Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие «пайщик». Права и обязанности  пайщика, как основной фигуры паевых отношений……………………………………………………….5

1. Содержание  понятия «пайщик»…………………………………………...5
2. Правовое положение пайщика в потребительском обществе…………...7

Глава 2. Реализация социальной миссии пайщиков через потребительские организации………………………………………………………………………10

2.1 Состояние  мировой потребительской кооперации………………………..10

2.2 Состояние  и перспективы развития отношений  между пайщиками и организациями потребительской кооперации в России………………………12

2.3 Роль  пайщиков в потребительских организациях…………………………18

Глава 3. Роль и взаимодействие пайщиков в потребительской кооперации...21

3.1 Взаимодействие пайщиков и потребительских обществ………………….21

3.2Повышение  роли пайщиков в деятельности  потребительской кооперации……………………………………………………………………….29

3.3 Стимулирование  пайщиков за участие в деятельности  потребительского общества………………………………………………………………………….35Заключение……………………………………………………………………….40

Библиографический список……………………………………………………..41

     Введение

     Современная потребительская кооперация является очень сложной и многогранной структурой, которая решает социальные проблемы общества, в частности сельских районов страны.

     Пайщики – как социальная основа потребительской кооперации, являются ключевыми фигурами в развитии и деятельности потребительской кооперации не только России, но и зарубежных стран. Именно за счет участия пайщиков, как экономического, так и управленческого, задается вектор развития потребительской кооперации.

     Данное  исследование имеет своей целью  рассмотреть пайщика с точки  зрения его социальной значимости для  потребительской кооперации.

     Задачи, поставленные для решения указанной  цели следующие:

     - раскрыть понятие «пайщик», его права и обязанности в потребительском обществе;

     - выяснить состояние мировой потребительской кооперации и место в ней пайщика;

     - выяснить состояние российской  потребительской кооперации и  ее структуру;

     - рассмотреть роль пайщика в  структуре российской потребительской кооперации;

     - изучить виды взаимодействия  между пайщиками и потребительскими  обществами;

     - рассмотреть механизмы стимулирования  экономического участия пайщиков  в потребительском обществе.

     Данное  исследование актуально, потому как  пайщики являются основателями любого потребительского общества. Необходимо учитывать важную роль каждого пайщика в деятельности кооперативных организаций потому как потребительская кооперация строится на принципе «Один пайщик – один голос», а потому каждый пайщик в равной степени имеет право голоса в решении вопросов, касающихся деятельности кооператива, в котором он состоит. Социальная миссия потребительской кооперации реализует посредством именно деятельности пайщиков. Правильная организация и стимулирование пайщиков позволяет более активно развивать кооперативное движение и расширять границы развития потребительской кооперации не только в России, но и в мире. 

     Глава 1. Понятие «пайщик». Права и обязанности  пайщика, как основной фигуры паевых отношений

1.1Содержание понятия «пайщик» 

     Паевые  отношения строятся между пайщиками  внутри потребительских обществ. Закон  «О потребительской кооперации (потребительских  обществах и их союзах) РФ» дает следующее определение Пайщику: «гражданин и (или) юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы, принятые в потребительское общество в предусмотренном уставом потребительского общества порядке и являющиеся его членами»[1].

     В любом потребительском обществе работает одно правило «Один пай  – один голос». Этот принцип лежит  в основе паевых отношений между пайщиками в потребительских обществах. На основе этого принципа достигается равенство между всеми пайщиками в независимости от количества внесенных паев. Равенство пайщиков - один из главных принципов потребительских обществ[6, c.37-41].

     Потребительские кооперативы во всем мире выживают в конкурентной борьбе прежде всего  потому, что они имеют возможность  гарантированного сбыта товаров  своим постоянным покупателям - пайщикам. Чем больше пайщиков, тем конкурентоспособнее  кооператив, шире его сегмент на рынке потребительских товаров. Увеличение численности пайщиков — безальтернативная экономическая необходимость для всех организаций потребительской кооперации.

     Во  многих кооперативных организациях наблюдается тенденция сокращения числа пайщиков. Это гибельно для любого кооператива.

     Другая  негативная тенденция характеризует  структуру пайщиков: соотношение  в их числе работающих и не работающих в системе. Удельный вес неработающих пайщиков сокращается. В отдельных  кооперативах, не работающих в системе пайщиков не осталось, что означает перерождение потребительских кооперативов в производственные. И это серьезная угроза для потребительской кооперации в целом.

     Только  наличие пайщиков, кроме работников системы, сохранит за потребительской  кооперацией статус некоммерческой организации, которая может претендовать на федеральные и местные льготы, в том числе и в налогообложении. Как только потребительское общество лишается неработающих пайщиков, так сразу превращается в кооператив работников, то есть производственный кооператив, статус которого - коммерческая организация со всеми вытекающими отсюда последствиями.

     С нарастанием конкуренции выживает только тот субъект рынка, который  имеет своего покупателя. Исходное преимущество потребительской кооперации состоит в том, что она изначально имеет своего покупателя в лице пайщика. Необходимо поддержать пайщиков и как производителей, а следовательно, сдатчиков сельскохозяйственных продуктов, сырья, заготовителей дикорастущих и продавцов этой продукции своему кооперативу. Задача потребительского кооператива проста по сравнению с другими субъектами рынка, которым еще нужно найти своего покупателя. Потребительской кооперации достаточно сохранить своего покупателя и своего сдатчика продукции - пайщика, сделать все, чтобы он остался своим покупателем и сдатчиком своей продукции. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.   Правовое положение пайщика в потребительском обществе

     Все права и обязанности пайщиков, как основных фигур в паевых отношениях, регламентируются статьями Закона.

     Права пайщиков описаны в статье 11. В права пайщиков входит[1]:

     « - вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе;

     - участвовать в деятельности потребительского  общества, избирать и быть избранными  в органы управления и органы  контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов;

     - получать кооперативные выплаты  в соответствии с решением  общего собрания потребительского  общества;

     - приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества, осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества;

     - пользоваться льготами, предусмотренными  для пайщиков общим собранием  потребительского общества. Эти  льготы предоставляются за счет  доходов, получаемых от предпринимательской  деятельности потребительского  общества;

     - сдавать организациям потребительского общества в первоочередном порядке сельскохозяйственные продукцию и сырье для переработки, в том числе на давальческих началах;

     - быть принятыми в первоочередном  порядке на работу в потребительское  общество в соответствии с  их образованием, профессиональной подготовкой и с учетом потребности в работниках;

     - получать направления на учебу  в образовательные учреждения  потребительской кооперации;

     - пользоваться объектами социального  назначения на условиях, определяемых  общим собранием потребительского общества;

     - получать информацию от органов  управления и органов контроля  потребительского общества об  их деятельности;

     - обращаться к общему собранию  потребительского общества с  жалобами на неправомерные действия  других органов управления и органов контроля потребительского общества;

     - обжаловать в судебном порядке  решения органов управления потребительского  общества, затрагивающие их интересы».

     Обязанности пайщиков регламентируются статьей 12 Закона. В обязанности пайщиков входит:

     «- соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребительского общества;

     - выполнять свои обязательства  перед потребительским обществом  по участию в его хозяйственной деятельности».

     При этом следует учитывать, что все  эти права и обязанности имеют  только пайщики.

     Для того, чтобы стать пайщиков потребительского общества необходимо пройти следующую  процедуру:

     - подать заявление на вступление  в потребительское общество. Это заявление будет рассматриваться в течение 30 дней Советом потребительского общества.

     - при положительном решении, человек  становится полноценным пайщиком  потребительского общества после уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.

     - последний этап включает в  себя получение документов, подтверждающих  членство.

     Прекращение членства в потребительском обществе означает для пайщика окончание  всех паевых отношений. Выход из потребительского общества может быть добровольным, что закреплено в правах пайщика Законом, а также принудительным в случае исключения пайщика из общества. При этом решение об исключении пайщика принимается Советом потребительского общества, которое состоит также из пайщиков этого общества.

     В случае прекращения членства в потребительском  обществе Закон предусматривает  возвращение пайщику его паевого  взноса и кооперативных выплат в  оговоренные Уставом сроки. При  этом также делается оговорка, что  паевой взнос может быть возвращен в натуральном виде в случае, если он изначально был внесен именно в этом виде.

     Из  вышесказанного следует, что основой потребительских организаций (обществ и союзов) являются пайщики, которые создают эти общества, а впоследствии и союзы. Современная ситуация в потребительской кооперации складывается таким образом, что большинство участников потребительской кооперации – жители сельских районной, в которых остро ощущается нехватка социальных организаций. Люди объединяются в потребительские общества с целью решения своих проблем.

     Глава 2. Реализация социальной миссии пайщиков через потребительские организации

     2.1 Состояние мировой потребительской кооперации

     В настоящее время в Международный  Кооперативный Альянс, который является мировым лидером кооперативного движения, входят кооперативные объединения почти 100 стран. Членами МКА являются более 250 кооперативных объединений (национальных союзов), объединяющих более 800 млн. человек. По оценкам ООН, почти 3 млрд. человек, или половина населения земного шара, обеспечивает себе средства к существованию благодаря кооперативным предприятиям. Мировая практика выработала эффективный механизм хозяйствования - потребкооперация. В 2002 году была принята Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН «Кооперативы в процессе социального развития» и рекомендации МОТ «О содействии развитию кооперативов», которые направлены на мобилизацию огромного потенциала кооперативов по созданию рабочих мест, уменьшению бедности, борьбе с социальным неравенством для дальнейшего устойчивого развития через кооперативное предпринимательство.

     В Европейском Союзе по меньшей мере 300 000 кооперативов, которые предоставляют более 2,3 миллиона рабочих мест, более 140 миллионов жителей, которые являются членами кооперативов. Кооперативы рассматриваются как часть «социальной экономики». Принимая управленческие решения для удовлетворения экономических и социальных нужд, в особенности, где отсутствует общественная и индивидуальная инициатива кооперативы могут создавать рабочие места и обеспечивать существенный и основанный на солидарности рост, не добиваясь чистой прибыли, которая должна быть распределена между членами (социальной экономики). Таким образом, они обеспечивают гибкость рынка труда. Общественные организации ЕС определяют «социально-экономическую» форму кооператива как эффективный способ продвижения сбалансированного и основанного на солидарности роста[5, c. 69-75].

     Кооперативы — это средство предоставления высококачественных услуг. Услугами представлено 70% рынка  и 69% рабочих мест в Евросоюзе. Более 75%всех новых обществ, созданных в Европе, находятся в секторе социальных услуг. 

     Таблица 1. Доля организаций потребительской  кооперации в различных секторах экономики стран Европы[10, c. 3].

     Таким образом, потребительская кооперация в мировом масштабе посредством объединения пайщиков реализует многие социальные программы и поднимает такие секторы экономики, как производство сельхозпродукции, здравоохранение, банковские услуги, лесные ресурсы, торговлю. Гибкость управления потребительскими организациями, которое полностью лежит на плечах самих пайщиков, позволяет этим предприятиям успешно реализовывать свою деятельность во многих странах мира (см. таблицу 1) 

     2.2 Состояние и перспективы  развития отношений между пайщиками и организациями потребительской кооперации в России 

     В настоящее время Россия является страной с развивающейся многоукладной  экономикой: сформирован частный  сектор экономики, растет доля лиц, занятых  на предприятиях негосударственных  форм собственности.

     Негосударственный сектор пополняется кооперативами: потребительскими, сельскохозяйственными, в сферах производства и услуг, кредитными, жилищными. В российской экономике  функционирует старейшая кооперативная  система - потребительская кооперация как система специфических потребительских кооперативов: потребительских обществ, объединяющихся в потребительские союзы[4, c. 95-97].

     Развивающаяся рыночная экономика России характеризуется  обострением социальных отношений. В этих условиях должна получить развитие кооперация разных видов, особенно система потребительской кооперации, являющаяся социально ориентированной системой рыночной экономики.

     В условиях общественных преобразований, начавшихся в 90-е годы XX века кризис приобрел затяжной характер, что затрудняет решение социальных проблем. Усложняется использование прогрессивных элементов рынка для экономического подъема и улучшения жизни людей.

     Использование «шоковых» методов рыночных преобразований обнажило острейшие проблемы не только в экономике, но и в социальной сфере, условиях жизнедеятельности всего населения. Это вызвало необходимость усиления социальной ориентации реформ, определения социальных приоритетов, социальной «цены» перехода к рыночной экономике и уточнения самого понятия ее социальной ориентации.

     В последние годы развития рыночных реформ Правительством Российской Федерации  принимаются значительные меры по преодолению  кризиса и обеспечению роста  экономики. Одна из главных задач  состоит в увеличении объемов  капитальных вложений за счет внутрихозяйственных накоплений, кредитов банков и зарубежных инвестиций, прежде всего, в приоритетные для народного хозяйства отрасли. Решение этой задачи будет зависеть от подходов к использованию факторов роста производства и повышения его эффективности, организационной перестройки хозяйственных структур и усиления государственного регулирования экономического и социального развития[5, c. 43-45].

     В начале реформ слабо учитывался опыт стран, которые усилили государственное  регулирование производства, преобразовали деятельность банков, налоговую политику и денежное обращение. Рекомендации Международного Валютного Фонда не считались с особенностями и историческими ценностями России, что привело в итоге к длительному экономическому спаду и росту цен.

     Роль  государства в социально-экономических процессах в настоящее время неоправданно ослаблена, а местное самоуправление находится в стадии формирования. Для регулирования роста производства и уровня жизни людей недостаточно рыночного механизма и конкуренции, необходимо оптимальное соотношение между экономическим механизмом рынка и системой государственного правового и административного регулирования. В решении данной проблемы может помочь развитие потребительской кооперации.

     Деятельность  потребительской кооперации направлена в первую очередь на удовлетворение нужд самих пайщиков, которые вступают в потребительские организации. Однако эта деятельность строится на некоторых базовых принципах, которые едины для всех кооперативных организаций России. 

     Таблица 2. Базовые принципы потребительской кооперации в России[10, c.5].

     В результате реализации данных базовых принципов создается новая социально-экономическая система: законная, эффективная, прозрачная, подконтрольная и саморегулируемая (см рис. 1). Появляется возможность корректирования социальной политики в регионах с учетом современных требований законодательства и ситуации в стране при условии строго выдержанного курса на повышение показателей качества жизни, создания социального пакета работников предприятий, формирования среднего класса, накопления социального капитала и вовлечения широких масс населения в процессы самоуправления в социально-экономической сфере развития территорий. 

     Рисунок 1. Структура потребительской кооперации, основанная на реализации базовых принципов[10, c. 6]. 

     Кооперативное движение есть целенаправленная общественная, правовая, хозяйственная, просветительская, образовательная деятельность. Потребительские кооперативы представляют собой первичные общества, созданные людьми, являющимися участниками кооперативного движения. Социального движения без участия людей не бывает. Суть любого социального движения это общественная деятельность, преследующая определенные цели.

     Создание  потребительских кооперативов, развитие системы потребкооперации – вот непосредственная цель и прямой результат кооперативного движения. При поддержке кооперативного движения начинается кооперативное строительство как сознательный процесс подготовки необходимых предпосылок для организации кооперативов и их нормального функционирования в масштабе страны, на государственном уровне. Успех кооперативного строительства во многом предопределяется кооперативной политикой. Осуществляя определенную кооперативную политику, государство использует кооперацию как инструмент своей социальной и экономической политики. Россия провозглашена социальным государством. Сегодня на повестке дня стоят важные задачи социально-экономического развития территорий, увеличение среднего класса, улучшение уровня качества жизни населения[3, c. 25-28].

     В преамбуле закона о потребкооперации указанно; настоящий закон гарантирует  потребительским обществам и  их союзам с учетом их социальной значимости, а так же гражданам и юридическим  лицам, создающим эти потребительские  общества государственную поддержку.

     Организационное развитие потребкооперации предполагается путем запуска кооперативного движения в России, отвечающего интересам  населения, государства и предпринимательского сообщества, направленное на создание потребительских кооперативов нового поколения по месту жительства и месту работы с социальной ориентированностью. Создание самоорганизационной, самоуправляемой, саморегулируемой кооперативной системы социально-экономической взаимопомощи (далее – система РОСЭВ), объединяющей на добровольной основе потребительские общества социальной сферы муниципальных образований и предприятий разных форм собственности.

     Союзы потребительских обществ (кооперативные союзы) представляют собой тесное единение, добровольное соглашение, устойчивую связь кооперативных обществ между собой для достижения общих для них целей путем взаимного сотрудничества, скоординированных действий, кроме того расширяется масштаб деятельности путем соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве с другими кооперативными союзами. Объединение в союзы дает возможность сотрудничества в системе, внутри кооперативного движения для наиболее полного осуществления возможностей, которые заложены в кооперативах, а также в кооперативных формах собственности, объединения и хозяйствования. Фактически Союз становится национальным кооперативным центром и инфраструктурой поддержки малого и среднего частного предпринимательства. Для этого национальный кооперативный центр (союз) развивает современную инфраструктуру кооперативной системы с привлечением малого и среднего частного предпринимательства. Он существуют для местных кооперативов и союзов, малых и средних предпринимателей и обслуживают их, а не наоборот[10, c. 6].

     Инфраструктурная  поддержка потребительских обществ – Социальное проектирование, консалтинг, аутсорсинг, аудит, координация Правовая, юридическая и административная поддержка Содействие взаимодействию кооперативов города и села Внешнеэкономическая деятельность в системе международного кооперативного альянса Кооперативные финансовые инструменты внебанковское некоммерческое привлечение средств пайщиков Система кооперативного образования на основе этических принципов

     2.3 Роль пайщиков в потребительских организациях.

     Потребительские общества создаются пайщиками и  призваны служить удовлетворению материальных и духовных потребностей пайщиков Экономическая деятельность потребкооперации нацелена на достижение максимальной пользы для широких слоев населения.

     М. Туган-Барановский в своей книге  «Социальные основы кооперации»  цель кооперативов определил как наибольшую степень благосостояния своих членов. Он же и подчеркивал стремление кооперативов к увеличению трудовых доходов своих членов или уменьшение расходов этих членов на их потребительские нужды[9, c. 89-95]. Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» признал пайщика самой важной фигурой не только в своем потребительском обществе, но и в системе потребительской кооперации. Через весь Закон красной нитью проходит одна основная идея: организации потребительской кооперации созданы пайщиками и должны верно служить интересам этих пайщиков.

     Потребительские общества работников и работодателей – консолидация потребителей работников и членов их семей на системообразующих предприятиях.

     Цель: повышение покупательной способности работников и привлекательности рабочих мест, формируемых работодателями.

     Территориальные потребительские общества – консолидация потребителей в муниципальных образованиях:

     - В сфере ЖКХ

     - В социальной инфраструктуре предприятий

     - По конфессиональному принципу

     Цель: внебюджетная социальная поддержка населения на основе самоорганизации, самоуправления, самофинансирования.

     Рисунок 2. Самоуправление потребительского общества[10, c. 8]