Организация труда

Содержание

Введение

Труд как понятие  обозначает целесообразную деятельность человека по производству продукции  или оказания услуг и всегда связывается с физическими и психологическими затратами энергии. Труд, являясь источником производимых продуктов, услуг сам является товаром, который продается на рынке труда. Следовательно, на рынке труда продается процесс соединения энергии человека (его способностей, умений и вещества природы, в том числе и имеющего духовное происхождение), а цена труда в этом случае выступает в виде денежного эквивалента – заработная плата. Организация труда – составная часть экономики труда – это организация труда людей в процессе производства. Она способствует рациональному соединению техники и персонала, оптимизирует эффективное использование живого труда, обеспечивает сохранение здоровья работников и повышения удовлетворенности трудом за счет изменения его содержания. Оплата труда или заработная плата – это часть фонда индивидуального потребления населения. Она распределяется между работниками, участвующими в общественно полезном труде и управлении, по количеству и качеству их труда. В условиях перехода к рыночной экономике, в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны, существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Тема работы является весьма актуальной на сегодняшний день. Ведь чтобы происходило нормальное функционирование любого предприятия, необходимо наличие достаточного количества квалифицированного персонала. Чтобы труд работников был максимально производительным необходимо использовать подходящую систему оплаты труда. Цель данной работы — анализ и исследование процессов, сложившихся в области организации и оплаты труда в здравоохранении на примере ЦРБ. Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:

1. изучить теоретические основы построения механизма организации и оплаты труда;
2. дать организационно-экономическую характеристику деятельности предприятия;
3. проанализировать особенности организации и оплаты труда в здравоохранении;
4. рассмотреть проблемы организации и оплаты труда в здравоохранении и выявить основные направления его совершенствования.

Практическая значимость анализа организации и оплаты труда определяется тем, что в современных условиях на любом предприятии остро стоит вопрос о повышении квалификации работников и уровня заработной платы всех категорий работающих, о значительных затратах на подготовку кадров, об оптимальной организации труда, результатом которой будет высокая производительность труда и высокое качество выполняемых работ, о внедрении такой системы оплаты труда, которая будет эффективно стимулировать его производительность. Именно при помощи анализа можно выявить существующие на предприятии проблемы в сфере организации труда и его оплаты, чтобы впоследствии предложить способы решения этих проблем. Предметом исследования является экономический механизм организации и оплаты труда в здравоохранении. Объектами исследования выступают сфера социально-трудовых отношений в здравоохранении характер и содержание труда медицинских работников (врачебный, средний и младший медицинский персонал), стимулирование их деятельности на примере ЦРБ .

Теоретической и информационной базой послужили положения общей экономической теории, экономики труда, законодательные акты и нормативные документы, а так же практические данные, предоставленные бухгалтерией ЦРБ.

Раздел 1. Теоретические  основы организации и оплаты труда  работников в современных условиях

1.1 Организация труда работников  в современных условиях

1.1.1 Понятие, функции и задачи организации  труда

В условиях рыночной экономики  возрастает значение различных факторов, воздействующих на эффективность производства. Это объясняется тем, что в силу возрождающейся конкуренции решающей предпосылкой существования и развития предприятий становится результативность их деятельности. Среди факторов, воздействующих на эффективность производства, огромное значение занимает организация труда. Даже самое современное высокопроизводительное оборудование не даст желаемого результата при низкой организации его обслуживания и, наоборот, при научной организации труда можно получить от соответствующего технического оснащения максимально возможный результат. Что же понимается под организацией труда? В одном случае под организацией понимают функцию управления, которая связывается с установлением, изменением или упорядочением чего-нибудь. В этом значении организация труда на предприятии (фирме, учреждении) - способ упорядочения и направления труда на достижение поставленной цели путем объединения работников в определенную систему. В другом случае под организацией труда понимается строение, устройство чего-нибудь, его структура, внутренняя упорядоченность, взаимное расположение частей какого-либо целого явления и т.д. В этом смысле организация труда на предприятии — это система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, которая образует определенный порядок осуществления трудового процесса.

Порядок осуществления  трудового процесса предполагает:

• установление цели деятельности;
• руководствуясь технологией производства, установление перечня производственных операций и их последовательности;
• разделение всех видов работ между работниками и установление между ними системы взаимодействия, т.е. определенной кооперации труда;
• приспособление рабочих мест для удобства работы;
• организацию обслуживания рабочих мест всякого рода вспомогательными работами;
• разработку рациональных приемов и методов труда;
• установление норм труда и системы его оплаты. [3]

Рассматривая организацию  трудового процесса, говорят о  теории и практике построения различных  элементов рабочего процесса, их взаимной увязки и адаптации к условиям данного предприятия. Снижение степени риска появления несогласованных элементов в процессе производства товаров и услуг связано с фиксацией элементов организации труда. Фиксация четкой структуры организации труда позволяет выяснить, когда и где произошло нарушение планируемой последовательности в соответствии с разделением труда в данной организации.

Элементы организации  труда:

1. Подбор, подготовка, переподготовка  и повышение квалификации работников.

2. Разделение труда,  т.е. расстановка работников по  рабочим местам и закрепление за ними определенных обязанностей.

3. Кооперация труда,  т.е. установление системы производственной  взаимосвязи между работниками.

4. Организация рабочих  мест.

5. Организация обслуживания  рабочих мест.

6. Разработка рациональных  приемов и методов труда.

7. Установление обоснованных  норм труда.

8. Создание безопасных  и здоровых условий труда.

9. Организация оплаты  и материального стимулирования  труда.

10. Планирование и учет  труда.

11. Воспитание дисциплины  труда.

Важным признаком правильной организации труда является ее направленность на решение трех взаимосвязанных задач: экономических, психофизиологических и социальных. Экономические задачи состоят в обеспечении за счет организации труда всесторонней экономии различных ресурсов и прежде всего экономии труда, что, в свою очередь, направлено на снижение издержек производства и рост его результативности – повышение производительности труда, рентабельности, прибыльности. Экономические результаты деятельности достигаются рациональным разделением и кооперацией труда, при помощи которых обеспечивается полное использование времени всех работников, распределение работ в соответствии с уровнем их квалификации, исключение непроизводственных простоев оборудования, минимизация длительности производственного цикла. Экономия достигается также установлением равной напряженности норм труда. Экономия времени происходит в результате хорошо продуманной организации рабочего места, в использовании наиболее прогрессивных приемов и методов труда. Психофизиологические задачи, которые должны решать организаторы труда, состоят в том, чтобы обеспечивать работникам здоровые и безопасные условия труда, снижать его физическую тяжесть и нервно-психическую напряженность, гармонизировать нагрузки на различные органы работающего человека, устанавливать рациональные режимы труда и отдыха и, в конечном итоге, максимизировать работоспособность. Социальные задачи состоят в обеспечении содержательности труда, в повышении его привлекательности за счет преодоления монотонности, увеличения разнообразия производственных операций, перемены труда, насыщения его творческими элементами, в повышении престижности профессий, в обеспечении полноценной оплаты труда. Решение перечисленных задач составляет содержание организации труда на предприятии.

Можно выделить следующие  функции организации труда:

Ресурсосберегающая, в  том числе трудосберегающая, направлена на экономию рабочего времени, эффективное  использование сырья, материалов, энергии, т.е. ресурсов. Кроме того, экономия труда включает в себя не только экономию средств производства, но и устранение всякого бесполезного труда. Это достигается рациональным разделением и кооперацией труда, применением рациональных приемов и методов труда, четкой организацией рабочих мест и хорошо отлаженной системой их обслуживания.

Оптимизирующая функция  проявляется в обеспечении полного  соответствия уровня организации труда  прогрессивному уровню технического вооружения производства, в достижении научной  обоснованности норм труда и интенсивности  труда, в обеспечении соответствия уровня оплаты труда его конечным результатам.

Функция формирования эффективного работника. Это осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения квалификации. Требования к качеству подбора работников и к их профессиональному мастерству в условиях перехода к рыночным отношениям существенно возрастают. Увеличение сложности используемой техники ведет к росту ответственности исполнителей за своевременные и правильные решения и действия.

Трудощадящая функция  проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального режима труда и отдыха, в использовании  режима гибкого рабочего времени, в  облегчении тяжелого труда до физиологически нормальной величины.

