Перспективы представительства в гражданском процессе. Понятие и основные виды

Введение

Актуальность моей курсовой работы, связано с тем, что по разным причинам граждане иногда не могут присутствовать лично в судебном заседании; порой это связано с их состоянием здоровья, иногда с нахождением в отпуске, командировке или с отдаленностью проживания от места расположения суда. Иногда просто возникает нежелание встречаться с так называемой «противной стороной». Наконец гражданин может нуждаться в квалифицированной юридической помощи. Поэтому закон разрешает гражданам вести свои дела в суде через представителей.

Представительство в суде является самостоятельным  гражданским процессуальным институтом, выполняющим функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и  охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей. Но правозащитная  функция, которую осуществляют в  суде представители, не единственная. Они также содействуют суду и  в осуществлении правосудия.¹

По средствам представителей могут совершаться и иные юридические действия - предъявление претензии, получение заработной платы, посылок и т.д. Не допускается совершение через представителя таких действий, которые по своему характеру могут совершаться только лично (например, оформление завещания, усыновление).

Представитель и его полномочия могут основываться на доверенности, законе (например: право родителей выступать от имени своих несовершеннолетних детей, опекунов - от имени подотчетных в качестве из законных представителей), административном акте (например: приказ о назначении на должность продавца, кассира, приемщика багажа и т.д., полномочия, которых зависят от обстановки, в которой они действуют).

Граждане, выступающие в качестве представителей, должны обладать дееспособностью. Юридические  лица могут быть представителями, если это не противоречит их уставным задачам. Юридические лица вправе в установленном законом порядке открывать специальные подразделения для выполнения представительских функций вне места их нахождения; юридические действия совершаются руководителем такого подразделения на основании доверенности соответствующего юридического лица.

              Представителю запрещается совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично или в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является.

              Юридические последствия действий, совершенных представителем, возникают  для представляемого при условии,  что они совершены в пределах  предоставленного ему полномочия. Однако, если представляемый впоследствии одобрит действия представителя, выходящие за пределы полномочия, они также создают для представляемого права и обязанности.

В гражданском процессе представительство  допускается по всем делам и означает выполнение представителем от имени  и в интересах представляемого  процессуальных действий. Право вести  дело в суде через представителя  принадлежит сторонам и другим участвующим  в деле лицам, при этом гражданин  вправе лично участвовать в процессе наряду со своим      представителем. Представительство интересов несовершеннолетнего  обвиняемого или потерпевшего осуществляют его законные представители².

Целью моей курсовой работы является рассмотрение понятия и основных видов представительства в гражданском процессе, а также его перспективы в данной отрасли права.

1.Понятие представительства  в гражданском процессе.

Неоднозначность и горячие дискуссии по определению  понятия представительства возникают  и продолжаются, и будут продолжаться. Потому что без четкого понятийного  аппарата ни институт процессуального  представительства, ни процессуальная наука вообще не могут развиваться. Все дискуссии рискуют быть сведенными в итоге к спору о понятиях как базовых категориях, на которых  строится любая наука. А в правовой науке терминологическая точность особенно важна, поскольку выработанные теоретические понятия в дальнейшем используются в законодательной  практике и приобретают всеобщее значение. Именно поэтому необходимо выработать единое понятие гражданского процессуального представительства  и законодательно его закрепить. В юридической энциклопедии, под представительством понимается совершение одним лицом, представителем, в пределах, имеющихся у него полномочий, сделок и иных юридических действий от имени и в интересах другого лица, представляемого.³

Представительство в суде – самостоятельный гражданский  процессуальный институт, выполняющий  функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом  интересов сторон, третьих лиц, заявителей. Но правозащитная функция, которую  осуществляют в суде представители, не единственная. Они также содействуют  суду и в правосудии.⁴

Представительство рассматривают  с разных точек зрений, с разных позиций в гражданском процессе:

1. Представительство рассматривается  как правоотношение.

2. Представительство рассматривается  как процессуальная деятельность.

Противоречий между этими позициями  нет. Просто разные подходы.

Как правоотношение представительство  представляет собой процессуальную деятельность в процессе одного лица от имени и в интересах другого  лица. Это лицо (представитель) обязан совершать определённые процессуальные действия и выполнять определённые полномочия по поручению доверителя. А доверитель вправе требовать совершения определённых процессуальных действий.

Правоотношение – это отношения  между представителем и представляемым. Эти отношения регулируются нормами  материального права, нормами поручения. Тогда как в процессе представитель  вступает в процессуальные правоотношения с судом. И именно эти правоотношения – представителя с судом –  регулируются процессуальным правом.

Цель представительства в суде — оказать профессиональную помощь участвующим в деле лицам, вовлеченным  в судебное разбирательство. Представительство  содействует реализации конституционного права на судебную защиту и получение  квалифицированной юридической  помощи.

Для российского представительства  характерны следующие черты: участие  представителя необязательно; представителем может быть не только адвокат, но и  лицо, не обладающее юридическим образованием; представляемый вправе наравне с  представителем принимать участие  в судебном разбирательстве. Суд  рассматривает их как две самостоятельные  процессуальные фигуры.

 В ГПК РФ нет законодательного  определения представительства,  сказано лишь, что в соответствии  со ст. 48 ГПК⁵ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

2.Виды представительства  в гражданском процессе.

В течение многих десятилетий  российская цивилистическая доктрина, законотворческая и правоприменительная  практика внесли большой вклад в  развитие основных видов гражданско-процессуального представительства.

Классификацию представительства  можно проводить по различным  основаниями, мною будет использована два⁶:

2.1Первая классификация. По обязательности участия представителя в суде. Здесь выделяются три вида представительства:

2.1.1 Обязательное  представительство.

Этот вид предполагает, что ведение  дела без участия представителя  невозможно.

Оно наступает в случаях:

1. В отношении граждан. Если  лицо, участвующее в деле, является  недееспособным лицом.

2. Возможно и для юридических  лиц.

В соответствии с ГПК РФ и с ГК РФ. В статье 48 части 2 ГПК⁷ РФ: «Дела организаций в суде ведут их органы или их представители». Орган юридического лица – это и есть само юридическое лицо, а не его представитель. А органы юридического лица могут быть, в зависимости от организационно-правовой формы и численности – либо коллегиальным, либо единоличным. Если коллегиальный орган, то, понятно, что весь коллегиальный орган не может участвовать в процессе. Поэтому участие всегда осуществляется через представителя.

В случае, если орган коллегиальный  – обязательно участие представителя.

2.1.2 Факультативное представительство.

Факультативное представительство, или необязательное представительство. Допускается ведение дела, как с помощью представителя, так и без представителя.

Применительно к гражданам. Граждане могут поручить ведение своего дела представителю – любому, как профессиональному, так и непрофессиональному.

Применительно к юридическим лицам, тоже возможно факультативное представительство. Когда органом юридического лица является единоличным (скажем, генеральный  директор), он может, как сам участвовать, так и может поручить представителю – своему заму, или юрисконсульту, или главному бухгалтеру.

2.1.3 Смешанное представительство.

Если истцом или ответчиком в  деле участвует недееспособное лицо. Здесь обязательно участие законного  представителя. А законный представитель, в свою очередь, может либо сам  участвовать, либо через договорного  представителя.

2.2Вторая классификация. По основаниям возникновения представительство подразделяется: на законное, договорное, общественное и по назначению.

2.2.1 Законное представительство.

Законное  представительство основывается на прямом указании закона при наличии  определенного фактического состава⁸.

Во-первых, законное представительство возникает  в отношении граждан, нуждающихся  в опеке и попечительстве. Оно  возникает на основании родительских отношений, административного акта при назначении опеки или попечительства и судебного решения при усыновлении. Так, согласно ст. 31ГК⁹ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального уполномочия. Есть и более подробные разъяснения на этот счет. В соответствии со ст. 64 СК¹⁰ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Опекунами и попечителями граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения (ст. 35 ГК¹¹, ст. 147 СК¹²).

Следует иметь в виду, что законные представители  могут поручить ведение дела в  суде другому лицу, избранному ими  в качестве представителя, например адвокату¹³. 

Во-вторых, законное представительство возникает  в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении  которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи  с рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве). С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят  полномочия по управлению делами юридического лица выступает в суде¹⁴.

Аналогичного  характера положения имеются  в ФЗ «Об акционерных обществах». Согласно п. 4 ст.21 ФЗ¹⁵ ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде (ст. 129 ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»)¹⁶.

Новая своеобразная форма представительства  на основании закона предусмотрена  правилами п. 5 ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах», согласно которому акционер (акционеры), владеющий  в совокупности не менее чем 1 процентом  размещенных обыкновенных акций  общества, вправе обратиться в суд  с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличному исполнительному органу общества, члену коллегиального исполнительного  органа общества, а равно к управляющей  организации или управляющему о  возмещении убытков, причиненных обществу, в случае, если в результате их виновных действий общество понесло убытки¹⁷.

В качестве истца по таким делам можно  рассматривать само акционерное  общество. Акционеры, предъявляющие  косвенный иск от имени общества, являются его законными представителями  при условии соблюдения имущественного ценза – владения не менее чем 1 процентом акций. Однако своеобразие  отношений представительства по косвенному иску заключается в том, что по общему правилу представитель  не может быть выгодоприобретателем по совершаемым им юридическим действиям, в том числе и в суде, от имени  представляемого им лица. Здесь же акционеры являются в случае удовлетворения иска выгодоприобретателями, поскольку, в конечном счете, они защищают собственные имущественные интересы¹⁸.

Законным  является представительство, предусмотренное  ст. 71 Кодекса торгового мореплавания¹⁹. В соответствии с указанной статьей КТМ капитан судна является представителем судовладельца и грузовладельцев в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. В случаях, когда возникающий из этих сделок спор становиться предметом судебного разбирательства, капитан осуществляет и представительство в суде.

2.2.2 Договорное или добровольное представительство

Этот  вид утрачивает свою значимость постепенно²⁰. От законного представительства в суде договорное или добровольно избранное стороной (третьим лицом, заявителем) представительство отличается тем, что оно основано на воле доверителя, который имеет право вести свое дело лично или поручить его ведение представителю по своему выбору (представительству адвоката, юрисконсульта). В его основе лежит трудовой договор (контракт) или договор поручения, а в определенных случаях – агентский договор. Таким образом, договорное представительство возникает на основании соглашения сторон. Добровольное представительство может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу, в основном представительство осуществляют адвокаты.

На  основании договора дела граждан  и юридических лиц вправе вести  в судах общей юрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица.

Трудовой  договор (контракт) лежит в основе представительства юрисконсультом и другими работниками интересов  организации, где они работают. В  условиях трудового договора (контракта) может быть предусмотрено условие  о необходимости представления  интересов организации в судах.

2.2.3 Общественное представительство

Общественное  представительство – представительство  общественных объединений в защиту интересов его членов. В соответствии со ст.5 ФЗ «Об общественных объединениях»  под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих  целей, указанных в уставе общественного  объединения. Общественные объединения  могут создаваться в таких  организационно-правовых формах, как  общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности²¹.

На  основании ст. 27 федерального закона²² общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

Например, интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей, объединения, созданные представителями  творческих профессий. При этом указанные  субъекты вправе участвовать в суде, осуществляя защиту интересов их членов на основании доверенности либо устного волеизъявления представляемого  лица.

2.2.4 Представительство по назначению

Представительство по назначению близко по характеру  к договорному и законному  представительству. Оно возникает  в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно  выделить несколько случаев официального представительства.

Например, в соответствии со ст. 43 ГК²³ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества.

В другом случае согласно ст. 1173 ГК²⁴, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления, нотариус в качестве доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

Кроме того, согласно ст. 50 ГК²⁵ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях. К ним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»²⁶. Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

3.Перспективы представительства  в гражданском процессе.

Возможность участия в судебном процессе через представителя делает права граждан более защищенными, особенно в настоящее время, когда  отмечается появление новых категорий  дел и усложнение имеющихся споров.

Без представительства невозможна защита интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан, юридических  лиц и проч. Поэтому представительство - это важный процессуальный институт, содействующий надлежащей защите прав и интересов, участвующих в судопроизводстве лиц.

При определении понятия представительства  в процессуальной и цивйлистической  литературе ученые так и не пришли к единому мнению. Одни ученые (А.Х. Гольмстен, С.Н. Абрамов, М.А. Гурвич, М.С. Шакарян) рассматривают представительство  как правоотношение (или систему  правоотношений), другие (А.Я. Розенберг) - как институт процессуального права, третьи (А.А. Добровольский, Е.В. Салогубова, В.М. Шерстюк) понимают под ним соответствующую  деятельность. Вместе с тем, в современной процессуальной науке, существуют и иные подходы к этому вопросу. Так, всё большее распространение получают взгляды на представительство как на сложное явление, которым охватывается и правоотношение представительства, и юридическая деятельность представителя (В.И. Ивакин, С.А. Халатов). Некоторые учёные, выходя за рамки уже существующих концепций о представительстве, рассматривают его в аспекте процессуального правового средства (А.Ф. Козлов, И.М. Зайцев, Е.Г. Лисицына).

Неоднозначность и горячие дискуссии  по определению понятия представительства  возникают и продолжаются, и будут  продолжаться. Потому что без четкого  понятийного аппарата ни институт процессуального  представительства, ни процессуальная наука вообще не могут развиваться. Все дискуссии рискуют быть сведенными в итоге к спору о понятиях как базовых категориях, на которых  строится любая наука. А в правовой науке терминологическая точность особенно важна, поскольку выработанные теоретические понятия в дальнейшем используются в законодательной  практике и приобретают всеобщее значение. Именно поэтому необходимо выработать единое понятие гражданского процессуального представительства  и законодательно его закрепить.

Подробно рассматриваются позиции  и аргументы учёных относительно правовой природы судебного представительства  и его содержания. Исследования отраслевой принадлежности института представительства, подвергаются критике позиции, согласно которым гражданское процессуальное представительство рассматривается как сложный межотраслевой институт. В связи с этим особое внимание уделено его целевой направленности, которая позволяет в полной мере определить отраслевую принадлежность и самостоятельность среди других институтов отрасли права.

Кроме того, обращается внимание, что  основу правового института составляют определенные общественные отношения, объединенные своей однородностью  и внутренним единством (B.C. Якушев). Общественные отношения между представителем и представляемым, представителем и  судом различны по своему характеру, они имеют свой субъектный состав, содержание, объект, предпосылки возникновения  и регулируются нормами различных отраслей права. Эти нормы имеют не только свой предмет, но и свой метод регулирования. Поэтому определение отраслевой принадлежности норм, регламентирующих порядок осуществления представительства в суде, дает основания считать институт судебного представительства исключительно процессуальным. Его нормы регламентируют основания возникновения, изменения и прекращения отношений, возникающих в правоприменительной деятельности. По своему характеру эти отношения составляют предмет регулирования гражданского процессуального права.

Материально-правовые отношения между  представителем и представляемым служат лишь предпосылкой для возникновения  процессуальных правоотношений. Они  складываются до возникновения процесса и не носят представительского характера, несмотря на то, что их установление обусловлено специальной целью - защищать права и интересы другой стороны материального правоотношения в будущем гражданском судопроизводстве. Такая особая связь материально-правовых и процессуальных элементов объясняется  тем, что институт представительства  в гражданском судопроизводстве своими корнями уходит в представительство  в материальном праве, который включает в себя в качестве обязательного  элемента правовые отношения между  представителем и доверителем. Эти  отношения предопределяют возможность  возникновения конкретного процессуального  правоотношения, являются ему предшествующими, но они не становятся объектом регулирующего  воздействия норм гражданского процессуального  права, а также не поглощаются  им в будущем.

В тоже время,  обращается внимание на то, что включать в определение  судебного представительства в  гражданском судопроизводстве процессуальную деятельность представителя и процессуальную деятельность суда, как это делают некоторые авторы (Л.В. Войтович), не совсем верно. Объединение соответствующих  слагаемых совершенно справедливо  при характеристике гражданского процессуального правоотношения, но судебный представитель является субъектом этих правоотношений, отсюда следует, что судебное представительство - это нормативно урегулированная процессуальная деятельность этого субъекта, а не правоотношения в целом. Судебное представительство не может быть одним из видов гражданских процессуальных правоотношений, возникающих при рассмотрении дела в суде.

В результате наиболее актуальным на сегодняшний день является исследование судебного представительства как  деятельности. Поскольку судебный представитель - лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах  представляемого в пределах предоставленных  полномочий. Процессуальные действия являются процессуальными юридическими фактами, кроме того, формой реализации всеми субъектами гражданских процессуальных правоотношений, предоставленных им прав и обязанностей. С точки зрения гражданского процессуального права  как отрасли российского права  судебное представительство — самостоятельный  институт, содержащий в себе совокупность гражданских процессуальных норм, регулирующих процессуальные действия представителя  в суде.

Возражая против исследования судебного  представительства как определенного  рода деятельности, некоторые авторы (Я.А. Розенберг, Ю.И. Зиоменко) приводят довод, состоящий в том, что представительская  деятельность невозможна вне правоотношений, что она представляет собой лишь реализацию полномочий по представительству  в рамках конкретного правоотношения. Такое положение, приведенное в  качестве аргумента, само по себе верное. Однако то обстоятельство, что юридические  действия совершаются судебным представителем в рамках правоотношений, вообще не может влиять на решение вопроса  о понятии гражданского процессуального  представительства. Категория деятельности и правоотношения не должны рассматриваться  как взаимоисключающие. В связи  с этим, многими авторами обращено внимание на сущность судебного представительства не как на правоотношение, урегулированное нормами самостоятельного института, а лишь на содержательную сторону этого правоотношения. Это как раз и не исключает рассмотрение судебного представительства в качестве соответствующей правовой деятельности.

Определение судебного представительства  как процессуальных действий отражает динамику процесса и имеет большое  значение для практической деятельности. Оно обращает внимание на то, что  судебный представитель является активным участником процесса, деятельность которого направлена на получение определенного  правового результата для представляемого  лица.

Процессуальное положение гражданского процессуального представителя является предметом многолетних дискуссий, которые продолжаются в гражданской процессуальной теории до настоящего времени. В основном спор идёт по вопросу о том, относятся ли представители к числу лиц, участвующих в деле, несмотря на его законодательное урегулирование. Различие точек зрения, а подчас и противоречивость аргументов даже у учёных, пришедших к одному выводу относительно процессуального положения судебного представителя, обусловили необходимость критического обзора существующих мнений диссертантом.

В результате отмечается, что правовые реформы российского законодательства существенно отразились на фактическом  процессуальном положении судебного  представителя в гражданском  судопроизводстве. Однако нежелание  законодателем признавать его лицом, участвующим в деле, вместе с тем, объективная невозможность отнести  его к юридически не заинтересованной группе лиц, содействующих осуществлению  правосудия, наравне с экспертами, переводчиками, свидетелями, в том  числе, изменившиеся точки зрения некоторых  учёных процессуалистов, побудили их к  поиску компромиссного варианта решения  этого вопроса.

Изменения процессуального законодательства, в частности появление представителя  по назначению суда в гражданском  судопроизводстве, вызвали потребность  в переосмыслении не только института  судебного представительства, но и  его видов, учитывая необходимость  их практического применения.

Точки зрения различных авторов  относительно видов представительства  в гражданском процессуальном праве  и проанализировавшие действительное содержание норм главы 5 ГПК РФ²⁷, учитывая потребности правоприменительной практики, предлагают взять в качестве критерия классификации судебного представительства в гражданском судопроизводстве основание допуска (вступления) в процесс в качестве такового. Вместе с тем, отмечается бесспорное существование трёх вполне самостоятельных видов судебного представительства: договорного, законного и по назначению суда (официального).

Критерием разграничения договорного  судебного представительства является договор между представляемым лицом  и самим представителем, который  выражен в форме судебной доверенности и предъявляется в суд в качестве основания допуска (вступления) в процесс судебного представителя. Вступление в процесс законного судебного представителя подтверждается соответствующими документами, подтверждающими его статус, которые являются основанием допуска в гражданском судопроизводстве. Судебного представителя по назначению суда отличает то, что вступает он в процесс на основании определения суда, которое выносится в ходе рассмотрения конкретного гражданского дела, в случаях предусмотренных федеральным законом.