Перспективы глобализации и возможности для России
Содержание
Введение
В последнее время одним из важнейших процессов в мире, оказывающих значительное влияние на дальнейшие перспективы развития всего человечества, стала глобализация.
Глобализация затрагивает все области общественной жизни, включая экономику, политику, международные отношения, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность и др. и вносит значительные коррективы в дальнейшие перспективы развития всего мирового сообщества.
Вместе с тем в отношении глобализации многие моменты до сих пор остаются открытыми, спорными. Поэтому важным является глубокое и адекватное осмысление основных аспектов этого процесса.
На сегодня в большей степени глобализация затронула мировую экономическую систему. И новые экономические отношения, по существу, являются базой для глобализации.
Глобализация - процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции, основными характеристиками которого являются распространение капитализма по всему миру, мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты денежных, человеческих и производственных ресурсов, а также стандартизация экономических и технологических процессов и сближение культур разных стран.
В рамках такого понимания глобализации практически все новые механизмы регулирования международных отношений типа международных экономических форумов, разного рода международных судов и трибуналов, «гуманитарных» вмешательств и интервенций, рассматриваются как приводные механизмы установления монопольной власти одной сверхдержавы, призванные наполнять конкретным содержанием и реально продвигать вперед этот процесс.
Важно обратить внимание на то, что, будучи внешне весьма похожей на уже не одно столетие прогрессирующую интернационализацию торгово-экономических отношений, глобализация не является простым ее современным продолжением. Различия между ними имеются не только в количественном, но и в качественном отношениях. Глобализация отличается многопараметрическим характером. К числу основных признаков современного глобализма обычно относят: нарастание интегративных процессов в мировой экономической системе, технологическую стандартизацию, международную унификацию политико-правовых норм, увеличение значения международного права, возрастание регулятивной роли наднациональных организаций, ослабление императивности принципа национального суверенитета, глобальное распространение стандартизированной продукции, массовой культуры. Все эти проявления находятся в тесной системной связи, предполагая, обусловливая и усиливая друг друга.
Однако что же такое
глобализация в настоящий момент,
и какой будет процесс
Целью работы является изучение процессов глобализации в настоящий период и в перспективе.
Исходя из цели, в работе рассматривается ряд задач:
- сущность процесса глобализации;
- современный мировой порядок в условиях глобализации;
- перспективы развития глобализации в мировых процессах;
- перспективы развития глобализации на примере России.
ГЛАВА 1
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ МИРОВЫХ ПРОЦЕССОВ, ПРИЧИНЫ И
ПОСЛЕДСТВИЯ
1.1. Содержание процесса глобализации
В 50-х годах прошлого века последовало значительное оживление международной торговли и инвестиционных потоков, обусловленное складыванием нового международного экономического порядка (на базе золотодолларового стандарта и Бреттон-Вудских институтов) и стимулированное со временем последовательным ослаблением контроля над движением капиталов. Уже в 60-е годы экономисты обращали внимание на растущее значение транснациональных корпораций — в то время почти исключительно американских по происхождению — и их потенциальную способность к подрыву эффективности экономической политики национальных правительств. В Третьем мире такие предупреждения гармонировали с постколониальным экономическим национализмом и способствовали проведению в отношении ТНК политики относительного сдерживания, но в развитых капиталистических странах правительства сочли, что приносимые деятельностью ТНК выгоды (рост занятости, увеличение экспорта, технологический прогресс) стоят того, чтобы пойти на предрекаемые жертвы в плане суверенитета.
Глобализация в сфере экономики проявляется как процесс взаимодействия и взаимосвязи в рамках мирового хозяйства. Характеру международного разделения труда соответствует и структура мировой торговли.
Глобализации способствовали улучшения в технологии, которые привели к быстрым морским, железнодорожным и воздушным перевозкам, а также доступности международной телефонной связи. Устранением барьеров для международной торговли с 1947 года занималось Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (GATT) — серия соглашений между основными капиталистическими и развивающимися странами.
Вплоть до 50-х годов ХХ века в мире преобладала межотраслевая специализация. В этих условиях торговые обмены выступали преимущественно как обмены готовыми изделиями и сырьем. В основе таких обменов лежали постоянные сравнительные преимущества, т.е. преимущества, которые долгое время или даже всегда имеют место. Разделение труда выступало как международное общее разделение труда.
В 1960-70-е гг., – когда стало ясно, что мир очень быстро и резко меняется: меняется с точки зрения характера взаимодействия между различными странами, с точки зрения изменившейся роли технологической революции, с точки зрения новой роли информации и знания, – в западной науке появилось огромное количество концепций, которые стали пытаться объяснить и обозначить этот новый мир.
Предпосылки для новой
волны глобализации начали формироваться
на рубеже 1950–1960-х годов, когда стала
разворачиваться новая
В 60-е годы ХХ столетия
развивается международная
Однако надо отметить, что, в настоящее время, развитие международной торговли полупродуктами уже не дает постоянных сравнительных преимуществ. М. Алле считает, что в промышленной области ни одно сравнительное преимущество не может считаться постоянным, т.к. оно базируется не на наделенности природными ресурсами или относительно более низком уровне оплаты труда, а на относительно более высоком уровне производительности труда2.
Популярность идей глобализации в 90-е годы базируется на трех достаточно разнопорядковых факторах: росте экономического могущества западного мира и формировании новой модели самоподдерживающегося развития в условиях зрелого постиндустриального строя; активной экспансии политических и идеологических парадигм Запада в направлении стран бывшего коммунистического блока, а также стран Азии и Латинской Америки; на несколько инфантильном увлечении западного общества культурными традициями стран периферии.
Особенно большая роль принадлежала, разумеется, первому фактору. США вышли из продолжительного экономического кризиса, укрепили свое доминирующее положение в мире и восстановили привлекательность национального фондового рынка и рынка долговых обязательств для международных инвесторов. Уверенный рост большинства показателей деловой активности в Соединенных Штатах спровоцировал аналогичную тенденцию во всем мире (за исключением, пожалуй, Японии) и сделал перспективы следования многих развивающихся стран в фарватере западной политики весьма реальными. В то же время стала гораздо более агрессивной торговая и инвестиционная политика Запада, его предприниматели проникали на новые рынки гораздо более активно, нежели в 70-е и 80-е годы. Если к концу 70-х годов объемы торговых оборотов стран-членов ОЭСР составляли не более 12 процентов их ВНП, что соответствовало уровню 1911 года, то к 1997-му они выросли до 17 процентов. Объемы инвестиционных потоков, направлявшихся в развивающиеся государства, увеличивались невиданными ранее темпами. При этом росли значение и масштаб деятельности международных финансовых, хозяйственных и политических организаций: развитие Европейского Союза породило активизацию примитивно-интеграционных процессов в Азии и Латинской Америке, образование зоны свободной торговли в составе Мексики, США и Канады; Международный валютный фонд оперативно и эффективно предотвратил долговой кризис в Мексике; ООН делала важные шаги на пути превращения ее в действенный инструмент поддержания безопасности и стабильности в мировом масштабе. Вторым фактором стали, разумеется, распад Советского Союза и экспансия западных ценностей в Восточной Европе3.
Возникновение процессов глобализации чаще всего относят к 60-м годам XX в. Это играет важную роль для уяснения сущности и движущих сил нового явления. Однако необходимо отметить, что существуют и другие точки зрения.
Процесс глобализации является самым важным международным процессом после окончания "холодной войны". Мощный импульс глобализация получила в 1991 г., когда ликвидация СССР и социалистического лагеря открыла дорогу интеграционным процессам во всех странах мира, ибо само достаточно успешное существование альтернативной системы делало невозможной глобализацию («холодная война» яркое тому подтверждение). Согласно другой точки зрения глобализация начинается с эпохи Великих географических открытий (XV-XVII в.).4
Другая точка зрения связывает начало глобализационных процессов с рубежом XIX и XX вв., когда наблюдался громадный рост производительных сил и усиление международных контактов, обусловленные вывозом капитала, т.е. фактически империализмом.5
Вопрос определения понятия "глобализация" является дискуссионным. Поэтому можно привести лишь возможные подходы к определению данного термина.
Наиболее употребляемое определение глобализации дал американский ученый Р. Робертсона – «понятие глобализации относится как к компрессии мира, так и к интенсификации осознания мира как целого... как к конкретной глобальной взаимозависимости, так и осознанию глобального целого в 20 в.», «глобализация - это серия эмпирически фиксируемых измерений, разнородных, но объединяемых логикой превращения мира в единое целое». Говоря о глобализации экономики, обычно подразумевают своеобразное стирание границ между государствами при формировании единого глобального рынка. М. Уотерс («Глобализация». Лондон; Нью-Йорк, 1995) отмечает: глобализация - это процесс, «в ходе которого и благодаря которому определяющее воздействие географии на социальное и культурное структурирование упраздняется и в котором люди это упразднение все в большей мере осознают».6
В документах международных организаций и в экономической литературе последнего времени можно встретить разные, и даже взаимоисключающие определения глобализации, что осложняет ее изучение.
Например, эксперты Международного валютного фонда (МВФ) рассматривают феномен глобализации как «растущую экономическую взаимозависимость стран всего мира в результате возрастающего обмена и разнообразия трансграничных трансакций товаров, услуг и международных потоков капитала, а также благодаря все более быстрой и широкой диффузии технологий».7 Эксперты Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) определяют суть глобализации - в «возрастании объемов международных торговых, финансовых и инвестиционных потоков при их растущей взаимосвязи».8
По определению профессора М. Интриллигейтора, глобализация означает «значительное расширение мировой торговли и всех видов обмена в международной экономике при явно выраженной тенденции ко все большей открытости, интегрированности и отсутствию границ».9 Не менее известный польский профессор Г. Колодко пишет: «Глобализация — это исторический процесс либерализации и интеграции рынков товаров, капиталов и труда, которые прежде функционировали в определенной степени изолированно, в единый мировой рынок».10
Обе дефиниции представляются аморфными, сводящими глобализацию к чисто рыночным процессам (т.е. к сфере обмена). Из них совершенно не ясно, почему о глобализации в мировой экономической науке стали говорить и писать лишь в последние 20-25 лет, тогда как все те феномены и процессы, на которые ссылаются М.Интриллигейтор и Г.Колодко, отчетливо выступали в мировом хозяйстве самое позднее уже в начале ХХ века, перед Первой мировой войной, чему в особой мере способствовала валютная глобализация в рамках всемирной валютной системы золотого (золотомонетного) стандарта.
Б. Смитиенко и Т. Кузнецова отмечают, что «взятые вместе процессы нарастания масштабности связей, реализуемых международными экономическими отношениями, усиления системности международных экономических отношений и взаимозависимости их основных субъектов во взаимообусловленности с решением глобальных проблем человечества образуют явление, которое можно определить как глобализацию экономики».11 В.Ломакин пишет, что «под глобализацией (мировизацией) национальных хозяйств понимается создание и развитие международных, мировых производительных сил, факторов производства, когда средства производства используются в международном пространстве. Мировизация проявляется в создании отдельными компаниями хозяйственных объектов в других государствах и развитии наднациональных форм производственных связей между различными национальными хозяйствами. В этом случае взаимодействие в мировой хозяйственной системе становится постоянным, устойчивым и многосторонним».12
Глобализация - это общий термин, обозначающий все более сложный комплекс трансграничных взаимодействий между физическими лицами, предприятиями, институтами и рынками, который проявляется в расширении потоков товаров, технологий и финансовых средств, в неуклонном росте и усилении влияния международных институтов гражданского общества, в глобальной деятельности транснациональных корпораций, в значительном расширении масштабов трансграничных коммуникационных и информационных обменов, прежде всего через Интернет, в трансграничном переносе заболеваний и экологических последствий и во все большей интернационализации определенных типов преступной деятельности.
Впервые глобализация как феномен слияния рынков отдельных видов продукции и услуг, производимых крупными транснациональными корпорациями, была осмысленно зафиксирована, по-видимому, американским ученым Т. Левиттом в статье, опубликованной в журнале "Гарвард бизнес ревью" в 1983. Более широкое значение новому термину придали в Гарвардской школе бизнеса, а главным его популяризатором стал японский консультант этой школы К. Омэ, опубликовавший в 1990 книгу "Мир без границ". Полагая, что мировая экономика теперь определяется взаимозависимостью трех центров - ЕС, США, Япония - он утверждал, что экономический национализм отдельных государств стал бессмысленным, в роли же главных «актеров» на экономической сцене выступают «глобальные фирмы».13
Смысл глобализации сводится к постулированию неизбежности полной планетарной интеграции, перехода от множества государств, народов, наций и культур к единому мировому государству.
По сути, под термином «глобализация» понимается взаимосвязь процессов интернационализации экономики, развития единой системы мировой связи, изменения и ослабления функций национального государства, активизации деятельности транснациональных негосударственных образований, в том числе таких, как этнические диаспоры, религиозные движения, мафиозные группы. Глобализация, охватывающая сегодня все стороны жизни мирового сообщества, становится доминирующим фактором в мировой политике и международных отношениях. Несмотря на различные мнения ученых и политиков о том, когда началась глобализация и каков ее генезис, этот процесс в новейшей истории связывают с началом 60-ых годов вследствие бурного развития научно-технической революции.
Соответственно, дать четкое и единое определение глобализации сложно. Различные вопросы этого процесса являются предметом изучения многих наук, каждая из которых имеет свой понятийный язык. Кроме того, необходимо принять во внимание, что глобализация является историческим процессом, развивающимся на протяжении долгого времени и еще незавершенным.
В Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятой на Саммите тысячелетия в рамках 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, главы государств и правительств заявили: «Мы считаем, что главной задачей, стоящей перед нами сегодня, является обеспечение того, чтобы глобализация стала позитивным фактором для всех народов мира. Это связано с тем, что, хотя глобализация открывает широкие возможности, ее благами сейчас пользуются весьма неравномерно и неравномерно распределяются ее издержки».14
Глобализация имеет как положительные, так и отрицательные стороны. К числу положительных можно отнести возрастающую взаимозависимость стран, открывающую новые возможности для мирового развития, стимулирование экономического роста, ускорение и увеличение масштабов обмена передовыми достижениями в научно-технической и интеллектуальной сферах, расширение контактов между людьми различных стран.
Вместе с тем, глобализация вызывает и множество проблем стратегического характера, главная из них состоит в неравномерном распределении тех благ, которые она несет, и в порождаемом ею неравенстве.
Выгоды и возможности, являющиеся результатом глобализации, по-прежнему сконцентрированы в относительно небольшом числе развитых стран и неравномерно распределяются в самих этих странах. Несмотря на бесспорные достижения в научно-техническом и экономическом прогрессе, продолжает расти разрыв в уровне благосостояния между богатыми и бедными странами, углубляется неравенство и не снижается доля населения, живущая в абсолютной нищете. Если в 1960 году разница в доходах между богатейшей пятой частью и беднейшей пятой частью населения земного шара составляла соотношение 30 : 1, то в 1997 году она уже поднялась более, чем вдвое, и составила 74 : 1. Почти половина населения мира, по данным ООН, до сих пор вынуждена жить менее, чем на 2 доллара в день, и примерно 1,2 млрд. человек из них существуют меньше, чем на 1 доллар в день. Поэтому, по мнению развивающихся стран, глобализация в современных условиях служит интересам богатых стран и способствует дальнейшему обогащению так называемого «золотого миллиарда», проживающего в них.
В последнее время, помимо экономических и финансовых аспектов глобализации, резко возросло внимание к ее социальным аспектам, иными словами, приданию глобализации «человеческого лица». Это означает, что процесс глобализации должен быть ориентирован на человека, его разнообразные потребности и нужды, минимизацию ее отрицательного воздействия на людей. Негативные последствия нынешней модели глобализации для большинства населения планеты усугубляются, как отмечено в Докладе ООН о развитии человека за 1999 год, рассматривающем различные аспекты глобализации. По представленным в нем оценкам специалистов в ближайшие 30-50 лет перспективы приближения бедных стран к уровню богатых государств практически отсутствуют, что вызовет новые противоречия и напряженность в мире.
Одной из главных движущих сил глобализации является информационно-коммуникационная революция, в результате которой формируется глобальное информационное пространство, а ведущие индустриальные страны мира начали переход к так называемому «информационному обществу». Вместе с тем, информационно-технологическая революция и стремительный прогресс в новейших информационных технологиях привели к возникновению растущего разрыва в доступе к достижениям информатизации между богатыми и бедными нациями, называемого «электронно-цифровым разрывом» (digital divide). По оценкам экспертов, из имеющихся в мире 250 млн. компьютеров (данные 2003 года, но можно предположить, что процентное соотношение изменилось незначительно), 40% находятся в США, примерно столько же – в других странах «Большой семерки», а 20% приходится на все остальные 5,5 млрд. жителей Земли15.
Одной из наиболее серьезных опасностей, которую несет глобализация, является рост транснациональной организованной преступности и международный терроризм. Современные достижения технологии используются сегодня преступными сообществами для осуществления в мировых масштабах незаконной торговли наркотиками, оружием, драгоценными металлами и камнями и даже людьми. Эти элементы «антигражданского общества», по определению Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана, образуют по сути дела глобальные конгломераты, занимающиеся незаконной деятельностью.
Многие существующие угрозы в условиях глобализации приобрели региональный, и во многих случаях, планетарный характер: экологические и техногенные катастрофы, распространение болезней и другие.
Глобализация является также и культурным процессом, с одной стороны, способствующим знакомству и сближению культур различных народов. С другой стороны, она не должна вести к унификации культур, или господству одной из них над другими, к бесконтрольной экспансии низкопробных образцов массовой культуры.
В результате глобализации возрастает взаимозависимость государств в международных отношениях, в сфере экономики и безопасности, что приводит к изменению приоритетов государств на международной арене, все возрастающему влиянию международной стабильности на обеспечение национальной безопасности.
Преимущества и риски глобализации распределяются неравномерно, и рост и достаток, которые она несет одним, компенсируются все большей уязвимостью и маргинализацией других и разрастанием «антигражданского общества».
Одной из опасностей, которые порождает глобализация, является отсутствие у рыночных структур критически важных предохранительных механизмов регулирования. Это относится и к международным финансовым рынкам, что наглядно показал Азиатский кризис 1997 года, перешедший в мировой финансовый кризис и наступивший кризис 2008 года начавшийся в США и принявший глобальный масштаб. В связи с этим, международные усилия межправительственных организаций, и в первую очередь, бреттон-вудских институтов направлены на создание новой глобальной финансовой архитектуры XXI века. В контексте глобализации все более важной становится задача координации деятельности ООН, бреттон-вудских учреждений и других международных организаций (ВТО, ОЭСР) в обеспечении устойчивого развития государств, взаимоувязки экономической, финансовой и социальной политики как на национальном, так и на международном уровне.
В условиях глобализации все большее признание получает то факт, что одной из ключевых предпосылок устойчивого развития, процветания и мира является так называемое «благое управление» (good governance). По определению, данному ООН, понятие «благое управление» включает в себя главенство права, эффективность государственных институтов, транспарентность и отчетность в рамках управления государственными делами, уважение прав человека, а также реальное участие всех граждан в протекающих в их государствах политических процессах и в принятии решений, затрагивающих их судьбы».
Разработанные ООН различные программы «благого управления» призваны помочь правительствам посредством предоставления технической помощи и консультативных услуг в таких областях, как управление финансами в государственном секторе, информационные технологии, реформы гражданской службы и расширение возможностей организации гражданского общества.
Глобализация, самой своей сутью затрагивающая коренные основы существующего миропорядка, поднимает новые вопросы в международных отношениях, такие, как концепция «ограниченного суверенитета», вмешательство по гуманитарным причинам или «гуманитарная интервенция», приоритет безопасности личности над безопасностью государства. Все это новые явления и тенденция требуют новых согласованных подходов к актуальным проблемам мировой политики, переосмысления и укрепления многосторонних механизмов, среди которых ООН является уникальным инструментом осуществления согласованных действий мирового сообщества.
Если раньше происходило количественное увеличение взаимодействия отдельных национальных экономик в форме роста потоков товаров, капитала и инвестиций, то сегодня наблюдается качественное изменение в их взаимодействии.
В этой связи проводят различия между понятиями "интернационализация" и "глобализация" мировой экономики.
В первом случае речь идёт об усилении взаимозависимости отдельных национальных экономик под влиянием экономической интеграции, при сохранении ключевой роли национального государства и относительной автономности национальных экономик.
Глобализация же приводит к тому, что национальные экономики становятся частью единой мировой экономической системы, т.е. глобализированной экономики.
Это означает, во-первых, выход деятельности национальных экономических субъектов за рамки национально-государственных объединений. Во-вторых, на глобальный уровень поднимаются "частные" экономические проблемы - развитие экономической ситуации и процессов в отдельных странах влияет на другие государства. В-третьих, становится актуальной общемировая координация национальной экономической политики различных государств как условия стабильности мировой экономической системы.
В целом в экономической сфере глобализация наиболее ярко проявилась в области финансов, торговли, инвестиций и производства.
Основное влияние на
ускоренное развитие процессов глобализации
в последние два десятилетия
оказали научно-
Научно-технологический прогресс глобализирует мировую экономику через развитие транспортных, коммуникационных и информационных технологий.
Второй движущий фактор глобализациии - либерализация экономики. Она вытекает из общей идеологии и практики экономического либерализма, продемонстрировавшей эффективность в западных странах и позднее в ряде новых индустриально развитых стран. Следует отметить, что либерализация рынка заложена в самой сущности рыночного хозяйства. Её развитие происходит параллельно эволюции рынка. Современная форма либерализации - внешнеэкономическая либерализация - усиливается на этапе зрелости рыночной системы развитых стран. Этот этап характеризуется высокой интенсивностью экономической конкуренции, развития рыночных институтов и институтов социальной инфраструктуры, высокой степенью индустриализации, снижением доли государственного сектора, устойчивостью экономики на макро уровне. Различия между странами в уровне развития рыночной системы определяют во многом степень их готовности к внешней либерализации и снижению влияния государства на экономические процессы.16