Функция возвышения труда. Это чрезвычайно важная функция  организации общественного труда  в цивилизованном государстве. Создание на производстве условий для гармоничного развития человека, повышение содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение разнообразия труда и его гуманизации возвышает труд.

Воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку  дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы .

Понимание функций организации  труда позволяет обеспечить комплексный  подход к решению проблем организации  труда на предприятии, более четко  представить механизм воздействия  научной организации труда на работника и само производство. Функции организации труда — это ее свойства и признаки. Для научной организации труда должно быть характерным единство указанных функций.

Необходимо помнить, что  изменения техники и технологии производства требуют соответствующего изменения или совершенствования организации труда. Организация труда на рабочем месте на современном этапе развития технологических систем требует научного подхода. Наука об организации труда постоянно обогащается новыми данными, возникает передовой опыт новых организационных решений. В сложных производственных системах она включает такие аспекты, как максимальный учет функциональных возможностей человека, определение порога утомления, работоспособности, степени реакции на непредвиденные раздражители, устойчивости к факторам среды (температурным скачкам, шуму, давлению и т. д.). Наряду с профессиональным отбором, обучением, тренировкой большое значение имеет привлечение инженеров-психологов для лучшего приспособления рабочего места к возможностям человеческого организма, а соответственно и создания условий для повышения эффективности труда работника .

1.1.2 Нормирование  труда

Важным элементом организации  труда является его нормирование. Сущность нормирования заключается  в определении объективно необходимых  затрат рабочего времени при проектировании рациональных трудовых процессов и установлении прогрессивных, научно обоснованных норм труда. Нормирование труда предполагает совершенствование организации труда и технологических процессов на рабочих местах, а так же полное экономическое использование оборудования. С помощью нормирования труда решаются вопросы, связанные с его планированием и образованием фонда оплаты труда, а так же обеспечивается одинаковая интенсивность труда на разных по содержанию и сложности работах.

Таким образом, нормирование труда – это вид деятельности по управлению производством, задача которого – установление необходимых затрат и результатов труда, а так же оптимального соотношения между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования. Система норм труда способствует наилучшему использованию материальных и трудовых ресурсов, поскольку она является первоосновой организации труда и производства, и определяется на основе одного или нескольких трудовых нормативов. Наиболее широко применяемые нормы – нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания.

Норма времени – время, установленное на изготовление единицы  производственной продукции или  на выполнение одной производственной операции. Норма времени определяется в часах, минутах, секундах.

Норма выработки –  количество продукции или операций, производимых рабочим за единицу  времени. Норма выработки может  быть установлена на различные отрезки  времени – час, смена, месяц.

Норма обслуживания применяется для нормирования труда вспомогательных рабочих. Для этой категории работников устанавливается количество единиц оборудования или площадь участка подлежащих обслуживанию.

Норма численности определяет численность работников, необходимую  для выполнения определенного объема работ или для обслуживания одной или нескольких единиц оборудования.

Норма управляемости (количество подчиненных) служит для определения  количества работников, которые должны быть непосредственно подчинены  одному руководителю.

Нормированное задание определяет необходимые перечень и объем работ, которые должны быть выполнены одним работником или группой работников за установленный промежуток времени.

1.2 Системы и формы организации  оплаты труда на предприятии

1.2.1 Сущность и принципы оплаты труда. Виды заработной платы

Рациональная организация  оплаты труда позволяет стимулировать  результаты труда и деятельность работников, обеспечивает конкурентоспособность  на рынке труда. Ее цель – обеспечение  соответствия между величиной оплаты труда и трудовым вкладом работника в общие результаты хозяйственной деятельности предприятия, т. е. установление соответствия между мерой труда и мерой потребления.

В основу организации  оплаты труда положены следующие  принципы:

Осуществление оплаты труда  в зависимости от количества и качества труда;

Дифференциация оплаты труда в зависимости от квалификации работника, условий труда, отраслевой и региональной принадлежности предприятия;

Превышение темпов роста  номинальной заработной платы над  инфляцией;

Превышение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы;

Равная оплата за равный труд;

Учет вредных условий  труда и тяжелого физического  труда;

Стимулирование за качество труда и добросовестное отношение  к труду;

Материальное наказание за допущенный брак и безответственное отношение к своим обязанностям, которое привело к негативным последствиям .

Политика в области  оплаты труда является составной  частью управления предприятием, и  от нее в значительной мере зависит  эффективность его работы. Это объясняется тем, что заработная плата является одним из важнейших стимулов в рациональном использовании рабочей силы.

Заработная плата —  это денежная компенсация (об ином виде компенсаций практически неизвестно), которую работник получает в обмен за свой труд . Другие определения заработной платы:

цена трудовых ресурсов, задействованных в производственном процессе.

выраженная в денежной форме часть совокупного общественного  продукта, поступающая в личное потребление  трудящихся в соответствии с количеством и качеством затраченного труда.

часть затрат на производство и реализацию продукции, направляемая на оплату труда работников предприятия.

Различают номинальную  и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата – это начисленная и полученная работником заработная плата за его труд за определенный период.

Реальная заработная плата – это количество товаров  и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату, это  покупательная способность номинальной  заработной платы. Реальная заработная плата зависит от величины номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги .

В условиях рыночной экономики  на величину заработной платы воздействуют ряд рыночных и внерыночных факторов, в результате чего складывается определенный уровень оплаты труда. Среди рыночных факторов, влияющих на ставку заработной платы и на конъюнктуру рынка труда, можно выделить следующие:

1. Изменение спроса и предложения на рынке товаров и услуг, при производстве которых используется данный труд.

2. Полезность ресурса  для предпринимателя. 

3. Эластичность спроса  на труд по цене.

4. Взаимозаменяемость  ресурсов.

5. Изменение цен на  потребительские товары и услуги.

Нерыночные факторы:

1. Меры государственного  регулирования, связанные с установлением минимума заработной платы, уровня гарантированных законодательством компенсационных доплат.

2. На ставку заработной  платы и условия найма существенное  влияние может оказывать политика  профсоюзов, сила профсоюзного движения.

3. Конечные результаты  деятельности предприятия и личный трудовой вклад работника – данный фактор связан прямой зависимостью с величиной заработной платы .

В любом случае, размер месячной заработной платы работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного законом Республики Казахстан минимального размера месячной заработной платы .

Минимальная заработная плата — официально устанавливаемый государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любой формы собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты.

Значение минимальной  заработной платы не всегда привязано  к величине прожиточного минимума. Оно определяется в каждый период времени финансовыми возможностями государства, периодически изменяется (номинально всегда повышается).

Номинал минимальной  платы (МРОТ) используется для исчисления размеров государственных налогов, платежей, штрафов. Например, штраф за переход улицы в неустановленном месте составляет 1/10 минимальной заработной платы. К минимальной заработной плате привязывается и вилка подоходного налога с физических лиц.

Установление минимального размера заработной платы в РК :

1.Минимальный размер  месячной заработной платы, устанавливаемый  ежегодно законом Республики  Казахстан о республиканском  бюджете на соответствующий финансовый год, не должен быть ниже прожиточного минимума и не включает в себя доплат и надбавок, компенсационных и социальных выплат, премий и других стимулирующих выплат и выплачивается пропорционально отработанному времени.

2.Минимальный стандарт  оплаты труда определяется из расчета минимального размера месячной заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий год, и повышающих отраслевых коэффициентов, определяемых отраслевым соглашением и утверждаемых Правительством.(2 вводится в действие с 1 января 2008 года).

3.Минимальный размер  часовой заработной платы работника,  выполнившего свои трудовые обязанности  (нормы труда), не может быть  ниже минимального размера месячной  заработной платы, деленной на  среднемесячное количество рабочих часов согласно балансу рабочего времени на соответствующий календарный год.

4.Минимальный размер  месячной заработной платы или  размер месячной тарифной ставки  работника первого разряда, предусмотренный  условиями трудового, коллективного  договоров и (или) актами работодателя, не может быть ниже минимального размера месячной заработной платы, установленного законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, а для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда, не ниже минимального стандарта оплаты труда.

Повышение заработной платы  включает индексацию заработной платы, производимую работодателем, в порядке, установленном соглашениями, коллективным договором или актом работодателя, исходя из уровня инфляции, определенного на соответствующий период нормативными правовыми актами.

На предприятиях формируется  фонд оплаты труда, который включает все начисленные рабочим и  служащим суммы по заработной плате  за месяц (или год) независимо от источника их финансирования. В состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер .

Всю начисленную на предприятии  заработную плату можно подразделить на следующие виды:

- основная заработная  плата;

- дополнительная заработная  плата;

- премии, вознаграждения  по итогам работы за год .

Основная заработная плата начисляется в зависимости  от принятых на предприятии форм оплаты труда. Основная заработная плата согласно действующему трудовому законодательству не должна выплачиваться работникам реже, чем два раза в месяц.

Дополнительная заработная плата начисляется на основании  документов, подтверждающее право работника  на оплату за неотработанное время. К таким выплатам относятся:

- оплата основного,  дополнительного или учебного  отпуска;

- компенсация за неиспользованный  отпуск;

- выплаты выходного  пособия при увольнении;

- выплаты при направлении  работника на курсы повышения  квалификации;

- оплата времени выполнения  государственных обязанностей;

- прочие выплаты согласно  действующему законодательству.

Выплаты работнику дополнительной заработной платы производятся в  сроки, определенные действующим законодательством.

Вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачиваются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, за вычетом средств, направляемых на потребление. Периодичность выплаты вознаграждения определяется предприятием самостоятельно. В качестве источников вознаграждения за труд на предприятии создаются фонды социальной поддержки и развития, фонд развития производства, резервный фонд. Эти фонды создаются для распределения доходов и дивидендов между работающими с целью повышения их заинтересованности.

Премирование выполняет  функции обеспечения заинтересованности работников в результатах труда, соблюдения плановых пропорций, четкой работы в заданном режиме.

Можно выделить следующие  виды премирования :

Стимулирование повышения  производительности труда;

Премирование за улучшение  качества выпускаемой продукции;

Премирование за улучшение  отдельных сторон производственной деятельности (за экономию топлива, энергии, сырья, за сбор и сдачу вторичного сырья и т.д.);

Премиальные положения, действующие вне системы текущего премирования (за развитие технического прогресса, за выполнение особо важных производственных заданий, вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год и т.д.).

В последние годы многие из существующих систем премирования перестали отвечать современным требованиям.

Как считает Калина А.В., пересматривать методы стимулирования труда посредством премирования следует в двух направлениях:

1. Создание премиальных  систем, обеспечивающих высокое  качество продукции при обязательном росте выработки.

2. Предоставление разнообразных  льгот, соответствующих потребностям  работников.

Это позволит, с одной  стороны, заинтересовать работников в  эффективном труде, а с другой – закрепить на предприятии тех, кто умеет и хочет работать.

1.2.2 Системы и формы организации оплаты труда

Согласно Калиной А. В. наиболее важной составляющей организации  оплаты труда является тарифная система, которая используется для распределения  работ в зависимости от сложности  выполнения и работников по квалификации. Она является основой формирования и регулирования заработной платы. Тарифная система состоит из тарифных сеток, тарифных ставок рабочих и тарифно-квалификационных справочников характеристик работ и профессий рабочих; схем должностных окладов руководящих работников, специалистов и служащих и квалификационного справочника должностей служащих. Она дополняется различными надбавками и доплатами к тарифным ставкам и должностным окладам, устанавливаемыми для стимулирования качественных показателей работы, превышающих предусмотренные квалификационными требованиями. К ним относятся все надбавки и доплаты, связанные с совмещением профессий и должностей, выполнением дополнительных объемов работ меньшим количеством работников, многостаночным обслуживанием, высоким профессиональным мастерством, работой с превышением обычных требований по условиям и интенсивности труда, а так же с работой в многосменном режиме.

Тарифная сетка –  элемент тарифной системы, который  представляет собой шкалу, определяющую соотношение размеров тарифных ставок в зависимости от квалификации (разряда) и сложности выполняемых работ. Каждый разряд тарифной сетки имеет свой коэффициент, который показывает, во сколько раз оплата труда рабочего данного разряда выше оплаты труда рабочего I разряда. Тарифная сетка характеризуется количеством тарифных разрядов, темпами абсолютного и относительного возрастания тарифных коэффициентов и соотношением крайних (низшего и высшего) тарифного разрядов.

Тарифная ставка –  элемент тарифной системы, определяющий размер оплаты труда различных групп рабочих за единицу времени (час, день, месяц).