Неравновесие в национальной экономике

Содержание

Введение 3

Глава 1. Теоретические  аспекты неравновесия в национальной экономике 5

1.1. Сущность  неравновесия в экономике 5

1.2. Индикаторы  неравновесия в экономике 8

1.3. Взаимосвязь  между макроэкономическими переменными 10

Глава 2. Безработица  как элемент неравновесия в экономике 13

2.1. Сущность  и специфика структуры рынка  труда 13

2.2. Причины  и основные формы безработицы 15

2.3. Социальные  последствия безработицы в России 21

Заключение 26

Список литературы 27

Введение

Современная экономическая  теория, как известно, рассматривает  безработицу в качестве важнейшего признака макроэкономического неравновесия. Она является неизбежным спутником  экономики, в которой господствует несовершенная конкуренция, а рыночный механизм не справляется с регулированием основных пропорций. Предметом многочисленных исследований стала взаимосвязь  динамики экономических циклов, инфляции и безработицы. Среди попыток  обоснования строго математического  характера этой взаимосвязи –  закон Оукена и теория кривой Филлипса. Хотя их выкладки не всегда подтверждаются современной практикой, экономический смысл выдвинутых основных положений этой теории бесспорен. Безработица рассматривается здесь как признак недостаточно эффективного использования ресурсов общества, а ее рост – как показатель снижения этой эффективности и одновременно социального неблагополучия.

Актуальность темы. В системе  рыночных отношений важное место  занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и  работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные  организации.

Отношения, складывающиеся на рынке  труда, имеют ярко выраженный социально- экономический характер, они затрагивают  насущные потребности большинства  населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются  уровни занятости населения и  оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом  негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение состояния неравновесия в экономике и его взаимосвязи  с безработицей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность неравновесия в экономике;
2. Определить основные индикаторы неравновесия;
3. Рассмотреть безработицу как элемент неравновесия экономики.

Объект работы – национальная экономика.

Предмет – процессы, приводящие экономику к неравновесному состоянию.

Глава 1. Теоретические аспекты  неравновесия в национальной экономике

1.1. Сущность неравновесия в экономике

Макроэкономическое неравновесие, или нестабильность, означает отклонение ключевых показателей национальной экономики от нормального значения. Дело в том, что в рыночной экономике  состояние равновесия,  постоянно  нарушается. Это проявляется в  экономических кризисах, инфляции, безработице. Со времени первого  экономического кризиса, охватившего  промышленность Англии в 1825 г., перед  экономической наукой встали проблемы выяснения причин этих явлений, методов  борьбы с ними, снижения потерь, вызванных  цикличностью рыночной экономики. В  настоящее время общепринятой считается  точка зрения, согласно которой экономическая  политика государства должна быть нацелена на сглаживание циклических колебаний  экономики, преодоление разрушительных экономических кризисов.

Макроэкономике свойственны  два состояния:

1. состояние равновесия, когда экономический рост идет словно по прямой траектории (выпуск продукции увеличивается пропорционально росту производственных факторов);

2. состояние неравновесия (несбалансированности), когда хозяйственное развитие испытывает колебания в динамике производства. Именно такое состояние наиболее характерно для макроэкономики¹.

Что же представляют собой  экономические колебания, в частности, что подвергается колебаниям и чем различаются неодинаковые "колебательные движения"?

Экономические колебания  представляют собой отклонения от стабильного  состояния важнейших параметров экономики - объема производства, уровня цен, занятости населения, нормы  прибыли и др. Колебания макроэкономики по своим масштабам и по времени  делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Чем они различаются?

 Первый вид колебаний - краткосрочные. Это сравнительно небольшие по масштабам и по времени изменения всех указанных параметров. В странах Запада наблюдается такая динамика:

• объем производства несущественно колеблется под воздействием рыночной конъюнктуры;
• уровень цен изменяется мало, хотя и неравномерно (например, на товарных биржах цены на зерно, мясо и другие товары меняются ежеминутно). Однако цены на большинство товаров являются негибкими (так, в США около 2/5 фирм меняет цены в году, а 1/6 фирм пересматривают цены реже чем раз в год). При низкой инфляции стабильная цена позволяет предпринимателям лучше "удерживать" покупателей;
• занятость работников в относительно стабильный период колеблется незначительно, а колебания зависят от изменений величины заработной платы на отдельных предприятиях и в отраслях;
• норма прибыли за непродолжительный период не может сильно вменяться.

