Монополия и антимонопольная политика государства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт менеджмента и бизнеса

Кафедра экономики товарных рынков

                                                     курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: Монополия и антимонопольная политика государства

                                                                                        Выполнил: Бурина             М.Н.

Руководитель: Лысенко М.В.

                                                      Тюмень, 2015

Содержание

Введение

1. Монополия  как тип рыночной структуры

1.1. Сущность и виды монополии

1.2. Взаимодействие монополии и государства

1.3. Причины и последствия монополизации рынка

2. Монополизация российских рынков

2.1. Особенности развития современных монополий

2.2.  Функционирования современных монополий

2.3. Принципы государственной антимонопольной политики и этапы ее становления

Заключение

Список литературы

Введение

Монополию изучают уже на протяжении долгого времени. Развитие монополии в разных её проявлениях и в разной степени показывают себя на различных этапах. Новейшая история монополии начиналась в последней трети XIX столетия. В конце XIX века в истории экономики называют периодом капитализма монополии. Многие фирмы пытаются найти спасение  от кризисов, будучи монополистами, отсюда мы видим, что такие явления, как кризис и монополия тесно взаимосвязаны.

В XIX столетии рынок сталкивается такой сложной проблемой, как монополия. Для конкуренции возникает реальная угроза функционирования, а функционирование является необходимым  рыночным атрибутом. Значимые препятствия появляются на пути конкуренции в период монополизации рынков, что явилось существенным торможением развития данного явления. Что такое монополистические образования? Обращая внимание , например, на промышленное производство, можно сказать, монополии - это крупные предприятия, объединения или же хозяйственные товарищества, производящие большое количество продукции конкретного вида, вследствие чего занимают лидирующее место на рынке, также у них есть возможность оказывать влияние на образование цен, получая прибыль значительно выше. В России существует множество крупных фирм, и они прочно занимают в производстве монополистическое место. Отсюда можно сделать вывод, что это достаточно актуальная тема. Антимонопольная политика усовершенствуется из-за роста монополий в стране.

Целью данной курсовой работы является изучение и рассмотрение различных форм монополий, а также методы борьбы и контроля над монополистическими объединениями. Задачи работы: изучить причины и последствия возникновения монополий, рассмотреть общие понятия монополий, сущность монополий, их виды, проследить динамику становления монополизма в России, изучить антимонопольную политику и рассмотреть наиболее важные и эффективные методы, используемые в этой сфере регулирования экономики. Объектом исследования в данной работе, в целом, являются монополия и антимонопольная политика государства. А более подробное рассмотрение фирм монополистов и методы государственного регулирования их деятельности является предметов изучения. Желанным для каждого предприятия  или предпринимателя является монопольное положение. Благодаря ему предприниматели могут избегать целый ряд проблем, которые связаны с конкуренцией. Также занимать лидирующее место на рынке. И, наконец, монополисты имеют возможность с позиций силы оказывать влияние на других участников рынка, навязывая им свои условия. Навязая свои условия, фирмы-монополисты могут влиять на других участников рынка.

Так как роль монополий в экономике является достаточно неоднозначной, отношение государства и общественности к данному явлению всегда было противоречивым. Различные экономисты высказывают разные точки зрения  о монополизации. Из-за того, что монополии могут ограничивать выпуск продукции и устанавливать цены выгодные для них происходит нерациональное использование ресурсов. Но также существует и мнения и о пользе монополий в экономике. Благодаря хорошему качеству продукции, которую выпускают монополии, они могут занимать выгодное положение на рынке. Можно отметить то, что крупные монополистические объединения во время кризиса имеют возможность снижать уровень безработицы, сдерживая падение производства.  Следует отметить, что при монополизации происходит повышение качества продукции производимой на рынке и повышается эффективность производства, так как на защищенном рынке обладать достаточными возможностями для проведения различных разработок и исследований может только крупная фирма.

1. Монополия  как тип рыночной структуры

Рыночная структура – это специфическая конкурентная ситуация, оказывающая влияние на тактику и стратегию фирмы. Монополия, наряду с совершенной конкуренцией, монополистической конкуренцией, олигополией, в экономической теории называют рыночной структурой.

