Переходная экономика: основные концепции и закономерности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической политики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Переходная экономика: основные концепции и закономерности

Студентка

ФМ, ДКУ, 2 курс                                                      Н.Г. Корзеёнок

Руководитель                                                                                                         Д.А. Неверов

канд. экон. наук     

МИНСК 2012

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 36 с., 3 рис., 1 табл., 17 источник.

ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА, ТРАНСФОРМАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА, КОНЦЕПЦИЯ ГРАДУАЛИЗМА, МОДЕЛЬ ШОКОВОЙ ТЕРАПИИ.

Объект исследования – переходная экономика.

Предмет исследования – основные концепции и закономерности переходной экономики, особенности в Республике Беларусь.

Цель работы: исследовать основные процессы переходной экономики, а также проблемы трансформационного периода в Республике Беларусь.

Методы исследования: анализ и синтез, обобщение, аналогия, сравнительный анализ, корреляция.

Исследования  и разработки: результатом написания данной курсовой работы стало раскрытие понятия переходной экономики, раскрытие роли государства в трансформационной экономике, сущности концепции градуализма и модели шоковой терапии.

Область возможного практического применения: результаты полученные в курсовой работе могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика».

ABSTRACT

Course work: 36 sec., 2 fig., 1 tab., 17 source.

TRANSITION, TRANSFORMATION ECONOMY, VISION GRADUALISM, MODEL SHHOCK THERAPY.      The object of study - a transitional economy.      Subject of research - basic concepts and patterns of transition, especially in the Republic of Belarus.         Objective: To investigate the basic processes of transition, as well as problems of the transformation period in the Republic of Belarus.     Methods: Analysis and synthesis, generalization, analogy, comparative analysis, correlation.                                                                         Research and development: the result of writing a term paper was opening concept of transition, the disclosure of the role of the state in economic transformation, the essence of the concept of gradualism and shock therapy model.               Realm of the possible practical applications: the results obtained in the course work can be used for studying the course "Macroeconomics".

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ Ошибка! Закладка не определена.

1 Общая характеристика  переходной экономики Ошибка! Закладка не определена.

1.1 Трансформационная  экономика: понятие, основные  черты, особенности, главные задачи  и пути их решения Ошибка! Закладка не определена.

1.2 Роль государства  в трансформационной экономике Ошибка! Закладка не определена.

2 Концепции  перехода к рыночной экономике  и их реализация в отдельных  странах Ошибка! Закладка не определена.

2.1 Концепция  градуализма и особенности ее  реализации в различных странах Ошибка! Закладка не определена.

2.2 Модель  шоковой терапии Ошибка! Закладка не определена.

3 Особенности  трансформационной экономики Республики Ошибка! Закладка не определена.

3.1 Социально-экономическое  развитие Республики Беларусь Ошибка! Закладка не определена.

3.2 Перспективы  развития экономики Республики  Беларусь Ошибка! Закладка не определена.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Ошибка! Закладка не определена.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Ошибка! Закладка не определена.

ВВЕДЕНИЕ

Переходная экономика  — та социально-экономическая среда, в которой обитает едва ли не все человечество. По классификации Всемирного банка ныне существуют следующие модели переходной экономики: индустриальная постсоциалистическая модель, латиноамериканская модель (страны Латинской Америки, Ближнего Востока, Северной Африки, Филиппины), модель стран Африки к югу от Сахары, азиатская аграрная модель. Во всех этих странах численность населения огромна. И уже этим определяется актуальность изучения переходной экономики во всем многообразии ее проблем, в ходе которого и складывается теория переходной экономики как составная часть экономической теории.

Переходная экономика  представляет собой такое особое состояние экономической системы, когда она функционирует в  период перехода общества от одной  сложившейся исторической системы  к другой. В настоящее время изучение переходной экономики, несомненно, является актуальным, так как в конце XX века начался процесс системного перехода бывших социалистических стран от командно-административной к рыночной экономике, который является одним из величайших и интереснейших. Население стран бывшего СССР в полной мере почувствовало прямое воздействие переходного процесса на экономическую, социальную, политическую, культурную сферы своей жизни.

Вместе с тем, наиболее важным и актуальным для нас является адаптация теории и практики переходной экономики к условиям Республики Беларусь. Поэтому в работе переходная экономика рассматривается главным  образом на примере перехода от административно-командной  системы к рыночной. Конец XX века для экономики нашей страны был поистине судьбоносным – распался Советский Союз, разрушилась административно-командная система планирования и регулирования экономики, все бывшие союзные республики оказались в глубоком политическом и экономическом кризисе. В сжатые сроки необходимо было создать собственную государственность, национальную банковскую систему и ввести национальную валюту, сформировать систему управления экономикой, рационально сочетающую методы государственного регулирования и рыночные механизмы хозяйствования, адаптировать предприятия к условиям конкуренции на мировых рынках товаров и услуг.

Следовательно, становление  рыночной экономики – довольно сложный  процесс, поскольку предстоит коренным образом трансформировать сложившуюся  на протяжении десятилетий административно-командную  систему, которая по своей природе  отторгла нормальные рыночные отношения. По сравнению с административно-командной рыночная система функционирует на принципиально иных механизмах экономического развития, а поэтому, и сформировать её в сжатые сроки невозможно. Процесс становления рыночной экономики требует довольно продолжительного трансформационного периода, в течение которого будет существовать переходная экономика.

1 Общая характеристика  переходной экономики

1.1 Трансформационная экономика:  понятие, основные черты, особенности,  главные задачи и пути их  решения

Термин  «переходная экономика» впервые  был введен в литературу Марксом  и Энгельсом в середине ХIХ века и характеризовал трансформацию от капитализма к социализму. Применяемый сегодня термин принадлежит новейшей истории и характеризует экономическое состояние трансформации из командно-административной  в рыночную систему. Проблемы переходной экономики, иначе трансформационной экономики изучает наука транзитология. Сам термин “транзитология” был предложен в 1992 г. М. Бэравуа.

В целом, трансформационная (переходная) экономика – это совокупность общественных экономических отношений, возникших в среде эволюционного  исторического процесса перехода от старой к новой социальной системе.

Переходный  период – это период времени, в  течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика  страны переходит в новое, качественно  иное состояние в связи с кардинальными  реформами экономической системы.

Переходный  период может быть вызван объективными и субъективными причинами. К  объективным причинам следует отнести эволюционное развитие экономики и общества, научный прогресс, историческое движение, несоответствие другим системам (окружающая среда и пр.), которые создают естественные противоречия, требующие идейного и материального переустройства окружающей системы. Субъективными причинами являются политическое, экономическое вмешательство государства, крупных частных компаний, профсоюзов, церкви или иных сил в развитие общества. Это вмешательство может не соответствовать естественному ходу событий и сопровождаться революциями и войнами. Очевидно, что только объективные причины могут оправдать существование переходного периода.      

По специализации причины, вызывающие переходный период, могут быть:

1) социальными – увеличение разрыва между доходами населения, падение общего уровня благосостояния, снижение продолжительности жизни населения, падение нравственности, рост преступности увеличение смертности, снижение рождаемости и др.;

2) экономическими – противоречия внутренних и внешних экономических отношений, снижающие эффективность последних, т. е. приводящие в итоге к падению благосостояния и порождающие социальные проблемы;

3) технологическими – моральный и материальный износ технического обеспечения социально-экономической системы, старение технологий, техники, приводящее к снижению конкурентоспособности;

4) управленческими – рост управленческого аппарата, бюрократии, коррупции, снижение общей эффективности организационно-управленческой системы;

5) мотивационными – снижение заинтересованности в труде, изменение ценностных ориентиров, ослабление иных сил, движущих социально-экономическое, технологическое и управленческое развитие;

6) идеологическими – нарушение внутреннего психологического индивидуального и общественного равновесия, связанного с потерей доверия к основам проводимой социально-экономической политики.

Переходный  период включает три этапа:

1) деформация старого экономического порядка, основная цель которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы, что нередко связано с возникновением кризисной ситуации в национальной экономике;       

2) становление нового экономического порядка, целью которого является создание необходимых условий и зарождение новых структур и механизмов. В этой фазе получает развитие новая институциональная среда, обеспечивающая экономическую деятельность в условиях рынка;

3) структурная перестройка, целью которой являются регулирующие воздействия государства и рыночных механизмов на национальную экономику, приводящие ее воспроизводственную, отраслевую, региональную и технологическую структуры в состояние, отвечающее новым стратегическим, социально-политическим и экологическим целям.

Таким образом, переход от одной социально-экономической  системы к другой – весьма сложный  процесс реформирования, трансформации  и развития, который требует довольно продолжительного периода. С одной  стороны, это процесс постепенного "подрыва" коренных социально-экономических  отношений прежней системы и  зарождения и развития в её недрах новых, противоречиво соединяющихся  с первыми внутри старой системы. С другой стороны, постепенно в экономике  будет происходить развитие и  усиление отношений и элементов  новой системы и ослабление отношений  и элементов старой системы.

На  основе этого можно выделить следующие основные черты переходной экономики, отличающие её от других сложившихся систем:

1) Переходный период – это длительная  историческая полоса ввиду сложности  и многогранности преобразований.

2) Наличие двух линий развития: восходящей, знаменующей становление  новой системы экономических  отношений, и нисходящей, выражающейся  в отмирании прежней. 

3) Если для устойчивых экономик  и систем (командной, рыночной  и т.д.) характерна определённая  целостность, устойчивость развития, то переходная экономика характеризуется  неустойчивостью состояния, нарушением  целостности. Такое положение,  являющееся кризисным для сложившейся  экономической системы, можно  рассматривать как нормальное  для трансформирующейся экономики.  Сохранение и воспроизводство  в течение относительно длительного  времени неустойчивости, неравновесия  системы имеет свою причину:  изменение цели. Если в обычной,  устойчивой системе такой целью  является её самосохранение, то  для переходной экономики –  трансформация в другую систему.  Эта неустойчивость, нестабильность  состояния переходной экономики  обусловливает, с одной стороны,  особый динамизм ее развития  и соответствующий характер изменений  – необратимость, неповторяемость, а с другой — рост неопределенности итогов развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы.

4) Переходная экономика характеризуется  количественным и качественным  изменением состава элементов.  В ней "по наследству" остались  структурные элементы предыдущей  системы. Но эти элементы функционируют  в качестве иной, преобразующейся  экономической системы, и поэтому  изменяют как своё содержание, так и свои функции, связанные  с зарождением принципиально  новой экономики. Вместе с тем  в экономике появляются новые,  не свойственные старой системе  элементы. Например, для рыночной  экономики характерно наличие  предпринимательских структур различных  форм собственности, негосударственных  предприятий, бирж, коммерческих  банков, негосударственных пенсионных, страховых и других фондов, фермерских  хозяйств.

5) При равенстве исходного и  конечного пунктов преобразований  в тех или иных странах неизбежна  в наиболее существенных моментах  общность способов, методов, последовательности, темпов преобразований, хотя национальные  особенности и уж тем более  различия исторических эпох придают  им весьма существенную специфику. 

Характерным признаком переходной экономики также является институциональная неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных институтов рынка (рынка земли, фондового рынка и т.д.). Рассмотрим эти явления на примере перехода от административно-командной к рыночной экономике. Основной трудностью переходного периода является создание институтов рыночной экономики. Институты в широком смысле представляют собой правила экономического поведения и механизмы, обеспечивающие их выполнение, а также экономические организации, субъекты хозяйствования. В переходный период формируются институты, без которых не может нормально функционировать рыночная экономика: частная собственность, экономическая свобода и ответственность хозяйствующих субъектов, конкуренция, рыночная инфраструктура и др.

Среди многочисленных изменений, происходящих в переходный период, некоторые носят  необходимый, неизбежный характер и  поэтому могут рассматриваться  как закономерности. Наглядно общие  закономерности могут быть представлены на рисунке 1:

Рисунок 1 ― Общие закономерности перехода к рыночной экономике

Примечание ― Источник: [4, с.116]

Рассмотрим  основные задачи переходной экономики  и пути их решения.

Основной целью переходной экономики является экономическая свобода и создание на этой основе социально-ориентированной хозяйственной системы, способной обеспечить динамичное развитие экономики и достойный уровень благосостояния гражданам страны, преодолев отставание от других стран.

На  основе анализа перехода от административно-командной  системы к рыночной можно выделить следующие главные задачи переходной экономики:

1) Преодоление кризисных явлений,  углубившихся после вступления  общества в переходную экономику.

2) Формирование рыночных отношений  и рыночной инфраструктуры.

3) Реформирование отношений собственности  как основы экономической системы.

4) Создание условий экономической  свободы для всех субъектов  хозяйствования.

5) Создание развитой системы социальной  защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжёлых  последствий реформирования экономики.

Таким образом, всё многообразие разноплановых  проблем и задач, которые следует  решить в переходный период, можно  свести к трём группам. Это, во-первых, задачи чрезвычайного характера, связанные  с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни; во-вторых, задачи перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной; в-третьих, задачи перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентированной экономики. Сочетание этих задач определяет своеобразие содержания переходной экономики и определяет следующие направления рыночных преобразований:

1) Осуществление финансово-кредитной  стабилизации экономики посредством  ограничения бюджетных расходов, проведение сдерживающей фискальной  и жёсткой денежно-кредитной политики  с целью сдерживания инфляции  и стабилизации обменного курса  рубля. В этой связи, прежде  всего, следует обеспечить действенный  контроль над кредитной эмиссией, использовать для финансирования  бюджетного дефицита неинфляционные источники, добиться снижения убыточности аграрного сектора и жилищно-коммунального хозяйства.

2) Разгосударствление и приватизация  экономики и развитие на этой  основе предпринимательства и  конкуренции. От темпов преобразования  отношений собственности зависит  процесс развития конкуренции  в переходной экономике. Поэтому  именно в результате приватизации  должно установиться многообразие  форм собственности: государственной,  коллективной и частной. 

3) Демонополизация экономики, являющаяся  важнейшей предпосылкой для развития  рыночной конкуренции. Ее эффективное  проведение в рамках переходной  экономики предполагает:

- разработку системы ограничений  на слияния и иные межфирменные  соглашения, ведущие к существенному  росту уровня монополизации и  ослаблению конкуренции;

- проведение разукрупнения сложившихся  предпринимательских монополий;

- создание конкуренции в монополизированных  отраслях, поощрение действующих  предприятий в других отраслях  к производству монополизированных  видов продукции, поощрение импорта  такой продукции и др.

4) Либерализация цен, переход к  их формированию в соответствии  с рыночным механизмом. Существуют  два основных способа перехода  к рыночному ценообразованию:

- радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полная либерализация цен, выступающая основным элементом реализации так называемых шоковых экономических реформ;

- постепенный, т.е. поэтапная и  рассчитанная на длительный период  времени либерализация цен.

5) Формирование рыночной инфраструктуры  – системы экономических институтов (предприятий и организаций), призванных  постоянно обслуживать развивающийся  механизм рыночных связей производства  и потребления. В соответствии  с особенностями той или иной  рыночной сферы в переходной экономике появляются обслуживающие их элементы инфраструктуры:

- сфера товарного обращения –  от розничной торговой сети  до бирж;

- сфера рынка труда, представленная  различными бюро по трудоустройству,  центрами по переподготовке кадров, образовательными учреждениями  и биржей труда;

- сфера обращения капитала через  фондовые и валютные биржи,  банки и небанковские инвестиционные  учреждения.

6) Создание сильной системы социальной  защиты населения, обеспечивающей  каждому члену общества гарантии  определённого уровня жизни, минимально  необходимого для развития и  использования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных), и обеспечивающей его при утрате  тех или иных способностей (старики,  больные, инвалиды, дети и т.д.).

7) Достижение социальной переориентации  экономики на основе активной  структурно-инвестиционной политики  в направлении опережающего развития  производства потребительских товаров  и услуг. 

8) Проведение реструктуризации экономики  и отдельных предприятий, включающей  мероприятия по санации производства, приведение структуры народного  хозяйства в соответствие с  требованиями современной рыночной  экономики и потребностями страны, перестройкой технической базы  предприятий на основе передовых,  высокоэффективных технологий.

9) Интеграция национальной экономики  в систему мирохозяйственных  связей, становление экономики открытого  типа. Для этого нужно осуществить  либерализацию внешней торговли, дать надёжную правовую и экономическую  защиту иностранных инвестиций.

Особая  роль в рыночных преобразованиях  отводится государству.

Таким образом, переход к рыночной экономике  требует глубоких изменений в  институциональной структуре общества, институциональной трансформации: преобразования отношений собственности (приватизацию) и введения института  частной собственности, либерализацию  экономики, создания пакета рыночных законов  и ограничения роли государства, формирования новых субъектов хозяйствования (коммерческих банков, различных бирж, инвестиционных и пенсионных фондов и др.).

1.2 Роль государства в трансформационной  экономике

Экономическая теория и практика убедительно доказывают, что нет и не может быть эффективной, социально ориентированной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства.

Мировое развитие экономики в XX в. свидетельствует о чередовании периодов усиления рыночного и государственного регулирования. Соответственно в экономической теории и политике преобладала то концепция усиления роли государства в экономике (кейнсианство, господствовавшее как в экономической теории, так и практике хозяйственного регулирования вплоть до конца 70-х гг.), то концепция неограниченных возможностей рыночных регуляторов экономического развития (монетаризм, неолиберализм, связанный с именами М. Тэтчер и Р. Рейгана.) Данная концепция была направлена на высвобождения рыночных сил из-под усиленного участия государства. В начале 1990-х посредством Объединенного Венского института МВФ неолиберальная теория стала внедряться в управленческом аппарате органов экономического регулирования стран с переходной экономикой.

Что касается бывшего СССР и большинства  социалистических стран, то в них  государство определяло практически  все социально-экономические процессы путем разработки и реализации директивных  планов, использования административно-командных  методов управления.

Таким образом, страны с переходной экономикой сталкиваются с необходимостью пересмотра соотношения государственной и рыночной составляющей в механизме регулирования национальной экономики. Пересечение концепций экономического дирижизма (от франц. «dirigir» - управлять) и экономической либерализации приводит к разработке промежуточной системы регулирования, которая позволила бы сократить  переходный период и восстановить равновесие в социально-экономической сфере. Дилемма выбора между дирижизмом и либерализацией неоднозначна для всех государств, в том числе для стран с переходной экономикой. Разрешением сложившегося противоречия является формирование «сбалансированного общества», в котором частная деятельность в сочетании с общественным и государственным контролем могли бы обеспечить равновесие между свободой личности и вмешательством общества. При этом сильное государство, регулирующее экономические отношения, должно оставаться гарантом индивидуальной свободы.

Следовательно, государственное регулирование  экономики представляет собой систему  мер законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, осуществляемых государственными учреждениями с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.

Главная задача государственного управления в экономической сфере — обеспечение роста материального производства с целью удовлетворения все возрастающих потребностей населения.

Необходимо  отметить, что чисто рыночной экономики  нет ни в одной стране мира, степень государственного вмешательства в экономику в разных странах неодинакова. Например, в Швеции или Нидерландах государство намного активнее влияет на экономические процессы, чем в США или Канаде.

Государство в трансформационной экономике  выполняет те же функции, что и в любой другой экономической системе:

- повышение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики;

- поддержание экономического роста;

- рациональное использование внутренних ресурсов;

- развитие науки и инновационной  деятельности;

- формирование оптимальной структуры  хозяйственного комплекса;

- обеспечения занятости населения  и т.д.

Вместе  с тем при переходе к рыночной экономике выполняемые государством функции в экономических процессах объективно должны постепенно сокращаться, для чего требуется правильно определить приоритеты государственного управления. Роль государства сводится к выполнению следующих функций:

                         Рисунок 2 ― Роль государства в переходной экономике

Примечание ― Источник: [4, с. 119, 8, с.603]

Особая форма государственного регулирования — разработка прогнозов  и программ. В целом выделяются два основных подхода к прогнозированию и планированию в странах с рыночной экономикой:

1) Один из них предполагает использование  более либеральных методов государственного  регулирования при всемерном  поощрении рыночных механизмов хозяйствования. Этот подход характерен для таких стран как США, Великобритания и др. В прогнозе определяются главным образом не конкретные показатели экономического роста, а условия, наиболее благоприятствующие развитию процесса воспроизводства в соответствующей политической и социально-экономической ситуации.   

2) Более жесткая система планирования, применяемая в странах с достаточно  большой долей государственной  собственности в сфере производства, предполагает использование административных  рычагов воздействия на экономику.  Наиболее яркий пример использования  такого подхода продемонстрировала  Франция, добившись весьма заметных  успехов, что подтверждается достаточно высоким уровнем ее социально-экономического развития по сравнению со многими другими странами.

Прогнозы в зарубежных странах  осуществляются как министерствами экономики и другими созданными для этого структурами (например, во Франции существует специальная плановая комиссия при правительстве), так и в министерствах финансов, центральных банках, других государственных ведомствах, специализированных и крупных фирмах, исследовательских структурах и т.д. Например, в Нидерландах существует Центральное плановое бюро - ведущий институт в области макроэкономического прогнозирования, входящий в состав Министерства экономических дел страны, которое в свою очередь включает Министерство экономики и статистический комитет.

В настоящее время в Республике Беларусь идет процесс становления  собственной системы прогнозирования  и программирования. Наиболее полно  отработана система краткосрочного прогнозирования, в рамках которой  на систематической основе разрабатываются 3 документа: прогноз социально-экономического развития экономики, государственный  бюджет и основные направления денежно-кредитной  и валютной политики на очередной год.

Из долгосрочных документов следует  выделить национальную стратегию устойчивого  социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года, программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг.