Перспективы развития малого предпринимательства в России. 2

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• 1. Теоретические аспекты исследования малого предпринимательства как вида экономической деятельности
• 1.1 Малое предпринимательство как вид экономической деятельности: понятие, сущность, структура
• 1.2 Факторы и условия функционирования и развития малого предпринимательства в стране
• 2. Анализ современных процессов развития малого предпринимательства в Российской Федерации
• 2.1 Общая характеристика современного состояния малого предпринимательства в России
• 2.2 Тенденции и факторы развития малого предпринимательства в России
• 3. Перспективы развития малого предпринимательства в России
• 3.1 Стратегические направления развития малого предпринимательства в стране
• 3.2 Основные направления государственной политики в сфере малого предпринимательства
• Заключение
• Список использованных источников
• ПРИЛОЖЕНИЯ
 

• Введение
• Сегодня люди все более начинают понимать, что одним из основных моментов формирования здоровой экономики с рыночными отношениями является предпринимательство. А его становление требует соответствующих экономических, социальных, правовых и других условий. После проведения в России рыночных реформ восстановление типичных, естественных для российского менталитета условий жизни было направлено на возврат в общее русло развития. И постепенно тотальное неприятие предпринимательства перешло в осознание важности формирования условий для его быстрейшего и результативного развития.
• В настоящее время в России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Проведение реформ и развитие рыночных отношений определили необходимость формирования и развития новых форм хозяйствования, в частности, предприятия малого и среднего бизнеса. Что экономически выгодно, так как появление большого числа фирм приводит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, а также это приносит реальные деньги в федеральный бюджет и бюджет регионов Российской Федерации. Развитие малого бизнеса в первую очередь необходимо старым крупномасштабным предприятиям, так как они дают им новую жизнь, и в союзе с ними получают значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в целом. Ввиду того, что развитие малого бизнеса является одним из условий перехода России к полноценным рыночным отношениям, устойчивому развитию экономики, а также обеспечению стабильности в социальной сфере, данная тема наиболее актуальной в современной жизни страны.
• Цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать малый бизнес в России на современном этапе его развития, выявить его роль, специфические особенности и обозначить наиболее острые проблемы, стоящие перед российским малым бизнесом.
• Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
• 1) Раскрыть понятия и охарактеризовать сущность и структуру малого предпринимательства как вида экономической деятельности;
• 2) Систематизировать факторы и условия функционирования и развития малого предпринимательства в стране;
• 3) Представить систему показателей оценки состояния малого предпринимательства на макроуровне и на их основе выявить тенденции и факторы развития малого предпринимательства в России;
• 4) Охарактеризовать нормативно-правовую базу функционирования субъектов малого предпринимательства в РФ;
• 5) Обосновать стратегические направления развития и обозначить основные направления государственной политики в сфере малого предпринимательства.
• Объект исследования - малое предпринимательство как вид деятельности, осуществляемый в рамках национальной экономики.
• Предмет - тенденции, факторы и перспективы развития малого предпринимательства как вида экономической деятельности.
• Информационная база курсовой работы включает: нормативно - правовые акты, статистические материалы, труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам малого предпринимательства, статьи, опубликованные в периодических изданиях, Интернет-ресурсы.
• Курсовая работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников, приложений. Содержание работы изложено на 45 страницах машинописного текста, и включает 2 рисунка, 9 таблиц. Список литературы состоит из 16 источников.
 

• 1. Теоретические аспекты исследования малого предпринимательства как вида экономической деятельности

1.1 Малое предпринимательство как вид экономической деятельности: понятие, сущность, структура

Понимание роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место  оно занимает в национальной экономике  и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений  предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных  форм собственности и различных  секторов внутри каждой формы собственности. Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трех группах  предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия  в зависимости от их размеров. Собственников  этих предприятий объединяет единый корпоративный интерес - сохранение, развитие и защита частной собственности, - которым обусловлены общие черты  в их поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в  целом весьма неоднородно, каждая из этих трех групп имеет свои внутренние интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение  к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.

Крупный бизнес в  основном определяет экономическую  и техническую мощь страны. В целях  самосохранения и развития он тяготеет к интеграции, поглощая или контролируя  более мелких партнёров, с одной  стороны, а с другой - объединяясь  в международные структуры, теряя  частично свою независимость и подпадая под влияние более сильных  партнеров. При этом, руководствуясь ситуацией на международном рынке  и выполняя волю более сильных  партнёров, крупный капитал становится орудием экспансии международных  предпринимательских структур на внутреннем рынке страны. В определённых условиях такая зависимость приводит к  интернационализации интересов  крупного капитала в ущерб национальным интересам.

Средний бизнес в  большей мере зависит в своей  деятельности от внутренней экономической  конъюнктуры и вынужден вести  конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечественным  и иностранным капиталом. Это  и определяет заинтересованность среднего предпринимательства в защите на внутреннем рынке путём проведения протекционистской государственной  экономической политики и формирования, определённых правил рыночных отношений, что предопределяет более тесную связь среднего предпринимательства  с национальными интересами.

Малый бизнес, или  малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический  и отчасти политический уровень  развития страны. По своему уровню жизни  и социальному положению они  принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными  производителями, так и потребителями  широкого спектра товаров и услуг. Сектор малого предпринимательства  образует самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно  связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых  предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это  позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру  рынка.

Сектор малого предпринимательства  является неотъемлемым, объективно необходимым  элементом любой развитой хозяйственной  системы, без которого экономика  и общество в целом не могут  нормально существовать и развиваться. Хотя "лицо" любого развитого государства  составляют крупные корпорации, а  наличие мощной экономической силы -- крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран  с рыночной системой хозяйствования являются малые предприятия как  наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в  секторе малого предпринимательства  создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые  являются питательной средой для  среднего и крупного бизнеса.

Высокая приспособляемость  и массовый охват практически  всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики  и способствуют стабильности политического  климата.

Одна из причин успешного  развития малого и среднего бизнеса  в странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное  производство не противопоставляется  мелкому. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных  и малых предприятий, причем крупные  объединения не подавляют там  малый бизнес, а взаимодополняют  друг друга, особенно в сфере специализации  отдельных производств и в  инновационных разработках.

Функционирование  на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого  рынка, непосредственная взаимосвязь  с потребителем, узкая специализация  на определенном сегменте рынка товаров  и услуг, возможность начать собственное  дело с относительно малым стартовым  капиталом - все эти черты малого бизнеса являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими  его развитие. С одной стороны, быстрое реагирование малых предприятий  на изменения условий функционирования делает его более мобильным и  приспосабливаемым, а с другой - зависимым  от конъюнктуры рынка, динамики внешних  социально-экономических и политических условий. Относительно небольшой капитал  сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов (научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.). Ограниченные масштабы производства и  небольшое количество занятых обусловливают  простоту и эффективность управления предприятием.

Как показывает мировая  практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных  организационно правовых форм относятся  к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя  численность работников, занятых  за отчетный период на предприятии. В  ряде научных работ под малым  бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся  к малому бизнесу является: численность  персонала; размер уставного капитала; величина активов; объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся  к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. При этом не существует какого-то единого для всех стран  универсального критерия выделений  малых предприятий. Каждое государство  в зависимости от национальности, производственных градаций, отраслевой культуры экономики устанавливает  свои критерии распределения предприятий  по их размерам.

В России, согласно Федеральному закону от 24.07.07 г. N 209-ФЗ "О  развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации" установлены  следующие условия отнесения  к субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) для юридических  лиц - суммарная доля участия  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований, иностранных юридических  лиц, иностранных граждан, общественных  и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов  в уставном (складочном) капитале (паевом  фонде) указанных юридических  лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных  инвестиционных фондов и закрытых  паевых инвестиционных фондов), доля  участия, принадлежащая одному  или нескольким юридическим лицам,  не являющимся субъектами малого  и среднего предпринимательства,  не должна превышать 25%. Этот  критерий перешел из Закона  № 88-ФЗ;

2) средняя численность  работников за предшествующий  календарный год не должна  превышать следующие предельные  значения средней численности  работников для каждой категории  субъектов малого и среднего  предпринимательства:

а) от 101 до 250 человек  включительно - для средних предприятий;

б) до 100 человек  включительно - для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек.

Средняя численность  работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия  за календарный год определяется с учетом всех его работников, в  том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного  времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений, указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

Таким образом, определен  критерий выделения малых предприятий - по численности работающих. Несовершенство данного критерия, да и других критериев  также, очевидно. Например, на электростанции, где многомиллионные основные фонды  приводятся в действие несколькими  работниками.

Видимо универсальных  критериев выделения малых предприятий, позволяющих безошибочно сортировать  предприятия, не существует. Поэтому  представляется целесообразным, ориентируясь точно на численность работников, определять по каждой отрасли, с учетом специфики производства, какие предприятия  нельзя относить к малым. В случае возникновения спорных вопросов, решать их в индивидуальном порядке.

1.2 Факторы и условия  функционирования и развития  малого предпринимательства в стране

бизнес  экономический государственный  предпринимательство

Можно выделить семь групп факторов, которые охватывают основные аспекты развития малого предпринимательства  в экономике, такие, как обеспеченность компаний разного рода ресурсами, нормы  их взаимодействия между собой и  с основными заинтересованными  сторонами, условия спроса. Список факторов выглядит так: доступ к рынку и  условия конкуренции; человеческие ресурсы и навыки; финансовые ресурсы; инфраструктура; технологический потенциал; административное регулирование; экосистема поставщиков (Приложение А).

Под доступом к рынку и  условиями конкуренции понимаются барьеры для сбыта продукции (в  том числе, на рынках других регионов и стран) и для получения сырья, а также условия конкуренции  между компаниями. Эти факторы  зависят, например, от качества антимонопольного регулирования.

Человеческие ресурсы  и навыки - это не только доступность  и качество (квалификация) кадров для  бизнеса, но и наличие специальных  программ по развитию навыков ведения  бизнеса, которые повышают квалификацию предпринимателей и позволяют им минимизировать риски. Политика в области  образования (как среднего, так и  высшего) сильно влияет на общую грамотность (особенно молодежи) в области предпринимательства  и на мотивацию к открытию своего дела.

Фактор "финансовые ресурсы" объединяет доступность финансов на всех стадиях развития фирмы - от финансирования её запуска до новых инвестиций в  оборудование и здания. Роль государства  в развитии этого фактора - в создании финансовой среды, благоприятной для  бизнеса на всех этапах его роста  и при любых уровнях риска. К рычагам государства по развитию этой сферы относятся и налоговая  политика, и денежно-кредитная политика, и деятельность государственных  банков.

К фактору "инфраструктура" относятся производственные, офисные  и выставочные помещения (их доступность  и качество), транспортно-логистическая  инфраструктура (пути перемещения, места  и способы хранения и обработки  грузов), специализированная инфраструктура, предназначенная для развития бизнеса (бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные парки и др.).

Технологический потенциал  компаний характеризуется производственным оборудованием и используемыми  технологиями, а в качестве фактора  развития бизнеса - доступом к новым  технологиям.

Качество административного  регулирования определяется в двух сферах. Во-первых, на рост фирм влияют общие административные барьеры - объект множества исследований. Во-вторых, в каждой отрасли действует собственное  отраслевое регулирование и принят набор стандартов - от них также  зависит, насколько легко начать собственное дело и расширить  его.

Наконец, фактор "экосистема поставщиков" включает в себя доступность  специализированных услуг (например, селекция), нормы и условия взаимодействия малых и средних фирм с основными  клиентами (при соответствующей  структуре отрасли) - крупными "головными  компаниями", и между собой (кооперация поставщиков в различных сферах).

Рассматривая сферу предпринимательства, необходимо кроме перечисленных  семи факторов упомянуть еще одну сферу - культуру предпринимательства  в обществе. Так, в США малый  бизнес традиционно являлся символом "американской мечты" о свободном  человеке, который "делает себя сам", открытие своего дела для реализации какой-то идеи всегда было привлекательным, а отношение к предпринимателям в обществе - положительным. По сравнению  с Россией и со многими странами Европы, средний житель США более  склонен к риску и меньше опасается  неудачи (что повышает вероятность  повторной попытки открытия бизнеса) вследствие терпимости общества к такому исходу дела. Напротив, в России подобные традиции отсутствуют (или прерваны), стабильная работа в крупной и  надежной компании, в целом, более  привлекательна для среднего российского  жителя, чем открытие своего дела, а  любая неудача в бизнесе оказывается  серьезным препятствием для карьерного роста.

Кроме того, необходимо отметить, что процесс развития всегда зависит  от прогресса, достигнутого в предшествующий период. Иными словами, конкурентоспособность  малых фирм в будущем зависит  не только от перечисленных выше семи факторов, но и от их текущей конкурентоспособности.

2. Анализ современных  процессов развития малого предпринимательства  в Российской Федерации

2.1 Общая характеристика  современного состояния малого  предпринимательства в России

Число зарегистрированных малых предприятий в целом  по РФ в четвертом квартале 2009 года по сравнению с третьим кварталом 2009 года немного увеличилось: рост показателя составил 0,4% (Таблица 1).

Таблица 1 - Оценка уровня развития малого предпринимательства в Российской Федерации в 2009 г.

В то же время произошло  сокращение среднесписочной численности  занятых на МП (без учета внешних  совместителей и работающих по договорам  гражданско-правового характера): после  роста, зафиксированного во втором и  третьем кварталах 2009 года, в четвертом  квартале по сравнению с третьим  кварталом данный показатель сократился на 0,7%.

В четвертом квартале 2009 года было также зафиксировано сокращение темпов прироста объемов оборота  малых предприятий: прирост объемов  оборота в четвертом квартале по сравнению с третьим кварталом  снизился на 3,6%. В конце 2009 года также  сократились темпы прироста объемов  инвестиций в основной капитал на малых предприятиях: если во втором квартале 2009 года темп прироста показателя составил 146,9%, а в третьем квартале 123,3%, то в четвертом квартале по сравнению  с третьим кварталом - уже 112,1%. Указанные  изменения показателей, характеризующих  сектор малого предпринимательства, подтверждают тенденцию к снижению деловой  активности малых предприятий в  четвертом квартале 2009 года.

На 1 января 2010 г., по данным таблицы 2 число зарегистрированных малых  предприятий в целом по РФ составило 282,7 тыс. единиц. Количество малых предприятий  в расчете на 100 тыс. населения  в среднем по стране достигло 199,1 единиц.

Таблица 2 - Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным  округам Российской Федерации на 1 января 2010 г.

Наиболее высокое число  зарегистрированных МП на 100 тыс. человек  действует в Северо-Западном федеральном  округе - 232,6 единиц, что на 16,8% превышает  средний по Российской Федерации  уровень. Немногим отстает Сибирский  федеральный округ - 232,2 единиц (на 16,6% выше общероссийского показателя). Наименьшее число малых предприятий  на 100 тыс. человек действует в  Уральском федеральном округе - показатель составляет лишь 46% от среднего по России уровня. По данным представленным в  таблице 3, на 1 января 2010 г. в 14 регионах количество МП на 100 тыс. жителей превысило 300 ед. К таким регионам относятся  Волгоградская (559,6 ед.), Томская (550,7 ед.), Новосибирская (504,6 ед.) и Ярославская (410,6 ед.) области, Камчатский (405 ед.) и  Приморский (345,7 ед.) края, Рязанская (343,5 ед.) и Липецкая (342,2 ед.) области, г. Санкт-Петербург (337,1 ед.), Самарская (327,8 ед.) и Ивановская (314,9 ед.) области, Алтайский край (310,9 ед.), Магаданская (301,6 ед.) и Курская (301,1 ед.) области.

Таблица 3 - Распределение  регионов по группам с различным  уровнем количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей  на 1 января 2010 г.

В 15 регионах значения рассматриваемого показателя оказались низкими (количество МП на 100 тыс. жителей составило от 50 до 100 ед.). В эту группу регионов попали Челябинская (99,7 ед.) и Брянская (99,4 ед.) области, Республика Алтай (96,7 ед.), Воронежская область (92,1 ед.), Республика Адыгея (90,7 ед.) и Оренбургская область (89,7 ед.), Забайкальский (89,4 ед.) и Хабаровский (85,5 ед.) края, Свердловская (84,2 ед.) и  Тюменская (83,0 ед.) области, Кабардино-Балкарская (78,5 ед.) и Карачаево-Черкесская (70,2 ед.) республики, Республика Калмыкия (70,0 ед.), Ханты-Мансийский (66,4 ед.) и Ямало-Ненецкий (55,3 ед.) автономные округа. Наименьшее количество МП на 100 тыс. жителей (менее 50 ед.) было зафиксировано в 5 регионах, среди них Республики Дагестан, Тыва и Ингушетия, Чеченская Республика и Ненецкий АО. По итогам 2009 г. среднесписочная  численность занятых на МП (без  учета внешних совместителей  и работающих по договорам гражданско-правового  характера) составила 6 217,1 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей  среднесписочной численности занятых  в целом по стране достиг 12,6%. (Таблица 4.)

Таблица 4 - Среднесписочная  численность занятых на МП по федеральным  округам Российской Федерации в 2009 г.

Наибольшее значение удельного  веса работников МП в общей среднесписочной  численности занятых отмечается в Северо-Западном федеральном округе и Южном федеральном округе - 15,3% и 15,2% соответственно. В Уральском  федеральном округе зафиксирована  наименьшая доля занятых на МП в  общей численности занятых - 7,7%.

В 2009 г. доля занятых на МП в общей среднесписочной численности  занятых свыше 15% была зафиксирована  в 20 регионах, согласно таблице 5. Максимальное значение показателя было отмечено в  Волгоградской области (29,0%) и г. Санкт-Петербург (20,9%). Средний уровень показателя (15-20%) отмечается в 18 регионах, среди  них: Калужская (18,7%), Рязанская (17,9%), Новосибирская (17,5%), Томская (17,4%), Ивановская (17,2%) и  Воронежская (16,8%) области, Еврейская  автономная область (16,7%), Алтайский  край (16,6%), Ярославская (16,6%), Курская (16,5%) и Ростовская (16,4%) области, Удмуртская Республика (16,0%), Самарская (15,9%) и Пензенская(15,7%) области, Республика Башкортостан (15,4%), Вологодская (15,4%), Кировская (15,2%) и Новгородская (15,1%) области.

Таблица 5 - Распределение  регионов с различной долей занятых  на МП в общей среднесписочной  численности занятых

Минимальная доля занятых  на МП в общей среднесписочной  численности занятых (менее 5%) характерна для 4 регионов, среди них Республики Тыва (4,1%) и Ингушетия (3,8%), Ямало-Ненецкий АО (3,2%).и Чеченская Республика (1,4%).

По итогам 2009 года (Таблица 6) объем оборота малых предприятий  в Российской Федерации составил порядка 10 093 483 млн. рублей или 71 076 рублей на душу населения. Наибольший объем  оборота на душу населения наблюдается  в Северо-Западном федеральном округе - 117 444,2 рубля, что на 54,4% превышает  средний по России уровень. Минимальным  данный показатель оказался в Дальневосточном  федеральном округе - 51 332,9 рубля, что  составляет лишь 54,6% от среднего по РФ.

Таблица 6 - Объемы оборота  МП по федеральным округам Российской Федерации в 2009 г.

Рассматривая ситуацию с  распределением регионов по объему оборота  на МП на душу населения с учетом стоимости фиксированного набора потребительских  товаров и услуг по итогам 2009 г., необходимо отметить, что в 20 регионах показатель превысил 100%. Максимальное значение показателя характерно для  г. Санкт-Петербург (291,4%) и Ярославской  области (204,2%) (табл.7).

Таблица 7 - Распределение  регионов по группам с различным  объемом оборота МП на душу населения  в 2009 г. с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров  и услуг (в % от сред. по РФ)

Минимальное значение показателя (0-10%) зафиксировано в Чеченской  Республике (5,9%) и Республике Ингушетия (2,3%). В 7 регионах рассматриваемый показатель находится на низком уровне (10-30%). К  их числу относятся Республика Северная Осетия-Алания (29,5%), Карачаево-Черкесская Республика (23,2%), Республика Алтай (21,1%), Кабардино-Балкарская Республика (16,0%), Республики Калмыкия (15,6%), Дагестан (15,4%) и Тыва (12,3%).