1. Сущность и виды монополии

Монополия – это исключительное право государства, предприятия, организации, торговца (т. е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству) на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности. Понимание монополии как рыночной структуры достаточно похоже у разных экономистов. Еще  А. Смит в «Исследовании о природе и причинах богатства народов» определил ее как ситуацию, при которой продавец имеет исключительное право на продажу. Р.-П. Макафи определяет монополию как структуру рынка, характеризующуюся появлением на нем только одного производителя или поставщика данного товара или услуги, который контролирует предложение и цены при наличии большого количества покупателей. Им же монополия характеризуется возникновением барьеров, которые препятствуют другим компаниям входить на рынок (такими барьерами могут быть законодательство, затраты, «административный ресурс» и пр.). Еще одним условием возникновения монополии может стать наличие определенного продукта, который не имеет хорошего или близкого заменителя. В книге Р. А. Познера под монополией тоже понимается фирма (либо ситуация на рынке, где действует такая фирма), действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов, выпускающая товары или оказывающая услуги, которые не имеют полноценных близких заменителе. Вообще, «чистая монополия», в теории А. О. Курно, должна добиваться максимизации прибыли, когда предельный доход (дополнительный доход, получаемый при продаже дополнительной единицы товара) равен предельным издержкам (дополнительные издержки на производство дополнительной единицы товара)

Вид монополий зависит от рыночной структуры и формы конкуренции. Вообще любая монополия может существовать лишь при несовершенной конкуренции. Рынок монополии предполагает, что данный продукт производится только одной фирмой (отрасль состоит из одной фирмы) и она обладает очень высоким контролем над ценами. В отличие от рынка олигополии может подразделяться на два типа: олигополия первого вида - это отрасли с совершенно одинаковой продукцией и большим размером предприятий. Олигополия второго вида - положение, когда есть несколько продавцов, продающих дифференцированные товары. В таком случае существует частичный контроль над ценами. Рынок монополистической конкуренции с дифференциацией продукта предполагает, что покупатель предпочитает товар определенного вида: его привлекает именно данный сорт, качество, упаковка, торговая марка, уровень обслуживания и т.п. Признаки такого рынка: множество производителей, много действительных или воображаемых различий в продукции, очень слабый контроль над ценами.

Монополия является прямой противоположностью конкурентному рынку. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок. Также под монополией подразумевается определенная структура рынка   абсолютное преобладание на нем единоличного поставщика или продавца.

Характерные черты монополии:

  1)   Монополист является единственным производителем данного товара;

  2)  Продукция носит уникальный характер в том смысле, что не имеет близких заменителей;

  3) Проникновение в отрасль других фирм закрыто целым рядом обстоятельств, в результате чего монополист удерживает  рынок в своей полной власти и полностью контролирует объем выпуска производства;

  4)  Степень влияния монополиста на рыночную цену очень высокая, но не безграничная, ибо он не может назначить любую сколь угодно высокую цену (любая компания, в том числе и монополистическая, сталкивается с проблемой ограниченности рыночного спроса и сокращения объема продаж прямо пропорционально росту цен).

Вход на рынок с монополизированной политикой ограничен барьерами. Барьер для входа в отрасль – это ограничитель, который предотвращает появление новых дополнительных продавцов на рынке монопольной фирмы. Барьеры для входа на рынок необходимы для того, чтобы  поддерживать монополию в долгосрочном плане. Такие барьеры возводятся самими фирмами-монополистами или являются следствием неблагоприятной общеэкономической ситуации в стране. Например, сегодня в России уровень монополизации многих отраслей чрезвычайно высок. Попробуем оценить масштабы данного явления количественно. Сделать это можно, например, на основе данных о средней численности занятых на одном предприятии: чем больше численность, тем, при прочих равных условиях, оно крупнее и играет большую роль на соответствующем рынке.

