Оценка эффективности государственного и муниципального управления в Псковской области

                      МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ

УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра  социальных наук и государственного управления

 Оценка эффективности

государственного и муниципального управления в Псковской области

Выполнила студентка  ГиМУ 46 группы

Гречишникова  Светлана

                                                       Москва-2012

Содержание

 Введение.................................................................................................................4

Раздел I

1. Географическое  положение Псковской области..............................................4

2. Административно-территориальное  деление региона.....................................7

3. Численность  и состав населенияч региона........................................................8

3.1. Сельское  население.................................................................................8

3.2. Городское  население...............................................................................8

3.3. Анализ  тенденций и проблем демографического  развития региона..9

3.4. Трудовые  ресурсы и демографический потенциал  региона...............17

4.Система  регионального и муниципального  управления региона.....................18

5. Политическая  обстановна в регионе...................................................................21

6.Социальные  условия жизни региона

6.1. Образование..............................................................................................22

6.2. Здравоохранение.......................................................................................23

6.3. Социально  — культурная сфера.............................................................25

6.4. Социальная защита...................................................................................27

6.5. Криминогенная  обстановка.....................................................................29

7.Экономический  потенциал региона

7.1. Характеристика  основных отраслей промышленности........................31

7.2. Характеристика  развития агропромышленного комплекса.................33

7.3. Основные  характеристики транспортного комплекса..........................34

7.4. Валовый  региональный продукт.............................................................34

7.5. Основные  налоговые сборы....................................................................34

8. Проблемы  и перспективы развития региона.......................................................36

Раздел II

Расчет демографического коэфициента..................................................................37

Раздел III

Оценка прожиточного минимума в регионе...........................................................37

Раздел IV

Оценки эффективности  деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.............................................................................................44

Заключение ................................................................................................................57

Список используемой литературы...........................................................................58

Введение

Псковская область –  один из ключевых приграничных регионов Российской Федерации. Этот регион находится на границе России с тремя странами. Псковская область представляет интерес в качестве базы для развития добывающей и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства и туризма. Именно поэтому важно исследовать и провести анализ характеристик данного региона.

Основной целью данной работы является составление экономико географической характеристики региона Псковской  области.

Для этого необходимо выполнить следующие задачи:

1. На основе комплексной оценки  территории с учетом количественных  методов показать современное состояние природных, социальных и отраслевых составляющих экономики территории .

2. охарактеризовать природные и  ресурсные данные территории, данные  населения и трудовых ресурсов, рассмотреть основные отрасли  промышленности, проанализировать транспортный комплекс.

3. Расститать прожиточный минимум  региона.

Основные методы исследования: структурно-системный анализ, анализ статистических данных, анализ нормативно-правовых актов, сравнительный анализ.

I ЧАСТЬ

1. Географическое положение Псковской земли

Псковская область расположена  на крайнем Северо-Западе Российской Федерации в пределах 55° 37′ – 59° ОГ северной широты и 27° 2 Г – 31° 30′ восточной долготы. 
          Территория области составляет 55,4 тысяч «в. км (0,324% территории Российской Федерации). Область расположена на северо-западе Русской равнины в пределах Прибалтийской низменности; Прбтяженность-с севера на юг – 380 км, с запада яа восток – 260 км. Наибольшая высота над уровнем моря – 328 метров (Бсжаницкая возвышенность), наименьшая * 30 метров (уровень Чудского озера), средняя – 70 метров. Псковская область вместе с г. Санкт-Петербургом, Ленинградской, Новгородской и Калининградской областями входит в состав Северо-Западной России. Область расположена в крайней юго-западной части данного географического района и граничит с тремя другими государствами: Эстонией, Латвией и республикой Беларусь (Белоруссией). - 
Псковская область – единственная на западе европейской России, граничащая сразу с тремя государствами. Общая длина государственной границы составляет 789 км, в том числе с Эстонией – 270 км, Латвией – 214 км, республикой Беларусь – 305 км. 
         Расстояние от Пскова до Москвы – 689 км, до Санкт-Петербурга – 286 км. 
Несмотря на относительно большую площадь, Псковская область не располагает значительным людским потенциалом, и плотность жителей низка. Плотность населения области составляет 15,1 чел. / кв. км, что все же превышает среднюю плотность населения в Российской Федерации почти в 1,8 раза. 
         В орографическом отношении Псковскую область можно схематически разделить на несколько частей: 
- восточную, где расположена простирающаяся с севера на юг Ловатско-Шелонская низменность; 
- среднюю, включающую три крупные возвышенности – Лужскую (г. Кочебуж – 204 м), Судомскую (г. Судо-ма – 293 м) и Бежаницкую (г. Лобно – 339 м), которая на юго-востоке переходит в Великолукские, а на юго-западе – в Себежские гряды; 
- западную, занятую тянущейся также с севера на юг Псковской низменностью. 
Область ограничена отрогами возвышенностей: Валдайской на юго-востоке, Городокской на юге, Латгальской и Хааньской на западе . 
В четвертичный период территория области неоднократно подвергалась оледенениям (днепровскому, окскому, московскому, валдайскому). Наибольшее влияние на формирование современного рельефа оказало валдайское оледенение . Оно образовало основные крупные формы рельефа (низменности и возвышенности) и мелкие формы (холмы, гряды, котловины, ложбины и т.д.). Мелкие формы располагаются не хаотично, а группами, имеющими одинаковое происхождение и сходный внешний вид. Они образуют три типа равнин: моренные, зандровые, озерно-ледниковые . 
Область расположена на границе двух культурных регионов России: Северного и Центрального Северо-Западной России. Псковская область в том числе, находясь в зоне стыка двух крупных культурных регионов России, имеет переходные черты. Северная и центральная части области (с Псковом) больше тяготеют к Северу европейской России, имеют тесную связь с «северной столицей»- – Санкт-Петербургом. Южная часть области (с Великими Луками) достаточно тесно связана с Центральной Россией и Белоруссией (Москвой и Витебском). 
 Псковский край имеет два социально-экономических центра, расположенных на его северо-западе и юго-востоке: Псков и Великие Луки. Именно эти два центра определяют вытянутость области с северо – северо-запада 
на юго – юго-восток. Двухцентровость Псковщины сказалась не только на внешних границах области, но и на ее внутреннем делении. Районы образуют своеобразные пояса, расположенные на определенном удалении от Пскова и Великих Лук. Исключение составляют крайние северные и южные районы, где исторически сложилась иная сетка территориального деления. Той же закономерности подчиняются и транспортные пути области. 
          К соседям первого порядка относятся граничащие с нашей областью Эстония, Латвия, Витебская область Белоруссии и четыре области Российской Федерации. К соседям второго порядка относятся государства и области, граничащие с первой семеркой соседей. В их число уже входят страны дальнего зарубежья: Финляндия и Швеция. В число соседей Псковской области третьего порядка попадают такие государства, как Норвегия, Дания, Германия, Польша. Пояс соседей третьего порядка простирается до Украины на юге, Предуралья на востоке, Баренцева моря на севере. 
2. Административно-территориальное деление региона.

Псковская область в административно-территориальном отношении делится на 2 городских округа и 24 муниципальных района. Последние согласно Областному закону от 28 февраля 2005 года № 420- ОЗ с последующими поправками по состоянию на 1 января 2009 года включали следующие количества и статусы муниципальных образований: 185 сельских поселений (волостей), 1 межселенную территорию (Залитских (Талабских) островов), 26 городских поселений (посёлки городского типа и города, кроме не входящих в районы отдельных городских округов Псков и Великие Луки).

Согласно новым редакциям  Закона Псковской области № 420-ОЗ от 28 февраля 2005 года и последним правкам к нему (Закон Псковской области № 984-ОЗ от 3 июня 2010 года О внесении изменений в Закон Псковской области «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области» и Закон Псковской области «О преобразовании муниципальных образований Псковской области» и Закон Псковской области № 1042- ОЗ от 31 декабря 2010 года О внесении изменений в отдельные Законы Псковской области в связи с преобразованием муниципальных образований) в 24 районах области находятся следующие количества и статусы муниципальных образований: 156 сельских поселений (волостей), 1 межселенная территория (Залитских (Талабских) островов), 25 городских поселений (посёлки городского типа и города, кроме не входящих в районы отдельных городских округов Псков и Великие Луки и бывшего городского поселения Красный Луч, включённого в качестве посёлка в состав сельского поселения Полистовское).

 3. Численность и состав населения региона

Численность населения  области на начало 2010 года составила 688,6 тыс. человек, в том числе городское — 468,1 тыс. человек (68%), сельское — 220,5 тыс. человек (32%). Наиболее крупные города: Псков (191,8 тыс. человек), Великие Луки (98,3 тыс. человек), Остров (23,4 тыс. человек).  За период с 1959 года по 2010 год численность постоянного населения области сократилась на 27,7 процента.Сокращение происходит в основном за счет естественной убыли, которую формируют рождаемость и смертность.

Псковская область занимает второе место в России по числу сельских населённых пунктов (снп)  —8351 в 2010 году (после Тверской области) и третье место по числу обезлюдевших сельских населённых пунктов —1923 в 2010 году (после той же Тверской области,).Причём, учитывая небольшую численность населения Псковской области (в 2010 году — 673,5 тыс.чел., в т.ч. 200,9 тыс. сельских жителей), она занимает последнее место в России по средней людности сельских населённых пунктов (24 чел./ снп в 2010 году — самый низкий показатель в стране). По оценке на 1 января 2012 года сельское население области составило 199033 человек (29,8 %)

Городское население Псковской области, достигшее 468 051 чел. в 2010 году или 68,0 % от населения региона (в 1959 году — 253 597 чел. или 22,6%, в 1989 году — 530 500 чел. или 62,8 %, в 2002 году — 502 654 чел. или 66,1 %), представлено 14 городами и 14 посёлками городского типа. Большая часть из них (290 011 чел. или 62% от горожан области, январь 2010) живёт в двух городах: Псков и Великие Луки. По данным переписи населения 2010 года городское население составило 472 572 человек или 70,2 % от общей численности населения региона, в том числе в двух главных городах — 302 100 чел. (64 % от горожан области, октябрь 2010 года). По оценке на 1 января 2012 года городское население области составило 467891 человек (70,2 %).

Таблица 1. Численность населения Псковской  области

3.3. Анализ тенденций и проблем  демографического развития Псковской  области.

Демографическая ситуация в Псковской области характеризуется  процессом постоянной убыли населения. Сокращение численности населения  в области началось с 1965 г. и ежегодно составляет порядка 10 тыс. человек. Если в 1995 г. в области проживало 830 тыс. человек, то на начало 2009 г. население сократилось на 133,6 тыс. человек и составляло 696,4 тыс. жителей.

Рис. 1. Численность населения Псковской области.

1. Рождаемость в области ниже, чем в целом по России: 10,0‰ (по Российской Федерации – 12,1‰), но ее значение близко к показателям по Северо-Западному федеральному округу – 10,7‰. В целом тенденцию рождаемости можно охарактеризовать как слабоположительную. Плавный рост показателя зафиксирован с 2000 г., когда общий коэффициент рождаемости составлял 7,4‰, но он далек от максимальных значений 1985 г. – 13,4‰.

Ситуация осложняется  сокращением в области численности  женщин фертильного возраста. За 2001-2008 гг. она уменьшилась почти на 17 тыс. человек.

Рис.2. Численность женщин фертильного возраста в Псковской  области.

Таким образом, первую особенность  демографических процессов Псковской  области составляет низкая рождаемость  при постоянном сокращении контингента  женщин репродуктивного возраста. Это вызвано не только волнами рождаемости на предыдущих этапах исторического развития области, но и миграционным оттоком женщин репродуктивного возраста в другие регионы России. Таким образом, собственный демографический потенциал Псковской области весьма невысок.

2. Низкая рождаемость  дополняется высокой смертностью  населения. Общий коэффициент  смертности составлял в 2008 г. 21,7‰. Это несколько ниже, чем в пиковом 2005 г. (24,5 ‰), но значительно выше, чем 2008 г. по Северо-Западному федеральному округу – 15,7‰ и по Российской Федерации в целом – 14,6‰. Особенностью процессов смертности в Псковской области является высокая смертность населения в работоспособном возрасте от внешних (неестественных) причин. Она в 2 раза выше, чем смертность от новообразований (28,5 ‰ против 10,7‰). Особенно высокая смертность в трудоспособном возрасте на селе, она превышает смертность горожан почти вдвое (14,8‰ против 8,7‰). На первом месте в Псковской области стоит смертность от болезней системы кровообращения, это причина 61,6% всех смертей. Тем самым вторая особенность демографических процессов в Псковской области – крайне высокая смертность населения, прежде всего мужчин, в трудоспособном возрасте и особенно на селе.

В результате складывается заметное превышение смертности над рождаемостью. Если в целом по России в 2008 г. естественная убыль населения составляла 2,5‰, то в Псковской области она равнялась 11,7‰.

Таким образом, указанные  негативные особенности естественного  движения населения в области – низкая рождаемость на фоне высокой смертности – приводят к почти двукратному превышению смертности над рождаемостью.

3. Высокая смертность  жителей Псковской области вызвана  состоянием здоровья населения,  поэтому третьей негативной особенностью демографических процессов в Псковской области является ухудшение здоровья населения. В 2008 г. заболеваемость населения по сравнению с 2007 г. выросла на 5%: по новообразованиям на – 13%; по болезням системы кровообращения на – 3%; по врожденным аномалиям (порокам развития), деформациям и хромосомным нарушениям на – 14%. Последнее объясняется, в том числе, и ростом социально обусловленных заболеваний – алкоголизма, наркомании, токсикомании. Среди больных, взятых под наблюдение в 2008 г., 22,2% составляли женщины, 5,4% – дети и подростки в возрасте до 17 лет. Потребление алкогольных напитков в 2008 г. составляло 9,6 литра на одного жителя Псковской области в пересчета на абсолютный алкоголь. По сравнению с 2007 г. прирост составлял 10,3%. Выросло число больных с впервые установленным диагнозом алкоголизм и алкогольный психоз. Тревожной тенденцией является рост заболеваемости активным туберкулезом. Если в 2000 г. этот показатель составлял 90 человек на 100 000 населения, то в 2008 г. – 95,5 человека. Продолжается рост числа ВИЧ-инфицированных больных.

Все вышеперечисленное  актуализирует вопрос о сохранении генофонда населения области  и о здоровье будущих детей.

4. Псковская область  занимает одно из последних  мест в Российской Федерации  по показателю ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Падение данного показателя началось в 1990 г., когда ожидаемая продолжительность жизни населения составляла 68,6 года. В 2008 г. в целом для всего населения области показатель равнялся – 63,6 года (сократился на 5 лет), для мужчин – 56,8 года и 71,4 года – для женщин. Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин оставался высоким на протяжении последних 20 лет.

Рис. 3. Гендерный разрыв в ожидаемой продолжительности жизни жителей Псковской области.

Для сравнения в Северо-Западном федеральном округе мужчины в среднем живут 60 лет, женщины – 72,9 года, население в целом – 66 лет. Крайне низкая и практически не увеличивающаяся продолжительность жизни – четвертая особенность демографических процессов области.

Динамика ожидаемой продолжительности жизни жителей Псковской области в сравнении с общероссийскими показателями

Рис. 4. Ожидаемая продолжительность жизни населения Псковской области и жителей России в целом.

5. Естественная убыль  населения в настоящее время  не может быть компенсирована миграционным приростом. С 2005 г. сальдо миграции установилось отрицательным. Если в 1995 г. миграционный прирост составлял 7920 человек за год, то в 2006 г. число выбывших из области превышало число прибывших на 914 человек. Жители Псковской области, и в первую очередь молодежь, едут в соседние более благополучные в экономическом отношении регионы. Так, за 2005–2008 гг. в Санкт-Петербург и Ленинградскую область выехало 5100 человек. Необходимо отметить, что область покидают женщины репродуктивного возраста. Число выбывших в 2004–2008 гг. из области женщин в возрасте 15–49 лет превышало число прибывших (в 2008 г. на 784 человека). Это заметно ослабляет репродуктивный потенциал области. Таким образом, пятая особенность демографических процессов Псковской области состоит в устойчивом миграционном оттоке населения. При этом миграционный отток населения трудоспособного возраста постоянно превышает общую миграционную убыль населения.

Рис. 5. Миграционная убыль населения Псковской области.

6. Низкая рождаемость  и отток трудоспособного населения  приводят к росту доли старших возрастов в населении области и сокращению численности населения в трудоспособном возрасте. Средний возраст жителей Псковской области в 2009 г. составлял 41,1 года (по Российской Федерации - 38,8 года, по Северо-Западному федеральному округу – 39,7 года). В среднем по России доля трудоспособного населения составляет 62,9% населения, доля лиц старших возрастов – 21,2%. В Псковской области доля населения трудоспособного возраста – 60,7%, доля лиц старших возрастов – 25,2% (по Северо-Западному федеральному округу – 63,4% и 22,3% соответственно).

Это привело к увеличению общей демографической нагрузки работающих, которая является одной  из самых высоких в стране. Демографическая нагрузка в 2009 г. в Псковской области составляла                        648 неработающих на 1000 работающих. По России в целом – 589 человек.

Рис. 6. Общая демографическая нагрузка трудоспособного населения Псковской области и населения России.

Таким образом, шестая особенность демографических процессов в Псковской области связана с высокой демографической нагрузкой работающих.

7. Седьмая особенность  демографических процессов в  области – ослабление института  семьи. Снижается устойчивость  браков, каждый второй из них распадается. В 2009 г. на 5555 заключенных браков приходилось 3326 разводов.

Рис. 7. Динамика числа разводов в Псковской области.

Растет доля детей, рожденных  матерями, не состоящими в зарегистрированном браке. В 2008 г. 31,7% детей родилось вне брака.

Рис. 8. Динамика доли внебрачных рождений в Псковской области.

На начало 2010 г. в социально опасном положении находилось 3729 семей, в которых воспитывается 6818 детей. Из них 16% составляют многодетные семьи, 41% – неполные, 47% – семьи, где родители не выполняют свои родительские обязанности. 85% многодетных семей имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

8. Кроме этого, на развитие  демографических процессов в  области оказывает заметное влияние  специфика системы расселения населения Псковской области. В 2009 г. доля городского населения области составляла 67,8% (472,4 тыс. человек), доля сельского – 32,2% (224,0 тыс. человек). В целом по России доля сельских жителей равнялась 27%. Тем самым Псковская область имеет определенные резервы урбанизации. В тоже время необходимо иметь в виду, что доля людей, фактически проживающих в сельской местности, значительно ниже.

Специфика расселения населения по территории области характеризуется  высоким уровнем дисперсности и  большим числом малонаселенных пунктов. 78% от общего числа поселений составляют малонаселенные деревни с численностью до 25 жителей, в которых проживает 19,4 % сельского населения. 24% сельских жителей проживает в относительно крупных для области поселениях с числом жителей более 500 человек, но они составляют лишь 0,9% от общего числа поселков. Это приводит к неравномерному распределению населению по территории области. Так, наибольшая плотность населения в Псковском районе - 9,97 человека на 1 кв. км и в Печорском районе – 8,92; наименьшая - в Струго-Красненском районе - 2,1 и в Плюсском районе – 2,2. Восьмая особенность демографической ситуации в Псковской области – при относительно высокой доле сельского населения происходит обезлюдивание села, наблюдается низкая плотность и неравномерность расселения населения по территории области. Это ставит вопрос о выравнивании условий и качества жизни в городских и сельских, особенно малых, населенных пунктах. Данное обстоятельство особенно важно, если рассматривать сельские территории как принимающие мигрантов из других регионов России.

Таким образом, на начало 2010 г. в Псковской области сложилась крайне неблагоприятная демографическая ситуация. Смертность в два раза превышает рождаемость, ожидаемая продолжительность жизни населения ниже средней по Северо-Западному федеральному округу на 3,7 года. Продолжительность жизни мужчин на 14,6 года меньше, чем продолжительность жизни женщин. Увеличивается число социально обусловленных заболеваний, растет потребление алкоголя, в том числе у женщин и детей. Смертность населения в работоспособном возрасте на селе в два раза превышает смертность горожан. Второе место среди причин смертности всего населения занимают внешние причины, которые опережают смертность от злокачественных заболеваний.

Естественная убыль населения  усугубляется миграционным оттоком. Псковская  область становится миграционным донором  для соседних более благополучных  регионов. При этом, в составе  выезжающих преобладает молодежь и женщины репродуктивного возраста.

Учитывая низкую плотность населения  при значительном числе населенных пунктов и объективно обусловленный  процесс заметной депопуляции, можно  прогнозировать серьезные проблемы в социально-экономическом развитии Псковской области на среднесрочную  и долгосрочную перспективы. Это требует разработки комплекса мер по снятию наиболее острых демографических проблем и стабилизации численности населения области. Учет демографической компоненты при разработке и реализации всех мероприятий социально-экономической политики должен стать обязательным.

С учетом невысокого внутреннего демографического потенциала Псковской области особое внимание следует уделить внешним  источникам пополнения населения.

Как показывают данные социально-экономической статистики, доля экономически активного населения в общей численности населения растет, но, если посмотреть динамику экономически активного населения, видно, что численность данной категории населения с 1999 года начала уменьшаться (за период с 1999 по 2009 год данная категория населения уменьшилась на 6,3 тысячи человек¹). Это можно объяснить тем, что население уменьшается довольно большими темпами: в рассматриваемый период мы наблюдаем убыль населения, за счет того, что рождаемость не восполняет потери от смертности. Причем, убывает экономически неактивное население, среди которого находятся люди, вышедшие на пенсию, это говорит о том, что недостаточно внимания обращается на уровень жизни пенсионеров.

Таблица 2

Динамика численности занятых в экономике Псковской области

* тысяч человек

Наконец, оценим демографический потенциал на исследуемой  территории, взяв за основные населенные пункты столицы субъектов федерации, с которыми гранчит Псковская  область, а также соседние города зарубежных стран (Эстонии, Литвы и Белоруси).

Сейчас Псковскую  область можно назвать моно национальной. Это означает, что подавляющее  большинство населения составляют люди, относящиеся к одной национальности. Согласно переписи населения 2010 г. доля русских в области составляла 95%.

4. Система регионального  и муниципального управления  в регионе.

Псковское областное  Собрание депутатов является однопалатным постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

Псковское областное  Собрание состоит из 44 депутатов, избранных на основании закона области гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов областного Собрания одного созыва — пять лет.

Организация деятельности областного Собрания определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Уставом Псковской области, законом области и Регламентом областного Собрания. Областное Собрание обладает правами юридического лица, имеет печать с его наименованием и изображением герба Российской Федерации.

Псковское областное Собрание депутатов:

• принимает Устав и поправки к нему;
• осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области.

Законом области:

• утверждается представленный губернатором области областной бюджет, отчет о его исполнении;
• утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области;
• в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области;
• утверждаются программы социально-экономического развития области, представленные губернатором области;
• устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению области, а также порядок их взимания, устанавливаются налоговые льготы в соответствии с федеральными законами и законами области;
• устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ и организаций иных организационно-правовых форм;
• утверждается заключение и расторжение договоров области;
• устанавливается порядок назначения и проведения референдума области и местного референдума;
• устанавливается порядок проведения выборов депутатов в областное Собрание;
• устанавливается порядок замещения должности Губернатора области;
• устанавливается административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;
• устанавливается система исполнительных органов власти области;
• устанавливается порядок использования доходов областного бюджета, полученных дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующейся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах;
• устанавливается порядок предоставления дотаций, субвенций местным бюджетам, а также кредитов из средств областного бюджета;
• регулируются иные вопросы, отнесенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области к ведению и полномочиям области.