Оценка условий труда и отдыха

Введение 

      В современных условиях становления рыночной экономики в нашей стране предъявляются новые требования к организации труда и отдыха на предприятии. В связи с этим актуальным вопросом является создание эффективных условий труда. Поэтому на улучшение условий труда и отдыха расходуется примерно одна четверть всех планируемых затрат.

      Режим труда и отдыха – это устанавливаемые для каждого вида работ порядок чередования периодов работы и отдыха и их продолжительность. Рациональный режим – такое соотношение и содержание периодов работы и отдыха, при которых высокая производительность труда сочетается с высокой и устойчивой работоспособностью человека без признаков чрезмерного утомления в течение длительного времени. Такое чередование периодов труда и отдыха соблюдается в различные отрезки времени: в течение рабочей смены, суток, недели, года в соответствии с режимом работы предприятия.

      Установление  общественно необходимой продолжительности рабочего времени и распределение его по календарным периодам на предприятии достигаются при разработке правил, в которых предусматривается порядок чередования и продолжительность периода работы и отдыха. Этот порядок принято называть режимом труда и отдыха.

      Большое значение улучшения условий труда  и отдыха объясняется тем, что они в основном представляют собой производственную среду, в которой протекает жизнедеятельность человека во время труда. От их состояния в прямой зависимости находится уровень работоспособности человека, результаты его работы, состояние здоровья, отношение к труду. Улучшение условий труда и отдыха существенно влияет на повышение его производительности. В связи с этим, как показывает практика, затраты на их осуществление окупаются в среднем за 3 – 5 лет.

      Выполнение  любой работы в течение продолжительного времени сопровождается утомлением организма, проявляемым в снижении работоспособности человека. Наряду с физической и умственной работой  значительное воздействие на утомление оказывает и окружающая производственная среда, то есть условия, в которых протекает его работа.

      Целью курсовой работы является изучение основных направлений улучшения условий труда и отдыха.

      Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач: 1) дать определение понятия условий труда; 2) рассмотреть аттестацию рабочих мест по условиям труда; 3) охарактеризовать виды режимов труда и отдыха; 4) проанализировать основные мероприятия по улучшению условий труда и отдыха.

     Объектом  работы является оценка условий труда и отдыха на           ЗАО «Алексеевский молочно-консервный комбинат». Предметом – условия труда и отдыха.

     Актуальность выбранной заключается в том, что в настоящее время, вопрос об условиях труда и отдыха организации встает особенно остро, поскольку каждая организация старается максимально оптимизировать свою деятельность, сделать ее более эффективной. Для осуществления целей предприятия (организации) необходимо общее усилие персонала. И управление коллективом играет в этом важнейшую роль.

      Курсовая  работа состоит из двух глав: первая глава содержит теоретические сведения об условиях труда и отдыха, об их элементах;  вторая глава посвящена анализу и мероприятиям по улучшению условий труда и отдыха.

1. Теоретические основы оценки труда и отдыха

1. Условия труда и их оценка

        Выполнение любой работы в течение продолжительного времени сопровождается утомлением организма, проявляемым в снижении работоспособности человека. Наряду с физической и умственной работой, значительное воздействие на утомление оказывает и его окружающая производственная среда, то есть условия, в которых протекает работа.

     Условия труда – это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на функциональное состояние организма работающих, их здоровье и работоспособность, на процесс восстановления рабочей силы. Они определяются применяемым оборудованием, технологией, предметами и продуктами труда, системой защиты рабочих, обслуживанием рабочих мест и внешними факторами, зависящими от состояния производственных помещений, создающими определенный микроклимат. Таким образом, исходя из характера выполняемых работ, условия труда специфичны как для каждого производства, цеха и участка, так и для каждого рабочего места.

     Факторы, формирующие условия труда, можно разделить на следующие группы:

     - санитарно – гигиенические;

     - психофизиологические;

     - эстетические;

- социально  – психологические

     Санитарно – гигиенические условия формируются под влиянием на человека окружающей его среды (вредные химические вещества, запыленность воздуха, вибрация, освещение, уровень шума, инфразвук, ультразвук, электромагнитное поле, лазерное излучение, ионизирующее излучение, ультрафиолетовое излучение, микроклимат, микроорганизмы, биологические факторы). Приведение этих факторов в соответствие с современными нормам, нормативами и стандартами является предпосылкой нормальной работоспособности человека.

     Психофизиологические  условия – величина физической динамической и статической нагрузок, рабочая поза, темп работы, напряженность внимания, напряженность анализаторных функций, монотонность, нервно-эмоциональное напряжение, эстетический дискомфорт (уборка туалетов, работа с гноем, экскрементами), и физический дискомфорт (использование индивидуальных средств защиты, сменность). Ограничение и регламентация физических усилий, оптимальное сочетание физической и умственной работы оказывает значительное влияние на снижение утомляемости рабочих.

     Эстетические  условия – цветовое оформление интерьеров помещений и рабочих мест, озеленение производственных и бытовых помещений и территорий обеспечение спецодеждой. Все эти факторы оказывают воздействие на работающего через создание эмоционального производственного фона. Приятно, легче и продуктивнее работается на рабочем месте, оснащенном современным оборудованием, в конструкции которого учтены эргономические требования, с эстетически выразительным внешним видом оборудования, механизмов, инструмента, помещений, рабочей одежды.

     Социально – психологические факторы, характеризуют взаимоотношения в трудовом коллективе и создают у работников соответствующий психологический настрой.

     На  человека постоянно воздействуют как  факторы внешней среды, так и раздражители, создаваемые самим человеком. Это находит отражение в трех функциях центральной нервной системы: рефлекторной, координационной, интегральной [6].

     Под влиянием конкретных условий труда  формируются три качественно–определенных основных функциональных состояния организма:

     - нормальное;

     - пограничное (между нормой и  патологией);

     - патологическое.

     Каждое  из них имеет свои отличительные признаки. Степень воздействия условий труда характеризуют категории тяжести труда. В соответствии с разработанной НИИ труда «Медико – физиологической классификации работ по тяжести» все работы можно разделить на 6 категорий.

     К первой категории тяжести относятся работы выполняемые в комфортных условиях внешней производственной среды при допустимых величинах физической, умственной и нервно – эмоциональной нагрузок. У практически здоровых людей такие условия повышают тренированность организма и его работоспособность. Утомление в конце смены (недели) незначительное. В течение всего трудового периода жизни у человека сохраняется здоровье и высокая работоспособность. В этих условиях реакции организма представляют собой оптимальный вариант нормального функционального состояния.

     Ко  второй категории тяжести относятся работы, выполняемые в условиях, не превышающих предельно допустимых значений производственных факторов, установленных действующими санитарными правилами, нормами и эргономическими рекомендациями. У практически здоровых людей, не имеющих медицинских противопоказаний к таким работам, к концу смены (недели) не возникает значительного  утомления. Работоспособность существенно не нарушается, отклонений в состоянии здоровья, связанных с профессиональной деятельностью, в течение всего трудового периода жизни не наблюдается.

     Таким образом, отличительным признаком  первых двух категорий тяжести труда  является оптимальное взаимодействие составляющих функциональной системы «человек – производственная среда».

     К третьей категории тяжести относятся работы, при выполнении которых, вследствие не вполне благоприятных условий труда (в том числе повышенная мышечная, психическая, нервно – эмоциональная нагрузка), у практически здоровых людей формируются реакции, характерные для пограничного состояния организма. Ухудшаются некоторые показатели физиологических функций в межоперационных интервалах, особенно к концу работы, по сравнению с дорабочим исходным условием ухудшаются функциональные показатели в момент трудового усилия (в процессе выполнения производственных операций), прежде всего функции центральной нервной системы, удлиняется восстановительный период; несколько ухудшаются производственные технико–экономические показатели.