Существуют следующие типы барьеров, которые защищают монопольный рынок:

1. Юридические барьеры. Вход на монополизированный рынок обычно очень сильно может быть ограничен с помощью юридических барьеров. Самыми  древними формами таких барьеров были монопольные  права, которые присваивались себе по праву сильного правителями и которые со временем получили название «государственных монополий».  
2. Естественные барьеры. В некоторых случаях рождение монополии оказывается практически неизбежным по сугубо объективным причинам. Такие монополии называют обычно естественными. Поскольку порождающие их барьеры естественны, то есть закономерно присущи определенному рынку.
3. Экономические барьеры. Такие барьеры возводятся самими  фирмами-монополистами или являются следствием неблагоприятной общеэкономической ситуации в стране.

Монополий существует множество, но можно выделить три основных вида:

1. Естественная монополия

Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе лежат особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.

Существуют два типа естественных монополий:

1) Природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых, и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста).

  2) Технико-экономические монополии. Так условно можно называть монополии, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо  экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

Яркий пример естественной монополии — водоснабжение населённых пунктов. Чтобы обеспечить водой жителей города, фирма должна построить водопроводную сеть, охватывающую все его здания. Если бы в предложении данной услуги конкурировали две или более фирмы, каждая из них должна была бы нести постоянные издержки на строительство своего водопровода. Средние совокупные издержки на водоснабжение минимальны в том случае, когда весь рынок обслуживается единственной фирмой.

Некоторые товары обладают свойством исключительности, но не являются объектом соперничества. В качестве еще одного примера можно привести мост, движение по которому не отличается особой интенсивностью. Мост обладает свойством исключительности, потому что сборщик платы за проезд по нему может не разрешить кому-то воспользоваться предоставляемой услугой. Однако мост не является объектом соперничества, поскольку его использование водителем одной автомашины не уменьшает возможности других автомобилистов. Поскольку в данном случае неизбежны постоянные издержки на строительство моста, а предельные издержки от очередной поездки через реку пренебрежимо малы, средние совокупные издержки поездки через мост (равные отношению совокупных издержек к числу поездок) убывают с ростом числа поездок. Следовательно, мост является естественной монополией. Классическим примером естественных монополий на федеральном уровне являются передача электроэнергии, нефти и газа, железнодорожные перевозки, а также отдельные подотрасли связи, а на региональном уровне - коммунальные услуги, включая теплоснабжение, канализацию, водоснабжение и т.д.; такие отрасли либо регулируют, либо они находятся в государственной собственности. Но следует заметить, что во многих странах в последние годы сфера и масштабы государственного регулирования существенно сократились как в связи с технологическими нововведениями, так и в результате появления новых подходов к формированию и регулированию соответствующих рынков.

     2) Экономическая монополия

Является наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития. Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение на рынке. К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй основывается на процессах централизации капиталов, то есть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем или иным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов, когда начинает доминировать на рынке.

3) Административная монополия

Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности. С другой стороны, это организационные структуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным главкам, министерствам, ассоциациям. Такие монополии, как правило, существуют, когда государство закрепляет за собой монопольное право производить продавать какую либо продукцию (военная техника, электроэнергия, алкогольная и табачная продукция и т.д.). Кроме этого к таким монополиям относят фирмы обладающие патентом на производство какой-либо продукции, так как их монопольное положение защищает законодательство об авторских правах.

4. Государственные монополии

Государственная монополия – монополия, созданная в соответствии с законодательством РФ, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.

В отличие от естественных монополий, существование которых определяется объективными причинами (невозможность конкуренции), государственные монополии вводятся государством в целях обеспечения публичных интересов. Введение государственной монополии носит исключительный характер и представляет собой по существу установленное законом ограничение принципа свободы экономической деятельности.

Существование государственных монополий на рынке конкретных товаров и услуг вызвано как естественным монополизмом отдельных государственных предприятий (например, железнодорожный транспорт), так и государственными ограничениями притока новых фирм в какую-либо отрасль (например, в области экспортно-импортных операций стратегически важных товаров и т. д.). В настоящее время существует несколько государственных монополий. Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 26 апреля 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России)"» ЦБ РФ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение.

Также существует чистая монополия — ситуация, когда на рынке присутствует только один поставщик данного вида товаров и услуг. Чистая монополия развивается, когда одна фирма является единственным производителем продукта или услуг, у которых нет близких заменителей. Чистые монополии в настоящее время - редкое явление. Чаще встречаются рынки, на которых конкурируют друг с другом несколько фирм. Чистые монополии, как правило, могут существовать только при покровительстве государства. Причем они присущи скорее местным рынкам, нежели общенациональным. Более того, понятие чистой монополии является абстракцией. Имеется много товаров, у которых нет заменителей.

Характерные черты чистой монополии:

1. Единственный продавец, абсолютный монополист его фирма единственная в отрасли производящий товар или услугу.
2. Товар монополии уникален в том смысле, что нет близких или хороших заменителей этого товара.
3. Монополия самостоятельно устанавливает (диктует) цену на товар (услугу), а покупатель либо вынужден покупать товар по данной цене, либо обходиться без него.
4. Вхождение в отрасль заблокировано.
5. Отсутствие конкуренции (неценовая конкуренция).

В современной  экономической теории  выделяют три типа монополий:

1. Монополия отдельного предприятия;
2. Монополия как соглашение;
3. Монополия, основывающаяся на дифференциации продукта.

Целью создания монополии как рыночной структуры является максимизация прибыли для бизнеса. Максимизация прибыли в условиях монополии достигается за счет возможности установления высокой цены, обеспечивающей и покрытие собственных издержек, и получение необходимой нормы прибыли. На практике можно выделить следующие формы организации монополий: картель, синдикат, трест, концерн и конгломерат (холдинг). Именно такая классификация приводится работе А. В. Кузнецова.

Дадим определения таким понятиям, как картели и синдикаты.

Картель – это объединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем, объеме производства, ценах, рынках сбыта. В картельном соглашении могут оговариваться единые для всех его участников уровни цен и условия продаж покупателям.

Синдикат – это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют средства на средства производства, но теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой. В 1902–1904 гг. возникали наиболее известные синдикаты: "Продамет" (продажа металлов), "Продуголь", "Продвагон", "Кровля". А к 1909 г. синдикаты объединяли подавляющую часть предприятий почти во всех ведущих отраслях промышленности.

Еще один способ монополизации это корнер.

Смысл этого метода прост: производители заключают тайное соглашение о скупке и временном изъятии с рынка какого-либо товара, чтобы искусственно создать его дефицит и вызвать рост цен. После чего товар из запасов выбрасывается на рынок, и производитель получает повышенный доход.

Следующий способ монополизации в экономике это трест.

Трест – наиболее тесное объединение предприятий. Предприятия, входящие в его состав, теряют свою юридическую и хозяйственную самостоятельность и превращаются в подразделения треста.Форма треста удобна для организации комбинированного производства, т.е. объединения в одной компании предприятий разных отраслей промышленности, представляющих собой либо последовательные ступени обработки сырья, либо играющих вспомогательную роль по отношению друг к другу. В случае межотраслевых объединений тресты представляют собой комбинаты. Существуют два способа объединения в трест: непосредственное слияние активов отдельных компаний и приобретение головной компанией треста доли акционерного капитала предприятий.

Также можно рассмотреть такие объединения, как концерн.

Концерн - это одна из самых сложных форм объединения, поскольку включает в себя предприятия разных отраслей промышленности, банков, транспорта, торговли и осуществляет совместную деятельность на основе добровольной централизации функций (финансовой, научно-технической, производственной, инвестиционной, внешнеэкономической). Это такое объединение предприятий, при котором они сохраняют свою юридическую самостоятельность, но финансовый контроль и определенные функции по снабжению, производству, маркетингу предприятий взяты под единое управление. В России концерны создаются на базе крупных государственных предприятий и объединений. Такие предприятия при вхождении в концерн утрачивают ведомственную принадлежность.

2. Взаимодействие монополии и государства

Взаимодействие монополии и государства происходит непосредственно через государственное регулирование. До возникновения монополий государство в экономике не проводило последовательной политики регулирования, а предприятия естественных монополий были первыми, в отношении которых были разработаны и успешно реализованы концепции государственного регулирования. В общем случае целями такого регулирования являются экономическая эффективность, обеспечение надежности услуг и возможности доступа к ним.

С точки зрения институциональной экономической теории регулирование может рассматриваться как долговременный специфический контракт между государством и фирмой, занимающейся особым видом деятельности. Через контроль ценообразования в одностороннем и принудительном порядке государством вводятся ограничения на допустимый размер прибыли, то есть ограничивается право на присвоение остаточного дохода. Отсюда можно сделать вывод, что монополия и государство тесно взаимодействуют  друг с другом путем заключения каких-либо контрактов и другими необходимыми действиями. Государство позволяет монополизированным объединениям и предприятиям развиваться, при этом устанавливая какие-либо свои правила. Нельзя путать функции антимонопольных органов и деятельность органов, регулирующих деятельность субъектов естественных монополий. При государственном регулировании  как уже упоминалось выше, сам факт регулирования может рассматриваться как специфический контракт между государством и фирмой – объектом регулирования. Для анализа поведения сторон следует проанализировать стимулы к качественному исполнению данного контракта, риски оппортунистического поведения и транзакционные издержки, минимизация которых также способствует эффективному исполнению контракта. Таким образом,  происходит взаимодействие монополии и государства.

3. Причины и последствия монополизации рынка

Монопольное положение является желанным для каждого предпринимателя или предприятия, т.к. оно позволяет избежать целый ряд проблем и рисков, связанных с конкуренцией: занять привилегированную позицию на рынке, концентрируя в своих руках определенную хозяйственную власть; влиять на других участников рынка, навязывать им свои условия. Эти причины и являются одними из основных поводов для монополизации рынков.

Можно выделить основные причины образования монополий:

1. Патент.

В большинстве стран мира изобретения защищены с помощью патентной системы. Патент обычно представляет собой исключительное право на владение технологией производства того или иного товара.

2. Владение ресурсами.

Фирма контролирует большую часть ресурсов, и, соответственно контролирует большую часть рынка (например, право собственности на уникальное месторождение ценного природного материала).

3. Государственные лицензии.

На многих рынках государство не позволяет заниматься определенным видом деятельности всем фирмам, кроме тех, которые имеют государственные лицензии на какое-либо дело виды. Например, администрация некоторых аэропортов, продавая торговые площади своих залов торговцам, фактически вынуждает их назначать самые высокие цены.

Поведение монополистических объединений на рынке отличается от того, что нам известно о свободной конкуренции, принципиально другим подходом подходов к ценообразованию. Монополисты завоевывают рынок, чтобы с помощью устанавливаемых ими цен собирать своеобразную дань с зависимых от них хозяйствующих субъектов. Таким способом они получают большие доходы по сравнению с их средним уровнем, установившимся в национальном хозяйстве. Как известно, участники свободной конкуренции воспринимают рыночную цену как образовавшуюся независимо от их участия. Но фирмы-монополисты сами и по своему усмотрению устанавливают рыночную цену на производимую ими продукцию. В условиях свободной конкуренции при определении равновесной цены учитывается взаимодействие спроса и предложения (соответственно кривой спроса и кривой предложения). Однако монополистические объединения совершенно не принимают во внимание объективно необходимый объем производства благ. Поэтому при определении динамики цен на продукцию монополий вообще отсутствует кривая предложения. Эти организации манипулируют (управляют) законом спроса: по своему произволу воздействуют на цену и объем спроса в своих интересах. Господствующие на рынке фирмы используют в качестве своего основного инструмента манипулирования монопольную цену. Монопольная цена - особый вид рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже общественной стоимости или равновесной цены в целях получения монопольного дохода. Фирмы устанавливают монопольно высокие цены на свою продукцию, превышающие общественную стоимость или возможную равновесную цену. Таким образом, монопольная цена является еще одним выгодным условием для монополистов.

Еще одно преимущество  монополии заключается в том, что они имеют возможность:  

1. увеличивать свои прибыли за счет повышения цен без снижения издержек производства; 
2. «эксплуатировать» потребителей, завышая цены против их равновесного уровня; 
3. ослаблять или даже устранять конкуренцию вместе с ее благотворным влиянием на эффективность производства, качество продукции, уровень издержек производства.