Перспективы развития отношений между Норвегией и Россией

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Темой исследования в работе являются геополитика и геоэкономика Норвегии. Актуальность темы исследования обосновывается следующим. Двусторонние отношения России и Норвегии традиционно базируются на фундаменте добрососедства и развиваются, несмотря на временные периоды «охлаждения», в политической, экономической, социальной, научной и культурной сферах. В последнее время энергетический фактор превращается в перспективный стимул расширения российско-норвежского сотрудничества. Это объясняется взаимным интересом к Арктическому региону, в котором имеются большие запасы углеводородного сырья. Наращивание экономического присутствия за счет освоения нефтегазовых месторождений на арктическом шельфе отвечает геополитическим задачам закрепления России в Арктике в качестве ответственного управляющего.

В Арктическом регионе Норвегия выступает в качестве нашего наиболее перспективного стратегического партнера. Она обладает весьма интересным для России опытом использования значительных запасов углеводородов в политическом диалоге с другими странами, экологически безопасной и экономически обоснованной реализации сложных многосторонних проектов на шельфах северных морей. «Северный сосед» России далеко продвинулся в вопросах осмысления важности арктических регионов, как для развития мировых геополитических и экономических процессов, так и для решения насущных внутренних задач. В то же время, очевидно наличие в современных условиях ряда факторов, связанных с изменением места и роли России и Норвегии в мировой политической системе, которые тормозят развитие полномасштабного партнерства двух государств. Влияние данных факторов требуют изучения и учета при выработке и осуществлении российской политики. [6, с. 4 - 5]

Цель работы – изучить геополитические и геоэкономические особенности Норвегии и их влияние на развитие отношений с Россией в современных условиях.

В соответствии с поставленной целью предполагается решить ряд задач:

- представить  комплексную страноведческую характеристику  Норвегии;

- выявить особенности геоэкономического и геополитического положения Норвегии;

- определить  перспективы развития отношений  между Норвегией и Россией.

Объект исследования в работе – Норвегия, предмет исследования – геополитика и геоэкономика Норвегии.

Базой исследования в работе являются работы отечественных исследователей российско-норвежских отношений, статистические данные, характеризующие экономику и демографию Норвегии, а также информация, размещенная на официальных интернет-порталах.

1. КОМПЛЕКСНАЯ СТРАНОВЕДЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОРВЕГИИ

1.1. География Норвегии, природные условия и ресурсы страны

Норвегия - государство в северной части Европы, на Скандинавском полуострове, имеет сухопутные границы с Россией, Финляндией и Швецией. Физическая карта Норвегии представлена в Приложении. [4]

Норвегия расположена между 59°57' северной широты и 10°43'восточной долготы. Территория страны вытянута в виде узкой полосы с юго-запада на северо-восток. Наибольшая ширина страны 430 км, наименьшая (в районе Нарвика) — около 7 км. На юге Норвегию омывает пролив Скагеррак.

Вдоль всего побережья проходит тёплое морское течение Гольфстрим. Побережье, особенно западное, изрезано фьордами, большей частью с крутыми, высокими, скалистыми берегами - Согне-фьорд, Хардангер-фьорд и др. Близ берегов большое количество крупных островов (Лофотенские, Вестеролен, Сенья, Магерё, Сёрё), многочисленные мелкие острова и шхеры — свыше 150 тыс.

Защищенный морской путь в шхерах с юга до севера (от Ставангера до Нарвика) получил наименование Hurtigruta. Древние мореходы называли эти места Nord verg (Путь на север), от этого впоследствии и произошло название Норвегия. Норвегия граничит на суше в основном со Швецией (1619 км), а на крайнем севере с Финляндией (716 км) и РФ (196 км). Самая северная точка — мыс Нордкап (71°11'8' северной широты). Самое крупное озеро — Мьёса (362 кв.км). Самый крупный ледник — Юстедальсбре (480 кв.км). Самая высокая вершина — Галлхёпигген (2469 м). Самый длинный фьорд — Согне-фьорд (200 км). [12]

На хозяйственную деятельность Норвегии наложило большой отпечаток море. Узкими разветвленными заливами — фьордами — оно глубоко проникает в глубь страны; рыбные богатства моря служат важным источником питания и предметом экспорта; по морю осуществляются связи с другими странами и между отдельными частями Норвегии.

