Пенсии по инвалидности. 3

ПЛАН:

Введение

1. Правоотношения по социальному  обеспечению граждан

1.1. Понятие правоотношений по  социальному обеспечению граждан

1.2. Предпосылки возникновения правоотношений  по социальному обеспечению

1.3. Субъекты, объекты и содержание  правоотношений в сфере социального обеспечения граждан

2. Пенсии по инвалидности

2.1. Понятие пенсии по инвалидности

2.2. Понятие инвалидности, группы  и причины инвалидности. Органы, устанавливающие группу инвалидности

2.3. Условия назначения и размеры  пенсии по инвалидности

Заключение

Литература

Введение отсутствует!

3.1. Субъекты, объекты и содержание  правоотношений в сфере социального  обеспечения граждан.

Субъекты правоотношений

Конкретное правоотношение по социальному  обеспече-нию, возникшее на основе юридических фактов при реали-зации гражданами прав на соответствующие виды социаль-ного обеспечения, не только закрепляет круг субъектов, но и указывает границы их определенного поведения.

Как и всякие правовые отношения, правоотношения по социальному обеспечению граждан и их семей возможны лишь при наличии не менее двух субъектов, обладающих правами и несущими обязанности. Субъектами правоотно-шений по социальному обеспечению, с одной стороны, вы-ступают граждане и их семьи, наделенные общей и отрас-левой (права социального обеспечения) правосубъектностью, а с другой - государственные органы социального обеспече-ния, профсоюзные комитеты, военные комиссариаты и др.

Общая отраслевая правосубъектность  управомоченных участников правоотношений по видам социального обеспе-чения одинакова и не ограничена временем вступления гражданина в конкретное правоотношение. Обладающий такой правосубъектностью гражданин становится субъек-том правоотношений по социальному обеспечению при ус-ловиях, указанных в нормах права, и после вступления в конкретное правоотношение. Вследствие этого содержание прав и обязанностей гражданина, возникших на основе об-щей и отраслевой правосубъектности, расширяется за счет новых прав и обязанностей, вытекающих из нового состоя-ния его как пенсионера. Это свойство правосубъектности.

После вступления работника в пенсионное правоот-ношение содержание его  правосубъектности расширяется  за счет новых прав и обязанностей как пенсионера. Гражда-нин, обладающий общей и отраслевой (права социального  обеспечения) правосубъектностью, выступает управомоченной стороной. Обязанной стороной в этом правоотношении выступают органы социального обеспечения. Правосубъек-тность названных органов имеет свои особенности.

Обязательным субъектом во многих правоотношениях по социальному обеспечению граждан является районный отдел социального обеспечения, выплачивающий им в ус-тановленных случаях пенсии и пособия. Однако по зако-нодательству о социальном обеспечении назначение пен-сий членам семьи граждан отнесено к компетенции комис-сий по назначению государственных пенсий, которые об-разуются исполнительными комитетами районных Со-ветов депутатов (местными администрациями). В обязан-ности этих комиссий входят проверка достоверности наступления юридического факта и юридически значимых обстоятельств (полного юридического состава) у граждан и вынесение решения о назначении соответствующего вида и размера пенсии.

После этого пенсионное дело возвращается в районный (городской) отдел социального  обеспечения, который как орган  исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов осуществляет пенсионное обеспечение граждан.

Таким образом, несмотря на различия в объеме прав и обязанностей всех перечисленных органов как юридичес-ки обязанных субъектов правоотношений по социальному обеспечению граждан, все они осуществляют общую фун-кцию - предоставляют различные виды социального обес-печения тем гражданам, у которых субъективное право возникло. В правовом отношении граждане как управомо-ченные субъекты реализуют свое право на конкретные виды социального обеспечения, а перечисленные обще-ственные и государственные органы осуществляют возло-женные на них юридические обязанности. Обе стороны правоотношений по социальному обеспечению в отноше-нии один к другому выступают как равные стороны, а между ними возникает двусторонняя связь.

Объект правоотношений

Вопрос об объекте правоотношений по социальному обеспечению граждан  в юридической литературе относится  к числу малоизученных. По мнению одних авторов, объектом правовых отношений  могут быть лишь действия обязанных лиц, по мнению других - не только действия таких лиц, но и вещи, иными словами, объекты правоот-ношений могут иметь имущественный и неимущественный характер2. По мнению третьих, объектами правовых отно-шений могут быть, помимо действий и вещей, и личные блага человека - здоровье, свобода, честь и достоинство, а также продукты духовного творчества. Некоторые авто-ры полагают, что объектом воздействия в правовом отно-шении является и воля его субъектов, поскольку само пра-воотношение представляет собой связь воли сторон, в ко-торых воздействие государства направлено на волю дей-ствующих и воздействующих субъектов.

К объектам правоотношений относятся  не только действия обязанных лиц, но и вещи, а также и дру-гие, нематериальные, блага, включая продукты ду-ховного творчества.

Анализируя объекты правоотношений по социальному обеспечению граждан, следует иметь в виду, что в  конкрет-ном правоотношении гражданин  реализует возникшее у него субъективное право на данный вид социального  обеспечения. Поскольку субъективное право есть по существу мера воз-можного поведения лица, характеризующая его правовое состояние, то можно говорить об объекте субъективного права в смысле предмета его воздействия. Однако предмет воздействия не всегда может выступать объектом субъектив-ного права. Объект правоотношений - это то, на что на-правлены субъективное право и правовая обязанность. Кон-кретное правоотношение по социальному обеспечению граж-данина как общественное, волевое отношение регламентирует фактическое поведение определенных субъектов: с од-ной стороны, гражданина - обладателя субъективного пра-ва на соответствующий вид обеспечения, а с другой — долж-ностных лиц органа, осуществляющего социальное обеспе-чение и участвующего в этом правоотношении. В нем субъек-тивное право гражданина, а также его сознание и деятель-ность направлены на получение в свое владение, пользова-ние и распоряжение денежной суммы или иных благ и услуг из общественных фондов потребления. На это направлена и правовая обязанность должностных лиц органа, осуществ-ляющего социальное обеспечение и участвующего в данном правоотношении. Следовательно, осуществление субъектив-ного права гражданина на соответствующие виды социаль-ного обеспечения в правоотношениях и исполнение обязан-ностей органами социального обеспечения связаны с переда-чей собственности государства, предприятий различных форм собственности в личную собственность гражданам, определенной суммы как выплаты алиментарного харак-тера или с предоставлением других благ, услуг за счет колхозов и предприятий всех форм собственности. Эта денежная сумма или данные блага и услуги, поскольку по их поводу возникло соответствующее правоотношение, и являются его объектом.

Рассматривая данный вопрос, В.С. Андреев  пишет, что объектами этих правоотношений служат пенсии, пособия и другие виды обеспечения - в зависимости от специфики юридических фактов у гражданина может возникнуть субъективное право на различные виды социального обес-печения: на пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, на доплаты к пенсиям, на пособия, протезирование, на содержание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, на санаторно-курортное лече-ние. Реализуя субъективное право на конкретные виды социального обеспечения в правоотношении, граждане при обеспечении пенсиями, пособиями получают в качестве объектов в одних случаях периодические, ежемесячные или разовые денежные выплаты алиментарного характера, в других - бесплатное или льготное санаторно-курортное лечение, в третьих - они будут содержаться и обслу-живаться за счет средств государства, колхозов в домах-интернатах для престарелых, обеспечиваться мотоколяс-ками, воспитывать и содержать детей за счет общества. Это значит, что в различных правоотношениях по соци-альному обеспечению граждан различны и их объекты.

Правда, трудно определить объект правоотношений по поводу установления в суде факта  иждивения, нахожде-ния в браке, несчастного  случая, связанного с производ-ством  и приведшего к инвалидности, а  также при рассмот-рении жалоб  и заявлений на действия органов, осуществ-ляющих социальное обеспечение. Однако в этих случаях конечной целью гражданина является получение пенсии или другого вида социального обеспечения.

Пенсии, пособия, натуральные блага  становятся объектами правоотношений не сами по себе, а потому, что между гражданами как субъектами правоотношений и органами, осуществляющими обеспечение, в связи с ними и по поводу их складываются определенные общественные отношения, урегулированные правовыми нормами.

Содержание правоотношений по социальному обеспечению

Правоотношения в сфере социального  обеспечения име-ют и свое содержание. Содержание анализируемых право-отношений  составляют взаимные права и обязанности  их субъектов. Кроме этого, в их содержание входит и право управомоченного  субъекта обратиться за защитой своего субъективного права на конкретный вид пенсии или дру-гой вид социального обеспечения с жалобой в выше-стоящий орган социального обеспечения или суд, если обязанный субъект этих правоотношений недобросовестно выполняет возложенную на него обязанность по предос-тавлению гражданам Республики Беларусь пенсий и дру-гих видов социального обеспечения.

2. ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

2.1. Понятие пенсии по инвалидности

Пенсия по инвалидности является одним  из видов трудовых пенсий. Условия, размеры и порядок пенси-онного обеспечения в связи с инвалидностью регули-руются Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении», Законом Респуб-лики Беларусь от 17 декабря 1992 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел» и Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г. «О соци-альной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пенсии по инвалидности имеют как  общие для всех трудовых пенсий, признаки, так и специфические, опредвт ляющие особенности данного вида пенсий.

Пенсии по инвалидности - это ежемесячные  денеж-ные, выплаты алиментарного  характера из Фонда социальной защиты населения или средств государ-ственного  бюджета, назначаемые в связи с инвалид-ностью одной из трех групп, в размерах, соизмеримых с прошлым заработком, лицам, занимавшимся в про-шлом юридически значимой деятельностью.

Периодичность выплаты пенсии и  денежная форма это-го платежа характерны для всех видов пенсий.

Большинство пенсий по инвалидности выплачивается из средств, аккумулируемых в Фонде социальной защиты

населения Республики Беларусь. За счет средств государ-ственного бюджета  обеспечиваются пенсиями по инвалид-ности  лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие, проходящие военную службу по кон-тракту, рядовой и начальствующий состав органов внут-ренних дел и органов финансовых расследований. Военно-служащим срочной службы пенсии по инвалидности назна-чаются по нормам Закона «О пенсионном обеспечении во-еннослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел», однако выплачиваются эти пен-сии органами социальной защиты из средств Фонда соци-альной защиты населения.

В ходе пенсионной реформы (концепция  реформы сис-темы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь одоб-рена постановлением Совета Министров Республики Бела-русь от 17 ацреля 1997 г. № 349) предполагается пенсии в связи с несчастными случаями на производстве и профес-сиональными заболеваниями вывести из системы пенсион-ного страхования в отдельную систему страхования произ-водственных рисков и финансировать за счет средств нанимателей при возможном участии государства. В насто-ящее время наниматели могут за счет собственных средств устанавливать дополнительные льготы и гарантии, в том числе в пенсионном обеспечении, для своих работников путем принятия локальных нормативных актов. Однако необходимым условием расширения локальных форм со-циального обеспечения является экономическая стабили-зация. Только так можно увеличить долю средств нанима-телей в пенсионном обеспечении.

Алиментарностъ (если ее понимать как  безэквивалент-ность, отсутствие встречной  обязанности у получателя) при-суща пенсиям по инвалидности в большей  степени, чем пенсиям по возрасту или за выслугу лет. Право на последние возникает лишь при наличии довольно значительного трудо-вого стажа. При назначении пенсии по инвалидности стаж работы в соответствии со ст. 30 Закона «О пенсионном обес-печении» зависит от возраста ко дню установления группы инвалидности. В случае же трудового увечья или профес- сионального заболевания, а также при возникновении права на пенсию по инвалидности по Закону «О пенсионном обес-печении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел» продолжительность трудо-вого стажа или выслуги лет вообще не учитывается. По мере проведения пенсионной реформы и увеличения доли страхо-вых взносов работника при формировании Фонда социаль-ной защиты населения признак алиментарности, возможно, утратит значение, но пока он характерен для всех видов пенсий, особенно для пенсий по инвалидности.

Соизмеримость размера пенсии с  прошлым заработ-ком также имеет  специфику применительно к пенсиям  по инвалидности. С определенной степенью условности этот прианак характеризует пенсию по инвалидности вслед-ствие трудового увечья, назначенную работнику, прорабо-тавшему несколько месяцев или несколько дней. Если же пенсия назначается военнослужащему срочной службы, не работавшему до призыва на военную службу, то рассчиты-вается она не из прошлого заработка получателя, а из минимальной пенсии по возрасту. Однако исключать дан-ный признак по этим причинам из определения пенсии по инвалидности представляется нецелесообразным, так как большинство пенсий рассчитывается по общим правилам.

При определении условий назначения пенсий по инва-лидности действующее  законодательство признает юриди-чески  значимыми различные обстоятельства.

В соответствии со ст. 5 Закона «О пенсионном обеспе-чении» право на пенсию по инвалидности имеют лица, ко-торые в период работы или занятия иными видами дея-тельности подлежали государственному социальному стра-хованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страхо-вании случаях уплачивались страховые взносы. Таким образом, право на пенсию по инвалидности (как один из видов трудовых пенсий) законодатель прежде всего связы-вает с наличием страхового стажа. Кроме, страхового, в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии по инвалидности, засчитываются и другие периоды, перечис-ленные в ст. 51 Закона «О пенсионном обеспечении». Од-нако при назначении трудовых пенсий после 1 сентября 1998 г. в случае отсутствия страхового стажа все осталь-ные периоды утрачивают правовое значение.

При назначении пенсии по инвалидности по Закону «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц на-чальствующего и рядового состава органов внутренних дел» юридическое значение имеет факт службы в армии и других воинских формированиях, органах внутренних дел, органах финансовых расследований, время наступле-ния инвалидности, ее связь с прошлой службой и другие жизненные обстоятельства.

В отличие от пенсий по возрасту, назначаемых  пожиз-ненно, пенсии по инвалидности выплачиваются  в тече-ние определенного времени, а пожизненно - только в слу-чаях, установленных законодательством.

Право на пенсию по инвалидности возникает  из слож-ного юридического состава, однако основным юридическим фактом в этом составе является инвалидность, установ-ленная компетентным государственным органом - МРЭК.

2.2. Понятие инвалидности, группы и причины инвалидности. Органы, устанавливающие группу инвалидности.

Понятие термина «инвалид» и  правовые последствия признания  гражданина инвалидом закреплены в  законах и подзаконных нормативных  актах, разработанных и при-нятых в соответствии с общепризнанными международны-ми принципами и нормами. По ст. 1 Декларации о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 9 де-кабря 1975 г., инвалидом признается «лицо, которое не может самостоятельно обеспечивать полностью или час-тично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей». Закон от 11 ноября 1991 г. «О социальной защите инва-лидов в Республике Беларусь» в ст. 2 дает такое опреде-ление: «инвалидом является лицо, которое в связи с огра-ничением жизнедеятельности вследствие наличия физи-ческих или умственных недостатков нуждается в соци-альной помощи и защите».

Таким образом, инвалидом может  быть признано лицо при наличии трех условий:

• физических или умственных недостатков;

• ограничения жизнедеятельности;

• нуждаемости в социальной помощи и защите.Физические или умственные недостатки могут быть

результатом врожденных дефектов или  последствием забо-леваний и травм. Они приводят к нарушению здоровья человека, расстройству функций его организма, причем эти расстройства должны быть стойкими, не поддающимися лечению и медицинской реабилитации. Вопрос об уста-новлении инвалидности рассматривается после лечебных мероприятий. Учитываются характер заболевания, эффек-тивность лечения и реабилитационных мероприятий, кли-нический прогноз. Если заболевание или иные причины расстройств функций организма поддаются лечению, то инвалидность не устанавливается.

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате способности или возможно-сти осуществлять самообслуживание, обучение, передви-жение, ориентацию, общение, контроль за своим поведе-нием, а также заниматься трудовой деятельностью.

Ограничение жизнедеятельности подразделяется на три степени:

• резкое;

• значительное;

• выраженное.

Степень ограничения жизнедеятельности  характеризуется одним или сочетанием нескольких указанных важнейших  ее признаков.

Право на льготы и социальную помощь лицо, отвеча-ющее вышеназванным характеристикам, приобретает пос-ле проведения медико-социальной экспертизы уполномо-ченным на то государственным органом и установления инвалидности одной из трех групп.

Инвалидность - это удостоверенное специальным ор-ганом состояние  организма, при котором в результа-те заболевания, последствия травмы или врожденно-го дефекта происходит стойкое изменение функций организма, ограничивается жизнедеятельность чело-века и ему требуется социальная помощь.

Специальными органами, устанавливающими группу инвалидности, причину инвалидности и время наступле-ния инвалидности, являются медико-реабилитационные экспертные комиссии (МРЭК).

Инвалидность подразделяется на три  группы. Группа инвалидности устанавливается  в зависимости от степени ограничения  жизнедеятельности, нуждаемости в постоян-ном уходе и возможности занятия трудовой деятельнос-тью. Критерии определения инвалидности установлены Инструкцией по определению инвалидности, утвержден-ной Министром здравоохранения Республики Беларусь 16 февраля 1993 г.

Основанием для установления группы инвалидности является резкое ограничение  жизнедеятельности, вызыва-ющее нуждаемость  в постоянном постороннем уходе  и по-мощи. Инвалиды I группы либо вообще не могут трудить-ся, либо некоторые  виды труда возможны при обеспечении их средствами компенсации анатомических дефектов или нарушенных функций организма, создании специальных условий труда на производстве или на дому. I группа ин-валидности устанавливается, например, при стойком па-раличе нижних конечностей, туберкулезе легких с тяжелым прогрессирующим течением, состоянии исходного слабоумия с потерей критического отношения к своему за-болеванию и в других случаях.

Основанием для установления II группы инвалиднос-ти является значительное ограничение жизнедеятельнос-ти, не требующее постоянного ухода и помощи. Трудовая деятельность невозможна или-отдельные ее виды могут быть доступны только в специально созданных условиях. II группа инвалидности устанавливается, например, при повреждениях или заболеваниях головного мозга с выра-женным нарушением вестибулярных, зрительных или дви-гательных функций, при повторном инсульте, при комби-нированных дефектах опорно-двигательного аппарата и значительной потере зрения ив других случаях.

Основанием для установления III группы инвалидно-сти является выраженное ограничение жизнедеятельнос-ти, вызвавшее значительное уменьшение объема трудовой деятельности, снижение квалификации, затруднения в выполнении профессионального труда вследствие анатоми-ческих дефектов. III группа инвалидности устанавли-вается, например, при полной слепоте на один глаз, дву-сторонней глухоте, параличе кисти или нижней конечно-сти и в других случаях.

При установлении группы инвалидности медико-реаби-литационная экспертная комиссия одновременно устанав-ливает причину инвалидности. От группы и причины ин-валидности зависят право на пенсию по инвалидности, ее размер и льготы. Порядок определения причины инвалид-ности установлен Инструкцией по определению причин инвалидности, утвержденной Министром здравоохранения Республики Беларусь от 16 февраля 1993 г-. В этой инст-рукции содержится перечень двенадцати причин инва-лидности. Однако для пенсионного обеспечедия (с учетом правовых последствий) все они могут быть объединены, в группы:

а) трудовое увечье или профессиональное заболевание;

б) общее заболевание (в том числе  увечье, не связанноес работой, инвалидность с детства);

в) военная травма (в том числе  заболевание, непосредственно связанное  со спецификой несения военнойслужбы);

г) заболевание, полученное в период военной службы(не связанное с выполнением обязанностей военнойслужбы);

д) заболевание (увечье), вызванное  катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Первые две группы причин (а,б) учитываются  при на-значении пенсий по общему нормативному акту - Закону «О пенсионном обеспечении». Две следующие (в, г) дают право получать пенсию по нормам Закона «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел». Для лиц, инвалидность которых наступила вследствие заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС (груп-па д), установлен особый порядок исчисления пенсий по инвалидности Законом «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Основанием для повышения пенсий является инвалид-ность с детства, связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.

Проведение экспертизы нарушений  жизнедеятельности граждан в  соответствии с законодательством  возложено на МРЭК1. Комиссии создаются  и находятся в подчинении уп-равлений здравоохранения исполкомов областных и Мин-ского городского Советов депутатов. Формирование сети ко-миссий проводится в зависимости от количества обслужива-емого ими населения по территориальному принципу. Созда-

_______________________________________________________

1. Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1992 г. № 801 с изм. от 11 сентября 1998 г. № 1427 // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. 1§92. № 36. Ст. 678.

ются областные, центральная городская в городе Минске, городские, районные, межрайонные  МРЭК. Для освидетель-ствования лиц, больных туберкулезом, психическими забо-леваниями, заболеваниями органов  зрения и некоторыми другими, создаются  специализированные МРЭК.

В состав комиссии, как правило, входят три врача  реабилитолога-экеперта: терапевт, хирург, невропатолог, один из которых назначается  председателем, а также дру-гой  персонал. Кроме того, в штат областных  комиссий включаются врачи следующих специальностей: педиатр, окулист, психиатр и другие узкие специалисты, В состав специализированных комиссий входят, два врача, специ-альности которых соответствуют профилю комиссии, а также терапевт или невропатолог.

Освидетельствование граждан для установления инва-лидности, ее группы и причины проводится по месту жи-тельства или по месту прикрепления их к лечебно-профи-лактическому учреждению по направлению соответствую-щего лечебно-профилактического учреждения. Если боль-ной не может явиться в комиссию по состоянию здоровья согласно заключению лечебного учреждения, освидетель-ствование проводится дома ял и в стационаре, где он нахо-дится на лечении.

При освидетельствовании  в медико-реабилитационной экспертной комиссии в каждом случае, независимо от ха-рактера заболевания и дефекта, проводится комплексное обследование больного на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-тру-довых, - психологических данных освидетельствуемого лица и возможности социальной адаптации. Решение при-нимается комиссией в полном составе после коллегиально-го обсуждения итогов освидетельствования. Датой установления инвалидности считается день поступления в комиссию документов, необходимых для освидетельство-вания .больного.

При несогласии освидетельствуемого с решением го-родской, районной, межрайонной, специализированной ко-миссии он имеет право в течение месяца подать письменное заявление о своем несогласии в областную комиссию или в комиссию, в которой он проходил освидетельствование. Комиссия, проводившая освидетельствование, в трехднев-ный срок со дня получения заявления направляет все документы на рассмотрение областной комиссии, которая не позднее чем за месяц со дня подачи заявления проводит повторное освидетельствование больного и выносит реше-ние. Решение областной комиссии может быть обжалова-но в суде.

При неустойчивых обратимых морфологических изме-нениях и нарушениях функций и систем организма в це-лях наблюдения за эффективностью лечения и про-веденных реабилитационных мероприятий, состоянием здоровья инвалида проводится систематическое переосви-детельствование.

Повторное освидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в два  года, инвалидов II и III группы -один раз  в год, а детей-инвалидов, бывших воинов-интер-националистов и инвалидов  из числа лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в иные сроки, предусмотренные действующими нормативными актами. Например, в соответствии с Законом «О социаль-ной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» очередное переосвидетельствование лиц, полностью или частично утративших трудоспособ-ность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, про-водится МРЭК через пять лет, если указанное лица не настаивает на ином (ст. 49).

Инвалидность устанавливается  до первого числа меся-ца, следующего за тем, по который назначено очередное освидетельствование. Переосвидетельствование инвалидов ранее указанных сроков проводится при изменении огра-ничения их жизнедеятельности или при выявлении фак-тов необоснованного решения комиссии.

При устойчивых необратимых морфологических  измене-ниях и нарушениях функций органов и систем организма, невозможности улучшения течения заболевания и социаль-ной адаптации из-за неэффективности проведенных реаби-литационных мероприятий инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования после трех лет наблюдения в комиссии. Инвалидность устанавливается также бессрочно по анатомическому дефекту, если отсут-ствуют показания для медицинской реабилитации.

Переосвидетельствование инвалидов-мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет  проводится только по их заявлению или в случае принятия комиссией решения на основании подложных документов.

Решение МРЭК об установлении инвалидности, а так-же индивидуальная программа  реабилитации инвалида, выданная ему  комиссией, являются обязательными  для исполнения соответствующими государственными органа-ми и всеми организациями независимо от их организаци-онно-правовых форм и форм собственности.

2.3. Условия назначения и размеры  пенсии по инвалидности

Большинство пенсионеров получают пенсии по инва-лидности по нормам Закона «О пенсионном обеспечении». Право на пенсию по инвалидности, как и на другие виды трудовых пенсий, имеют лица:

• которые в период работы или  занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному  страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы;