Особенности развития предпринимательства в России

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Особенности развития предпринимательства в России……………..4

1.1. Содержание предпринимательской  деятельности………………………..4

1.2 Признаки предпринимательской деятельности……………………………7

Глава 2. Характеристика предпринимательской деятельности в Ханты-Мансийском Автономном Округе……………………………………………..12

2.1 предпринимательская деятельность  в ХМАО……………………………12

2.2 основные направления  и тенденции развития предпринимательской деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе……………………15

2.3 Основные задачи в отношении развития предпринимательской деятельности в Ханты-Мансийском Автономном Округе…………………..18

Заключение………………………………………………………………………22

Список литературы……………………………………………………………...23

Приложение 1……………………………………………………………………26

ВВЕДЕНИЕ

    Рыночная экономика – экономика свободного предпринимательства. Все большее число людей вовлекается в предпринимательство при переходе российской экономики к рыночным формам выполнения.

     Предпринимательство как процесс организации производства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процессом имеет свою историю и динамику развития.

     Данная тема  актуальна в наши дни, потому  что технологии меняются, само  общество подвержено сильному  изменению, а значит на рынке предоставления услуг на смену старым приходят новые, с каждым днем количество различных организаций и предприятий растет. Именно поэтому так важно изучить и изучать эту тему.

     Цель – изучение  понятия предпринимательства в  целом по России и по Ханты-Мансийскому  автономному округу.

     Задачи:

• Изучение содержания предпринимательской деятельности;
• Изучение признаков предпринимательской деятельности;
• Определение предпринимательской деятельности в хмао;
• Рассмотрение основных направлений и тенденций развития предпринимательской деятельности в ХМАО;
• Приобретение навыка по изучению основных задач в отношении развития предпринимательской деятельности в ХМАО

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

     Предпринимательская деятельность — это определенная экономическая деятельность, которая направлена на осуществление систематического получения прибыли от производства или же продажи товаров или оказания услуг. Для достижения данной цели используется имущество, нематериальные активы, труд не только предпринимателя, но и привлечённых со стороны людей. Нет никаких гарантий, что затраченные на производство средства окупятся, что произведённое будет продано с прибылью. 
     В большинстве стран для начала предпринимательства необходима официальная регистрация, однако критерии и условия могут иметь существенные различия. Согласно законодательству Российской Федерации, предпринимательство может осуществляться юридическим лицом или непосредственно физическим лицом (индивидуальным предпринимателем) после их регистрации в установленном законом порядке

1.1. СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

      Предпринимательство как процесс организации производства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процессом имеет свою историю и динамику развития.

     «Принято считать, что одним из первых, кто серьезно заинтересовался предпринимательством, был А. Смит. Однако лет за десять до него этими проблемами очень интенсивно занимался Р. Кантильон. Именно он сформулировал тезис, согласно которому расхождения между спросом и предложением на рынке дают возможность отдельным субъектам рыночных отношений покупать товары дешевле и продавать их дороже. Именно он назвал этих субъектов рынка предпринимателями ("предприниматель" - в переводе с французского «посредник»)».1

     «В современной экономической литературе четкого определения сущности предпринимательства нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью предпринимательской деятельности. Так, например, в «Большом экономическом словаре» под общей редакцией А.Н. Азрилияна дается следующее определение: «Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица». К сожалению, такой подход господствует сегодня в России и закреплен у нас законодательно, в частности, в законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», Гражданском кодексе Российской Федерации и др., в трудах отечественных ученых, занимающихся проблемой предпринимательства.» 2

     Согласно современному российскому законодательству предпринимательская деятельность (или предпринимательство) - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества - продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

     «Предпринимательство можно определять с различных позиций, таких как:

• деятельность, направленную на максимизацию прибыли;
• инициативную деятельность граждан, заключающуюся в выработке товаров и услуг, направленную на получение прибыли;
• прямую функцию реализации собственности, основную ее производственную функцию;
• процесс организационной новации в целях извлечения прибыли;
• действия, направленные на возрастание капитала, развитие производства и присвоение прибыли;
• специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений». 3

     Многие люди, занимающиеся изучение и применением своих знаний на практике акцентируют свое внимание на получение прибыли и рассматривают ее как окончательный результат предпринимательства. Однако в предпринимательстве окончательным результатом является не столько прибыль, непрерывность воспроизводственного процесса, который тесно связан с воспроизводством спроса и удовлетворением потребностей людей, как индивидов и/или социальных групп, а возможно и общества в целом, которые постоянно меняется и часто возрастают. С данной точки рассмотрения предпринимательство правильнее изучать как процесс постоянного поиска изменений в потребностях, спросе потребителя на ту или иную продукцию и/или услугу. Удовлетворение этих потребностей можно достичь посредством  организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, которые будут  ориентированы на новейшие разработки, которые также будут приносить максимальную производительность на каждой стадии производства.

     В данном  случае лучше всего фокусировать  свое внимание не на приобретении  максимальной прибыли, а на потребителях  и их потребностях, которые возможно  удовлетворить  при помощи высокого  уровня организации предпринимательство, что уже в последующем приведет к получению максимальной прибыли.

     «Предпринимательство — это не всякий бизнес, это стиль хозяйствования, которому присущи принципы новаторства, антибюрократизма, постоянной инициативы, ориентации на нововведения в процессы производства, маркетинга, распределения и потребления товаров и услуг. Тогда как бизнес — это репродуктивная деятельность в сфере организации, производства, распределения и реализации товаров и услуг без новаторства, без инициативы в развитии инновационных процессов. Это осуществление или организация из года в год одного и того же производства, сбыта, распределения или другой деятельности в рамках апробированных технологий, норм и правил для удовлетворения сложившихся потребностей.

Содержание предпринимательства, границы его осуществления тесно связаны с формами и видами предпринимательской деятельности (Прил. 1). В соответствии с принятой структурой процесса воспроизводства (производство, обмен, распределение, потребление) выделяют четыре главных сферы предпринимательства: производственная, коммерческая, финансовая и сфера потребления. Другие виды предпринимательской деятельности, например, инновационная, маркетинговая, включаются в состав четырех главных сфер предпринимательства»4.

1.2ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Предпринимательская  деятельность тесно связана с  самостоятельной работой. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя.

     Имущественную самостоятельность можно выделить при помощи наличия у нее абсолютного собственного имущества как базы для экономической деятельности.

     «Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения о занятии такой деятельностью, выбора ее вида, организационно-правовой формы осуществления, круга учредителей и т.п. Вместе с тем самостоятельность предпринимателя небезгранична. Будучи деятельностью социальной, она должна подчиняться тем социальным нормам, которые действуют в обществе.»5

     Главным отличием  предпринимательской деятельности  от трудовой является самостоятельность. При заключении трудового договора работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка,  выполнять данные ему обязанности, соблюдать трудовую дисциплину. Проявление инициативы при осуществлении трудовой деятельности также возможно, однако объем ее нельзя сравнить с самостоятельной деятельностью предпринимателя.

     «Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Рисковый характер предпринимательства коренным образом отличает его от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование заведомо убыточных предприятий, которые при плохих результатах хозяйствования могли обратиться за поддержкой к государству. Предпринимательский риск - мощный стимул к успешной работе; уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, т.е. риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов».6

     В юридической литературе категория риска также вызывает живой интерес. Не имея возможности представить всю палитру определений, приведем одно из них, предложенное В.С. Белых, который под предпринимательским риском понимает  «потенциальную возможность (опасность) наступления или ненаступления события (совокупности событий), повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя».

     «Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в том случае, если в результате получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера. Так, в соответствии со ст. 247 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. При этом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с положениями НК РФ (ст. 41 НК РФ)».7

     Необходимо отметить, что в основу разграничения организаций на коммерческие и некоммерческие в ст. 50 Гражданского Кодекса Российской Федерации положена сама цель получения прибыли.

     Также невозможно проигнорировать такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности, как систематичность в извлечении прибыли.  
     Несомненно, систематическое получение прибыли явно не является единственной целью предпринимательской деятельности. Вместе с тем в литературе сугубо теоретической представляется схема, допускающая выход на рынок предпринимателя, который не представляет результатом своей деятельности стратегическую задачу в виде извлечения прибыли. 
      В соответствии с официальным определением предпринимательской деятельности прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

         «Как сказано в ст. 2 Гражданского Кодекса Российский Федерации, предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Буквальное толкование законодательной нормы приводит к выводу, что, если деятельность осуществляется лицами незарегистрированными, она не является предпринимательской. Такой вывод представляется неверным. Действительно, как же в таком случае применять ст. 171 «Незаконное предпринимательство» Уголовного Кодекса РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)». Такой признак предпринимательской деятельности, как осуществление ее лицами, зарегистрированными в установленном порядке, - формальный признак, т.е. признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной. Следует отметить, что в научной и учебной литературе предлагается рассматривать и иные, не представленные в законодательном определении признаки предпринимательской деятельности. Обратим внимание на некоторые из них.»8

     «Признак профессионализма предпринимательской деятельности. В качестве признака предпринимательской деятельности профессионализм предлагает выделять, в частности, О.М. Олейник. Раскрывая понятие профессионализма предпринимателя, автор пишет, что данный признак состоит введении этой деятельности людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимую для принятия и реализации решений. В качестве подтверждения профессионализма действующее законодательство в одних случаях признает

• ранее полученное образование (например, юридическое, экономическое, медицинское),
• а в других требует сдачи предпринимателем соответствующих экзаменов (например, для аудиторов);
• осуществлении предпринимательской деятельности по определенным правилам и методикам;
• соответствии результатов деятельности определенным требованиям; подконтрольности деятельности государственным органам;
• наличии государственных гарантий деятельности». 9

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

2.1 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  В ХМАО 

     В 2008 году на территории Югры осуществляло свою деятельность 1,03 тыс. малых предприятий. Среднесписочная численность работников в них составила 44,87 тыс. человек. Оборот малых предприятий Югры за январь-декабрь 2008 года составил 96,6 млрд. рублей.

     «На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приняты и действуют два закона окружного значения – «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 27.12.2007 года №213-оз и «О Программе развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы» от 30.12.2003 года № 82-оз. На основании закона о Программе проводится финансирование малых предприятий, организация семинаров и консультаций для малых предприятий, формирование реестра нежилых помещений для субъектов малого бизнеса, формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве. В автономном округе действуют организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса, среди них Фонд поддержки предпринимательства Югры его филиалы и представительства, Торгово-промышленные палаты, Окружной бизнес-инкубатор его филиалы и представительства, Лизинговые компании, Консалтинговый центр.»10

     «В 2010 году на территории автономного округа осуществляло свою деятельность 18,2 тыс. малых предприятий с учетом микропредприятий и 226 средних предприятий. Среднесписочная численность работников по оценке составила на малых предприятиях с учетом микропредприятий 92,9 тыс. человек и средних предприятиях 26,2 тыс. человек. На территории автономного округа зарегистрировано 49,3 тыс. индивидуальных предпринимателей. Наиболее популярными в сфере малого и среднего предпринимательства являются такие виды экономической деятельности, как:

• оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 35,5%;
• строительство - 17,9%;
• операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -17,2%;
• транспорт и связь - 10,0%».11

     За весь 2010 гол оборот субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа составил 334,6 млрд. рублей. Деловой активности способствуют созданные в автономном округе условия, которые направленны на развитие средних и малых предприятий.

Консолидированный объем средств, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в январе-декабре 2010 года, составил 2 911,4 млн. рублей, в том числе средства автономного округа 334,8 млн. рублей.

За 2010 год открыто 607 малых предприятий, сохранено 5 169 рабочих мест и создано 1 671 рабочее место.

     «В 2010 году автономному округу за счет средств федерального бюджета установлен объем средств субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы в размере 105,5 млн. рублей, в том числе:

• на реализацию мероприятий по поддержки начинающих предпринимателей в виде грантов на создание собственного бизнеса в размере 20,0 млн. рублей;
• на поддержку малого и среднего предпринимательства путем микрофинансирования 70 млн. рублей;
• на возмещение предприятиям затрат связанных с расходами на обучение своих сотрудников в сумме 4 млн. рублей;
• компенсация затрат по бизнес-инкубированию в сумме 1,5 млн. рублей; а также на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентной ставки по привлекаемым кредитам 10 млн. рублей». 12

     В 2010 году для создания необходимых условий для благоприятного функционирования средних и малых предприятий проводились такие виды поддержек, как:  микрофинансирование; компенсация процентной банковской ставки; обеспечение гарантий по обязательствам; организация семинаров, консультации для предприятий и др.

     Также источником поддержки среднего и малого бизнеса являются различные муниципальные программы. Если рассматривать 2010 год, то можно заметить, что во всех муниципальных образованиях приняты и действуют муниципальные программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

     Консолидация финансовых ресурсов: федерального бюджета, окружного и местного позволяет более эффективно оказывать государственную поддержку развитию бизнеса.

      Для определения  целей и задач всех органов власти, прозрачности и эффективности принимаемых управленческих решений в ХМАО функционирует совет по развитию среднего и малого предпринимательства, члены которого участвуют в экспертизе нормативных правовых актов, способствующих созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в округе.

     На 1 января 2011 года в 21 муниципальном образовании округа осуществляют свою деятельность 48 советов по развитию малого и среднего предпринимательства при органах государственной и муниципальной власти.

     «В целях поддержки предпринимательства путем сокращения затрат на аренду помещений на базе Окружного бизнес инкубатора осуществляется формирование фонда нежилых помещений для размещения субъектов предпринимательства по льготным ставкам. На территории автономного округа утвержден перечень государственного имущества, находящегося в пользовании субъектов малого и среднего предпринимательства. Сформированы и утверждены перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые реализуются на территории 13 городских округов и 9 муниципальных районов, а также в 16 городских и сельских поселениях автономного округа. В данные перечни включены 417 объектов общей площадью 109,2 тыс. кв. метра, из них 348 объектов общей площадью 93,6 тыс. кв. метров сдается в аренду 256 субъектам малого и среднего предпринимательства.»13

2.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАНТЫ МАНСИЙСКОМ  АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

     Одним из основных направлений деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года № 116-рп «О реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года», является переход к устойчивому развитию экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

     Одной из  основных задач, которая решается  для осуществления направления  является развитием субъектов  среднего и малого предпринимательства  в ХМАО.

«Меры, направляемые на развитие малого и среднего предпринимательства, предпринимаемые органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, стали одним из факторов, позволивших предпринимателям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры существенно минимизировать потери, вызванные финансово-экономическим кризисом. Сокращение объемов произведенной продукции (работ, услуг) в сфере малого предпринимательства и объемов инвестиций малых предприятий за последние два года свидетельствует о недостаточности собственных ресурсов и необходимости внешних инвестиционных вливаний в малый бизнес. Ряд проблем, стоящих перед автономным округом связан с существенной зависимостью экономики от мировых цен на нефть, так как на долю топливно-энергетического комплекса приходится 95% промышленного производства. Также отмечается наличие проблем, связанных с недостаточным развитием наукоемкого малого бизнеса в ключевых отраслях окружной экономики. Современный малый бизнес в округе активно проявляется в строительстве, торговле, операциях с недвижимостью, в оказании услуг, и только отчасти в промышленности. В нефтедобыче, глубокой лесопереработке, производственных услугах для нефтегазовых, лесозаготовительных и лесоперерабатывающих компаний, агросервисе его присутствие незначительно.»14

     При учете  месторасположение округа и его  различные экономические особенности, нескольким компаниям было предложожено развить такие полезные для региона направления, как развитие ремесел и создание производства древесного угля.

«Поддержка ремесленничества в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Необходимо разработать и ввести в действие региональную целевую программу поддержки народных художественных промыслов, которая позволит проводить в регионе единую стратегию развития ремесленничества. Предлагаемая целевая программа должна учитывать следующие аспекты:

• создание и обновление информационной базы данных, отражающей положение ремесленничества в регионе (географическое распределение, ремесленники, выставки-ярмарки, семинары и т.д.);
• создание Интернет-сайта, содержащего информацию о ремеслах, ремесленниках, истории народного художественного промысла в регионе и его современное состояние;
• создание Интернет-магазина, предлагающего продукцию народных художественных промыслов региона;
• привлечение молодого населения к ремесленничеству, например, проведение на базах летних лагерей акций, посвященных народным художественным промыслам (изучение технологий, проведение курсов)». 15

На данный момент в лесопромышленном комплексе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в процессе первичной переработки леса образуется значительное количество невостребованных остатков, которые можно было бы использовать при производстве древесного угля. Вместе с тем, древесный уголь, который потребляется населением и предприятиями автономного округа, производится за пределами округа и в его цене велика транспортная составляющая. Учитывая данные факторы развитие данных направлений является в настоящее время для региона приоритетным.

2.3 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В  ОТНОШЕНИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАНТЫ МАНСИЙСКОМ  АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

     Развитие среднего и малого предпринимательства рассматривается как одна из основных задач развития экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

«Основными целями в ее реализации являются:

• Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике.
• Формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства.

     Целевые индикаторы развития этого сектора экономики на период 2011 - 2014 годов предусматривают:

• увеличение доли занятых на малых и средних компаниях по отношению к занятым в экономике населению с 13,5% в 2010 году до 15,3% к 2014 году, при этом численность работающих в этих предприятиях увеличится на 16,2% по сравнению с 2010 годом;
• увеличение доли выпуска малых и средних компаний в общем объеме отгруженных товаров собственного производства промышленности округа с 19,4% в 2010 году до 19,5% к 2014 году;
• рост количества малых и средних компаний на 1 тысячу человек, на 25% (до 15 компаний к 2014 году с 12 в 2010 году)». 16

     В 2006 - 2008 годах принят ряд федеральных законов, позволяющих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления формировать перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного исключительно для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Имущество, включенное в такие перечни, должно предоставляться на условиях долгосрочной аренды(на срок не менее 5 лет), а для социально-значимых видов экономической деятельности - по льготным ставкам арендной платы.

     «В настоящее время в Югре в большинстве муниципальных образований сформированы перечни имущества, в которые включены свыше 400 складских, производственных и офисных помещений общей площадью более 109 тыс. кв. метров. В регионе реализована норма законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества. В настоящее время прохождение бизнес-образования является в соответствии с требованиями ведомственных актов Минэкономразвития России необходимым условием предоставления грантовой поддержки начинающих предпринимателей. В 2011 году планируется предоставить услуги бизнес образования для начинающих предпринимателей (не менее 300 человек). К 2014 году планируется увеличить количество обучающихся в 3 раза. При этом молодежное предпринимательство выделено в качестве приоритетной группы при реализации мероприятия»17.