Перспективы развития экономики Японии
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
1 Теоретические аспекты стратегического планирования на макроуровне 8
1.1 Понятие стратегического планирования 8
1.2 Основные
принципы разработки
на макроэкономическом уровне 10
2 Анализ развития
японской экономики с 2000 по 2011гг.
2.1 Японская модель экономики
2.2 Внешнеэкономическая
стратегия Японии
3 Перспективы
развития экономики Японии
3.1 Экономика Японии на современном
этапе
3.2 Россия в японской стратегии развития
Заключение
Библиографический
список
РЕФЕРАТ
Курсовая
работа содержит 38 с., 1 рисунок, 1 таблица,
21источник
Понятие
стратегического
планирования, Внешнеэкономическая
стратегия Японии,
Научно-исследовательские,
опытно- конструкторские
и технологические работы
Цель
курсовой работы: рассмотрение методов
стратегического планирования Японии.
ВВЕДЕНИЕ
Планирование - есть предопределение будущего,
построение активного образа модели желаемого
и намечаемого в будущем состояния экономики
при одновременном установлении путей,
способов, средств и сроков достижения
этих состояний и намечаемых целей.
Планы всегда ориентированы на достижение
определенных целей, на решение конкретных
задач стоящих перед экономикой, что находит
свое отражение в показателях плана, числовых
параметрах фиксирующих меру, степень
решений социально-экономических задач,
этапы движения к конечной цели.
Плановые показатели отражают также направленность
экономических действий, промежуточные
результаты, виды и объемы затрачиваемых
ресурсов.
Планы разрабатываются на определенный
период, именуемый плановым периодом.
План фиксирует показатели, характеризующие
состояние системы в конце планового периода,
определяет пути и способы достижения
желаемых результатов и необходимые для
этого ресурсы. Вся работа по разработке
и составлению планов, а также их практическое
осуществление представляют собой систему
планирования.
К планированию относятся:
- общественно-политический надзор над
экономикой и контроль через различные
политические учреждения (правительство,
парламент, администрация президента,
политические партии и т.д.);
- оценка состояния экономики на конкретный
момент времени;
- оценка спонтанных тенденций развития;
- проецирование на будущее желаемого
экономического уровня, а также использование
всех необходимых средств, для достижения
намеченных целей.
Основной функцией планирования является
формулирование курса действий над управляемой
системой, с последующим формулированием
комплекса мер по их реализации, что находит
свое отражение в содержании плана.
1 Теоретические аспекты стратегического планиро-
вания на макроуровне
1.1 Понятие стратегического планирования
В общепринятом понимании планирование — это «один из методов экономического управления. Заключается в разработке и практическом осуществлении планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения. Основными методами планирования являются балансовый, нормативный и программно-целевой». По своему назначению и содержанию планы могут быть директивными, индикативными, стратегическими и тактическими.
Методы и содержание планов в каждом случае имеют свои особенности.
Процессы планирования развития экономики имеют свою специфику в зависимости от ряда конкретных условий: от формы государственного устройства; от заданных границ во времени и в пространстве; от характера конкретного объекта, субъекта и предмета планирования и прогнозирования; от уровня математического, технологического и иного ресурсного обеспечения.
Планирование представляет собой сложный процесс. Это связано с множественностью факторов внутренней и внешней среды и значительной степенью их неопределенности, а также с необходимостью выбора оптимального методического аппарата, с формированием целевых плановых показателей, которые должны быть конкретными и измеримыми1.
В рыночных условиях директивные планы в своем традиционном виде практически не находят применения. Методы директивного планирования трансформировались в новые формы. Примерами тому могут служить планы по закупкам товаров для государственных нужд, планы развития инфраструктуры городов, производственные планы унитарных и казенных предприятий и др.
Индикативное планирование отличается тем, что цели социально-экономического развития определены в виде конкретных параметров (индикаторов), достижение которых обеспечивается специально разработанными, преимущественно косвенными, экономическими мерами государственного воздействия на поведение участников рыночных отношений. Основными индикаторами являются:
1)
характеристики темпов роста,
изменения структуры и
2)
показатели динамики
3)
показатели изменения
Таким образом, индикативный план является, по существу, планом-прогнозом.
Для
составления индикативного
Наиболее сложным является формирование долгосрочных планов, что обусловлено значительной ролью факторов неопределенности. В долгосрочных планах трудно определить точные числовые индикаторы на отдаленную перспективу.
Стратегическое планирование должно состоять в определении долгосрочных основополагающих целей и установлении путей их достижения. При составлении стратегического плана необходимо учитывать наиболее вероятные изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта, разрабатывать комплексы мероприятий, направленных на смягчение действия негативных и усиление влияния позитивных факторов2.
1.2 Основные принципы разработки комплексных программ разви-
тия на макроэкономическом уровне
В практике планирования важнейшей предпосылкой качественного выполнения этих работ является использование научно обоснованной методологии. Последняя включает вопросы методики формирования целей и приоритетных задач развития экономики, определение принципиальных требований, которым должен отвечать процесс планирования.
Вопрос о принципах планирования относится к числу основных при формировании методологии планирования. В научных трудах, затрагивающих вопросы государственного планирования, этому вопросу всегда уделяется внимание, но рассматривается он с разной полнотой его охвата и степенью детализации. Комплекс принципов планирования, рассматриваемых в научных публикациях, может быть изложен в виде следующего перечня.
1. Научность - означает научную объективность и достоверность; применение методов, отвечающих целям исследования; правильность выбранной методологии.
2. Целенаправленность - обоснование приоритетных направлений социально-экономического развития и стратегического выбора; формирование комплекса стратегических целей развития; определение приоритетных функций видов деятельности.
3. Социальность - при формировании стратегических целей и механизмов их реализации приоритетными являются решения, обеспечивающие повышение качества жизни и защиту интересов населения.
4. Комплексность - означает необходимость рассмотрения всех элементов планирования во взаимосвязи; рассмотрение всех факторов и социально-экономических характеристик в их целостности; на представительные и исполнительные органы управления ложится вся полнота ответственности за разработку и осуществление комплексного развития; реализация принципов комплексности неразрывно связана с соблюдением принципов иерархичности.
5. Системность - означает, что системный подход является одним из методов стратегического планирования, который обеспечивает соблюдение требований устойчивости, динамичности, гибкости, структурной сбалансированности. Стратегическое социально-экономическое планирование является подсистемой системы управления государством, регионом, муниципальным образованием. При разработке плана необходимо учитывать внешние и внутренние факторы, все предпосылки и ограничения в условиях социально-экономического развития, взаимозависимости в развитии стран мира и регионов страны. Также существует необходимость рассмотрения сложной социально-экономической системы, состоящей из множества взаимосвязанных элементов (подсистем, компонентов) различного иерархического уровня. Принцип системности тесно связан с принципом комплексности3.
6. Адаптивность - возможность при планировании и формировании стратегического выбора учитывать происходящие изменения внешней среды путем гибкой корректировки целей, приоритетов и способов их реализации, модификации механизмов обратных связей.
7. Вариантность - означает, что при разработке концепции и при прогнозировании развития социально-экономических систем необходима вариантная проработка, вытекающая из реально существующей ситуации и предполагаемых изменений внутренних и внешних условий развития системы на перспективу; в каждом варианте должны быть согласованы оценки условий, цели развития и механизмы их достижения; в конечном итоге отбирается наилучший из всех возможных вариантов развития.
8. Эффективность - понимается как необходимость доказательства того, что сформированный набор целей экономического развития, приоритетных функций, намеченных путей реализации плана обеспечит наилучший результат при наименьших затратах.
9. Минимизация риска - означает, что при формировании плана должны быть оценены различные риски в будущем, необходимо прогнозирование рисков и их учет при сравнительном анализе вариантов плана, при принятии решения о конечном выборе варианта плана.
10. Баланс интересов - это многозначное понятие, предполагающее нахождение консенсуса между властными структурами, властью и бизнесом, профессиональными и общественными группами населения по вопросам о выборе приоритетных стратегических целей и механизмов их практической реализации, обеспечение согласованности и непротиворечивости федеральных, региональных и местных интересов.
11. Легитимность - это обязательность рассмотрения и принятия разработанных проектов концепций, программ, планов социально-экономического развития органами представительной власти соответствующего уровня государственного управления.
12. Демократичность - означает гласность и открытость хода и результата работ по формированию концепций, программ, планов с привлечением научной общественности и населения к рассмотрению и экспертизе проектов документов. Принцип демократичности тесно связан с принципами легитимности и баланса интересов.
13. Профессионализм - обеспечивается специальной подготовкой участников работ, созданием необходимой методологической и информационной базы, организацией независимой экспертизы с привлечением к разработке профессионалов, специализирующихся по соответствующей проблематике.
14. Принцип «первого руководителя» - означает участие в ходе работ или их оценке «первых лиц» соответствующего уровня государственного управления. Вопросы сравнительной оценки стратегических альтернатив и окончательного выбора являются прерогативой высших руководителей соответствующих органов управления, несущих, в конечном счете, всю полноту ответственности за результаты социально - экономического развития отрасли, региона, страны4.
15.
Принцип инновационности - означает использование
в процессе планирования технологических
инноваций, особенно современных информационных
технологий; создание эффективных организационных
форм выполнения работ; обоснование и
обеспечение механизмов экономического
взаимодействия между заинтересованными
субъектами управления и хозяйствования;
обеспечение нормативной базы планирования,
отвечающей международным стандартам;
научные инновации, основанные на результатах
фундаментальных и прикладных исследований
в области проблем стратегического планирования
и социально-экономического развития5.
2 Анализ развития японской экономики с 2000 по 2011гг.
2.1
Японская модель экономики
Последние
десятилетия экономика Японии была
второй в мире, после американской,
по своим основным макроэкономическим
параметрам: объемам ВВП (в том
числе по ВВП на душу населения),
внешней торговли (показателям экспорта
и импорта, величине валовых капиталовложений,
показателям роста
Сейчас экономике Японии присущи такие особенности как:
- Лидерство в развитии Научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах (НИОКР)
Переход к новой структуре производства опирается на широкомасштабные НИОКР. Аналитиками «Economist Intelegence Unit»6 полагают что Япония является лидером в удельном весе НИОКР и в ближайшие годы им останется. Доля расходов на НИОКР выросла с 3,4 % ВВП в 2005 г. до 3,7 % в 2008 г.,а в 2010 г. доля на НИКОР выросла до 4,3 % ( рис1)
Рисунок 1- Доля расходов на Научно-исследовательские, опытно- конструкторские и технологические работы
Основные расходы идут на
- Высококвалифицированные кадры
В последние десятилетия развитие японского хозяйства опирается на высокий общеобразовательный и профессиональный уровень рабочей силы. Свыше 95 % молодежи соответствующего возраста оканчивают полную среднюю школу и 40 % ее выпускников продолжают обучение в высшей школе. Это позволяет стране по развитию «экономики знания» (высокотехнологичные отрасли и отрасли сферы услуг с высококвалифицированной рабочей силой) занимать ведущие позиции в мире, уступая только США и Германии.
- Политика дефляции
Экономическое развитие происходило в специфических условиях. Внутренний спрос находился на низком уровне - рост 1 % в среднем за 1998-2006 гг. против 2,8 % во всех развитых странах. В целях стимулирования спроса процентные ставки по краткосрочным кредитам держались на нулевом уровне, государственные расходы превышали доходы. Несмотря на рост внутреннего долга, темпы изменения розничных цен были отрицательными (-0,3 % в среднем за 1998- 2006 гг.). По сути, осуществлялась политика дефляции.
- Отличия в структуре частного предпринимательства
Особенность экономического строя- вертикальная интеграция фирм, их группирование, которое пронизывает значительную часть системы деловых отношений в стране. Различаются два типа, образования экономических группировок. Первый -корпоративные группы «киге судан». Центр корпоративной группы составляет основной банк, иногда вместе с торговой компанией. Далее связи строятся по вертикали. На втором уровне находятся группы «кейрецу», которые представляют собой объединения крупных компаний с мелкими и средними, базирующиеся на различного вида связях, главными из которых выступают производственные, определяемые головными фирмами.
Особенность данной практики состоит в долгосрочности связей, что предопределяет ее единый организационный характер. Многие крупные промышленные компании не существуют как единичное юридическое лицо. В отличие от «двухслойной» структуры западных стран (рынок - предприятие), значительная часть японской экономической системы имеет три слоя (рынок - группа предприятий - собственно предприятия). Подчинению, а не поглощению мелких и средних фирм способствовало законодательство, которое ограничивало процессы централизации капитала, предусматривая единодушное согласие директоров поглощаемых компаний.
Помимо производственных связей, структуру корпоративной группы «киге судан» охватывают другие виды зависимостей: участие головного банка компаний в капитале зависимых фирм; направление в советы директоров фирм представителей головной компании; оказание различного рода услуг.
В результате в зависимости от интенсивности производственных и других связей каждая «киге судан» представляет собой многослойную, крайне неоднородную структуру и при этом весьма гибкую, где существует набор связей от крайне жестких до весьма слабых. Наиболее распространенная форма связей - вертикальная.
Для корпоративных групп характерно взаимное владение акциями компаний-участниц, но каждая из них владеет относительно небольшим пакетом акций других компаний -5-10 % акций фирм. Компании не могут владеть собственными акциями. Перекрестное владение акциями не превышает трети акционерного капитала. Юридические лица приобретают акции для обеспечения стабильности связей с теми или иными фирмами. Установление долговременных связей между банками и компаниями обеспечивается не только через взаимное владение акциями, но и через кредитование.
- Трудовые отношения
Одной из характерных черт японской модели экономического механизма является использование национальных традиций и особенностей рабочей силы. В стране длительное время пропагандировался принцип пожизненного найма. Ни в компаниях, ни в законодательстве нет четких правил, устанавливающих гарантии найма на всю жизнь. Т.е. на практике суть проблемы по сравнению с другими странами сводилась просто, к более продолжительным срокам найма. Постоянные рабочие составляют 64 % рабочей силы. Их доля в 2000-е годы сократилась, а доля нерегулярно занятых возросла с 19 до 28 %7.
Уровень заработной платы определяется различными доплатами к базовой ставке. Система распределения доходов отличается большим равенством в сравнении с другими ведущими странами. Это достигается небольшими разрывами в оплате и прогрессивной шкалой подоходного налога и налога с наследства.
Своеобразное положение в трудовых отношениях занимает женская рабочая сила. В государственной статистике женщины-поденщицы проходят как домохозяйки, поэтому, когда они теряют работу, их не включают в число безработных. Данный прием позволяет удерживать официальные показатели безработицы на низком уровне. Средний уровень оплаты японских женщин значительно ниже, чем мужчин.
- Роль государства
Особенностью японской экономики является единство государственного аппарата и крупного капитала в решении общих проблем. До сих пор отмечается высокая координация действий промышленных, банковских компаний и правительства.
Государственное предпринимательство занимает скромное место. В его сферу входят несколько банков, ряд инфраструктурных объектов. Вместе с тем оно оказывает сильное воздействие на хозяйственные процессы через бюджетные и денежно-кредитные инструменты.
В стране широко используется система общегосударственного, регионального, отраслевого и внутрифирменного планирования. На общегосударственном уровне разрабатывается целая система планов, означающих основные и желательные для общества в целом ориентиры экономического и социального развития. Основные цели и задачи общенациональных планов экономического развития воплощаются в содержании внутрикорпоративных планов, которые имеют директивный характер. Внутрикорпоративные планы в свою очередь учитываются при разработке общегосударственных программ через консультации с крупнейшими объединениями частных компаний и финансово-промышленными группами.
Как уже было замечено сейчас экономика Японии находится в состоянии рецессии. По мнению экономистов на экономику Японии негативно влияют: резко возросшие издержки на рабочую силу, по уровню которых в обрабатывающей промышленности Япония уступает только Германии и Швейцарии. Ценовые конкурентные преимущества японских товаров ослабли по сравнению со многими странами. Также Япония не преодолела отставание от ряда западных стран в области развития социальной инфраструктуры, уровня внутреннего спроса. На экономическое развитие начинает оказывать влияние сокращение численности населения и увеличение в нем доли пожилых. Возраст 1/5 жителей превышает 65 лет, что снижает спрос на целый ряд товаров и услуг.
Ослабление
последствий финансового
Но при этом имеются весомые предпосылки для роста экономики Японии. Динамика и характер ее развития зависят главным образом от трех факторов: 1) готовности государства, бизнеса и общества последовательно продолжать проведение социально-экономических реформ; 2) благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, в том числе сохранения динамизма китайской экономики; 3) укрепления интеграционных тенденций в Восточной Азии. Заметно сдержать позитивные процессы может лишь существенное замедление проводимых в Японии экономических реформ.
Поэтому при условии сохранения сложившихся тенденций уже в недалеком будущем следует ожидать усиления ее влияния на мировое хозяйство и деятельность ведущих международных политических и экономических организаций.
2.2 Внешнеэкономическая стратегия Японии
Экономические успехи Японии в послевоенные годы были бы немыслимы без четко продуманной и весьма эффективной на практике внешнеэкономической стратегии. Еще во второй половине XIX в. стало очевидным, что без налаживания широких экономических связей с зарубежными странами рост экономической мощи Японии невозможен. Обладая намного более слабой сырьевой и энергетической базой по сравнению с большинством развитых стран мира, Япония в гигантских масштабах вынуждена импортировать нефть, газ, железную руду, коксующийся уголь, хлопок, шерсть, продовольствие и т.п. для обеспечения потребностей развивающейся промышленности и нужд потребительского рынка8.
Японское хозяйство не отличалось открытостью своего внешнеэкономического порядка. По величине экспортной квоты, масштабам иностранного капитала она может быть отнесена к полуоткрытой экономике. За рубежом реализуется 12% ВВП. Последний показатель близок внешнеторговой квоте США, но в 1,5 раза уступает величине экспортной квоты ЕС. Ряд отраслей промышленности почти полностью работает на экспорт (производство часов, магнитофонов, кассовых аппаратов, копировальных машин). Около 1/4 продукции машиностроения направляется на внешний рынок9.
Существенные изменения претерпела структура экспорта. При высокой доле автомобилей (16,3%) и бытовой электротехники вперед стал выходить экспорт капитальных средств. Значительно возросла доля продукции общего машиностроения, научного оборудования. Доля наукоемкой продукции снизилась до 24% экспорта обрабатывающей промышленности (38 % в 1995 г.)10.
По отдельным видам продукции на долю японских компаний приходится весомая часть экспортных поставок в мире: суда — 25,6 %, легковые автомобили — 17,9, сталь — 17,4, двигатели внутреннего сгорания — 14,7, электромашиностроение — 14,5, полупроводники — 12, транзисторы — 12, конторское оборудование — 9,4, телекоммуникационное оборудование — 5,8 %. Структура экспорта обрабатывающей промышленности имеет свои особенности в сравнении с другими ведущими странами. В нем большую долю занимают суда, черные металлы, продукция общего машиностроения, пластмассы и низка доля продукции тонкого химического синтеза.
Структура импорта отражает процессы международной специализации промышленности, интернационализации хозяйства и бедность минеральной отечественной базы. Японию отличает самая низкая среди развитых стран степень самообеспеченности сырьем и топливом. На нее приходится свыше 10 % мирового импорта нефти, камень угля, хлопка и шерсти, крупные позиции занимает рыба. В структуре импорта, как и в других развитых странах, основное место, но более низкое, занимает продукция машиностроения — 32 %, его доля значительно возросла. Снизилась доля импорта руд металлов. Япония выступает одним из крупнейших в мире импортером продовольственных товаров: около 10 % мирового импорта зерновых, масличных семян, мяса и около 5% бананов, молочных продуктов, волокон, сахара и тропических напитков. Эти данные показывают влияние Японии на сельскохозяйственную политику других стран11.
Важной особенностью географической структуры внешнеторговых связей является их концентрация на США и КНР, На американском рынке реализуется 25 % японского экспорта и обеспечивается 15,4 % импорта. В свою очередь Япония — один из крупнейших торговых партнеров США после Канады, КНР, Мексики — до 10 % американского экспорта. В импорте из США возросла доля минерального сырья и сельскохозяйственной продукции12.
