Содержание

1. Необходимость реформирования пенсионной системы РФ 3

2. Современное состояние  пенсионной системы  Российской Федерации 14

3. Перспективы дальнейшего реформирования пенсионной системы 23

4. Список использованной литературы: 30 

1. Необходимость реформирования пенсионной системы РФ

     Поиски  эффективной модели пенсионной системы, вызванные старением населения, ведутся во всех цивилизованных странах, где сложилась традиция социальной ответственности государства перед  пожилыми людьми. Примерно десять лет  назад начала искать новую модель и Россия. За это время российская пенсионная система пережила не один кризис — затяжной период дефицита Пенсионного фонда, ее главного финансового  института, хроническое состояние  неплатежей, шок после дефолта 1998 года и т. д. Каждый из этих кризисов влиял на формирование подходов к  решению проблемы. На рубеже 2001–2002 годов реформа вступила в стадию реализации: было принято новое пенсионное законодательство, которое существенно  изменило отношения в пенсионной системе. Решающими новациями стали  ее частичное разгосударствление и  введение страховых принципов¹.

     Глобальный  процесс старения населения принципиально  меняет демографическую структуру  населения планеты и социальноэкономический баланс между поколениями. Этот процесс ставит вопрос о формах социальной поддержки пожилого населения и предъявляет новые требования к пенсионным системам. Поиски эффективных пенсионных систем идут во всем мире.

     В России этот вопрос во всей остроте  встал в середине 1990 х гг. Российская Федерация вступила в период экономических  реформ с развитой пенсионной системой, которая формировалась на протяжении десятилетий и базировалась на так  называемом принципе солидарности поколений, означающим перераспределение экономических  ресурсов от работающего поколения  в пользу населения пожилых возрастов, покинувших трудовую сферу и вышедших на пенсию. Наряду с серьезными социальными  достижениями, к которым, прежде всего, относится создание всеобщей системы  пенсионного обеспечения, охватывающей подавляющую часть населения, система характеризовалась целым рядом недостатков. К числу наиболее существенных относятся следующие².

     1. Низкий уровень пенсионных выплат, которые не индексировались в  случае повышения стоимости жизни  или опережающего роста заработной  платы. Поэтому работники, вышедшие  на пенсию 20–30 лет назад, получали  меньше «новых» пенсионеров, имеющих  такие же стаж и квалификацию, да и работавших в тех же  производственных условиях. По данным  исследований уровня жизни, проведенных  в 1980е гг., до 80% бедных в СССР были пенсионерами, причем старших возрастов

     2. Низкая дифференциация пенсий  как продолжение и естественное  следствие уравнительной политики  в сфере доходов населения.  Это означало крайне слабую  зависимость размера пенсии от  трудового вклада работника во  время его трудовой жизни.

     3. Относительно ранний возраст  выхода на пенсию (60 лет для  мужчин и 55 лет для женщин), что по мере старения населения  увеличивало нагрузку на пенсионную  систему.

     4. Широко распространенная практика  досрочного выхода на пенсию  для различных категорий работников, что на практике служило фактором  снижения реального пенсионного  возраста.

     Новое пенсионное законодательство, которое начало действовать в 1992 г., представляло собой логическое продолжение ранее действовавшей пенсионной парадигмы и имело ярко выраженную социальную направленность: унификация норм пенсионного обеспечения для всех категорий занятых; введение социальных пенсий для лиц, не имеющих трудового стажа; установление размера пенсии, в равной степени зависящего от предыдущего заработка и трудового стажа, некоторые другие нормы, связанные с порядком расчетов пенсионных выплат, а также расширение списка льготных категорий для более раннего выхода на пенсию. В результате новый Закон привел к существенному увеличению числа пенсионеров в возрастах до официального пенсионного возраста. Так, в 1992–1993 гг. по сравнению с 1991 г. число ранних пенсионеров увеличилось не менее чем на 30%³.

     Главное новшество заключалось в том, что была введена выплата полного  размера пенсии всем работающим пенсионерам  без исключения. В результате состав населения старше трудоспособного  возраста стал практически однородным: пенсию стали получать почти все  пожилые граждане, независимо от прежних  трудовых заслуг.

     Все упомянутые нормы привели к резкому  увеличению объема социальных обязательств государства по пенсионному обеспечению  своих граждан. Далее в первую половину 1990 х гг. в сложных социальноэкономических условиях трансформационного периода, сопровождавшихся падением реальных доходов многих социальных групп, на пенсионное обеспечение были возложены функции, имманентно ему несвойственные, — например, функция поддержания доходов некоторых категорий занятого населения в форме выплат пенсий «за выслугу лет» с сохранением права трудиться на том же рабочем месте, выплата пенсии работающим пенсионерам, назначение пенсий лицам, досрочно покинувшим рынок труда в связи с ростом открытой безработицы и пр⁴.

     Вне пенсионной системы оставались лишь никогда не работавшие женщины в  возрасте 55–59 лет и мужчины в  возрасте 60–64 лет, так как для  назначения социальных пенсий требовался возраст, на 5 лет превышающий официальный  пенсионный возраст. Уже в самые  первые годы реформ события в пенсионной сфере начали приобретать драматические  черты. Либерализация цен 1992 г. вызвала  падение реальных доходов всех социальных групп, в том числе и пенсионеров. Реальный размер пенсионных выплат уже  в первые месяцы 1992 г. упал более  чем в 2 раза. Резкое ухудшение макроэкономической ситуации и рост инфляции на рубеже 1994–1995 гг. привели к стремительному обесценению реальной покупательной способности пенсий, когда впервые с начала радикальной экономической реформы средний размер пенсии опустился ниже прожиточного уровня пенсионера. Естественно, это потребовало срочного повышения уровня пенсий.

     В результате Пенсионный фонд оказался не в состоянии выполнить свои обязательства, и 1995 г. стал началом  кризиса задолженности ПФ. По состоянию  на конец 1996 г. долг ПФ перед реципиентами составлял 12% от его годового бюджета.

     ПФ  и правительство, с одной стороны, предпринимали попытки погасить сформировавшуюся задолженность, а  с другой, — продолжали сложный  процесс индексаций. К концу 1995 г. объем задолженности удалось  сократить, однако уже с самого начала 1996 г. она вновь стала интенсивно нарастать. Кризис принял откровенно хронический  характер. Однако правительство (как, впрочем, и большинство экспертов по пенсионным вопросам) не считало возможным говорить о кризисе собственно пенсионной системы, признавая лишь временный  характер проблем. Однако уже в те годы экспертные оценки, основанные на макроэкономических и демографических  прогнозах, показывали, что даже в  самых благоприятных экономических  условиях и подавления дефицита ПФ средний уровень реальной пенсии составит не более 120–140% от уровня прожиточного минимума пенсионера. Это означало, что задача поддержания достойного уровня жизни российских пенсионеров  не втискивалась в рамки действовавшей  пенсионной системы⁵.

     Все вышеизложенные  события подтвердили, что проблема носит системный  характер, и выдвинули пенсионный вопрос на первый план среди задач, стоящих перед российской экономикой. Стало очевидным, что речь должна идти не о частных неудачах, не об эпизодическом явлении и не о  досадном недоразумении, а о процессах  глобального характера. Проблема приобрела  принципиально иное звучание и переросла  в масштабную общественно-политическую и научную дискуссию о направлениях и перспективах реформирования пенсионной сферы России в целом.

     Новый этап пенсионной реформы в  России  начался в 2002 году. Основная ее цель — достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Суть пенсионной реформы состоит в постепенном переходе от чисто распределительной системы к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения, в качестве образца которой была взята пенсионная система Швеции.

     Необходимость в пенсионной реформе возникла из-за ухудшения демографической ситуации в России. Соотношение количества пенсионеров к количеству работающих с каждым годом увеличивается, число пенсионеров растёт, а количество трудоспособного населения неуклонно снижается.

     Для возможности перехода к накопительной  системе с 1995 года в России внедрялся  персонифицированный пенсионный учёт. Впервые этот термин появился в концепции  внедрения персонифицированного учета, принятой Правлением Пенсионного фонда  России, затем в федеральном законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

     К 2005 году согласно данным персонифицированного учёта производился перерасчёт пенсий более 6 млн граждан РФ.

     Пенсионная  реформа базируется на действующих  с 2002 года федеральных законах «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной  части трудовой пенсии в Российской Федерации.

     В СССР и в России до 2002 года действовала распределительная система. Она была основана на принципе солидарности поколений: пенсия пенсионеров формировалась только за счет пенсионных отчислений работающей части населения.

     Эта система нормально работала, когда 5 работающих кормили 1 пенсионера. Так, для формирования пенсии 3000 рублей, за каждого работника работодатель отчислял по 600 рублей в пенсионный фонд (3000/5=600). При существующей в  настоящее время демографической  ситуации одного пенсионера должны обеспечивать 3 работающих (тот же размер пенсии в 3000 рублей формируют отчислениями по 1000 рублей), а по прогнозам уже  в 2015 году соотношение упадёт до 2 к 1, а к 2030 году — до 1 к 1. В результате этой тенденции пенсия должна уменьшаться вместе с уменьшением соотношения работающих к количеству пенсионеров.

     Накопительная система обеспечения пенсией  состоит в том, что у каждого  работника есть персонифицированный (личный) счет в Пенсионном фонде РФ, на котором формируется накопительная часть пенсии⁶.

     Работник  выбирает частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд для управления своей накопительной  частью пенсии. Тогда поступающие  в фонд средства инвестируются и  приносят инвестиционный доход, который  предохраняет накопления от инфляции и позволяет увеличить размер будущей пенсии работника. Сумма, хранящаяся на накопительной части работника  увеличивается за счет перечислений работодателя (единый социальный налог) и инвестиционного дохода, который работнику приносит негосударственный пенсионный фонд, который он выберет.

     С 2002 года государственная трудовая пенсия граждан формируется в системе  обязательного пенсионного страхования (ОПС) и состоит из трех частей.

     Работодатель  платит ЕСН = 26 % (единый социальный налог) от размера заработной платы сотрудника, из них на медицинское и социальное страхование — 6 %, а в пенсионный фонд — 20 %, которые в свою очередь разбиваются на три части: 6 % — базовая, 10 % — страховая и 4 % — накопительная часть.

     С 2008 года накопительная часть составляет 6 %, а страховая часть — 8 % от заработной платы.

     Индивидуальный предприниматель платит фиксированную ставку ежемесячно. Организации, пользующиеся упрощённой системой налогообложения, не платят ЕСН, а платят только 10 % как страховой взнос и 4 % как накопительный.

     С 2002 года граждане России получили возможность  самостоятельно распоряжаться своими пенсионными накоплениями и влиять на размер будущей пенсии. Это значит, что каждый гражданин имеет право  перевести свою накопительную часть  в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) либо в частную управляющую  компанию (ЧУК)⁷.

     Сейчас  накопительная часть пенсии по умолчанию  находится в Пенсионном фонде  РФ (ПФР) под управлением Государственной  управляющей компании (ГУК, которой  является Внешэкономбанк), инвестиционный доход в ГУК, как правило, ниже уровня инфляции. Таким образом, пенсионные накопления постепенно обесцениваются, в связи с тем, что ГУК имеет право инвестировать средства только в государственные облигации, у которых традиционно низкая доходность.

     Рост  накоплений возможен за счёт перевода накопительной части пенсии в негосударственный пенсионный фонд, при превышении доходности фонда над инфляцией.

     Застрахованное  лицо может перевести пенсионные накопления не чаще одного раза в год, до достижения возраста 55 лет для  мужчин и 50 лет для женщин (за 5 лет  до достижения пенсионного возраста).

     1 октября 2008 года Председателем  Правительства России В. В. Путиным был озвучен следующий этап развития пенсионной реформы.

     С 2010 года декларировался переход на совершенно новую систему пенсионного  обеспечения, предусматривающую замену ЕСН страховыми платежами, которые будут составлять 34 % для зарплаты до 415 000 руб. в год. При превышении этой суммы зарплаты страховые платежи будут равны 0 %.

     Из  общей суммы страховых платежей 26 % будут напрямую зачисляться в Пенсионный фонд минуя федеральный бюджет, что рассматривается правительством как повышение независимости пенсионной системы.

     Новый этап реформы, как считают в правительстве, позволит гражданину накопившему 30 лет  нового страхового стажа рассчитывать на коэффициент замещения зарплаты пенсией не менее 40 %, то есть, того уровня, который установлен в рекомендациях МОТ.

     Новые страховые взносы, в отличие от старой системы, будут возмездными  платежами, которые своими суммами  формируют пенсионные права граждан.

     В новой системе ликвидируется  разделение на базовую и страховую  части, пенсия будет состоять только из двух частей — накопительной и страховой.

     С 2010 года пенсия для всех категорий  граждан должна превышать прожиточный минимум пенсионера, для чего будет утверждён минимальный размер пенсии.

     Не  позднее 2015—2020 года предполагается довести  средний размер трудовой пенсии по старости до так называемого «советского» уровня — в размере не менее 2,5 минимальных пенсий. Экономисты называют этот показатель минимальным воспроизводственным потребительским бюджетом пенсионера.

     В новом варианте предполагается следующая  схема распределения пенсионных платежей:

• 6 % из общей суммы в 26 % пойдут на накопительные персонифицированные лицевые счета
• 20 % — на страховую часть пенсии
• из этих 20 % только 10 % будут учитываться персонифицированно
• оставшиеся 10 % пойдут на так называемый «солидарный компонент финансовой системы пенсионного обеспечения», который, по словам статс-секретаря-замминистра здравоохранения и социального развития РФ Юрия Воронина:

     обеспечивает  текущую выплату пенсий нынешним пенсионерам, а также другие солидарные расходы, которые находятся вне  системы накопления пенсионных прав, например, досрочные пенсии, пенсии по инвалидности. Из солидарного компонента также будут финансироваться  расходы на выплату старой базовой  части пенсии, которая, как уже  отмечалось, станет составным элементом  страховой части пенсии, но будет  устанавливаться по единым для всех застрахованных нормам, не зависящим  от объема индивидуального учитываемых  пенсионных прав.

     Итого, только 16 % из пенсионного тарифа в 26 % будут задавать объем будущих пенсионных прав.

     Данная  система, сильно отличается в строну ущемления пенсионных прав застрахованных лиц по сравнению, например, с пенсионной системой Швеции, где все 18,5 % процентов пенсионных взносов, отчисляемых работающим человеком, формируют объём его пенсионных прав.

     С 2001 г. пенсионная система Российской Федерации находится в стадии реформирования. В стране продолжается пенсионная реформа, направленная на совершенствование  структуры и механизмов пенсионного  обеспечения, которая затрагивает  всё население страны, включая  пенсионеров, работающих граждан и  членов их семей.

     Важнейшим этапом пенсионной реформы стало  формирование нового института —негосударственных пенсионных фондов (НПФ). В 1998 году были законодательно определены принципы работы НПФ, сформирована система государственного регулирования и контроля за их деятельностью.

     В настоящее время пенсионная система  РФ имеет следующую структуру:

• Государственное пенсионное обеспечение — назначение и выплата государственных пенсий из средств федерального бюджета государственным служащим; военнослужащим; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф; нетрудоспособным гражданам (инвалидам).
• Обязательное пенсионное страхование — назначение и выплата трудовых пенсий за счет обязательных страховых взносов работодателей.
• Негосударственное пенсионное обеспечение — назначение и выплата негосударственных пенсий за счет добровольных пенсионных взносов вкладчиков (юридических лиц и/или физических лиц) по условиям договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных между вкладчиками и негосударственными пенсионными фондами. Негосударственная пенсия формируется и выплачивается только НПФ и финансируется за счет добровольных пенсионных взносов физических лиц — индивидуальные пенсионные планы, или добровольных пенсионных взносов работодателей в пользу работников — корпоративные пенсионные программы.
• Профессиональные пенсионные системы — назначение и выплата профессиональных льготных пенсий, связанных с особыми условиями труда (списки № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях). Профессиональные пенсии выплачиваются за счет дополнительных взносов работодателей (учредителей профессиональных пенсионных систем) до достижения пенсионного возраста. Данный вид пенсий в настоящее время не назначается до принятия соответствующего федерального закона.

     В соответствии с новым пенсионным законодательством, вступившим в силу в 2002 году, старая пенсионная система распределительного типа, основанная на принципе солидарности поколений, была преобразована в  систему, основанную на страховых принципах и дополненную  накопительными элементами.

     В 2009 году продолжалась пенсионная реформа, направленная на совершенствование  пенсионной системы. Были приняты:

• Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. 
  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ^*
• Федеральный закон № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. 
  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона „О Страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“» ^*

     2. Современное состояние  пенсионной системы  Российской Федерации

     В соответствии с полученными прогнозными  оценками, численность всех пенсионеров  увеличится с 38,19 млн. человек в 2005 г. до 39,97 млн. человек в 2012 г., а получателей  трудовых пенсий по старости — с 29,09 до 30,86 млн. человек за тот же период . При этом численное неравенство  различных демографических когорт приведет к тому, что доля досрочных  пенсионеров в общей численности  пенсионеров по старости несколько  сократится (при условии, что их удельный вес в населении соответствующих  возрастов останется неизменным).

     ⁸Таблица 1.

     Численность Пенсионеров, получающих пенсии через  Пенсионный фонд Российской Федерации.

     В соответствии с принятыми законами единый социальный налог, уплачиваемый работодателями, с 1 января 2010 заменен  страховыми взносами, уплачиваемыми  работодателями напрямую в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, фонды - федеральный и территориальные - обязательного медицинского страхования.

     В 2010 году  ставка страховых взносов составляла: 20% в Пенсионный фонд РФ, 2,9% - в Фонд социального страхования и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставка страховых взносов возросла до 34%: 26% в Пенсионный фонд РФ будет направляться; 2,9% в Фонд социального страхования;  5,1% в фонды - федеральный и территориальный - обязательного медицинского страхования.

     С 2010 году  произошла переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года (валоризация пенсий).

     Валоризация проводится в отношении всех застрахованных лиц, имевших стаж до 01.01.2002 года и  коснется всех нынешних пенсионеров, а  также всех россиян, работавших любой  период времени до 2002 года, по мере выхода их на пенсию⁹.

     Валоризация с 01.01.2010 года производилась территориальными органами ПФР без истребования заявления  на основании документов, имеющихся  в пенсионном деле.

     При представлении пенсионером (являвшимся получателем пенсии до 01.01.2010) дополнительных документов до окончания 2010 года , перерасчет размера пенсии с учетом суммы  валоризации осуществляется с 01.01.2010 года.

     До 2002 года пенсия в Российской Федерации  рассчитывалась, исходя из двух факторов - из продолжительности общего трудового  стажа и величины среднемесячного  заработка лица, уходящего на пенсию, который складывался в определенный период времени перед выходом  на пенсию: либо за последние 2 года, либо за любые 5 лет на протяжении всей трудовой жизни. Таким образом, пенсионные права в старой, дореформенной системе измерялись через стаж и через заработок. Эти две основные характеристики задавали объем пенсии.  
В 2002 году состоялся переход на принципиально новую систему. Это модель, основанная на том, что величину размера пенсии задает не стаж и заработок, а объем страховых взносов, которые перечислены работодателем за работника на его индивидуальный лицевой счет. Соответственно, чем больше у вас зарплата и страховые взносы с нее, тем большая величина у так называемого расчетного пенсионного капитала. В свою очередь, расчетный пенсионный капитал для получения размера пенсии, делится на ожидаемый период выплаты.  
Очевидно, что граждане, чьи пенсионные права формируются полностью на страховых принципах, т.е. те, кто начал трудовую деятельность после 2002 года, еще не достигли пенсионного возраста. Между тем, после пенсионной реформы 2002 года, пенсию по новым правилам назначают тем гражданам, чьи пенсионные права уже были сформированы в старой системе, т.е. измерялись стажем и заработком. Естественно, что эти права должны были быть учтены, они должны были быть соединены с теми страховыми взносами, которые стали индивидуально учитываться у людей и влиять на пенсионные права с 2002 года. Для того, чтобы соединить старые и новые права, чтобы все это вошло в расчетный пенсионный капитал, в отношении всех пенсионеров, вышедших на пенсию до 2002 года, и тех кто начал работать до 2002 года, была осуществлена конвертация пенсионных прав.

     Оценка  пенсионных прав застрахованных лиц  по состоянию на 01.01.2002 производилась исходя из расчетного размера пенсии по старости, определяемого в порядке, аналогичном порядку исчисления размера трудовой пенсии по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства, исходя из заработка и стажа застрахованного лица, выработанного им до начала реформы. Для того, чтобы обеспечить увеличение пенсий граждан старшего поколения, государство приняло решение провести переоценку денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы.

     Повышение размера пенсий проводится и по средствам  индексации.

     Индексация  размера трудовых пенсий – увеличение размера трудовых пенсий на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Законодательством Российской Федерации предусматривается индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер указанных пенсий) в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

     В 2011 году размеры пенсий были проиндексированы дважды:

• 1 февраля 2011 года трудовые пенсии выросли на 8,8%.
• 1 апреля 2011 года социальные пенсии выросли на 10,27%.

     Таблица 2.

     Повышение уровня пенсионного обеспечения  в Российской Федерации с 1 февраля 2011 года 

     С учетом проведенных и запланированных  мероприятий по повышению уровня пенсионного обеспечения, в конце 2010 года средний размер трудовой пенсии составил свыше 7,8 тыс. рублей, при этом среднегодовой размер трудовой пенсии по отношению к прогнозной величине прожиточного минимума пенсионера составил 172 %. Это означает, что в 2010 году, как  и в  2009 году, был обеспечен как номинальный, так и реальный рост пенсий.

     В 2010 году пенсии повышались четыре раза: 

• 1 января произведено увеличение размеров трудовых пенсий путем проведения валоризации, в результате чего увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости составило около 1100 рублей.
• 1 апреля проведена индексация трудовых пенсий на 6,3%. Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 477 рублей и составил 8169 рублей. С начала года увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости составило 1539 рублей, или 23,2%.
• С 1 апреля на 8,8% увеличены размеры социальных пенсий, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные выплаты, размеры которых повышаются при увеличении соответствующих размеров социальных пенсий. Средний размер социальной пенсии в результате перерасчета повысился до 4600 рублей.
• 1 июля 2010 года состоялась дополнительная индексация социальных пенсий на 3,41%. Средний размер социальной пенсии с 1 июля 2010 года повысился на 157 рублей и составил 4757 рублей, средний размер пении по инвалидности военнослужащих, проходивших службу по призыву, увеличился на 235 рублей и составил 7128 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших службу по призыву, возрос с 5777 рублей до 5974 рублей.