Содержание

Введение 2

1. Открытая экономика:  понятие, показатели  открытости 3

2. Открытость экономики  Тюменской области 10

Заключение 23

Список  использованной литературы 25 

Введение 

     С начала 90-х годов уже прошедшего столетия в качестве стратегической цели преобразований, идущих в нашей  стране, называется построение открытой экономики в России. Зададимся  вопросом: насколько адекватна эта  выдвинутая и не подвергаемая сомнению задача?

     "Открытость" может пониматься двояко. Во-первых, она может означать абсолютную  двустороннюю проницаемость экономики  для международных потоков капитала, технологий, сырьевых и трудовых  ресурсов, товаров конечного спроса. В этом значении "открытая экономика"  предполагает отказ от протекционизма - то есть снятие всех барьеров  на ввоз и вывоз товаров  и услуг, всех ограничений на  деятельность в стране иностранных  фирм и банков, включая вопросы  приобретения собственности; отмену  любых привилегий, льгот и преимущественного  права резидентов перед нерезидентами  в доступе к ресурсам, в получении  государственных заказов, концессий;  обеспечение свободы передвижения рабочей силы.

     Абсолютно открытой или закрытой экономики  не существует. На степень открытости влияют масштаб страны, численность  населения, размер внутреннего рынка, относительная обеспеченность сырьем, географическое положение, особенности  национальной политики государства, характер внешнеэкономических связей.

     Целью работы является изучение открытости экономики Тюменской области.

     Из  поставленной цели вытекают следующие  задачи:

- рассмотреть  сущность открытой экономики;

- изучить  состояние, проблемы и перспективы  открытости экономики Тюменской  области.

1. Открытая экономика: понятие, показатели открытости

    Под влиянием процессов глобализации меняется мировое экономическое пространство. Национальные экономические системы  переходят от относительно замкнутых  хозяйств  к экономике открытого  типа.

    В данных условиях меняется механизм функционирования не только национальной экономики в  целом, но и её отдельных подсистем - регионов, которые также испытывают возрастающее влияние внешних факторов. В унитарных государствах открытой становится национальная экономика в целом. В федеративных государствах (например, Россия, Германия, США), имеющих значительную территориальную протяженность, многоуровневое административное устройство (в России: Федеральный центр – регионы – муниципальные образования), сложные взаимоотношения между центром и субъектами, экономическую самостоятельность регионов, в том числе в части проникновения на внешние рынки, открытость экономики имеет два уровня: национальный  и региональный.

    На  национальном уровне под открытостью, как правило, понимают вовлеченность  экономики государства в формирующееся  глобальное экономическое пространство. На региональном  уровне традиционно  открытость трактуется как активное участие субъектов федерации  в межрегиональных экономических  связях внутри государства.

    Но  есть и другие аспекты открытости региона, которые актуализируются  в контексте новых экономических  реалий. В данной работе под открытостью региона понимаем высокую степень включенности региона в мировые экономические процессы, когда направление и характер его развития определяется не только внутренними (межрегиональными) условиями, но и факторами, действующими на внешнем рынке. При этом степень влияния внешних факторов возрастает и становится в ряде случаев определяющей для экономики некоторых регионов.

    В этом случае регион как сложный экономический  комплекс функционирует как система  национальной  и мировой экономики. В связи с этим представляется, что открытость экономики региона  необходимо рассматривать в двух аспектах:

1. Открытость региона как субъекта национальной экономики. Данный аспект предполагает анализ степени участия регионов в открытости национальной экономики. В первую очередь это актуально для территориально крупных стран с выраженной региональной экономической специализацией и отраслевой локализацией, большим природным и социально-экономическим разнообразием (например, Российская Федерация).
2. Открытость региона как самостоятельного субъекта экономической деятельности. Данный аспект предполагает анализ внутренних и внешних факторов, которые способствуют повышению открытости экономики региона. Среди таких факторов выделены:
• экономико- географическое положение;
• промышленный и научно-технический потенциал;
• природные ресурсы;
• инфраструктурная обеспеченность;
• благоприятная институциональная среда;
• наличие отраслей экономики, ориентированных на внешний рынок

    Открытость  экономики рассматривается не как  цель экономического развития региона, а как средство повышения продуктивности его экономики. Продуктивное экономическое  сотрудничество с другими странами может стать «локомотивом» экономического роста в регионе, а затем и  в стране в целом. 

    Открытая  экономика - это экономическая система, ориентированная на максимальное участие  в мирохозяйственных связях и  в международном разделении труда.

    Для характеристики степени открытости (закрытости) национальной хозяйственной  системы страны в практике принято  использовать две группы показателей-индикаторов: прямые и косвенные.

      К прямым (основным) показателям  открытости национальной экономики  относятся: 

      • удельный вес внешней торговли (экспорт + импорт) в валовом внутреннем продукте (ВВП), или внешнеторговая квота;

      • доля экспорта в национальном  производстве, или экспортная квота; 

      • доля импорта в национальном  потреблении товаров и услуг,  или импортная квота; 

      • удельный вес иностранных  инвестиций по отношению к  внутренним.

      Кроме того, это группа индикаторов  открытости распадается на более  частные показатели, характеризующие  различные стороны открытости (закрытости) национальной хозяйственной системы.  Например, пороговые (предельно допустимые) значения этих показателей определяют  степень экономической (продовольственной,  технологической и др.) безопасности.

      Вторую (косвенную) группу показателей-индикаторов  открытости (закрытости) национальной  хозяйственной системы составляют, как правило, количественные значения  экспертных оценок различных  процессов и явлений, происходящих  в экономике страны. Например, объем ввоза/вывоза иностранной валюты в/из России; число свободных экономических зон различных типов, функционирующих в экономике страны; участие страны в межгосударственных экономических союзах, договорах, соглашениях и др.

      Мировой опыт свидетельствует  о том, что в настоящее время  наметилась тенденция к резкому  сокращению числа стран с закрытым  типом экономики при быстром  росте числа государств, ориентирующихся  на открытый тип хозяйствования. Эта тенденция обусловлена действием  не только сугубо экономических  причин, но и факторами политического,  исторического, этнического характера.  Наибольшее воздействие на развитие  этой тенденции, а следовательно,  на набор показателей, характеризующих  ее как на общемировом, так и на национальном уровне, оказывают масштаб социально-экономического развития страны, ее размеры, обеспеченность природными ресурсами, местоположение, степень включения в международное разделение труда и др.

    Экономическая открытость национальной экономики  создает  как дополнительные возможности, так  и оборачивается определенными  издержками для экономики регионов.

    Установлено, что для регионов с высокой  степенью участия характерны позитивные и негативные последствия, а регионы  с низкой степенью участия испытывают преимущественно отрицательные  последствия экономической открытости (таблица 1).

   Таблица 1

   Влияние экономической открытости национальной экономики на регионы 

    Перед регионами встают задачи продуктивной адаптации в условиях открытости национальной экономики,  выбирая  необходимые механизмы и инструменты, которые обеспечили бы возможность  использовать преимущества открытости национальной экономики при минимизации  её негативных последствий. 

    Для выбора механизмов и инструментов успешной адаптации региона к новым  экономически реалиям важно не только определить степень участия  региона  в открытости национальной экономики, но и открытость региона как самостоятельного субъекта экономической деятельности, в связи с чем необходимо учитывать  показатели  открытости экономики  региона в контексте создания и потребления ВРП. Это позволит определить уровень и характер самостоятельной  открытости региона.

    По  степени структурной и институциональной  открытости экономики субъекты Федерации  могут быть разделены на три основных типа: центральный, приморский (приграничный) и проэкспортный.

    Центральный тип наблюдается в регионах (их 8), обладающих мощным экономическим  и научно-техническим потенциалом, с городами с миллионным населением в качестве региональных центров, которые  имеют зону рыночного и культурного  тяготения, сильно превосходящую сам  регион: Москва и Московская область, С.-Петербург и Ленинградская  область, Нижегородская, Самарская  и Свердловская области, Татарстан. Для этих регионов характерны разнообразные  и крупномасштабные внешнеэкономические  связи, сильно диверсифицированные  по географическим направлениям и предметному  содержанию. Это регионы с наиболее благоприятным предпринимательским  климатом. Среди них резко выделяется Москва. Ее следует отнести к первому  уровню регионов такого типа. С.-Петербург, довольно сильно уступающий Москве по всем параметрам открытости, относится  ко второму уровню, остальные регионы - к третьему. На регионы, отнесенные к этому типу, приходится более 50% внешнеторгового оборота и около 70% накопленных прямых иностранных инвестиций.

    Приморский (приграничный) тип открытости (8 регионов) отличают высокие относительные  показатели открытости, но сравнительно узкий спектр внешнеэкономической  деятельности при большой доле в  ней соседних стран. Во внешней торговле высока доля услуг. Импорт, как правило, превышает экспорт. Это крупные  центры приграничной торговли, через  которые вывозятся значительные объемы иностранной валюты. Они широко включены в приграничное и субрегиональное  сотрудничество. Наиболее рельефно подобный тип открытости представлен в  дальневосточных регионах: Приморском и Хабаровском краях, Сахалинской  и Магаданской областях, а также  в европейской части России в  Карелии, Калининградской и Ростовской областях, Краснодарском крае. На них  приходится около 8% внешнеторгового  оборота страны и более 12% накопленных  прямых иностранных инвестиций.

    Открытость  проэкспортного типа (14 регионов) связана  с крупномасштабным экспортным производством, которое делает его привлекательным  для иностранных инвесторов и  кредиторов. Регионы этого типа характеризуются  крупными абсолютными объемами экспорта и благодаря этому высокими относительными показателями внешнеторговой открытости. Они обеспечивают большую часть валютных поступлений в страну. Этот тип открытости наблюдается в Тюменской области с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким АО, Башкирии, Вологодской, Иркутской, Кемеровской, Липецкой, Оренбургской, Пермской, Челябинской областях, Красноярском крае с Таймырским АО, Мурманской области. Они обеспечивают более 30% внешнеторгового оборота страны и примерно 17% накопленных прямых иностранных инвестиций.

    От  этой группы отличаются регионы-интроверты, экономика которых обращена преимущественно  на внутренний рынок. Они имеют ограниченные внешнеторговые связи и малопривлекательны для иностранных инвесторов. По нашим оценкам, в России насчитывается 38 регионов, экономика которых по своим структурным и институциональным характеристикам остается закрытой: области и республики Центрального, Волго-Вятского, Поволжского районов, северокавказские республики, южно-сибирские области и республики, большинство автономных округов. Они характеризуются острым дефицитом финансовых ресурсов и наиболее высокими предпринимательскими рисками. В большинстве из них импорт превышает экспорт.

    Остальные субъекты Федерации (21 регион) характеризуются  ограниченной открытостью и относятся  к переходному типу: Архангельская  область с Ненецким АО, Астраханская, Белгородская Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Калужская, Камчатская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Саратовская, Томская, Тульская, Ярославская области, Ставропольский край, Удмуртия, Республики Коми, Якутия и Хакасия.

    В обобщенном виде для региональной структуры  открытости характерны следующие черты.

    Концентрация  регионов с центральным типом  открытости в Европейской части  России. По степени открытости резко  выделяется Московский регион, выполняющий  функции внешнеэкономического посредника для всей страны.

    Регионы-интроверты занимают обширный пояс, простирающийся от Амурской области до Алтайского края вдоль границы с Китаем и  Монголией, значительную часть Северного  Кавказа и Нижнего Поволжья, большинство  регионов в европейской части  России, примыкающих к регионам с  центральным типом открытости. Иными  словами, для России характерен более  открытый север и менее открытый юг.

2. Открытость  экономики Тюменской области 

     Тюменская область относится к числу  наиболее успешно развивающихся  регионов России и располагает значительным социально-экономическим и научно-техническим  потенциалом.

     Тюменская область, образованная 14 августа 1944 года, является одним из крупнейших регионов России. Ее территория составляет 1 464,2 тыс. кв. км (8,6% площади страны), население области 3,4 млн. человек.

     Тюменская область – сложнопостроенный  субъект Российской Федерации, на ее территории находятся Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ, образованные 10 декабря 1930 года и являющиеся самостоятельными субъектами Российской Федерации.

     Тюменская область (без автономных округов) относится  к числу развитых в экономическом  отношении регионов России. Имеет  выгодное географическое положение, является связующим звеном между восточными и западными регионами страны, нефтегазовым Севером и промышленным Уралом.

     Экономика региона является многоотраслевой  и достаточно гармоничной. В структуре  валового регионального продукта основными  отраслями являются: промышленность, строительство, транспорт и связь, сельское хозяйство, деятельность по реализации товаров и услуг.

     На  экономическое развитие региона  большое влияние оказывает близость к нефтегазовым территориям Ханты-Мансийского  и Ямало-Ненецкого автономных округов. На Север области поставляются оборудование и другие технические средства для  нефтяной и газовой отраслей, строительные материалы, продукты питания и иные потребительские товары.

     Ключевую  роль в экономике области играет промышленный комплекс. В структуре  промышленности доминирующее положение  занимают организации обрабатывающих производств, их доля в общем объеме отгруженной продукции составляет84,3%, организаций производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 8,4%, добычи полезных ископаемых – 7,3%.

     Нефтедобыча – сравнительно новая отрасль  в структуре промышленности региона. Компания «ТНК-ВР» осуществляет инфраструктурное обустройство территории и освоение месторождений Уватской группы.

     В обрабатывающих производствах наиболее значительный удельный вес приходится на производство нефтепродуктов, машиностроение и металлообработку, а также производство пищевых продуктов и строительных материалов.

     В последние годы получила развитие нефтепереработка. Большие перспективы связаны  с предприятием ЗАО «Антипинский НПЗ». В мае 2010 года здесь введена в эксплуатацию вторая технологическая очередь, увеличившая мощности предприятия по первичной переработке нефти в 5 раз до уровня 4 млн. тонн в год.

     Большое значение для экономики области  и страны имеет деятельность Тобольского  нефтехимического комбината – ООО  «Тобольск-Нефтехим» - самого крупного в стране по объемам первичной переработки легкого углеводородного сырья. Предприятие производит компоненты для изготовления синтетических каучуков, высокооктановую добавку к моторным топливам.

     Предприятия машиностроения ориентированы в  основном на производства широкой номенклатуры продукции для топливно-энергетического  комплекса, строительства и транспорта, выполнение заказов со стороны организаций  северных округов Тюменской области.

     Пищевая промышленность региона представлена сложным многопрофильным комплексом предприятий, занимающихся производством  мясомолочных продуктов, хлеба, кондитерских изделий, муки, крупы, алкогольных и безалкогольных напитков, рыбной продукции.

     Предприятиями стройиндустрии выпускается широкая  номенклатура железобетонных изделий, стеновых материалов, теплоизоляционных  материалов.

     Базу  электроэнергетики юга области  составляют три тепловые электроцентрали: Тюменские ТЭЦ -1, ТЭЦ -2 и Тобольская ТЭЦ, входящие в состав ОАО «Фортум». Суммарная установленная мощность станций составляет 1679 МВт электрической и 5474 Гкал/час пепловой энергии. Данные мощности позволяют полностью обеспечить существующие нагрузки потребителей региона.

      Тюменская область является активным участником международных экономических отношений. Сравнительная оценка среднедушевых  показателей внешнеторгового оборота  свидетельствует о большой открытости экономики области. (Тюменская область  – 19014,3, УФО – 5426, РФ – 3882,7 долл. США  на человека по данным за 2010 год).

       По  данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Тюменской области (без объемов  внешней торговли с Республикой  Беларусь) с учетом энергетической составляющей в 2010 году достиг 53 352,7 млн. долларов США. При этом основные объемы внешней торговли приходились на страны дальнего зарубежья, доля которых в общей структуре регионального экспорта составляла 78.2%, а в импортной составляющей - 60,5%. Основные страны – партнеры по экспорту: Украина, Кипр, Польша, Чехия, Венгрия, Нидерланды, США.

       Политика администрации Тюменской области направлена на активное содействие развитию международных связей региона. Основные цели работы в данном направлении – создание положительного имиджа Тюменской области на международной арене, привлечение в регион иностранных партнеров, в том числе в качестве инвесторов, содействие увеличению экспорта продукции тюменских товаропроизводителей.

       Сегодня не только северные экспортеры нефти  и газа, но и предприятия Юга  Тюменской области уверенно чувствуют  себя на международном рынке: ими  экспортируются промышленное оборудование, продукция химической промышленности, аккумуляторы, шерстяные ткани, продовольственные  товары. Кроме того, предприятия  Юга области уже заявили себя в качестве экспортеров продукции  ТЭК (более 18% общеобластного экспорта) и деловой древесины (более 30% общеобластного экспорта). В экспорте предприятий  Юга области 98% составляет экспорт  нефти и нефтепродуктов (20% общеобластного экспорта по данной группе товаров). Основной экспортер - ОАО «Тюменская нефтяная компания». В связи с разработкой  и вводом в эксплуатацию месторождений  Уватской группы экспорт нефти по южной зоне области будет увеличиваться. Кроме нефти, основными статьями экспорта предприятий Юга области  останутся органические химические соединения, шерстяные ткани, аккумуляторы, оборудование, древесина и изделия  из нее, молочная продукция.

       Наиболее  активными участниками внешнеэкономической  деятельности помимо Тюменской нефтяной компании остаются крупные предприятия-экспортеры - ОАО «Импекс-Трейд», ОАО «Тюменьтекс», ОАО «Тюменский аккумуляторный завод», ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов», ОАО «Ялуторовскмолоко». Существенные импортны  закупки осуществляют российско-итальянское СП «Завод упаковочных материалов», Тюменский аккумуляторный завод, Тюменский завод медоборудования, ОАО «Сибнефтепровод», Боровская птицефабрика и ЗАО «Тюменский бройлер», Заводоуковский машиностроительный завод.

       Однако  на сегодняшний день возможности  наших предприятий в сфере  продвижения своих товаров на мировой рынок существенно ограничены недостатком средств, необходимых  для проведения полномасштабных  маркетинговых исследований, получения  сертификатов качества международного образца, организации активных рекламных  компаний, участия в дорогостоящих  международных выставках. Конкретный пример - ситуация на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности. Значительная часть заготовляемой древесины вывозится за пределы региона, на месте перерабатывается лишь половина объемов. Предприятия деревообрабатывающей промышленности выпускают достаточно широкий ассортимент мебели, пиломатериалы, древесно - стружечные плиты, фанеру клееную, деревянные дома заводского изготовления, теплоизоляционные, отделочные и другие материалы и изделия из древесины. Освоено производство щитов из цельного дерева и изделий из них. Несмотря на готовность ряда иностранных партнеров (в первую очередь - государств СНГ) покупать эту продукцию, сотрудничество развивается слабо. Привлечение иностранных инвестиций в перевооружение отрасли позволило бы предприятиям лесного комплекса выпускать современную продукцию, в первую очередь - для нужд динамично развивающейся строительной и мебельной индустрии, производства мебельной и конструкционной фанеры и поставок на экспорт, особенно в Азиатский регион. На первом этапе это могла бы быть схема приобретения или внесения в уставный капитал совместных предприятий оборудования, высвобождаемого при модернизации западных производств.

       В отличие от территорий севера области, где  уже создана необходимая инфраструктура, развитие экспортного потенциала южных районов Тюменской области требует серьезных первоначальных инвестиций, в том числе в развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности. Администрация области предпринимает конкретные шаги в этом направлении - в текущем году принято решение о выделении значительных средств на развитие производственной и материальной базы ОАО «Тюменская международная ярмарка», серьезное внимание уделяется деятельности Тюменской торгово-промышленной палаты. Причем средства на реализацию проектов в этой сфере могут быть предоставлены не только в виде коммерческих кредитов и инвестиций, требующих от предприятия зачастую серьезных уступок западным партнерам в вопросах собственности и менеджмента. Существенным резервом остаются различные зарубежные и международные программы содействия развитию бизнеса, технической помощи и т.п.

       Администрация Тюменской области сотрудничает с международными организациями, работающими  в сфере технической помощи России и странам Восточной Европы, еще  с 1993 года. Именно тогда Тюменская область была включена в список приоритетных регионов программы Европейского Союза ТАСИС. Первый региональный проект технической помощи под названием “Тюмень-Таск-Форс” с объемом финансирования около 6 млн. ЭКЮ был осуществлен в 1993 - 1994 годах. Результатом реализации этого проекта была подготовка технико-экономических обоснований реконструкции и модернизации ряда месторождений производственных объединений “Юганскнефтегаз”, “Мегионнефтегаз”, "Нижневартовскнефтегаз”. Разработки по данной теме были представлены в Мировой банк, который предоставил кредиты в размере 500 млн. долларов США трем нефтедобывающим компаниям.

       За  все время реализации программы  ТАСИС в Тюменской области  осуществлены и находятся в стадии выполнения проекты технической  помощи по многим важнейшим направлениям на сумму 22 млн. ЭКЮ. Основные из них  реализованы в сфере управления лесным хозяйством области, в области  обучения работников нефтегазовой отрасли  и банковских служащих. Проекты ТАСИС  не обошли стороной и сельское хозяйство  области - именно с их помощью повысили свою квалификацию руководители и специалисты  АПК и преподаватели сельскохозяйственной академии, в области были созданы  лаборатория микроразмножения растений и лаборатория по оценке качества молока и молочных продуктов, организовано  консалтинговое агентство.