     Подобные  отрицательные сдвиги сравнительно быстро могут быть устранены при улучшении режимов труда и отдыха.

     К четвертой категории тяжести относятся работы, при которых неблагоприятные условия труда приводят к реакциям, характерным для более глубокого пограничного (предпатологического) состояния у практически здоровых людей. При этом, большинство физиологических показателей ухудшается как в межоперационных интервалах (и особенно в конце рабочих периодов), так и в момент трудового усилия. Изменяются соотношения периодов в динамике работоспособности и производительности труда. Снижаются и другие производственные показатели. Повышается уровень заболеваемости, появляются типичные производственно –обусловленные профзаболевания, увеличивается количество и тяжесть производственных травм.

     К пятой категории тяжести относятся работы, при выполнении которых в результате весьма неблагоприятных (экстремальных) условий труда в конце рабочего периода (смены, недели) формируются реакции, характерные для патологического функционального состояния организма у практически здоровых людей. Наблюдается относительная, а иногда и абсолютная функциональная недостаточность жизнеобеспечивающих вегетативных подсистем, сильные, иногда искаженные реакции со стороны центральной нервной системы (ее высших отделов), особенно при повышенном нервно –эмоциональном и интеллектуальном напряжении. У большинства работающих патологические реакции исчезают после достаточного и полноценного отдыха. Однако у некоторых работников по разным причинам, в том числе и в связи с индивидуальными особенностями организма, с течением времени преходящие патологические реакции могут стабилизироваться и перейти в более или менее развитое заболевание. Поэтому для пятой категории тяжести характерен высокий уровень производственно – обусловленной и профессиональной заболеваемости. Значительно ухудшаются технико–экономические показатели, изменены и нередко хаотичны кривые работоспособности и производительности труда.

     К шестой категории тяжести относятся работы, при выполнении которых в результате чрезвычайных, часто внезапных перегрузок, как правило, при стрессовых психических (нервно–эмоциональных) ситуациях, возникают острые патологически реакции, нередко сопровождающиеся тяжелыми нарушениями функций жизненно важных органов. Иногда психический или эмоциональный стресс усугубляется прочими, также неблагоприятными условиями труда. Это снижает общую сопротивляемость организма к вредным и опасным производственным факторам.

     Категория тяжести определяется на основе интегральной оценки условий труда с помощью баллов. При этом каждый элемент по таблице критериев получает количественную оценку от 1 до 6 баллов. При определении интегрального показателя в расчет принимаются биологически значимые элементы условий труда, вызывающие пограничные и патологические изменения в реакции и организме работающего. С помощью данных, полученных в результате заполнения Карты условий труда на рабочем месте, выявляются значимые элементы, которым присваивается соответствующий бал, с учетом времени их воздействия на работающего [9].

     С помощью интегральной оценки тяжести  труда определяют необходимость  предоставления льгот и компенсаций. 

2. Аттестация  рабочих мест по условиям труда

            Аттестация рабочих мест по  условиям труда  — оценка  условий труда на рабочих местах  в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственными нормативными требованиями охраны  труда.

     Аттестации  подлежат все имеющиеся в организации  рабочие места. В целях реализации ст. 209 Трудового кодекса РФ приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007г. №569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который вводится в действие с 1 сентября 2008 года. Соответственно все предприятия, учреждения и организации должны планировать мероприятия по аттестации рабочих мест.

     Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 метра над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих.

     Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

     Постоянное  рабочее место – место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

     Вредный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

     Опасный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья.

     Травмобезопасность – соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, установленных нормативными правовыми актами по охране труда и исключающих возможность травмирования работающих.

     Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно – сосудистую, дыхательную и другие).

     Тяжесть труда характеризуется массой поднимаемого (перемещаемого) груза, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса.

     Напряжённость труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на центральную нервную систему, органы чувств и эмоциональную сферу работника.

     К факторам, характеризующим напряжённость труда, относятся:

• интеллектуальные, сенсорные и эмоциональные нагрузки;
• степень монотонности нагрузок;
• режим работы.

     Результаты  аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

• планирования мероприятий по охране труда;
• последующей сертификации работ на соответствие требованиям по охране труда;
• обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
• решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;
• ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах и другое.

     Сроки проведения аттестации устанавливаются  организацией с учётом изменений  условий труда, но не реже одного раза в 5 лет. Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом образует аттестационную комиссию организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях.

     Аттестационная  комиссия решает следующие задачи:

• формирует нормативно – справочную базу для проведения аттестации рабочих мест;
• проводит инвентаризацию рабочих мест и составляет перечень постоянных рабочих мест;
• присваивает коды производствам, подразделениям, рабочим местам;
• составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды и выполняет их измерение аттестованными приборами;
• определяет показатели тяжести и напряжённости трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;
• выполняет оценку условий труда, оценку травмобезопасности оборудования и приспособлений;
• по результатам аттестации принимает решение по дальнейшему использованию рабочих мест;
• разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;
• вносит предложения о готовности организации (подразделения) к сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

     На  каждое рабочее место составляется карта аттестации рабочего места (рабочих  мест). Форма и порядок заполнения карт аттестации рабочих мест определены вышеназванным «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» [19].

     Оценка  фактического состояния условий  труда по степени вредности и  опасности производится в соответствии с руководством. Гигиенические критерии оценки и классификации условий  труда по показателям вредности  и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормами. По результатам таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для рабочего места в целом.

     Условия труда подразделяются на 4 класса:

• оптимальные,
• допустимые,
• вредные,
• опасные.

     Оптимальные условия труда (1 класс) – такие условия труда, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и обеспечивается высокий уровень работоспособности.

     Оптимальные нормативы установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового  процесса. Для других факторов условно  за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

     Допустимые  условия труда (2 класс) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. Регламентированный отдых полностью восстанавливает функциональное состояние организма. Отсутствует негативное влияние на состояние здоровья работающих и их потомство.

     Вредные условия труда (3 класс) – условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

     Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих, подразделяются на 4 степени вредности:

• 1 степень 3 класса (3.1) – условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;
• 2 степень 3 класса (3.2) – условия труда, характеризующиеся уровнями вредных факторов приводящие к таким функциональным изменениям, которые увеличивают производственно-обусловленную заболеваемость и приводят к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний;
• 3 степень 3 класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести в периоде трудовой деятельности, росту производственно-обусловленной заболеваемости;
• 4 степень 3 класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

     Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) – условия труда, характеризующиеся уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм [12].

     При оценке травмобезопасности классифицируются следующие условия труда:

     Оптимальные (класс 1) – оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам. Установлены и исправны требуемые средства защиты. Проводится инструктаж, обучение и проверка знаний по безопасности труда;

     Допустимые (класс 2) – повреждения и неисправности средств защиты не приводят к нарушению их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепёжных деталей);

     Опасные (класс 3) – средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.) отсутствуют, повреждены или неисправны. Отсутствуют или не соответствуют установленным требованиям инструкции по охране труда. Не проводится обучение по безопасности труда.

     Рабочее место считается аттестованным, если на рабочем месте отсутствуют (или соответствуют допустимым величинам) опасные и вредные производственные факторы, а также выполняются требования по травмобезопасности.

     При отнесении условий труда к 3 классу рабочее место признается условно  аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 – по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными требованиями по охране труда.

     При отнесении условий труда к 4 классу рабочее место признаётся неаттестованным  и подлежит ликвидации или переоснащению [5].

     Результаты  работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу прилагаются:

• карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
• ведомости рабочих мест и результаты их аттестации по условиям труда, подготовленные в подразделениях организации;
• сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.