 Стало быть, для краткосрочных периодов типична инертность установившихся количественных показателей. Поэтому экономический рост идет непрерывно и в значительной мере - с небольшими отклонениями от прямой траектории.

 Совершенно иначе происходят среднесрочные и долгосрочные экономические колебания. Их специфические отличия от краткосрочных состоят в следующем:

• эти колебания имеют большую амплитуду - значительные отклонения от положения равновесия;
• происходят нарушения не только экономической, но и социальной стабильности в обществе;
• главное отличие состоит в том, что экономический рост временами резко прерывается противоположным процессом - кризисом.

Можно дать самое общее  определение кризиса. Экономический  кризис - это значительное нарушение  равновесия в хозяйственной системе, часто сопровождающееся потерями и разрывом нормальных связей в производстве и рыночных отношениях, что в конечном счете ведет к дисбалансу функционирования экономической системы в целом. В свою очередное равновесие - состояние экономической системы, при котором обеспечена балансовая увязка ресурсов и целей хозяйственного развития.

Все многообразие кризисов можно классифицировать по трем разным основаниям.

Первое основание - по масштабам  нарушения равновесия в хозяйственных  системах.

Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство. Частичные  распространяются на какую-либо одну сферу  или отрасль экономики.

Так, финансовый кризис - глубокое расстройство государственных финансов. Оно проявляется в постоянных бюджетных дефицитах (когда расходы  государства значительно превышают  его доходы). Крайним проявлением финансового кризиса является неплатежеспособность государства по иностранным займам (во время мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. прекратили платежи по внешним займам Великобритания, Франция, Германия, Италия. В 1931 г. США на год отсрочили все платежи по внешним долгам).

Денежно-кредитный кризис - потрясение денежно-кредитной системы. Происходит резкое сокращение коммерческого  и банковского кредита, массовое изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за наличными деньгами, падение курсов акций и облигаций, а также  нормы банковского процента.

Валютный кризис выражается в ликвидации золотого стандарта  в обращении на мировом рынке  и обесценении валюты отдельных  стран (нехватка иностранных "твердых" валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных курсов).

Биржевой кризис - резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное сокращение их эмиссий, глубокие спады  в деятельности фондовой биржи.

 Второе основание классификации кризисов - по регулярности нарушения равновесия в экономике.

Периодические кризисы повторяются  регулярно через какие-то промежутки времени (другое название - циклические  кризисы). Промежуточные не дают начала полного делового цикла и прерываются на какой-то фазе; являются менее глубокими и менее продолжительными.

 Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения.

 Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, нарушением нормальных хозяйственных связей и др. Примерами могут служить кризис морского судоходства в 1958-1962 гг., кризис в текстильной промышленности в 1977 г. Аграрный кризис - это резкая приостановка сбыта сельскохозяйственной продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию).

Структурный кризис обусловлен нарушением нормальных соотношений  между отраслями производства (однобоким  и уродливым развитием одних  отраслей в ущерб другим, худшем положения в отдельных видах  производства). Например, в средине 70-х годов возник сырьевой и энергетический кризис. Третье основание классификации  кризисов - по характеру рушения  пропорций воспроизводства. Здесь выделяются два вида кризисов:

1.Кризис перепроизводства товаров - выпуск излишнего качества полезных вещей, не находящих сбыта.

2.Кризис недопроизводства товаров - острая их нехватка для удовлетворения платежеспособного спроса населения.

Из всего многообразия кризисов мы сейчас рассмотрим кризис, который входит в среднесрочный  период экономических колебаний  или в экономический цикл².

1.2. Индикаторы неравновесия в  экономике

О неравновесности экономики  можно судить по своеобразным "индикаторам", которыми являются: наличие прибыли, процента, предпринимательства, процессов  накопления капитала, монополии, инфляции, безработицы, кризисов, недогрузки производственных мощностей, открытость экономики и  др.