В приморских районах зима влажная, нехолодная, лето прохладное и короткое. Большое количество осадков выпадает в южной части западного побережья (Берген — до 2000 мм) и на западных склонах гор. Во внутренних районах зима суровая и длительная. Незамерзающее побережье, прикрытое множеством островов, в ряде мест благоприятно для сооружения морских портов.

Более 70% норвежской территории занимают бесплодные каменистые горы, средневысотные плоскогорья — фьельды — с горно-тундровой растительностью, болота и тундра. Сильно расчлененный горный рельеф и суровый климат внутренних районов чрезвычайно ограничивают возможности сельскохозяйственной деятельности, создают большие трудности для строительства дорог.

Недра Норвегии богаты рудными ископаемыми, строительным камнем, но почти лишены минерального топлива. Большие запасы гидроэнергии (15 млн. кет) таят в себе бурные с крутым падением реки. Леса занимают более 23,3% территории Норвегии. [17]

Страна располагает крупными месторождениями различных руд, цветных металлов, гранита, полевого шпата и т. п. Доказанные запасы нефти 1,3 млрд. т, что превышает половину всех запасов Европы. Доказанные запасы газа 1,25 трлн. м3, что превышает четверть всех запасов Европы.

Норвегия - мировой производитель ферромарганца (около 10% мирового производства), меди, цинка, титана, молибдена, олова, алюминия (около 6%), магния (20%), ванадия (2%), кобальта (4%), слюды, ильменита (25%). Что касается минерального топлива, то раньше были известны лишь небольшие запасы каменных углей на архипелаге Шпицберген. [12]

1.2. История Норвегии

История Норвегии начинается более 10 тыс. лет назад, когда на севере и северо-западе Скандинавского полуострова появились первые поселенцы. По некоторым данным, это были родственные датчанам племена, оттеснившие финских кочевников с юга, другие говорят, что Норвегия заселялась с севера на юг, хотя эта гипотеза не подтвержается археологическими исследованиями – наскальные рисунки появились на севере Норвегии позже, чем на юге.

Расселяясь вдоль побережья, люди занимались в основном рыболовством и охотой. Земледелие же развивалось очень медленно.

Изначально в Норвегии существовали самостоятельные поселения (фюльке), у каждого из которых был свой король (ярл). Чтобы противостоять внешним угрозам, норвежцы должны были покончить с междоусобными распрями и выработать общее право. С этой целью начинают проводиться общие собрания, на которых представители различных фюльке достигали соглашений в спорных вопросах.

Эпоха викингов – один из самых значимых этапов в истории Норвегии. Рост численности населения вынуждал норвежцев смещаться восточнее от моря и осваивать малоплодородные земли. Некоторые предпочли такому развитию пиратство, исследование новых и захват чужих земель – так началась эпоха викингов.

Викингами были захвачены некоторые владения в Шотландии, Ирландии, Англии и Франции. Они превратили в колонии Фарерские острова, Гренландию и Исландию. Вся Европа дрожала от страха при упоминании об этих лютых норвежских воинах.

Своим объединением Норвегия обязана Харальду Прекрасноволосому, который в конце XIX века одержал победу над несколькими ярлами в сражении при Хавсфьорде. Побежденные вынуждены были присоединиться к походам викингов, а Норвегия начинала представлять целостное государство.

Христианство долго приживалось в Норвегии, лишь спустя век после смерти Харальда, его потомку Олафу II удалось одержать верх над язычеством.

Слаборазвитая торговля, низкий уровень урбанизации страны, чума, уничтожившая половину населения страны – все это привело к тому, что ослабленная Норвегия вступила вКальмарскую унию в 1397 г. Швеция вышла из союза в 1523 г., а Норвегия еще долгое время остается придатком Дании. Хотя в это время страна практически не участвовала в войнах, она оставалась бедным государством.

Во время наполеоновских войн, Дания, вставшая на сторону Франции, терпит поражение в Англо-Датской войне 1807-1814 г. г., теряя Норвегию. Для последней история притеснений на этом не заканчивается, и Норвегия, вынуждена вступить в новый союз – со Швецией. Согласно новому статусу, Норвегия могла иметь собственное правительство и Конституцию.

Конституция, действующая до сих пор, была принята 17 мая 1814 г. в Эйдсволле, что немного севернее Осло. Документ утверждал независимость Норвегии, что противоречило соглашениям со Швецией. После поражения в непродолжительной войне с соседом, Норвегия вынуждена была согласиться на внесение поправок в Конституцию. Уния со Швецией просуществовала до 1905 г., когда Норвегия наконец-то стала независимым государством.

На протяжении всей своей истории, Норвегия сохраняет нейтралитет и не участвует в войнах. Так было и во время I, и во время II мировой войны. Когда в 1940 Норвегия была оккупирована германскими войсками, правительство и король бегут в Великобританию, а к власти приходит группа профашистских политиков. Оказанное оккупантам сопротивление гражданами бедной страны не возымело успеха.

Потерявшая во время II мировой войны 10 тыс. человек населения, Норвегия была освобождена Советскими войсками в 1945 г.

Грамотные реформы, проведенные правительством в послевоенные годы, огромные нефтяные запасы, найденные на шельфе в Северном море, помогли быстро восстановить экономику страны, превратив Норвегию в одну из самых развитых стран мира.

Норвегия является участницей НАТО и ассоциированным членом ЗЕС. В рамках ООН, первым генсеком которой был норвежец Трюгве Ли, Норвегия работает во многих направлениях. Норвежцы входят в состав военных контингентов ООН по поддержанию мира. Будучи членом НАТО и подписав Шенгенское соглашение, Норвегия, тем не менее, воздерживается от присоединения к Европейскому союзу и зоне евро. Но Норвегия осуществляет широкое сотрудничество, прежде всего, со странами Северной Европы. Ими создан, например, единый рынок рабочей силы. В 1960г. Норвегия стала членом Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). 

На референдуме в ноябре 1994г. норвежскому правительству во второй раз не удалось получить поддержку населения страны в вопросе присоединения к ЕС (первый референдум о вступлении Норвегии в ЕС состоялся в 1972г. и также имел отрицательный результат). Норвежский парламент одним из первых ратифицировал договор о создании ВТО. Норвежские власти уделяют большое внимание проблемам окружающей среды. Бывшая премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтланд (ныне директор ВОЗ) возглавляла Комиссию ООН по охране окружающей среды и развитию. Работа в рамках этой Комиссии легла в основу широкого международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

Норвегия выделяет около 1% ВВП на оказание помощи беднейшим странам мира. Средства направляются непосредственно в страны-получатели или распределяются через различные органы ООН. Норвежские власти придают большое значение тому, чтобы оказываемая помощь шла на пользу нуждающимся в ней и способствовала стабильному с экологической точки зрения развитию. Определённое значение для международного авторитета Норвегии имеет Нобелевская премия мира. Решение о присуждении принимается Норвежским Нобелевским комитетом, члены которого назначаются стортингом. [8]

1.3. Административно-политическое  устройство Норвегии, народонаселение

Норвегия - конституционная монархия с парламентской формой правления. Действующая конституция принята 17 мая 1814 года (существенно дополнялась и изменялась в 1884, 1905, 1946гг.). Монархия занимает прочные позиции в стране. Действующий король Харальд V (с 17 января 1991), пользуется большой поддержкой и популярностью. Норвегия имеет и наследника престола - коронованного принца Хокона Магнуса (родился 20 июля 1973 года) Формально, король обладает большими полномочиями: назначает и смещает премьер-министра, министров, судей и других должностных лиц, утверждает законы, является верховным главнокомандующим вооруженными силами. Однако на сегодняшний день фактическая власть принадлежит парламенту и правительству.

Законодательную власть осуществляет парламент - Стортинг (Стортинг состоит из 165 депутатов, переизбираемых населением каждые 4 года.). На первой сессии Стортинга, депутаты избирают из своего состава 1/4 депутатов, образующих Одельстинг, оставшиеся депутаты образуют Лагтинг.

Выборы проводятся на основе всеобщего прямого тайного голосования по системе пропорционального представительства. Избирательные права принадлежат совершеннолетним гражданам (с 18 лет). По результатам выборов в парламент, король предлагает депутатам на утверждение кандидатуру премьер-министра, на эту должность назначаются, как правило, глава победившей на выборах партии или глава коалиционного большинства.

Также раз в четыре года одновременно проходят выборы в фюлькестинг (областной совет) и коммунальные выборы. При проведении выборов на местном уровне в Совет коммуны могут принимать участие в голосовании и иностранцы, прожившие в стране более трех лет.

Судебную систему образуют суды первой и второй инстанции и Верховный суд.

Норвегия - государство унитарное. В административном отношении вся страна разделена на 19 губерний (фюльке).

Норвегия также располагает и зависимыми территориями, к которым относятся остров Буве (Южная Атлантика), остров Ян-Майен, и архипелаг Шпицберген. [5]

В стране существует двухполюсная партийно-политическая система. На одном полюсе находятся социал-реформистская Норвежская рабочая партия (НРП - с 1887) (Det Norske Arbeiderparti, входит в Социнтерн) и левые социалисты (Социалистическая народная партия - Sosialistiske Folkeparti, основана в 1961); на другом — все правоцентристские буржуазные партии: Хёйре (Ноуге - с 1885) - консерваторы, первая политическая партия страны — Венстре (Venstre - с 1884) - либералы, клерикальная Христианско-народная партия (ХНП - Kristelig Folkeparti, основана в 1933) и Партия Центра (Senterpartiet, до 1959 именовалась Крестьянской партией, с мая и до конца 1959 — Норвежской демократической партией, основана в 1920).

При таком балансе сил существенное влияние оказывает популистская Партия Прогресса (ПП - Fremskrittspartiet - основана в 1973), с которой пока отказываются сотрудничать как левые, так и правые партии. Между правоцентристскими партиями в целом и социал-демократами не было непримиримых противоречий. Фактически сложилась и функционирует корпоративная система принятия решений, причём роль координатора в этой структуре (государство — профсоюзы — предприниматели) взяли на себя представители властей, которые проводят курс «социального партнёрства»: заключение коллективных договоров о заработной плате и других условий труда, улаживание трудовых конфликтов.

Система сотрудничества между бизнесом и государством дополняется также неформальными связями. Общественные организации: Центральное объединение профсоюзов Норвегии (ЦОПН) - основано в 1899 г., крупнейший профцентр страны, объединяет около 30 отраслевых профсоюзов. Важную роль в экономике страны играет также Кооперативное объединение Норвегии. [16]

Норвегия – однонациональная страна; около 96% её жителей составляют норвежцы. Национальными меньшинствами являются саами (около 20 тыс. человек) и квены (норвежские фины), живущие главным образом в северных гористых районах.

Лишь 4% населения Норвегии – люди других национальностей, причем более половины из них – выходцы из других европейских стран и Америки. Это связано не только с климатом, но и со строгой иммиграционной политикой: в начале XXI столетия Норвегия остается сравнительно закрытой страной. Преимущественно в южных районах имеются группы шведов (около 20 тыс. человек), датчан (около 18 тыс. человек), немцев (около 10 тыс. человек) и др. [14]

Численность населения Норвегии по данным 2011 г. составляет 4691849 человек, из них 2326551 человек – мужское население, 2365298 – женское. Плотность населения составляет 14,5 чел. на км2. Другие демографические характеристики населения Норвегии представлены в таблице 1.

Таблица 1

Демографическая характеристика населения Норвегии

Окончание таблицы 1

[11]

По религиозной принадлежности почти все верующие Норвегии — протестанты (лютеране). Многие иностранцы, постоянно проживающие в городах Норвегии (а их более 50 тысяч), сохранили свое национальное подданство. Это эмигранты из экономически высокоразвитых и развивающихся стран, приехавшие после войны в Норвегию в поисках работы. Эмигранты из Англии (8 тыс.), Исландии (1 тыс.) и США (11 тыс.) — преимущественно высококвалифицированные специалисты. Они общаются с норвежцами по-английски или освоили норвежский язык, редко поддерживают в Норвегии земляческие контакты, и потому не составляют компактных национальных меньшинств.

Иное положение с эмигрантами из развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, в основном рабочими низкой квалификации. Эмигранты из этих стран сохранили свой язык и религию, что способствует объединению каждого этнического меньшинства в отдельное землячество. Даже при некомпактном расселении они поддерживают родственные и иные земляческие связи внутри каждого этноса.

Если говорить о занятости населения, то можно отметить, что почти треть его работает в промышленности. Сравнительно велика доля занятых на транспорте, особенно на флоте. Норвежцы считаются самой «мореходной» нацией в мире. С каждым годом растет занятость в сфере обслуживания, где работает почти половина экономически активного населения. 
В последнее время женщины все чаще вовлекаются в общественное производство. Но при этом они зарабатывают на 20 процентов меньше, чем мужчины. [18]

Таким образом, королевство Норвегия – государство в Северной Европе, занимающее западную и северную части Скандинавского полуострова, архипелаг Шпицберген, острова Медвежий и Ян-Майен в Северной Атлантике. Граничит со Швецией, Финляндией и Российской Федерацией.

Большую часть населения Норвегии составляют норвежцы, национальными меньшинствами являются саамы, квены, датчане и шведы. Государственный язык – норвежский, относящийся к скандинавской группе германских языков. Официальной религией является лютеранство.

Норвегия – конституционная монархия. Глава государства – король. Высший законодательный орган – стортинг, избираемый на всеобщих выборах по пропорциональной системе сроком на 4 года. Исполнительная власть принадлежит королю, который назначает правительство (Государственный совет) во главе с премьер-министром. Правительство – коалиционное.

На современном этапе развития Норвегия – высокоразвитая индустриальная страна. Основой ее благосостояния являются огромные запасы энергоносителей в норвежском секторе Северного моря. Страна располагает крупными месторождениями различных руд, цветных металлов, гранита, полевого шпата и т. п. Доказанные запасы нефти 1,3 млрд. т, что превышает половину всех запасов Европы. Доказанные запасы газа 1,25 трлн. м3, что превышает четверть всех запасов Европы.

Высокая продолжительность жизни населения говорит об удобстве проживания в исследуемом государстве.

2. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ГЕОЭКОНОМИЧЕСКОГО И ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ НОРВЕГИИ

2.1. Характеристика  экономики и специфические черты  конкурентоспособности Норвегии

Экономика Норвегии высокоразвита. В Норвегии, как и в других скандинавских странах, значительная роль в экономике страны принадлежит государству. При этом очень серьезное и постоянное внимание уделяется разработке и внедрению долговременных стратегий развития промышленности, ее отраслей и ключевых компаний. Стратегические программы страны широко диверсифицированы и очень хорошо сбалансированы. Кроме запасов нефти, природного газа и газового конденсата, Норвегия обладает запасами железной руды, каменного угля, титана, меди, никеля, пиритов. Разнообразие полезных ископаемых и обширные морские границы способствовали широкой диверсификации промышленности. 

Узость внутреннего рынка, исторически сложившаяся отраслевая структура предопределяют ее широкое участие в международном разделении труда на базе специализации. Это привело, в частности, к тому, что, насчитывая менее 0,2% населения и производя 0,5% промышленной продукции развитых стран, доля Норвегии в мировом экспорте этих стран превышает 1%.

В 80 — 90-е гг. прошлого столетия структура норвежского народного хозяйства претерпела изменения, обусловленные ростом в ВВП доли нефтегазодобывающей промышленности. В последние десятилетия развитие экономики Норвегии стало напрямую зависеть от мировой конъюнктуры цен на нефть. Это привело к тому, что в 1986 г., когда резко упали цены на нефть, в народном хозяйстве начался экономический спад. На протяжении одного года вклад нефтяной промышленности сократился с 18,5% ВВП до 11%. С целью предотвращения дальнейшего экономического спада государство изменило бюджетно-налоговую политику. Была снижена ставка налога на прибыль и увеличены трансфертные платежи регионам, что привело к росту дефицита государственного бюджета до 12,5% в 1990 году. Предпринятые меры не дали необходимого результата и в 1993 г. правительство представило парламенту Программу экономического развития Норвегии на 1994—1997 г., в которой изложило новую стратегию предотвращения дальнейшего экономического спада. Эта программа была основана на значительном ужесточении бюджетно-налоговой политики и сдерживании трансфертных платежей в пользу инвестиций в инфраструктуру. Реализация программы экономического развития привела к оживлению норвежской экономики. В 1994 г. ВВП вырос на 5,3%, а уровень инфляции составил 1,4% (см. табл. 2). [3]