Перепись населения и краткая история переписей населения

государственное образовательное  учереждение высшего профессиональгого  образования МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПУЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ - роат)

факультет экономический 

кафедра «экономическая теория»

Курсовая работа

по

дисциплине  «Демография»

На  тему:

«Перепись населения и краткая история переписей населения».

москва – 2012

Содержание

Введение……………………………………………………………………...…...3

Глава 1 История переписей населения……..……………………………...……5

1.1 Краткая история переписей населения……………………………...…….....5

1.2. История переписи населения в России …………………………….….……6

Глава 2 Научные принципы проведения переписей населения………......….12

2.1 Принципы статистической и демографической науки…………... ………12

2.2 Категории населения, учитываемые переписью………………………..…18

2.3 Программа переписи населения…………………………………………….21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……..………………………………………………………….26

ПРИЛОЖЕНИЕ..………………………………………………………………...28

Список использованной литературы…………………………………………...31

Введение

Перепись населения – это сбор демографических и социально-экономических данных на определенный этап времени, целью которого является получение сведений о численности, составе и размещении населения.

Процесс проведения переписи населения  начинается со сбора информации. В  Российской Федерации перепись проводилась  методом опроса населения специально уполномоченными и обученными работниками (переписчиками) путем заполнения ими  переписных листов при обходе жилых  и иных помещений, также в оборудованных  для этих целей специальных помещениях (стационарных участках) или по телефону. Переписные листы заполнялись переписчиками  со слов опрашиваемых, без предъявления каких-либо документов.

При проведении переписи населения  принят принцип самоопределения, то есть сведения получают не из документов, а со слов жителей. Перепись проводят в короткие сроки, в течение нескольких дней или недель, в то время года, когда люди наименее мобильны (в  СССР - зимой), но все сведения собирают по состоянию на так называемый критический  момент (обычно полночь накануне первого  дня переписи: умершие до и родившиеся после этого момента не учитываются).

Важная операция - разработка материалов переписи населения. После тщательного контроля записи в переписных листах кодируются (шифруются) по некоторым признакам (занятие, национальность) с помощью особых словарей или же считываются специальные устройствами для ввода в счётные машины. Затем подсчитывают (чаще на ЭВМ) число жителей по отдельным территориям и стране в целом, а также распределение их по учтенным признакам (возрасту, полу, занятиям и т. д.). Сочетания этих признаков и отвечающая им система группировок в территориальном разрезе называется программой разработки материалов переписи населения. Она определяет познавательное значение данных переписи и, как правило, подробна. Наиболее важные данные получают предварительно, иногда выборочно. Полная разработка материалов переписи населения длится несколько лет.

В данной курсовой работе мы рассмотрим один из основных источников получения демографической информации – переписях населения. Познакомимся с историей проведения учетов и переписей  населения в мире. Рассмотрим научные  принципы проведения переписей, категории  населения, учитываемые переписями.

ГЛАВА  1. История переписей населения.

1.1 Краткая история проведения учетов и переписей населения мира

Потребность в учете населения  существует с незапамятных времен. Любое государство нуждается  в данных о своих жителях. В  начале эта потребность вызывалась необходимостью иметь сведения о  численности населения, способного платить налоги, служить в армии. По мере развития человечества потребность  в знаниях о населении возрастает. Чем более развита страна в  социально-экономическом отношении, тем выше ее требования к полноте  и разнообразию данных о населении. Различные формы учета существовали еще в глубокой древности. Достоверно известно, что уже более четырех  тысяч лет назад проводились  учеты населения (например, в Китае  в эпоху династии Ся в 2238 г. до нашей  эры). Учеты населения проводились  в Древней Греции, Вавилоне, Месопотамии, Древнем Египте, Риме, Японии. Наиболее известны учеты граждан (цензы) проводившиеся  в Древнем Риме при императоре Сервии Туллие (VI в. до н. э.). С 510 до 30 г. до н. э. цензы проводились уже  регулярно - каждые 5 лет. При этом главы  семей сообщали сведения не только о себе, на и о всех остальных  членах семьи и об имуществе.

В эпоху феодализма Европа была раздроблена на мелкие княжества, королевства и прочие удельные владения, которые систематических учетов населения не проводили. Только изредка, в связи с какими-либо чрезвычайными обстоятельствами, вызванными эпидемиями, войнами, неурожаями, голодными годами и т.д., когда надо было подсчитать оставшихся в живых.

По мере укрепления национальных государств и началом развития капиталистических  рыночных отношений возникает потребность  в получении более полных и подробных данных о населении. Одними из первых стран, положивших начало всеобщим и регулярным учетам населения были Соединенные Штаты Америки (1790 г.), Великобритания и Франция (с 1801 г.), и некоторые другие европейские государства. Однако это были еще не переписи в современном понимании. В них счет населения растягивался на длительное время, не регистрировался ни пол, ни возраст человека и т. д.

Первая перепись, отвечающая научным принципам учета населения, была проведена в Бельгии в 1846 г. под руководством известного статистика А. Кетле. С тех пор быстро растет доля населения земного шара охваченного  переписями населения. Таким образом, переписи населения в подлинном  смысле этого слова стали проводиться  в Европе и США только со второй половины прошлого века. С тех пор  они проводятся в большинстве  экономических стран каждые десять, а иногда и каждые пять лет. В развивающихся  странах переписи стали регулярно  проводить только после освобождения народов этих стран от колониальной зависимости.

1.2 История переписи населения в России

      В России  первоначально переписывалось население  ряда городов – Петербурга, Москвы  и др. Первая всеобщая перепись  населения России состоялась  в 1897 году и дала обширную  информацию о территориальном  размещении, о демографических, этнических  и социально-экономических характеристиках  населения.

Учет населения на Руси начали проводить с XI-XII веков, чтобы  определить налоговое обложение. Особое значение учет хозяйств и населения  приобрел с созданием централизованного  Русского государства.

В XVI-XVII веках существовали так называемые писцовые книги, но они  не давали удовлетворительных сведений о численности и составе населения. Со второй половины XVII века стали проводиться подворные переписи с учетом, главным образом, числа дворов рабочего населения.

В 1710 году по указу Петра I в России переписывали крестьян и  дворовых людей, мужчин и женщин. Это  была первая попытка учета всего  населения. Сведения о числе душ  заносились в так называемые ревизские  сказки (списки), сами подушные учеты  назывались ревизиями. Такая форма  общегосударственного учета населения  просуществовала в России почти 150 лет (1710-1857 гг.). Всего провели 10 ревизий, а затем было решено перейти на систему переписи населения.

Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской Империи состоялась 9 февраля (23 января по старому стилю) 1897 года. Инициатором  ее был известный русский географ, геолог и статистик П.П. Семенов-Тян-Шанский. Использовались переписные листы трех видов: А – для крестьянских хозяйств на землях сельских обществ, Б –  для владельческих хозяйств и  В – для городского населения. В сельской местности перепись вели по отдельным хозяйствам (на каждое заполнялся отдельный лист), в городах  – по отдельным квартирам. Материалы  были обработаны крайне скудно. Тем  не менее она представляла собой  единственный источник сравнительно достоверных  данных о численности и составе  населения России в конце XIX века.

После 1897 года неоднократно ставился вопрос о необходимости  провести новую перепись населения  в России. Она планировалась на 1915 год, но начавшаяся в 1914 году первая мировая война помешала осуществить  этот план.

В XX веке регулярно проводимые переписи населения стали неотъемлемой частью деятельности государств в сфере  информационного обеспечения, необходимого в качестве базы, как для принятия текущих управленческих решений  во всех сферах жизни и на разных уровнях, так и для разработки перспективных программ развития страны и регионов. Особенно велика значимость переписи населения в связи с различными аспектами военно-стратегических проблем, с формированием и использованием экономического потенциала страны, с регулированием процессов, определяющих уровень жизни и самовоспроизводства населения. Именно такая высокая значимость переписи в делах государственного управления объясняет тот факт, что в 20-е годы в нашей стране, невзирая на тяжелейшие условия, исключительное внимание уделялось переписям населения, требующим, как известно, больших финансовых, материальных и трудовых затрат. В 1920 году была проведена перепись населения в пределах той части территории страны, которая не была охвачена гражданской войной. В 1923 году прошла перепись городского населения. В 1926 году состоялась всеобщая перепись населения, материалы которой легли в основу народнохозяйственного планирования и государственного управления.

В канун Великой Отечественной  войны – в 1939 году – была проведена  следующая перепись; ее материалы  не удалось ни полноценно разработать, ни использовать в целях мирного  государственного строительства. Однако они оказались крайне необходимыми при решении многих проблем управления страной в условиях военного времени.

Во второй половине XX века наша страна перешла на режим регулярного  проведения переписей населения  с десятилетним циклом. Даты этих переписей: 1959, 1970, 1979, 1989 годы. Сбой произошел, когда  намечавшуюся на 1999 год перепись пришлось перенести на 2002 год из-за известных  трудностей финансового и экономического характера.

Такова хронология переписей  населения России. Возникновению  этого вида учетно-статистических работ  предшествовал длительный период, в  течение которого накапливался практический опыт проведения различного рода учетов населения, развивалась научно-методологическая база, осознавались необходимость и  общие принципы организации переписей  населения, определялись задачи и способы регулирования демографической ситуации в стране. Так, М.В. Ломоносов в своем трактате о проблемах населения, написанном в 1761 году в форме письма к И.И. Шувалову, исключительно глубоко вскрыл наиболее острые проблемы развития населения в середине XVIII века в России¹ : высокая общая и, особенно, младенческая смертность, отсутствие медицинской помощи и др. В частности, он сформулировал тринадцать направлений работ по содействию, сохранению и росту населения. Отмечена, например, необходимость борьбы с такими явлениями, как большая разница в возрасте супругов, принудительные браки, запрет на вступление в четвертый брак, запрет на брак овдовевшим священнослужителям, крещение детей в холодной воде, народный обычай неумеренности в еде и питье в масленицу и в Пасху, уход русских за границу, убийства в драках и от разбойников, гибель людей от пожаров и эпидемий и др.

Интересным историческим документом является “Наказ императрицы  Екатерины II, данный Комиссии о сочинении  проекта нового уложения”. В главе  “О размножении народа в государстве” высказаны типичные для той эпохи  идеи о задачах и методах применения мер, которые в современном языке  именуются политикой народонаселения. Вот несколько положений из текста “Наказа”² : общее число жителей в стране зависит от благополучия государства, необходимо создавать податные льготы женатым, многодетным, упорядочить дело с принуждением к браку со стороны родителей, регулировать (ограничивать) браки родственников, необходимо выявить причины высокой смертности — пороки в пище, в образе жизни, воспитании, предписать помещикам не устанавливать с крестьян такие сборы, которые отлучают их от дома, и др.

В 1772 году в Санкт-Петербурге Императорская Академия наук издала научный труд Г.Г. Юстия “Основание силы и благосостояния царств, или  подробное начертание всех знаний, касающихся до государственного благосостояния”. В части I в главе “О размножении народа” подробно говорится о “законах, способствующих умножению государственных жителей”, “об установлениях для снабдения приданым скудных девиц”, “об учреждениях, служащих к сохранению народного здравия”, “о мерах, какие верховной власти надобно принимать, дабы воспрепятствовать вывозу подданных в чужие края”, “о прокормлении народа”, “о распоряжениях к избежанию дороговизны”, “о запрещении, налагаемом на вывоз хлеба в чужие области”.

Особое внимание в этой книге уделяется вопросу “о прямой переписи народа по всему государству”, так как “надобно заподлинно знать  количество народа, в пределах царства  жительствующего: сие не токмо облегчит труд при принятии самых наилучших  мер в пользу размножения народа, но и принесет знатную пользу при  многих других совершающихся установлениях”.

Очень современны указания по организации переписи населения. 230 лет назад уже были сформулированы такие, соблюдаемые в наше время  правила переписных работ, как: посещение  домов для проведения переписи; использование  в качестве переписного персонала  “просвещенных” людей (служителей благочинного правления, уличных урядников в  городах, главных старшин в селах  и деревнях); внушать населению, что  перепись жителей не приведет к новым  податям и иным тяготам, дата переписи – проводить перепись желательно 1 раз в три года. В книге  приведен образец бланка переписи, в котором предусмотрена регистрация  данных о возрастно-половом составе  населения, о брачном состоянии, профессии и занятии (государственные  служители и ученые, купцы, художники, содержат себя своими доходами, ремесленники, в нижних должностях, поденщики в  услужении, упражняются в науках, живут у родителей при деле, живут у родителей без дела и др.). По источникам средств существования  выделяются группы: старшины (кормильцы) семей, у своих детей и родственников, мирскими податями питаются и др.

Таким образом, уже задолго  до перехода к реальной практике переписей  постепенно формировался и уточнялся  методический аппарат и организационные  основы. 

ГЛАВА 2. Научные принципы проведения переписей населения

Основные  научные принципы проведения переписи сформулировал еще в середине ХIХ века бельгийский статистик  А. Кетле. На международном конгрессе  статистиков в Петербурге (1872 г.), созванном по инициативе русского ученого-географа П.П. Семенова-Тянь-Шанского, в числе  главных объектов обсуждения были принципы проведения переписей. Со временем эти  принципы совершенствуются.

2.1 Принципы статистической и демографической науки.

Современная перепись населения является крупнейшим статистическим мероприятием, проводимым с целью сбора сведений о численности  и составе населения каждой страны, она должна отвечать важнейшим принципам  статистической и демографической  науки. Среди научных требований, предъявляемых к переписям населения  в настоящее время, можно выделить наиболее значимые:

1. Централизованность, т.е. перепись должна быть проведена  национальным правительством страны  с участием местных органов  управления. Строгая централизация  управления переписью населения  необходима как для организации  получения от каждого человека  довольно подробных сведений, так  и для полного и последовательного  соблюдения принципа единства  ее программы и метода и  для точного выполнения работ  всеми звеньями переписного аппарата  в установленные сроки.

2. Наличие  установленной программы переписи  и ее единство, т.е. от всех  людей должны быть собраны  одни и те же сведения, причем  по одним и тем же правилам.

3. Охват  всей территории или части  территории, границы которой четко  определены правительственным постановлением  или решением статистических  органов.

4. Всеобщность,  под которой понимается охват  всех людей, находящихся или  проживающих в стране, без пропусков  и без двойного счета. Для  этого важно определить место  наблюдения. Домашние хозяйства  и лица входящие в состав  домашних хозяйств, собираются и  вносятся в переписной лист  по месту их обычного проживания  или в месте, где они находятся  в день проведения переписи. Это  не исключает использования и  выборочного метода обследования  части населения, как добавочного.

Хотя  перепись подразумевает сплошную регистрацию  всего населения, для получения  данных по некоторым конкретным характеристикам, все шире применяются выборочные методы. Применение выборочного метода в переписи расширяет круг данных, получаемых в данный момент времени. Этот метод может быть использован  в переписи в том случае, когда  нужны характеристики населения  достаточные для использования  на уровне более крупных территориальных  единиц и на национальном уровне. На более низовых административных или территориальных единицах, например, таких как деревня, использование  этого метода неприменимо.

5. Индивидуальность  регистрации, т.е. перепись подразумевает,  что каждый человек регистрируется  отдельно и его характеристики  записываются отдельно, а не в  виде сводки о всех членах  домашнего хозяйства или семьи  в целом как группы. Это требование  необходимо для того, чтобы материалы  переписи обеспечивали получение  демографических, экономических  и социальных данных по небольшим  районам, а также позволили  перекрестно классифицировать данные  о взаимосвязанных характеристиках населения, детально комбинировать группировки данных по разным признакам.

6. Непосредственное  получение сведений у населения,  вытекающее из принципа самоопределения,  принятого в современных переписях,  при котором сведения фиксируются  со слов самого опрашиваемого,  а не по спискам или документам. Это связано с тем, что с  документами бывают связаны те  или иные интересы людей, кроме  того, при их составлении могли  быть допущены ошибки и искажения.  В списках, составленных под  какие-то определенные цели, как  правило, отсутствует ряд нужных  данных, которые можно получить, непосредственно беседуя с человеком.  Кроме того, принцип самоопределения  повышает доверие населения к  переписи.

7. Экспедиционный  способ наблюдения, т.е. ответы  от каждого человека получают  путем непосредственной беседы  с ним. Эти данные собирают  специально обученные работники  (счетчики). Они обходят все помещения,  служащие или могущие служить  для постоянного или временного  проживания людей. Есть страны, в которых данные при переписях  получают по почте, или в  каких-либо регистрационных пунктах.  В последнее время большинство  стран мира при проведении  переписи населения применяют  комплексно различные виды наблюдений  по источнику (методу) получения  информации (устный опрос и саморегистрация), по способу ее получения (экспедиционному,  явочному, с применением средств  связи, в том числе почтовой, телефонной) и по охвату обследуемых  единиц (сплошному и выборочному).

8. Одномоментность,  т.е. отнесение всех учетных  операций по всей территории  к строго определенному моменту  времени (критический момент переписи). Каждый человек должен быть  зарегистрирован на определенный  момент времени, для этого сбор  сведений должен быть осуществлен  в максимально ограниченный период времени. “Критический момент” тщательно выбирается. Часто за критический момент принимают полночь в начале дня переписи. Специально выбирается и время года для проведения переписи. Проводить ее рекомендуется в период наименьшей подвижности населения. Для условий Беларуси таким временем являются зимние месяцы, особенно середина января или середина февраля. В это время нет массовых отпусков, школьных и студенческих каникул. Не удобны для переписи суббота и воскресенье - дни когда для населения характерна повышенная подвижность. В соответствии с этим, часто выбирают среду или четверг.

9. Периодичность.  Перепись населения проводится  на определенный момент времени  и дает своеобразный портрет  населения страны на этот момент. Однако полезность данных переписи  значительно увеличивается, если  такие данные регулярно получаются  через одинаковые промежутки  времени. Это дает возможность  определить в количественных  показателях тенденции развития  явлений в прошлом, оценить  в настоящем и спрогнозировать  в будущем. Поэтому целесообразно  перепись проводить каждые 5 - 10 лет,  что позволит получить последовательный  ряд сопоставимых данных. На определение  интервала между переписями влияют  два разнонаправленных фактора  - потребность в информации и  расходы на проведение переписи. Более короткие интервалы дают  возможность более точно оценить  тенденции развития народонаселения  и сделать более точные прогнозы  на будущее. Однако, перепись населения  - это, как правило, дорогостоящее  мероприятие, требующее мобилизации  значительных ресурсов и персонала.  Соизмерение этих двух факторов  дает возможность выбрать интервал  между переписями.

10. Единицы  наблюдений переписи. При переписях  населении за единицу наблюдения  можно принимать:

1) отдельное  лицо;

2) домашнее  хозяйство;

3) семью;

4) жилые  помещения;

5) строения;

6) групповые  хозяйства.

В большинстве  населения стран мира за единицу  наблюдения при переписи населения  принимается хозяйственная ячейка. При выборке единицы наблюдения ее нужно четко определить. Так  некоторые домашние хозяйства могут  объединять несколько семей; несколько  домашних хозяйств могут проживать  совместно, занимать одну жилищную единицу; и весьма редко одно домашнее хозяйство  может занимать несколько жилищных единиц в качестве обычного места  проживания.

В результате такого определения семьи появляются такие категории, как "одинокие" и "отдельно живущие члены семьи", т.е. в его основе лежит отношение  к семье, а не брачное состояние. В последнее время в научной  литературе предлагается определение  семьи, как основанное на браке или  кровном родстве объединение  людей, связанное общностью быта и взаимной ответственностью.

11. Конфиденциальный  характер информации и публикация  данных. После обработки данные  должны быть представлены в  обогащенной форме и только  в таком виде поступать к  любому потребителю, для того  чтобы был сохранен конфиденциальный  характер информации. Доступ к  индивидуальным данным переписи  и их использование для административных  целей должен быть запрещен  даже для правительственных органов. Для этого должна быть устранена любая возможность идентифицировать индивидуальные детали информации.

Перепись  населения - дорогостоящее мероприятие  и было бы нерациональным не полностью  использовать то богатство данных, которое она дает. Поэтому агрегированные материалы переписи должны стать  доступными для всех пользователей  демографической информации. Данные переписи обрабатываются и публикуются  с разбивкой по географическим или  административным делениям страны и  по основным демографическим и социальным признакам, характеризующим население. Кроме того должна быть обеспечена максимальная доступность к агрегированным материалам переписи правительственным  органам, научно-исследовательским  учреждениям, отдельным ученым, представителям деловых кругов и другим пользователям. Опубликованные материалы переписи должны стать доступными для пользователей. Они, как правило, поступают в  правительственные органы, научные  организации, в центральные публичные  библиотеки, в книжные магазины.

По мере развития информационных технологий появляются новые формы обслуживания потребителей информации, в частности - создаются  базы переписных данных, а также  выполнение специальных разработок по их заказам для максимального  удовлетворения потребностей в статистической информации о населении. Большое  количество данных российской переписи населения 2002 года поступили на ряд  сайтов в Интернете.

2.2 Категории населения, учитываемые переписью.

При проведении переписи возникает вопрос, кого считать  жителями территории, на которой проводится перепись: тех, кто на ней находится  по состоянию на “критический”  момент, или тех, кто постоянно  живет на этой территории, или только тех, кто имеет прописку, т.е. имеющих  юридическое право жить здесь. В  зависимости от этого в демографической  статистике различают три категории  населения: постоянное, наличное и юридическое.

Постоянное  население - это совокупность людей, постоянно проживающих на данной территории. В случае отсутствия человека на момент переписи в месте постоянного  жительства он будет учтен как  временно отсутствующий, а в листе  своего временного пребывания на момент переписи будет записан как временно проживающий. Чтобы составить правильное представление о распределении  населения по областям, районам, городам  страны, каждый человек должен хотя бы условно относиться к постоянному  населению какой-либо территории, с  которой он связан теснее, чем с  другой. Поскольку постоянный или  временный характер проживания связан со временем, естественно принять  в качестве критерия их разграничения  продолжительность проживания. В  переписях 1979 и 1989 гг. таким сроком был  принят шестимесячный период. В соответствии с этим, все выбывшие более чем  за 6 месяцев до дня переписи (за исключением  некоторых оговоренных групп) в  месте нового жительства относились к постоянному населению. Но сложности  возникали в отношении тех, кто  за короткое время несколько раз  сменил место жительства. Так, человек, сменивший дважды место жительства, и прожив в каждом менее шести  месяцев (например 5 месяцев), может  не числиться постоянно ни на одной  территории: в новом месте он живет  менее 6 месяцев, из старого выбыл  более полугода назад, но если он заявит, что приехал на постоянное место жительства, то будет отнесен к постоянному населению.

Можно, наконец, решить вопрос о характере проживания в зависимости от намерения человека прожить здесь достаточно долгое время или от намерения жить здесь  постоянно. Это позволяет сделать  вывод, что одних лишь формальных определений принадлежности к постоянному  населению недостаточно. Эта принадлежность должна устанавливаться с учетом цели приезда и характера проживания. Так, в постоянное население должны войти все имеющие в данном месте постоянную работу, учащиеся - место обучения и т.д.

Наличное  население - это совокупность людей, находящихся в критический момент переписи на данной территории независимого от того, сколько времени они здесь  находятся, предполагают ли жить здесь  дольше, или числятся здесь в списках. Принадлежность человека к наличному  населению не связана ни с характером деятельности, ни с целью пребывания его на данной территории. Наличное в данном месте население, которое  не входит в постоянное население  того же места, называют временно проживающим. Постоянное население данной территории, которое не входит в наличное население, называется временно отсутствующим.

Следовательно, постоянное население в целом  равно наличному населению минус  временно проживающее и плюс временно отсутствующее. Это соотношение  позволяет переходить от одной категории  населения к другой.

Юридическое (приписное) население - это те, которые  значатся в списках жителей данной территории, прописаны на ней или  связаны с данной территорией  какими-либо другими существующими  в стране правилами регистрации. Ввиду того, что фактическое место жительства или место пребывания человека не обязательно совпадает с местом, где он числится проживающим, юридическое население может сильно отличаться от фактического. Эта категория населения важна с точки зрения административных задач.

Категории населения - важные социально-экономические  характеристики населения. Так, к примеру, знание численности и состава  постоянного населения города или  поселка необходимо для планирования жилищного строительства, развития сети детских дошкольных и школьных учреждений, расчета средств, необходимых  для выплаты пенсий и пособий  и т. д. В то же время о наличном населении следует знать для  планирования перспектив развития строительства  гостиниц, пунктов общественного  питания, магазинов, транспортной сети и т.п. Это особенно важно для  стран с высокой миграционной подвижностью населения. Есть страны, в которых число приезжающих  из-за границы на время иногда превышает  собственную численность населения.