Оценка туристических ресурсов

Введение

Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Число рабочих мест в сфере туризма составило 192 млн., или 8 процентов от общих показателей занятости в мире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО) и Международного валютного фонда, туризм с 2003 года вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг (532 млрд. долларов США, или 7,9 процента от 6,738 трлн. долларов США), обогнав автомобильную промышленность (7,8 процента), производство химических продуктов (7,5 процента), продуктов питания (6,6 процента), компьютеров и офисного оборудования (5,9 процента) и топлива (5,1 процента). Средние темпы роста туризма составили в 1950-2004 годах 7 процентов в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. Так, к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2005 году (с 698 млн. до 1,561 млрд. поездок). Еще более значительно - в 4,2 раза - должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.

Владимирская область по своему географическому положению, природно-климатическим, культурно-историческим и социально-этнографическим предпосылкам является идеальным регионом для развития практически всех видов туризма.

Глубокое многовековое прошлое региона, множество ключевых, часто трагический событий, происходивших в различные эпохи, оставили мощный пласт исторического наследия. На территории Владимирской области сосредоточены памятники российской истории и культуры.

Туристские ресурсы располагают к проведению туристско-спортивных мероприятий, местных, всероссийских и международных спортивных соревнований.

Потенциал ресурсов Владимирской области огромен и на сегодняшний день еще далек от полного изучения и освоения в целях туризма. Это предопределяет необходимость их комплексного исследования применительно к современным экономическим условиям с использованием системного подхода. Владимирской области уделяли в своих работах достаточно большое внимание такие известные ученые и специалисты, как: Биржаков М.Б., Литовка О.П., Карпова Г.А., Румянцев А.А., Старинский В.Н., Березкин А.А., Григорьев И.А., Захарова В.И., Карташева Р.А., Макаревич В.Б., Усыскин Г.С. и др.

Таким образом, в развитии сферы областного туризма существует противоречие между богатейшим ресурсным потенциалом туристской отрасли Владимирской области и отсутствием систематизированных подходов к их эффективному экономическому использованию.

Сегодняшнее положение в туризме Российской Федерации и Владимирской области в частности характеризуется:

необходимостью совершенствования организационных и экономических механизмов управления сферой туризма Владимирской области;

активным развитием туризма в Российской Федерации в целом и Владимирской области в частности;

развитием новых способов маркетинга туристских услуг;

необходимостью аудита туристских ресурсов Владимирской области;

несовершенством нормативно-правовой базы индустрии туризма;

увеличением потока инвестиционных проектов в областной туризм.

Отсюда вытекает актуальность работы основной целью, которой является оценка туристических ресурсов Владимирской области.

С учетом этого в качестве основных задач исследования были определены следующие:

- на основании теоретических исследований литературы дать определение понятию туристические ресурсы

- проанализировать комплекс методик по выработке и оцениванию предложений по совершенствованию использования туристских 
ресурсов.

- провести оценку туристических ресурсов Владимирской области.

Практическая значимость заключается в разработке предложений по совершенствованию оценки туристских ресурсов региона и по управлению региональной инвестиционной политикой в сфере туризма.

Полученные результаты могут быть использованы для широкого круга научных и практических задач связанных с управлением региональных туристских ресурсов.

1. Теоретические аспекты оценки туристических ресурсов

1.1 Понятие и сущность туристических ресурсов

Всемирная туристская организация (ВТО) предлагает оценивать потенциальные возможности развития туризма на основе анализа следующих компонентов [43]:

наличие в регионе достопримечательностей и формы организации досуга;

развитость инфрастуктуры приема и услуг;

развитость транспортной инфраструктуры, то есть возможность добраться в дестинации и каким-либо образом по ней передвигаться;

местная базовая инфраструктура - водоснабжение и канализация, электроснабжение, система переработки отходов, телекоммуникации;

организация поездок, то есть наличие в регионе квалифицированных организаторов туризма, гидов, экскурсоводов;

продвижение туристских продуктов и наличие службы туристской информации, которая может оперативно сообщить туристу, что ему следует посмотреть и чем можно заняться в месте пребывания.

Таким образом, определяющим в вопросе развития туризма в регионе, становится наличие и уровень развитости туристско-рекреационных ресурсов.

Именно отсутствием развитого комплекса туристско-рекреационных ресурсов, грамотного их планирования и эксплуатации объясняется дисбаланс туристского рынка.

По мнению специалистов ВТО сбалансированный туристский рынок соответствует пропорции 1 выездной турист на 1 въездного и на 4 внутренних, отклонения в сторону выездного туризма определяются, как пассивный, а в сторону въездного как активный туризм.

Под туристско-рекреационными ресурсами региона надо понимать природно-климатические, социально-культурные, исторические, археологические, архитектурные, научно промышленные, зрелищные, культовые и иные объекты и явления способные удовлетворить потребность человека в процессе и в целях туризма и создающие материальную и организационно-экономическую базу для развития туризма.

Туристско-рекреационные ресурсы можно разделить на:

• природные;
• культурно-исторические;
• материально-технические;
• трудовые.

Основой для развития туризма, безусловно, в первую очередь, служат природные и географические условия. Именно в странах с благоприятными природными условиями туризм развивается наиболее успешно. Подобные страны являются признанными лидерами туризма и их туристский продукт востребован в самых широких сегментах туристского спроса.

Культурно-исторические ресурсы приобретают все большее значение с ростом уровня образования и познавательной потребности населения и в более узком сегменте спроса.

Трудовые ресурсы создают возможность обеспечения потребностей сферы туризма обслуживающим персоналом, причем требования туристов к качеству этих ресурсов, то есть к их квалификации постоянно растет.

Однако ни самые великолепные природно-климатические условия, ни наличие замечательных историко-культурных ресурсов не позволят успешно функционировать сфере туризма без развитой материально-технической базы. В состав материально-технических ресурсов входят средства размещения, транспорт, предприятия общественного питания, предприятия рекреационной сферы, предприятия розничной торговли и т.д.

Наличие этих ресурсов, их сочетание, уровень организации туризма позволяют выделить такие территориальные единицы как туристский регион, туристский район, туристский центр.

Туристский регион - отдельная территориальная единица, основанная на общности природных, культурных и историко-архитектурных ресурсов, объединенная общей туристской инфраструктурой и воспринимаемая в качестве целостного объекта.

Туристский район - территория, где рекреационная деятельность выступает в качестве одной из отраслей специализации, и в состав которой входят сети рекреационных предприятий, обеспечивающих их функционирование.

Туристский центр - совокупность туробъектов компактно расположенных на одной территории, объединенных общей инфраструктурой и служащих для целей обслуживания туристов.

Изучая вопрос оценки ресурсного потенциала туристской сферы региона необходимо в первую очередь определить факторы, определяющие степень привлекательности этого региона в глазах потенциальных туристов.

Таких факторов много, и для лучшего понимания целесообразно сгруппировать их, объединив в следующие блоки:

• природно-рекреационные;
• культурно-исторические;
• организационно-экономические;
• социально-психологические.

Таблица 1. Факторы туристской привлекательности региона[10]

Специфические свойства туристских ресурсов региона предполагают развитие тех или иных видов туристско-рекреационной деятельности и могут быть оценены такими критериями как:

• аттрактивность и экскурсионная значимость,
• влияние на социально-демографические процессы,
• доступность и возможность использования,
• степень изученности,
• потенциальный запас,
• затраты на воспроизведение,
• оценка упущенных возможностей, связанных с использованием ресурса.

Аттрактивность туристского ресурса, то есть его привлекательность для потенциального туриста является основной составляющей при создании турпродукта, экскурсионная значимость определяется как наличие объекта показа, так и экологической нагрузкой.

В целом же этот критерий определяет возможность данного ресурса давать прибыль. Влияние на социально-демографические процессы определяется с одной стороны наличием трудовых ресурсов необходимых для освоения данного ресурса, а с другой возможными социально-демографическими последствиями его основания.

1.2 Методики оценки туристических ресурсов

Основное назначение оценки туристско-рекреационных ресурсов заключается в необходимости учета основных туристских объектов в кадастре, что в последствии позволит выработать разумную дифференцированную стратегию развития туризма в регионах.

Ограничение управления и регулирование туристской деятельности требует учета, оценки, и определения значимости турресурсов на основе чего в дальнейшем разрабатываются условия эксплуатации и организация охраны турресурсов.

Места туристского назначения разделяются по принимающей способности. Владимирская область, может принять огромное количество туристов, и их принимающая способность ограничивается практически вместимостью средств размещения. Другие имеют достаточно низкий уровень насыщения, и дополнительные места размещения могут только уменьшить привлекательность какого-нибудь небольшого горного курорта.

При оценке ресурсного потенциала территории основными направлениями являются:

количественная оценка ресурсов,

оценка структуры потенциала,

оценка возможностей использования ресурсов.

Причем надо помнить, что туристский потенциал территории постоянно меняется и более-менее точный его учет можно наладить только путем создания и ведения туристско-рекреационного кадастра.

Кадастр туристских ресурсов - это систематизированный свод сведений, составленный периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом.

Кадастр туристских ресурсов - обобщенная (экономическая или экологическая) потребительская (стоимостная или балансная) оценка турресурсов. Кадастр должен содержать детальный учет и классификацию ресурсов, оценку экономической эффективности их освоения, анализ их использования и перспективы, необходимые мероприятия по их охране.

Рекреационные ресурсы могут быть характеризированы:

численной оценкой их привлекательности,

временем осмотра (воздействия),

площадью,

качеством,

условиями освоения и эксплуатации,

количеством рекреантов в единицу времени, которые могут пользоваться ресурсам без его истощения

Кадастр станет надежным инструментом создания туристско-рекреационной индустрии только в случае:

единой методики его разработки,

постоянного его ведения, то есть внесение в него добавлений и уточнений.

Хотя сбор сведений имеющихся в регионе туристско-рекреационных ресурсах сам по себе достаточно сложен - так создание «Реестра турресурсов Владимирской области» потребовал почти 1,5 годичной работы. Основной сложностью является оценка ресурсов, так как единой методики оценки не существует, а объективность оценки требует учета многих факторов.

Процедуру оценки разделить на следующие этапы:

выделение объекта оценки,

выделение субъекта с позиции которой оценка ведется,

определение критериев оценки,

разработка параметров оценочных шкал градации

В качестве примера оценочной шкалы можно привести пятиступенчатую оценочную шкалу предпосылок для рекреации, каждая ступень которой отражает интенсивность взаимодействия свойств объекта с состоянием субъекта [4]:

наиболее благоприятное

благоприятное

умеренно благоприятное

малоблагоприятное

неблагоприятное

Методики оценки природных ресурсов достаточно разработаны в

рекреационной географии и включают 3 основных типа оценки:

медико-биологический,

психолого-эстетический,

технологический.

Медико-биологическая оценка отражает влияние природных факторов на организм человека. Разработанные методики позволяют оценить комплекс климатических факторов с точки зрения из влияния на состояние организма человека, что позволяет производить географическое районирование по степени благоприятности климатических условий для целей туризма.

Психолого-эстетическая оценка определяет эмоциональное воздействие природного ландшафта на человека. Многообразие учитываемых факторов и субъективность критериев оценки делает методику психолого-эстетической оценки очень сложной.

Среди критериев психолого-эстетической оценки можно назвать разработку методов экзотичности и уникальности. Экзотичность определяется как контрастность места отдыха постоянному месту жительства, а уникальность как встречаемость или неповторимость объектов и явлений.

Туристские ресурсы определяют облик туристского бизнеса. Поэтому при их анализе и для составления кадастра туристских ресурсов необходимо оценивать следующие свойства:

Аттрактивность (привлекательность),

Климатические условия,

Доступность,

Степень изученности,

Экскурсионная значимость,

Пейзажные и видеоэкологические характеристики,

Социально-демографические характеристики, потенциальные запасы,

Способы и технологии использования и др.

При оценивании инфраструктуры и индустрии областного туризма необходимо выделить:

в инфраструктуре туризма - прежде всего, систему коммуникаций (дорожно-транспортную сеть, состояние водного и воздушного транспорта, связь),

в индустрии туризма:

транспортное обслуживание (по рейтингу популярности, степени развития транспортной системы, видам путешествий, протяженности маршрутов, благосостоянию населения и т.д.),

средства размещения,

предприятия общественного питания,

система научного обслуживания туризма,

организации по подготовке и повышению квалификации кадров туризма.

Оценивание всех этих характеристик позволит сформировать кадастр туристских ресурсов Владимирской области.

2. Оценка туристических ресурсов Владимирской области

2.1 Структура туристических ресурсов Владимирской области

Владимирский регион уникален многообразием природных ландшафтов, самобытными народными традициями, фольклором, редкими по красоте и величию архитектурными ансамблями с фресковым письмом и орнаментальной фигурной резьбой, неповторимостью древних церквей, соборов, монастырей X-XIX вв., городами-музеями, музеями деревянного зодчества, народных промыслов, лаковой миниатюры, вышивки, стекла и хрусталя, редкой книги и др.

Владимирская область является одной из наиболее богатых по количеству и многообразию сохранившихся памятников национальной архитектуры. На территории Владимирской области расположены 3439 памятников истории и культуры, среди которых 381 памятник федерального значения, а 10 памятников занесены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО (табл. 2.1, приложение) [18].

Владимирская область входит в состав пяти областей «Золотого кольца России» - одного из наиболее популярных туристских маршрутов в Российской Федерации.

Создание в России, включая Владимирскую область, современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивает, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в туристских услугах, а с другой - значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе за счёт увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в Федеральный бюджет, приток иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия [18].

Одним из основных факторов экономической эффективности туристических ресурсов является степень хозяйственного освоения конкретного региона и состояние туристской инфраструктуры.

Структура туристского комплекса Владимирской области на современном этапе представлена предприятиями следующих направлений:

туристские фирмы (бюро, агентства);

средства размещения;

общественное питание;

транспортное обеспечение;

экскурсионное обслуживание;

народные промыслы и художественная промышленность.

На территории Владимирской области действуют 46 туристских фирм, среди которых 16 находятся в Г. Владимире [12].

Из числа вышеуказанных фирм по результатам опроса потребителей автором в составе научного коллектива кафедры «Экономики и управления предприятиями» Владимирского государственного университета в 2006 году было выявлено, что наиболее известными являются: «Золотое кольцо плюс», «Интурист», «Владимирское бюро путешествий и экскурсий», «Владимиртурсервис», «Вояж-К», «Владинвесттур», «Спутник».

Туристские фирмы «Интурист», «Владимирское бюро путешествий и экскурсий» и «Спутник» относятся к фирмам с устоявшимся имиджем, т. к. существуют на внутреннем рынке ещё с «советских» времён. Что же касается остальных фирм, то они только формируют облик своего имиджа, т. к. появились относительно недавно на рынке туристских услуг.

Туристские фирмы Владимирской области занимаются следующими видами деятельности:

приём российских туристов;

приём иностранных туристов;

отправка российских туристов по нашей стране и за рубеж;

транспортные услуги;

оформление въездных и выездных документов;

продажа, бронирование авиа- и ж/д билетов;

страхование туризма.

Однако существуют туристские фирмы, которые занимаются не всеми вышеперечисленными видами деятельности, а лишь некоторыми из них. Например, туристское агентство ИЧП «Квадра» в Г. Владимире занимается только отправкой индивидуалов за рубеж, а «Центр туристско-краеведческой работы и экскурсий» в г. Суздале - только приёмом российских и иностранных граждан.

Привлекательность Владимирской области по оценкам зарубежных и отечественных специалистов заключается прежде всего в богатстве исторического и культурного наследия этого края. Это подтверждают и данные, полученные автором при анкетировании как менеджеров, директоров, главных специалистов туристских фирм, так и потребителей Владимирской области. По въездному и внутреннему туризму основными видами по целям являются познавательный, спортивный и учебный туризм. Что же касается внешнего сектора туризма, то здесь приоритеты потребителей меняются и основными видами туризма по целям поездки становятся познавательный, экологический и деловой туризм (рис. 2.1, приложение).

Развитию сферы туризма и гостиничного бизнеса современная экономика отводит одно из первых мест, т. к. вложенные средства быстро окупаются и становятся высокоэффективным источником дохода.

Гостиничный фонд Владимирской области на 1.01.98 насчитывает 30 гостиниц, из которых 15 (50%) находятся в Г. Владимире и г. Суздале [12].

Во Владимирской области в настоящее время средства размещения различных типов могут одновременно принимать и обслуживать около 7 тыс. чел. в летний пиковый период, что составляет 0,5% от вместимости всей базы страны и 11,9% от вместимости стационарной базы размещения туристов на территории «Золотого кольца России» (табл. 2.2) [12].

Таблица 2.2. Вместимость базы размещения туристов

Структура базы размещения по рассматриваемому региону характеризуется следующими видами средств размещения: гостиницы - 36,5%; мотели - 1,9%; туристские базы, молодёжные лагеря и центры - 14,1%; санатории - 17,2%; дома отдыха и пансионаты - 21,1%; базы отдыха - 9,2% [12].

По уровню комфорта вся база на территории Владимирской области может быть отнесена по международной классификации к уровню одна-три звезды [12].

В 2007 г. в России было разработано «Положение о критериях классификации гостиниц», в соответствии с которым рекомендовано внедрить французскую систему классификации - по звёздам (от одной до пяти для гостиниц, от одной до четырёх для мотелей). Каждой категории (звезде *) должен соответствовать определённый набор требований к зданиям, сооружениям, номерам гостиниц, инфраструктуре, системе жизнеобеспечения, уровню комфорта, квалификации персонала, а также основным дополнительным и сопутствующим услугам [5].

Существующая база туризма Владимирской области не отвечает спросу и изменившимся в последние годы потребностям клиентуры, не соответствует международным требованиям, характеризуется низкой комфортностью (65-70%), технической и технологической отсталостью, низким уровнем дизайна, значительным моральным и физическим износом и примерно на 87% нуждается в реконструкции, модернизации и функциональной перестройке (табл. 2.3) [12].

Таблица 2.3. Реконструкция средств размещения