Содержание
Введение
Проблема
развития и регулирования агробизнеса
на современном этапе
Понятие
и структура агробизнеса
Оценка
развития агробизнеса в республике
Беларусь
Заключение
Список
использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Аграрным
реформам в Беларуси почти
10 лет. К сожалению, за это
время сельское хозяйство республики
больше потеряло, чем приобрело.
Объемы производства в крупно
товарном секторе и суммарный
потенциал сельхозпредприятий сократились
примерно вдвое. Резко упали рентабельность
и прибыль хозяйств, половина из них уже
не в состоянии вести даже простое воспроизводство.
Причем, группа "неустойчивых" хозяйств,
не способных без помощи государства заниматься
даже элементарными крестьянскими работами,
постоянно расширяется. Долги сельхозпредприятий
растут, лишая их перспективы и вынуждая
сворачивать производство. На наших глазах
происходит де индустриализация отечественного
сельского хозяйства.
Цель
курсовой работы состоит в
изучении основных вопросов развития
и регулирования агробизнеса на современном
этапе.
Для
достижения этой цели в работе
были поставлены следующие основные
задачи:
- раскрыть
понятие и структуру агробизнеса;
- рассмотреть
развитие агробизнеса за рубежом;
- изучить
особенности развития агробизнеса в Беларуси;
- наметить
основные пути решения проблем, связанных
с развитием агробизнеса.
ПРОБЛЕМА
РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
АГРОБИЗНЕСА НА СОВРЕМЕННОМ
ЭТАПЕ
Понадобились
годы экономических реформ, детальное
изучение опыта развитых стран, чтобы
понять: бизнес – это дело, без которого
невозможен прогресс, особенно в аграрной
сфере.
Предпринимательство
может обеспечить реализацию
основной цели – получение
устойчивого и оптимального размера
дохода, если основные функции
менеджмента (планирование, организация,
оперативное управление, использование
персонала, координация, экономический
контроль) будут ориентированы на стратегию
развития, постоянные изменения внутри
хозяйствующих структур, адаптацию к окружающей
среде. Предпринимательство требует менеджмента
инноваций и риска.
Принцип
аграрного протекционизма имеет
два аспекта. Внутриэкономический
аспект касается взаимоотношений
сельского хозяйства с другими
отраслями. Низкий уровень концентрации
производства в нем, относительная
независимость 3 сферы АПК и отсутствие
возможности выбора партнеров диктуют
необходимость «защиты» сельского хозяйства.
Степень этой защиты при либерализации
цен должна быть выше, чем в других отраслях.
Внешнеэкономический аспект относится
к экспорту и импорту сельскохозяйственных
товаров. Закупка за рубежом продукции
сельского хозяйства, даже более высокого
качества, в условиях кризиса сбыта оказывает
негативное влияние на финансовое состояние
сельскохозяйственных производителей.
Обязательным
закупкам для создания государственного
продовольственного фонда можно придать
характер жесткого налогового изъятия.
Однако объемы обязательных налоговых
изъятий не должны превышать разумного
максимума, который по ориентировочным
подсчетам составляет не более 10-15% объемов
производства основных видов сельскохозяйственной
продукции.
Еще
один важнейший принцип государственного
регулирования, приобретающий особое
значение в условиях кризисной
переходной экономики, - сочетание
экономических и социальных целей.
Регулирование, ориентирующееся на решение
только экономических задач, как показывает
практика, обостряет социальную ситуацию.
Успех возможен, если меры государственного
регулирования учитывают сложившиеся
ценностные ориентации населения, модели
поведения различных его групп, социально-психологические
и национальные особенности. В этой связи
важная форма активного воздействия государства
на развитие аграрного сектора – программное
регулирование.
Программы
макроэкономического характера
регулируют и прогнозируют важнейшие
пропорции отрасли и экономики в целом.
Они воздействуют на экономические условия
внутри отрасли и затрагивают непосредственных
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
При
реализации принципа программного
регулирования необходимо учитывать
ряд требований, в том числе взаимодополняемость
механизмов регулирования. Важное значение
имеет гибкое сочетание добровольности
и обязательности участия в программах.
В условиях переходной экономики принцип
обязательности может и должен использоваться
более широко, что особенно относится
к предприятиям государственного сектора,
к производителям, обладающим монопольным
положением на рынке АПК. Важны региональные
программы и программы восстановления
почвенного плодородия, охраны окружающей
среды.
Особое
значение в переходный период имеет государственное
регулирование социальной сферы. Развитие
социальной сферы села может осуществляться
в рамках социальных программ на базе
прямой государственной поддержки, включая
льготы по кредитованию. Особенно важны
такие программы для обезлюдивших деревень
и сел. Отслеживая реакции населения на
предлагаемые меры по проведению реформы,
пониманию степени заинтересованности
различных социальных групп в ней поможет
социологический мониторинг.
Принципиально
важна способность государственной
системы регулирования адаптироваться
к изменениям общеэкономической ситуации.
Вместе с тем нужна определенная стабильность
экономических регуляторов на заранее
установленный период.
Учитывая,
что в переходных условиях
управление сельским хозяйством, другими
отраслями агропромышленной системы осуществляется
преимущественно экономическими, а не
административными методами, с упором
на децентрализацию, целесообразно создание
рыночных управленческих структур. В зарубежной
практике это следующие структуры.
1. Специализированные
государственные органы: Министерство
сельского хозяйства и его
территориальные управления, консультативные
советы, комитеты и комиссии в
рамках министерства, в том числе
по регулированию сельскохозяйственных
структур, и др.
2. Смешанные,
«полугосударственные» органы (типа
межхозяйственных закупочных объединений).
3. Сельскохозяйственные
организации профессионального
характера.
4. Представительные
органы кооперативного самоуправления.
Коренное
преобразование системы органов государственного
управления предполагает полное освобождение
их от хозяйственных функций. Министерство
сельского хозяйства из регулирующего
административными методами органа превращается
в орган прогнозирования, разработки программы,
информирования, консультирования, контроля,
страхования, кредитования, сервисного
обслуживания, подготовки специалистов.
В задачи этого органа входит установление
правил по стандартизации различных видов
продукции, контролю за качеством продовольствия,
обеспечению государственными кредитами,
установлению государственных надбавок
к ценам на различные виды продукции, правил
торговли, ведению земельного кадастра,
рациональному природопользованию.
Смешанные
органы могут быть как отраслевого,
так и межотраслевого характера,
в из состав наряду с государственными
служащими могут входить представители
сельскохозяйственных предприятий, перерабатывающей
промышленности, торговли, кооперативов,
профессиональных организаций.
ПОНЯТИЕ
И СТРУКТУРА АГРОБИЗНЕСА
Отечественная
экономическая наука до настоящего времени
не выработала однозначного определения
агропромышленного комплекса, его границ
и структуры. Агробизнес, будучи новой
экономической категорией, пришедшей
к нам из западной рыночной экономики,
тем более нуждается в уточнении.
Западные
экономисты считают, что комплексный
характер производства и использования
сельскохозяйственной продукции
и продовольствия служит основой
формирования агробизнеса как
предпринимательской деятельности
во всех сферах агропромышленного
комплекса, которая ведется на принципах
экономической выгоды. Цель агробизнеса
– максимизация дохода в условиях наиболее
полного обеспечения спроса на сельскохозяйственную
продукцию.
Как
экономическая категория агробизнес
представляет собой деятельность
в аграрной сфере экономики аграрного
хозяйства, ориентированную на рынок (потребителя)
через рыночную цену. Рыночная цена, аккумулируя
спрос на производимую в этой сфере продукции,
должна иметь норму прибыли, обеспечивающую
предпринимателю успешный процесс воспроизводства
затраченных на товар ресурсов.
На
западе термин «агробизнес» устойчиво
вошел в научную и публицистическую
литературу с конца 50-х гг. XX
в. Впервые это понятие было
введено Дж.Дэвисом и Р.Гольдбергом.
Последний разработал таблицу
межотраслевых связей, широко используя
при этом теорию межотраслевых связей
В. Леонтьева. В разработку концепции агробизнеса
значительный вклад внесли Ф.Кьюсней,
В.Леонтьев и В.Чаянов. Ф.Кьюсней установил
принципы простой репродукции, содержащей
условия финансового равновесия между
основными производственными отраслями,
дал основные методы анализа межотраслевых
связей. Механизм купли – продажи был
представлен как комплексно взаимосвязанная
система. В.Леонтьев 167 лет спустя, в 1925
г., разработал основные концепции анализа
межотраслевых потоков. В.Чаянов в 1927 г.
проанализировал сущность и формы рыночных
связей на основе рыночной интеграции.
В
западной экономической литературе
агробизнес определяют как совокупность
рыночных операций, направленных
на производство и распределение
услуг в области снабжения сельского хозяйства,
обеспечения производственных процессов
непосредственно в сельскохозяйственном
производстве, проведение операций по
хранению, переработке и реализации сельскохозяйственного
сырья и предметов потребления, созданных
на его основе.
Следует
отметить, что экономическое содержание
агропромышленного комплекса, излагаемое
в отечественной экономической
литературе, практически равнозначно
толкованию агробизнеса в западной
литературе. Это следует иметь
в виду при изучении экономики по учебникам
западных авторов.
Вместе
с тем существуют и некоторые
особенности. Агропромышленный комплекс
народного хозяйства, как правило,
рассматривается с позиций формирования
его отраслевой, функциональной, продуктовой
и других структур, является объектом
планирования )а возможно – и управления)
сверху балансов по ресурсам, темпам развития,
объемам производства и работ. Агробизнес
же рассматривается как процесс интегрирования
отдельных хозяйствующих субъектов в
многоотраслевые предприятия (агрофирмы,
торговые кооперативы, конгломераты) с
целью достижения максимальной прибыли
и ее успешной материализации.
Сферы
агробизнеса:
1. Производство
сельскохозяйственной продукции:
- производство
растениеводческой продукции;
- производство
животноводческой продукции.
2. Переработка
сельскохозяйственной продукции:
- переработка
растениеводческой продукции;
- переработка
животноводческой продукции.
3. Хранение
сырья и продуктов его переработки:
4. Торговля
сельскохозяйственным сырьем и продуктами
его переработки
5. Производственный
агросервис:
- агрохимические,
транспортные, торгово-снабженческие
услуги;
- консультационные
производственные услуги и т.д.
6. Социальный
агросервис:
- предприятия
потребительской кооперации;
- учреждения
культуры на селе;
- медицинские
учреждения на селе и т.д.
Практический
агробизнес соотносится, как правило,
с конкретным рынком того или
иного продукта (региональным, национальным,
мировым). Например, агробизнес на
рынке зерна и зерновой продукции
структурно можно представить следующим
образом.
Агробизнес
на рынке зерна и зерновой
продукции:
- агробизнес
в сфере производства зерна;
- агробизнес
в сфере переработки зерна;
- агробизнес
в сфере хранения зерна и зерновой продукции;
- агробизнес
в сфере транспортировки зерна и зерновой
продукции;
- агробизнес
в сфере торгово-коммерческой деятельности
на рынке зерна.
В
настоящее время в большинстве
государств с рыночной экономикой
агробизнес является наиболее
развитой подсистемой национальной
экономики. Так, к концу 90-х гг. в США в агробизнесе
было занято около 20 млн. чел. (21% от числа
работающих). Доля производимой ими продукции
в национальном доходе страны составляла
порядка 20%. Производительность труда
занятых в агробизнесе находилась на среднем
уровне, характерном для всего народного
хозяйства.
ОЦЕНКА
РАЗВИТИЯ АГРОБИЗНЕСА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Аграрным
реформам в Беларуси почти
10 лет. К сожалению, за это
время сельское хозяйство республики
больше потеряло, чем приобрело.
Объемы производства в крупно товарном
секторе и суммарный потенциал сельхозпредприятий
сократились примерно вдвое. Резко упали
рентабельность и прибыль хозяйств, половина
из них уже не в состоянии вести даже простое
воспроизводство. Причем, группа "неустойчивых"
хозяйств, не способных
без
помощи государства заниматься
даже элементарными крестьянскими
работами, постоянно расширяется.
Долги сельхозпредприятий растут,
лишая их перспективы и вынуждая
сворачивать производство. На наших
глазах происходит де индустриализация
отечественного сельского хозяйства.
В чем ее причины и как обратить это процесс
вспять? Говорят, когда начинает мелеть
река, нужно идти к ее истокам. Там - найдешь
причину. И там же - способ вернуть воду
в прежнее русло.
Первая
проблема, требующая решения, - радикальное
сокращение вмешательства правительства
в сельское хозяйство, включая отмену
контроля над ценами и закупочных квот.
На
сегодняшний день список "товаров,
имеющих важное социальное значение",
цены на которые регулируются,
содержит 118 пунктов и включает все продовольственные
продукты. В частности, Министерство экономики
устанавливает максимальный предел допустимых
изменений цен с учетом официального прогноза
инфляции.
Ценовый
контроль тяготеет над всеми
предприятиями, независимо от формы
собственности. Закупочные квоты, авансовые
платежи, товарные кредиты и контроль
над экспортом вынуждают производителей
продавать продукцию государству по искусственно
заниженным "индикативным" ценам.
В качестве "инструмента регулирования"
внешней торговли широко практикуются
минимальные цены на экспортные товары
и максимальные - на импорт.
Кроме
того, развитие экспорта и импорта
сельхозпродукции тормозится усложненной
процедурой лицензирования и
регистрации контрактов, а также
нынешней системой валютного
контроля. Экспортеры обязаны продавать
30% валютной выручки по официальному
валютному курсу, который ниже рыночного
в среднем на треть. По подсчетам, обязательная
продажа валютной выручки эквивалентна
10-процентному налогу на поступления от
экспорта. Между тем в развитии агропромышленного
комплекса Беларуси внешнеэкономическая
деятельность играет важную роль. И значение
ее возрастает в связи с намерением республики
войти в состав Всемирной торговой организации.
Поддержание низких цен для потребителей
сельхозпродукции у нас традиционно компенсируется
за счет финансовых вливаний из госбюджета
и с помощью печатного станка Национального
банка. (Правда, в последнее время, Нацбанк
старается переложить свою часть финансового
груза на плечи коммерческих банков.) В
среднем же уровень государственной поддержки
сельскохозяйственным производителям
составляет $250-300 млн в год.
С
одной стороны, столь мощные
вливания "пустых" денег заставляют
трепетать и без того слабый
белорусский "зайчик". С другой
стороны, как подчеркивают в
БелНИИ аграрной экономики, объемы
централизованных преференций в
1999 году составили менее $55 в расчете
на 1 га сельхозугодий. Это примерно в 10
раз меньше, чем направлялось на развитие
сельского хозяйства Беларуси до 1990 года
(и существенно меньше, чем вкладывается
сегодня во многих странах Европейского
Союза). При этом совершенно очевидно,
что ориентация на внешние закупки продовольствия
приведет не только к развалу, но и к ликвидации
национального сельского хозяйства, полной
зависимости страны от конъюнктуры внешних
поставок. Это хорошо понимают развитые
страны, создавшие систему сильной и многосторонней
государственной поддержки сельского
хозяйства. Осознают это и в Беларуси.
В частности, уже в 2000 году централизованные
субвенции сельскому хозяйству предполагается
увеличить в расчете на 1 га угодий до $110.
В целом это составит примерно 16-17% расходной
части консолидированного госбюджета.
Для сравнения: в 1985-1990 годах размер субсидий
аграрному производству в структуре расходов
бюджета в среднем составлял около 25%.
Вторая
проблема - необходимость предоставить
физическим лицам, а не коллективам,
гарантии на право свободного пользования
землей.
Речь
вовсе не идет об автоматическом
введении частной собственности
на землю: земля может оставаться
в государственной собственности.
Но физические лица наконец-то
получат реальную свободу выбора.
Они смогут либо реализовать свои права
землепользования в коллективе, либо принять
решение о выходе из коллективного хозяйства
для создания фермерского.
Среди
государств, возникших на руинах
бывшего СССР, только в Беларуси
да еще в республиках Средней
Азии по-прежнему запрещена частная собственность
на все сельскохозяйственные угодья (у
нас в частной собственности может находиться
лишь земля на приусадебных участках).
Сегодня
вопросы собственности на землю
и землепользования в РБ регулируются
Земельным (принят в январе 1999 года) и Гражданским
кодексами (декабрь 1998 года). Первый признает
две формы собственности на землю - государственную
и частную. Все сельскохозяйственные земли
в Беларуси находятся исключительно в
собственности государства и передаются
сельхозпроизводителям только на правах
пользования. Это общее правило имеет
два исключения: в частной собственности
может находиться до 1 га сельскохозяйственной
земли на приусадебном участке или до
0,25 га - вокруг частного дома и под ним.
Землю в частной собственности можно продавать,
покупать, отдавать под залог, сдавать
в аренду и завещать наследникам.
Кроме
частной собственности, Земельный
кодекс признает три типа прав
пользования землей:
- право
временного пользования;
- пожизненное
наследование (для физических лиц);
- и
постоянное пользование (для предприятий).
Земля,
переданная в пользование, не
может переуступаться и становиться
предметом каких-либо сделок. Завещать
наследникам можно только землю,
на которой отсутствуют здания
и сооружения. По сути это означает, что
фермеры могут передавать наследникам
лишь поля, а не землю под хозяйственными
постройками, возведенными при их жизни.
Передавать землю в аренду могут только
ее владельцы (т.е. местная власть - владелец
государственной земли, и частные лица
- владельцы приусадебных участков).
Новый
Земельный кодекс вновь закрепляет
право выхода физического лица
из коллективного хозяйства с
паем земли для создания фермерского
хозяйства. Такая же возможность
предоставляется и группе физических
лиц, решивших создать новое коллективное
или кооперативное хозяйство вне действующего
сельскохозяйственного предприятия.
Сняты
некоторые прежние ограничения
на индивидуальное землепользование:
- владельцы
приусадебных участков могут арендовать
до 2 га земли для целей подсобного производства
(ранее - до 1 га);
- крестьянские
хозяйства могут иметь до 100 га сельскохозяйственных
земель, переданных в пожизненное наследуемое
владение, которые не являются частной
собственностью (ранее - 50 га);
- крестьянские
хозяйства могут арендовать любое количество
земли.
Вместе
с тем, новые нормативные акты
ограничивают права пользования
землей сельскохозяйственными производителями.
Например, Земельный кодекс содержит
перечень причин, по которым владелец
земли (читай: местная власть) может запретить
пользование землей. Некоторые из этих
причин совершенно не подконтрольны производителю.
Например, если урожайность в конкретном
году ниже так называемой "нормальной"
для данного региона. Местные органы власти
также имеют право диктовать свои условия
пользователям земли относительно структуры
посевных площадей. Однако главный недостаток
Гражданского и Земельного кодексов в
том, что до сих пор не разрешена частная
собственность на землю сельскохозяйственных
производителей коммерческой ориентации
и жестко ограничена передача земли на
уровне производителей.
Третья
проблема - в том, чтобы обеспечить
возможность передачи земельных
прав с целью повышения продуктивности
и эффективности агросектора.
Даже
в странах с рыночной экономикой,
где частная собственность на землю стала
нормой, многие фермеры считают более
эффективным арендовать землю у других
владельцев, чем покупать ее. Пример тому
- Голландия.
Сегодня
65% сельскохозяйственной земли в
Нидерландах находится в частной собственности,
а 35% - арендуется (20% - у государства, 15%
- у семейных ферм, частных инвесторов
и т.п.). Размер арендованных участков в
районе так называемых польдеров (земли,
отвоеванной у моря) обычно составляет
48 га. Хотя встречаются и участки в два-три
раза больше. Самая крупная ферма в Нидерландах
занимает 3000 га (кстати, арендуется этот
участок у частной инвестиционной компании).
Ранее договоры на аренду заключались
обычно на срок от 30 до 100 лет. Сегодня наблюдается
тенденция к сокращению сроков - как правило,
до 25 лет. Земля сдается в аренду только
профессиональным фермерам, которые доказали,
что способны эффективно вести хозяйство.
Нищих фермеров в Нидерландах нет. Никаких
доказательств способности выплачивать
арендную плату в течение первых трех
лет за счет собственных средств не требуется.
Не существует для арендаторов и возрастных
ограничений. Обычно аренда земли передается
сыну или дочери.
Но
вернемся к нашей ситуации. Если
права землепользователя ограничены,
то он теряет стимулы для роста
эффективности производства. А что говорить,
если вообще отсутствует механизм передачи
земли более грамотным пользователям...[27]
Все
страны Центральной и Восточной
Европы плюс ряд стран СНГ
(Армения, Грузия, Молдова и Азербайджан)
признают частную собственность на
землю и не злоупотребляют юридическими
ограничениями на сделки с ней. Россия
и Украина, располагающие основной частью
сельскохозяйственных земель в регионе,
юридически признают частную собственность
на землю, однако на практике купля и продажа
земли в этих странах ограничены (в основном,
применяется аренда). Остальные страны
СНГ (Средняя Азия и Беларусь) в целом не
признают частную собственность на землю,
но отличаются "собственным подходом"
к земельным сделкам. Права пользования
землей гарантированы и могут передаваться
в Казахстане, Кыргызстане и, с недавних
пор, в Таджикистане. Туркменистан, Узбекистан
и Беларусь запрещают любые сделки с землей.
Четвертая
проблема - глубокое внутреннее реформирование
сельскохозяйственных предприятий
и определение чисто коммерческих задач
на основе прибыльности и продуктивности.
На
сегодняшний день лишь 92 из 2,5 тыс.
крупных сельхозпредприятий сменили
свой юридический статус, перестав
называться колхозами или совхозами.
Но в большинстве случаев дело
ограничилось лишь сменой вывески. Структура
производственных отношений в этих хозяйствах
затронута не была. Единственно новой
особенностью реорганизованных предприятий
стало распределение коллективной собственности
в форме имущественных паев: каждый работник
получил бумажный сертификат на право
владения частью имущества. В остальном
же все осталось по-прежнему.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Агробизнес
представляет собой деятельность в
аграрной сфере экономики народного
хозяйства, ориентированную на рынок
(потребителя) через рыночную цену. Сферы
агробизнеса включают: производство сельскохозяйственной
продукции; переработку сельскохозяйственной
продукции; хранение сырья и продуктов
его переработки; торговля сельскохозяйственным
сырьем и продуктами его переработки;
производственный агросервис; социальный
агросервис. Рассмотрим факторы, влияющие
на развитие агробизнеса в мировой практике.
Значительное влияние на развитие агробизнеса
оказывают новые инновационные стратегии
с продуктивными программами фирм-производителей,
применяемыми в полевых технологиях. Успехи
предприятий, применяющих эти стратегии
объясняются не только специализацией
выпуска и увеличением объема продаж полевой
техники, но и разработкой и производством
тракторов различного типа. В последние
годы в совершенствовании системы технологий
и машин для обработки почвы и посева все
большее внимание уделяется повышению
ресурсо-эффективности этих процессов
и природоохранному отношению к земле.
Рассматривается такое направление развития
агробизнеса, как агропромышленная корпорация.
