8. Высокий уровень организационной культуры, что является в XXI в. одним из основных конкурентных преимуществ любой организации.

9. Благоприятная для компании конъюнктура, имидж (популярность, благосклонность клиентов, наличие известной торговой марки).

10. Меры государственной поддержки данного вида производства, связи руководства в экономических и политических сферах.

11. Способность фирмы организовать  эффективное  производство и сбыт (т. е. функционирование всех элементов ценностной цепочки).

12. Высокое качество и широкий ассортимент продукции, «справедливые» цены, хорошая организация обслуживания и проч. Это формирует важнейшее преимущество — благосклонное отношение и приверженность потребителя.

Обобщая все виды источников конкурентных преимуществ, можно выделить основные из них (детерминанты), которые создают деловую среду и взаимно усиливают друг друга. К ним относят⁴:

конкретные факторы  конкуренции (людские, материальные, финансовые 
ресурсы, знания, инфраструктура);

условия спроса, которые  необходимо оперативно изучать, правильно  распознавать и истолковывать;

наличие или отсутствие родственных или поддерживающих отраслей, прежде всего поставщиков ресурсов и оборудования. Без них фирмы не могут удовлетворить потребности покупателей. Поставщики, работающие на уровне мировых стандартов, повышают конкурентоспособность потребителей;

характер конкуренции. Новые конкуренты усиливают соперничество, по 
этому нужно облегчать их появление, ибо без сильной конкуренции быстрый рост приводит к самодовольству.

Сегодня кооперирование становится производительной силой, позволяющей сократить затраты  на производство и реализацию продукции, а следовательно, и ее цену, повысить эффективность и конкурентоспособность.

Кооперирование может  быть межотраслевым, внутриотраслевым (внутрифирменным и межфирменным), а по содержанию - научно-техническим, производственно-технологическим; сбытовым и сервисным; научно-производственным (охватывает полный цикл).

Международное кооперирование производства — форма разделения труда, процесс установления устойчивых производственных связей между самостоятельными предприятиями разных стран. Его объективной основой является дифференциация производства.

Как определенная система  отношений кооперирование характеризуется специфическими областями применения и методами сотрудничества.

В отдельных случаях  оно носит комплексный характер, охватывая научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР), производство и сбыт продукции. В результате меняется представление о предприятии как главном звене производства.

Выделяют следующие  виды международного кооперирования.

1) Производственно-технологическое. В его сферу входят: взаимный обмен лицензиями и правами собственности; объединение усилий для выполнения подрядов в области строительных и монтажных работ, модернизации объединяющихся предприятий; проведение работ по совершенствованию управления производством, стандартизации,  унификации,  сертификации,  реализации  производственных программ.

2) Организационной формой реализации совместных программ кооперирующихся стран являются международные консорциумы. Они возникают в первую очередь в авиационной, космической промышленности, энергетике, планируют осуществление технически сложных и дорогостоящих проектов, которые не под силу компаниям одной страны даже при поддержке правительства, участвуют в создании международных свободных экономических зон и т. п.

Налаживание кооперативных  связей осуществляется путем: осуществления совместных программ; специализации в договорном порядке; создания совместных предприятий. Осуществление совместных программ происходит в виде подрядного производственного кооперирования и совместного производства. Подрядное производственное кооперирование на основе соглашения между двумя сторонами предлагает выполнение подрядчиком определенного объема работы по поручению заказчика в установленные сроки и с заданным качеством. Договорная специализация предполагает распределение производственных программ между участниками производственного кооперирования, с тем, чтобы устранить или уменьшить дублирование производства и прямую конкуренцию между собой на рынке. Совместное производство — это так называемая интегрированная кооперация, получившая сегодня широкое распространение, когда объединяется капитал нескольких участников для реализации отдельных согласованных целей.

Важной отличительной  чертой мирового хозяйства к началу XXI в. становится международное производство. Такое производство представляет собой  организуемый и скоординированный из единого центра технологический процесс, отдельные части которого осуществляются в разных странах и регионах. Оно представляет собой выпуск продукции материнскими компаниями ТНК и их зарубежными филиалами на базе интернационализации производства. Его результатом становится стандартизованный конкурентоспособный международный продукт.

Международное производство базируется как на традиционной специализации  различных стран и регионов, так  и на новом разделении труда, которое  вовлекает в свою орбиту ряд развивающихся стран и наделяет их новыми функциями. В них создаются предприятия швейной, электротехнической, электронной промышленности, связанные тесными кооперационными отношениями с крупнейшими международными корпорациями. Последние выносят свои филиалы, где изготавливаются детали, компоненты, полуфабрикаты, за рубеж; сборка же конечного продукта осуществляется по-прежнему в стране базирования. Однако сборка сложных крупногабаритных изделий, предназначенных для реализации в развивающихся странах, происходит на месте их потребления.

Такая практика весьма выгодна  международным корпорациям. Во-первых, она позволяет экономить на транспортных расходах, так как перевозка компонентов обходится дешевле, чем готовой продукции. Во-вторых, международные корпорации получают дополнительные доходы за счет разницы в импортных пошлинах на готовые машины и на комплекты их компонентов. В-третьих, заработная плата работников в развивающихся странах, занятых на производстве, подконтрольном международной корпорации, ниже, чем в стране базирования.

Международное производство, формируемое крупными корпорациями и совместными предприятиями, возникшими на основе межфирменного производственного кооперирования, становится неотъемлемой частью и базой их мирохозяйственных связей, внешней торговли, перемещения капитала, инвестиций, передачи технологий.

Межгосударственное регулирование  международных экономических отношений, начавшееся с середины XX в., во все большей степени стало затрагивать основы международного разделения труда, и последнее превращается в планируемый, управляемый процесс. Прежде всего, это касается взаимодействия между развитыми и развивающимися странами.

Промышленно развитые страны сосредоточивают сегодня свои интересы на тех отраслях экономики, где велика доля высококвалифицированной рабочей силы и особенно интенсивно протекает научно-технический прогресс.

В развивающихся странах  растут прямые иностранные инвестиции в отрасли обрабатывающей промышленности, прежде всего в «грязные» производства, которые сюда переносятся из развитых государств.

Глава 2. Миграция человеческого капитала

2.1. Понятие миграции рабочей силы и ее территориальные аспекты

Под миграцией  рабочей силы понимается организованное или стихийное ее перемещение внутри страны и через государственные границы к месту постоянного проживания или работы. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени служащие, специалисты и ученые. Миграцию можно разделить на окончательную (безвозвратную), временную (возвратную), сезонную (в определенный период времени или на определенный срок), маятниковую (например, приграничную). Выделяют также внутреннюю и внешнюю (международную) миграцию. Внутренняя — предполагает перемещение рабочей силы между населенными пунктами внутри страны, например из одного региона в другой. Внешняя миграция связана с движением людей через государственные границы из одной страны в другую. Она влияет на численность населения, изменяя его на величину миграционного сальдо (разность между числом эмигрантов и иммигрантов).

Особенностями современной международной миграции рабочей силы можно считать: преобладание трудовой миграции в общих миграционных потоках; расширение географии, масштабов и увеличение темпов миграции; усиление роли демографического фактора; рост числа нелегальных переселенцев.

Международную миграцию определяют три основные группы факторов: социально-экономические, культурно-национальные и проч. Экономические обусловливают переселение работников (и их семей) в страны с наиболее высоким уровнем благосостояния населения. Этот процесс облегчается развитием транспорта. Основными экономическими факторами, определяющими миграцию рабочей силы, являются: быстрый рост населения планеты и наличие высокой безработицы, прежде всего в слаборазвитых странах; вывоз капитала и создание крупных предприятий, где в значительном количестве требуются рабочие руки; более благоприятные условия труда и его оплаты в тех или иных странах, в том числе вследствие их успехов в экономическом развитии; возможности более полной реализации своих способностей. Культурно-национальные и религиозные факторы определяют перемещение мигрантов в страны проживания коренной национальности и определенного вероисповедания, например немцев Поволжья — в Германию, евреев — в Израиль и т. п. Прочие факторы связаны с влиянием на миграцию трудовых ресурсов и населения чрезвычайных ситуаций — войн, землетрясений, наводнений и проч.

Международная трудовая миграция поначалу возникает  как стихийное явление, но постепенно становится объектом государственного регулирования.

Согласно  разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации мигранты подразделяются на пять основных типов⁵:

1. лица, работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные сельскохозяйственные рабочие, а также неквалифицированные или малоквалифицированные лица, занятые на подсобных работах, например на уборке улиц;
2. профессионалы с высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практического опыта. К этой группе относят представителей профессорско-преподавательского состава вузов и студентов;
3. нелегальные мигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;
4. переселенцы, т. е. лица, переезжающие на постоянное место жительства (прежде всего в промышленно развитые страны);
5. беженцы, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы для их жизни и деятельности.

Выделяют  следующие виды миграции:

1. Семейная. Предполагает существование лиц, которые могут дать поручительство за въезжающих (супругов, родителей, детей, братьев и сестер, престарелых родственников, жениха или невесты и др.).

2. Экономическая. Требует наличия квалификации, особых способностей, опыта частной предпринимательской деятельности, которые могут оказаться полезны ми в экономическом развитии страны. Существуют четыре вида такой иммиграции: частнопредпринимательская (лицо имеет опыт и намерения основать предприятие, а также достаточный для этого капитал); миграция лиц молодого возраста с хорошим образованием и способностью найти работу; миграция по приглашению работодателя; миграция лиц, достигших больших успехов международного значения в сферах творчества, спорта и др.

3. Гуманитарная, связанная с получением статуса беженца, и др.

В результате развития процессов трудовой миграции во многих развитых странах складывается два рынка труда. На одном идет продажа национальной рабочей силы, на другом — иностранной. Привлечение в страну рабочей силы из-за рубежа имеет как положительные, так и отрицательные последствия.

К положительным  последствиям относятся⁶: