Переходная экономика и ее модели

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт менеджмента и бизнеса

Кафедра экономики товарных рынков

курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Переходная экономика и ее модели»

Выполнил: студент группы 
ЭПОб-14-1 Игнатьев В.А.

Руководитель: Доцент кафедры

экономических наук Лысенко М.В.

Тюмень, 2015

Содержание

Введение

Возникновение переходных экономик в обществе является закономерным явлением развития экономических систем. Экономическая система, как любое объективное явление общественной жизни, проходит этапы становления, достижения зрелости, старения и умирания, то есть замены на новую систему. В таком процессе стадия умирания одновременно становится стадией становления новой системы. В этот период экономика находится в переходном состоянии.

Это означает, что экономическая система, достигнув своей зрелости, под влиянием как внешних, так и внутренних факторов начинает вычерпывать ресурсы своего самовоспроизводства. Поскольку экономическая, прежде всего производственная, деятельность не может останавливаться, начинается процесс зарождения и формирования элементов новой системы, которые функционируют одновременно и наряду с элементами существующей. Такое состояние длится до того момента, когда новая экономическая система не вытеснит старую и превратится в господствующую экономическую систему, которая достигла своей зрелости. Ее дальнейшее развитие осуществляется на собственной основе. В течение этого периода экономика носит переходный характер

Цель данного исследования – изучение сущности переходной экономики и развития России в переходный период.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность и основы  переходного периода и переходной экономики;

- проанализировать основные черты и закономерности функционирования переходной экономики;

- изучить цели и задачи переходного периода, пути их достижения;

- охарактеризовать тенденции развития национальных хозяйств в переходный период;

- проанализировать основные модели  переходной экономики;

- исследовать развитие России  в переходный период.

Объект исследования – переходная экономика.

Предмет исследования – развитие государства в переходный период.

Информационной базой при подготовке данной работы являлись научные работы в области экономической теории, а также научные исследования в области экономического развития государств. Также при подготовке работы в качестве источников информации использовались публикации в специализированных научных изданиях и на Интернет сайтах.

В процессе проведения исследования использовались методы анализа и синтеза, сравнения.

1. Теоретические основы  переходной экономики

1.1. Понятия переходного периода и переходной экономики

По специфике развития все страны, которые сейчас находятся в процессе социально-экономических и политических преобразований, можно разделить на три группы. В первой группе (развитые страны) - происходят глобальные сдвиги системного характера: они переходят от индустриальной к постиндустриальной (информационной) цивилизации, во второй (развивающиеся страны) - преобразования из аграрных в индустриально-аграрные страны, в третьей - радикальные преобразования экономической системы и системы хозяйствования.

Указанные процессы в начале XXI в. хотя и является не однородными по содержанию, но однотипны по своему характеру. Они отображают переходное состояние общества, для которого характерна коренная перестройка всей системы социально-экономических отношений, а не только реформирование экономической политики, законодательной базы или методов хозяйствования [10, 163].

Должны быть изменены все составляющие экономики: отношения собственности, интересы, стимулы, цели и средства экономического развития, отношения распределения, тип воспроизводства и т.д.

Переходная экономика - это закономерное явление развития экономических систем. Экономические системы, как и любое другое объективное явление общественной жизни, проходят этапы становления, достижения зрелости, старения и умирания (заменяются новой системой) [4, 202].

Вообще проблемы переходной экономики возникали в экономической теории и других общественных науках неоднократно. Учитывая непрерывную эволюцию общества, всегда можно определить некий переходный период от одной ступени развития к другой. Не затрагивая конкретных проблем бывших социалистических стран, можно говорить о переходе от индустриальной к постиндустриальной стадии развития общества.

Рыночная экономика, которая получила развитие на базе индустриального устройства, имела следующие характеристики:

- сложное машинное оборудование в качестве средств труда;

- пар и электричество в качестве основных видов энергии;

- частная собственность как наиболее типичная форма собственности;

- обусловленность человеческой деятельности воспроизведением имущественного богатства [2, 211].

Постиндустриальная экономика, состоящая ныне, имеет существенные различия. Ее труднее характеризовать, поскольку отдельные признаки находятся еще в процессе развития. Но уже можно говорить о наличии определенных черт:

- среди факторов производства почетное место занимает информация;

- различные формы собственности (частная, коллективная, государственная и другие);

- труд приобретает более творческий характер;

- рабочий в функции исполнителя добавляет то или иное участие в управлении;

- меняется система ценностей и ориентаций [4, 221].

Понятно, что переход к будущей системе требует определенного периода. Еще более очевидна эта необходимость, когда речь идет о переходе от искусственного устройства с низкой эффективностью хозяйствования и неэкономичным принуждением к труду.

Переходная экономика в любом случае характеризует определенное промежуточное состояние общества. В ней можно выделить некоторые черты:

1. непостоянство. Изменения в любой  экономической системе происходят  постоянно, но система возвращается в равновесное, устойчивое состояние. В переходной экономике изменения носят необратимый характер. Они усиливают неустойчивость системы и в конце концов способствуют переходу к другому качеству.

2. альтернативный характер развития. Последствия развития носят многовариантный характер. Даже в условиях сознательного управления невозможно с точностью прогнозировать все результаты переходного процесса. Абсолютно исключена возможность возврата в прежнее состояние.

3. наличие определенных переходных форм, существующих только в переходный период. Примером могут быть приватизационные сертификаты как форма массовой приватизации [5, 108].

Итак, переходная экономика – это особый этап в эволюции экономики, когда она функционирует при переходе общества от одной исторической степени к другой. Она характеризует промежуточное состояние общества, эпоху социально - экономических и политических преобразований. Отсюда и особый характер переходной экономики, отличающей ее от экономики, функционирующей на собственной основе, или обычной экономики. Характерным для нее действие двух типов экономических форм и связей - отмирающих, присущих старой системе, и новых, развивающихся, которые являются основой формирования новой экономической системы.

Сам переходный период для государства не является уникальным явлением. Это, в частности, промежуточное состояние между его отдельными типами, совокупность процессов, которая занимает определенный отрезок времени и следствием которой становятся коренные качественные преобразования. Началу переходного периода в государстве всегда предшествует системный кризис, вызванный значительным снижением уровня жизни граждан, потерей доверия к старой системе ценностей, угрозой территориальной целостности государства.

В случае, если кризис в сфере государственного управление не может быть преодолен эволюционным путем, существует большая вероятность, что в переходный период будут революционные последствия в виде изменения формальных, а возможно, и сущностных свойств государства.

Относительно понятия и признаков переходного государства плюрализм научных мнений и взглядов оставляет большой простор для анализа этого явления. Некоторые ученые выделяют переходное государство как отдельный тип государства. Следует отметить, что проблема переходного государства неоднократно возникала перед государственными деятелями и учеными. В 1917-1920 гг. эта проблема была в центре внимания В.И. Ленина, который рассматривал ее в разрезе перехода от государств феодального и капиталистического типа к социалистическому. После Второй мировой войны переходное государство изучали в связи с опытом перехода некоторых капиталистических государств к социалистической модели. В 1960-1980 гг. активно обсуждали переход бывших колониальных держав к социалистическому или капиталистическому типу. Наконец, после 1991 тема переходности вновь стала актуальной в связи с появлением постсоциалистических государств [9, 311].

Следовательно, можно утверждать, что переходные государства могут существовать в разное время, на разной территории. Кроме того, они возникают без привязки к какому-либо конкретному типу государства. Их появление может быть обусловлено переходом от феодального к социалистическому, от феодального к капиталистическому, от капиталистического к социалистическому, от социалистического к капиталистическому типам государства. В любом случае переходные государства, хотя и имеют определенные общие черты, однако, существуют в разное время, происходят от разнотипных государств и не содержат признаков одного типа.

Скорее, государства переходного периода сочетают в себе сегменты старого и нового типа и представляют собой межтиповые государственные образования. Можно согласиться с В.В. Сорокиным, который указывает, что переходное государство не образует отдельного типа государства в связи с нестабильностью ее элементов, а лишь следует к конкретному типу государства, отвечает всем критериям стабильности и однородности. Среди таких элементов:

а) наличие системного кризиса как предпосылки для возникновения и среды, в которой существуют переходные государственные институты;

б) отрицание старых государственных институтов и одновременно фрагментарное заимствования этих институтов в новой государственной формации;

в) не в полном объеме сформированы элементы формы государства и тому подобное [10, 191]

Итак, переходное государство - это темпоральная характеристика межтипового государственного образования, характерная для определенных переходных этапов развития государственно-организованного общества. Среди таких межтиповых государственных образований «постсоциалистическое государство», которое представляет собой «образ» почти 30 государств, возникших на рубеже 80-90-х гг. ХХ в. на постсоциалистическом пространстве [4, 199].

По характеру самих переходных процессов можно выделить два ее типа.

Первый тип - естественно-эволюционный, характеризующийся естественным ходом исторической эволюции и присущий глобальным переходным процессам в рамках всего мирового хозяйства. Замена одной экономической системы на другую при этом происходит исключительно под влиянием объективных экономических закономерностей без вмешательства внешних по отношению к экономике сил.

Второй тип - реформативно-эволюционный. Для него характерно регулирование переходных процессов в определенном направлении на основе сознательно создаваемых программ регулирования общества. С помощью таких программ создается возможность ускорения природных процессов перехода к новой системе без игнорирования объективных закономерностей [4, 233].

При этом успех реформирования зависит во многом от того, насколько опознаны такие закономерности и как они учтены в реформаторских программах. К этому типу принадлежит переход от командной к рыночной экономики, что характерно и для России.

1.2. Основные черты и  закономерности функционирования  переходной экономики

Переходная экономика характеризуется рядом признаков.

Во-первых, ей присуще преобладание особых переходных экономических форм. Для переходной экономики характерно наличие сочетания старого и нового, то есть старых и новых экономических форм и связей. В результате взаимодействия между ними возникают новые, переходные экономические формы. Они несут в себе смешанное содержание, сочетание старых и новых качеств, противоречат традиционным факторам, выступают своеобразным сигналом о процессе умирания предыдущей системы. Появление таких форм свидетельствует о зарождении и существовании переходного периода. Он, будучи по сути переходным, не могут быть законсервирован. Его наиболее характерная суть в изменчивости, обусловленной борьбой старых и новых экономических связей и отношений. Причем новые отношения и связи постепенно оттесняют старые, заменяя их. Поэтому переходные экономические формы свидетельствуют о направленности развития экономики в переходный период и о его необратимости.

Вторым признаком переходной экономики является ее неустойчивость. В любой экономической системе происходят различные изменения. Но они выступают как своеобразное средство реализации цели, присущей данной системе, как средство приведения ее в устойчивое, равновесное состояние. Переходная экономика характеризуется изменениями другого порядка. Они не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы через другие изменения последняя вернулась в равновесное, устойчивое состояние. Изменения в переходной экономике носят необратимый характер, а потому усиливают неустойчивость существующей системы, заставляют ее терять равновесие и тем самым способствуют вытеснению ее новой системой. А это приводит к сокращению объемов производства, росту безработицы, повышению цен и т.д.. Такое положение характерно для экономики России 90-х годов XX в. - начала XXI в.

Третьим признаком переходной экономики является альтернативный характер развития. Он заключается в том, что результаты развития переходной экономики многовариантные. Альтернативность обусловлена ее природой, которая заключается в сочетании элементов старого и нового типов экономической системы. Большую роль играет и то обстоятельство, что развитие экономики происходит под влиянием многих, нередко разнонаправленных и противоречивых, факторов. Альтернативность переходной экономики означает, что она обязательно должна перерасти в некое другое, но неизбежное состояние. Возвращение в прежнее состояние исключается, иначе переход к новой экономической системе не смог бы начаться. Альтернативный характер переходной экономики означает, что общество должно иметь возможность влиять на переходные процессы, попытаться обеспечить благоприятный для этого вариант. Выбор варианта развития в значительной степени обусловлен соотношением социально-экономических факторов общества.

Переходной экономике свойственен и такой признак, как особый характер ее противоречий. Это противоречия не функционирования, а развития, то есть нового и старого, противоречия различных социальных сил общества, являющихся субъектами данных отношений. Изменения, на которые ориентированная переходная экономика, носят революционный характер, а при определенных условиях могут привести и к социально-политической революции [2, 193].

Для переходной экономики присуща также историчность. Этот признак обусловлена двумя обстоятельствами. Во-первых, переходная экономика носит ограниченный характер во временном измерении, то есть имеет определенное начало и конец. Во-вторых, переход происходит в определенную историческую эпоху. Переход от традиционной к индустриальной рыночной экономике осуществляется в одну историческую эпоху, тогда как переход от командной экономике к рыночной - в другую. При этом разные и выходные этапы, и конечные результаты, и противоречия в обществе. В зависимости от исторических условий даже общие для переходной экономики закономерности выступают в различных формах. Так, пример стран Центральной и Восточной Европы, постсоциалистических стран Азии свидетельствует, что существует много вариантов перехода от командной к смешанной экономике, а также методов социально-экономической реконструкции: эволюционный путь и путь революционного слома, метод шоковой терапии и эволюционно-радикальный метод, который сочетает постепенность, поэтапность, а также активную роль государства по созданию новых экономических отношений и форм хозяйствования [4, 261].

Переходная экономика характеризуется также инерционностью воспроизведения. Она связана с непрерывностью экономической деятельности. Любая экономика является процессом, которые постоянно восстанавливается, воспроизводится. Поэтому невозможно полностью изменить старую экономическую систему, а после этого создавать новую. Инерционность предусматривает сохранение в экономике старых отмирающих форм и связей в течение длительного периода. Это прежде всего касается структуры производства, на смену которой нужно длительное время. Поэтому невозможно быстрое преобразование одной экономической системы на другую. Суть инерционности и заключается в обеспечении наследственности переходной экономики с исходным этапом и постепенной трансформации в новую целостную систему. Инерционность воспроизводства объективно предопределяет невозможность обратной эволюции переходной экономики.

Еще одна черта переходной экономики - интенсивное преобладающее развитие новых экономических форм и отношений. Они возникают в недрах старой системы и в силу инерционности воспроизведения начинают развиваться быстрее, интенсивнее по сравнению со старыми. Старые формы вытесняются, начинается формирование сначала элементов новой экономической системы, а на определенном этапе на их основе - и механизма ее функционирования [4, 268].

Такие характерные признаки переходной экономики.

Важной чертой переходной экономики является альтернативный характер развития. например, сегодня для России и других постсоциалистических стран потенциально существует широкий спектр перспектив: от сохранения авторитарно-бюрократической системы к созданию постиндустриального общества, от коррумпированной теневой экономики к системе, основанной на частной собственности, либо к смешанной экономике. Последняя характеризуется тем, что в ней взаимодействуют различные формы собственности и хозяйствования, способствует объединению различных слоев населения, политических сил, направлению усилий государственных органов на строительство гражданского общества, которое основывалось бы на рыночной экономике и определяющей чертой которого был бы высокий уровень социальной защиты каждого гражданина.

Среди многих векторов развития для любой страны важно выбрать оптимальный вариант. Критерием этого является учет как общих тенденций развития мировой цивилизации, так и имеющихся ресурсов, национальных особенностей, исторических традиций этой страны, ее геоэкономического и геополитического положения.

1.3. Цели и задачи переходного  периода, пути их достижения

Можно отметить, что эффективность выполнения государством своих экономических функций зависит совокупности объективных и субъективных факторов. Основными среди них является уровень развития экономических отношений, основой которого выступает эффективное функционирование государства; развитие социальной сферы общества; ступень демократичности политической жизни общества.

Экономическая теория накопила много подходов к государственному регулированию экономикой и определения границ необходимого вмешательства государства в экономические отношения. Вопрос вокруг параметров государственного вмешательства в экономические отношения сводятся к вопросу об определении основных функций государства в экономике.

Социалистическое государство осуществляло тотальное управление значительным количеством экономических отношений в обществе. Вследствие такой политики произошел упадок в экономике, который произошел из-за отсутствия реальных стимулов, заинтересованности людей в результатах своего труда, существовании значительных границ для свободной предпринимательской деятельности, что привело к упадку экономического развития.

Наиболее распространенную сегодня модель основных направлений управленческой деятельности государства в экономической сфере предлагают известные американские ученые экономисты Макконнелл и Брю. Они выделяют такие наиболее важные функции государства в экономике [9, 127]:

1. Обеспечение правовой базы  и общественной атмосферы для эффективного функционирования рыночной системи.

2. Защита конкуренции.

3. Перераспределение доходов и  багатств.

4. Корректировка распределения  ресурсов с целью изменения  структуры национального продукта.

Особенности переходного периода развития экономических отношений предполагает существенные изменения в государственном регулировании экономических процессов. Основными направлениям такого воздействия являются:

- определение стратегии экономического  развития государства на длительную перспективу

- определение приоритетных направлений  экономической деятельности 

- социализация экономических процессов;

- определение верховенства экономических  прав личности над интересами государства и общества,

- развитие рыночных отношений;

- преодоление коррупции и монополизма в экономической системе общества,

- реальное обеспечение равенства  существующих форм собственности 

- создание механизмов реализации  и защиты экономических прав  граждан 

- обеспечение условий конкуренции  и развития наиболее важных сфер экономики;

- учет зарубежного опыта и  национальных особенностей становления экономической системы;

- создание законодательной базы, которая бы отвечала объективным условиям развития общества и необходимым экономическими доктринами [4, 205].

Рассматривая вопрос о границах вмешательства государства в экономику и ее основные функции, важно определить разницу между государством как таковым, которое принимает нормативные акты и осуществляет административное регулирование, и государством, которое выступает в качестве владельца отраслей хозяйства или отдельных предприятий и непосредственно осуществляет экономическую деятельность.

В работах разных ученых неоднократно отмечалось о необходимости консолидации усилий сообщества для последовательного достижения общегосударственных и глобальных целей устойчивого развития государств в переходный период и выполнения его задач по следующим основным направлениям:

1. в законодательной сфере:

- формирование компетентными органами общих принципов, стратегий и руководящих положений, позволяющих принимать конкретные мероприятия, направленные на устойчивое развитие на общегосударственном, региональном, местном и глобальном уровнях;

- эффективное приближение законодательства государства к мировому;

- неуклонное применение правовых мер для выполнения взятых на себя международных обязательств, введение соответствующих контрольных и разрешительных процедур;

2. в международной сфере:

- объединение усилий сообщества для обеспечения устойчивого развития на континенте, основанного на сбалансированных и гармоничном соотношении между социальными потребностями, экономической возможностью и средой;

- развитие международных интеграционных процессов - базовых условий непосредственности и стабильности, надежных гарантий устойчивого развития, необходимость перехода на качественно новые уровни в отношениях и углубление сотрудничества;

2. в экологической сфере:

- защиту, улучшение состояния и обеспечение устойчивого, экологического развития окружающей среды в интересах благосостояния людей;

- строительство и реализация эффективной модели реформ экологической политики;

- всесторонняя поддержка сотрудничества на всех уровнях в области охраны природы, особенно дикой флоры и фауны, которым угрожает исчезновения;

- содействие сотрудничеству в работе над общими экологическими проектами;

- международное сотрудничество в преодолении негативных последствий стихийных бедствий и катастроф техногенного характера;

- предупреждения угроз планетарного масштаба;

4. в экономической сфере:

- системные, взвешенные внутренние реформы, направленные на экономический рост, развитие сельского и лесного хозяйства, техническое развитие промышленного производства и добычи минералов, а также региональное, городское планирование, развитие транспорта, инфраструктуры, индустрии туризма и отдыха;

- совершенствование форм международного сотрудничества в новых условиях глобализации экономических отношений;

5. в социальной сфере:

- осуществление политических реформ, содействие общественному прогрессу;

- повышение уровня жизни общества, развитие демократии, становления гражданского общества, обеспечение гарантий верховенства права, свободы слова, защиты прав и свобод человека, укрепления национальной безопасности;

6. в области образования и культуры:

- консолидация идентичности, углубление взаимопонимания между народами;

- сохранение и изучение языков, истории и культуры народов;

- взаимный обмен культурными ценностями;

- охрана и сохранение культурного и природного наследия, - археологических, архитектурных, ландшафтных и природных комплексов, которые имеют историческую, художественную и научную ценность;

7. в научно-технической сфере:

- выполнение государственных обязательств по выполнению положений о научном и технологическом сотрудничестве, содействие совместной деятельности в области научно-технологических исследований и разработок, представляющих взаимный интерес;

8. в информационной сфере:

- создание и развитие глобальной информационной инфраструктуры общегосударственного уровня;

- содействие распространению информации для лучшего понимания процессов, связанных с окружающей средой и устойчивым развитием;

- содействие подотчетности и прозрачности процесса принятия решений органами нами власти и усиления за ними общественного контроля;

- привлечение широких слоев общественности к обсуждению и принятию решений по комплексу социально-экологических проблем [5, 143].

Последовательная систематизация и анализ содержания действующей нормативно-правовой базы органов может определить особенности устойчивого развития, а также программные цели, задачи и теоретические модели.