Многие, если не большинство  индикаторов неравновесия являются одновременно и факторами его  установления и поддержания. К последним можно также отнести:

- изменение денежной массы в стране;

- кредит;

- изменение процентов  по депозитам и ставки процента  по кредитам;

- изменение цен (при  коэффициенте эластичности спроса  или предложения по цене, не  равном единице);

- совершение сделок по  неравновесным ценам; 

- негибкость цен; 

- вмешательство государства  в экономическую жизнь; 

- изменение объема и  характера используемых ресурсов;

- изменение структуры  актуализированных потребностей, степени  и способов их удовлетворения;

- изменение физического  или стоимостного состава совокупного  спроса или предложения; 

- прирост населения; 

- наличие значительной  доли иррациональности в поведении  экономических субъектов; 

- несовершенство знаний  экономических субъектов о состоянии  рынка в данный момент времени  и тем более - в последующие;

- изменение объема и  направленности инвестиций и  объема и способов хранения  сбережений;

- изменение прибыли и/или  издержек (включая трансакционные);

- массовое внедрение новой  техники и технологии производства  и оказания услуг; 

- изменение объема, физического  и стоимостного состава экспорта  и импорта страны;

- наличие временных лагов  между актами купли-продажи, сбережениями  и инвестициями;

- биржевые спекуляции;

- несовершенный характер  рынка; 

- наличие конкуренции,  постоянно побуждающей производителей  изменять характер своего поведения,  выпускать все новые виды продукции,  производить инновации; 

- вмешательство государства,  как правило, тоже способствует  усилению неравновесности; 

- изменение политической  и социальной организации³.

1.3. Взаимосвязь между макроэкономическими  переменными

О состоянии экономики  в целом, ее макроэкономических проблемах  и перспективах можно судить по различным  показателям, большинство из которых  публикуются органами государственной  статистики. Например, об уровне инфляции свидетельствуют такие показатели, как индекс потребительских цен  и индекс цен производителей, о  состоянии внешней торговли - масштабы экспорта и масштабы импорта товаров  и услуг. Перечень макроэкономических показателей может быть очень  большим.

Для наших целей достаточно выделить следующие важнейшие макроэкономические показатели:

• объем и темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП);
• объем потребления;
• масштабы накопления;
• валовые инвестиции;
• государственные расходы и доходы;
• размеры экспорта и импорта;
• число занятых и норма безработицы;
• индексы цен;
• денежная масса (денежные агрегаты);
• ставка процента (ставка рефинансирования);
• курс национальной валюты;
• сальдо платежного баланса.

Главным среди них является показатель ВВП. Интерес представляют, прежде всего, показатели развития российской экономики, но в целях сравнения  интересно знать и показатели экономического развития других стран, главным образом стран с развитой рыночной экономикой. Самый распространенный статистический сборник, ежегодно издаваемый Государственным комитетом по статистике РФ, это "Россия в цифрах. Краткий  статистический сборник".

Макроэкономическая теория объясняет, откуда возникают общие  экономические проблемы, как они  развиваются и как их можно  решить. Главным методом для этого  служат макроэкономические модели.

 В экономике одновременно действуют многочисленные макроэкономические процессы, часто в противоположных направлениях. Очень трудно охватить и понять все это многообразие экономических явлений и процессов, тем более установить зависимости между ними. Для этого используется моделирование макроэкономических процессов, то есть построение макроэкономических моделей. При этом приходится отвлекаться, абстрагироваться, от многих несущественных экономических явлений и процессов. В модели отражается определенная зависимость между макроэкономическими переменными, другими словами, формулируется макроэкономическая закономерность.

Необходимо заметить, что  макроэкономическая модель может быть представлена не только в математической форме. Модели формулируются разными способами: математическое описание с помощью уравнений, неравенств, графическое изображение, описание с помощью таблицы, словесная формулировка. В дальнейшем нам представится возможность продемонстрировать это при анализе макроэкономических закономерностей развития рыночной экономики.

 Примером макроэкономической зависимости может служить важнейшая зависимость между изменением масштабов национального производства (уровнем ВВП), нормой безработицы и инфляцией, действующая в развитой рыночной экономике. В условиях экономического спада, когда ВВП сокращается, норма безработицы увеличивается, темпы инфляции снижаются. Другим примером макроэкономической зависимости может служить зависимость между денежной массой в обращении и уровнем цен. При прочих равных условиях увеличение денежной массы ведет к росту цен, увеличению темпов инфляции⁴.

Глава 2. Безработица как  элемент неравновесия в экономике

2.1. Сущность и специфика структуры  рынка труда

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В функционировании рынка  труда можно отметить несколько  принципиальных положений:

1. Рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.
2. Рынок труда – это место пересечения различных экономических и социальных и интересов и функций.
3. С позиции предприятий рынок труда – это сфера взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Рынок труда, как  и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной  частью рыночной экономики. На нем предприниматели  и трудящиеся совместно ведут  переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий  труда и заработной платы.

На современном  этапе развития экономики рынок  труда представляет собой систему  общественных отношений, отражающих уровень  развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими  на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими  словами, рынок труда – это  механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.

Просто говоря, на рынке  труда существуют три основных агента предприниматели, профсоюзы и государство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные  проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается  в определении правил регулирования  интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений  и основой механизма регулирования  рынка труда, куда включается и система  социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулирования  рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли⁵.

Рынок труда имеет  ряд важных особенностей, накладывающих  отпечаток на его функционирование:

1. Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.
2. Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.
3. Наличие и действие неденежных аспектов сделки. Это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.
4. Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся:

• система трудового законодательства;

• различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.

5. Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования⁶.

2.2. Причины и основные формы  безработицы

Наиболее известной теорией, которая объясняет причины безработицы, является теория Дж. М. Кейнса. Данная теория сменила теорию классиков-экономистов в середине 30-х годов (А. Смит, А. Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы.

По мнению Кейнса, безработица – это обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса»⁷. Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего – на инвестиционные товары.

Критики Дж. М. Кейнса – представители неоклассической школы – видели причины безработицы как раз в той государственной политике, которую развитые страны проводили «по рецептам» Кейнса. Так, Ф. Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую ты проводили в течение последних двадцати пяти лет».

Согласно Ф. Хайеку, рост государственных расходов неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга он видел в том, чтобы прекратить инфляционную политику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить неинфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости.

М. Фридман выдвинул концепцию  «естественной» безработицы, к которой  они относили фрикционную безработицу. Фрикционная безработица охватывает работников, меняющих по тем или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка или работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, или мигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства. К естественной безработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производственных процессов. Этот тип безработицы также является временным (хотя и более продолжительным, чем фрикционная безработица), так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростом других. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособиться к изменившимся условиям на рынке труда.

Концепция «естественной  безработицы» поддерживается практически  всеми экономистами, в том числе  и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше естественного уровня, - недостаточность совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда⁸.

Таким образом, западные экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения  необходимой гибкости рынка труда.

Но до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.

Таким образом, все существующие взгляды на причины безработицы  можно сгруппировать следующим  образом.

Во-первых, причиной безработицы  может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с  достигнутым уровнем национального  производства. Этот фактор безработицы  особо сильно сказывается в развивающихся  странах.

Во-вторых, безработица может  временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по  душе» и с лучшими условиями  труда и оплаты (фрикционная безработица).

В-третьих, безработица может  быть результатом изменений в  структуре экономики, в том числе  – в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.

В-четвертых, особо сильное  увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада  в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый  круг: падение производства – безработица  – уменьшение общего уровня доходов  – снижение совокупного спроса –  падение производства – безработица  и т.д.

В-пятых, в некоторых случаях  генератором безработицы может  стать активное вмешательство государства  и профсоюзов в отношения между  наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Все эти причины безработицы  представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества⁹.

Также среди причин безработицы  можно выделить следующие:

• потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
• временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
• подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);
• частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);
• безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;
• безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);
• безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
• вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
• безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
• безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;
• безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;
• безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
• безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы);
• безработица возвращающихся из мест лишения свободы;
• безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий).