Перспективы развития регионального туризма в Ставропольском крае

      СОДЕРЖАНИЕ 
 

      ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...4

1. Теоретические  аспекты функционирования международного  туризма……7

    1.1. Сущность международного туризма  как специфической формы международной торговли услугами………………………………………………….7

    1.2.Принципы  и проблемы экономики туризма………………………….14

1.3. Тенденции  развития международного туризма……………………...17

    1.4. Методология статистики международного туризма………………...22

1.5. Государственное регулирование туризма и туристской индустрии..28

2. Тенденции  регионального туризма в Ставропольском крае……………….32

2.1.Направления  развития регионального туризма в Ставропольском крае…………………………………………………………………………..32

2.2. Состояние  и развитие гостиничного бизнеса  в регионе…………….51

3. Перспективы  развития регионального туризма  в Ставропольском крае …59

    3.1. Основные направления развития  регионального туризма…………..59

    3.2.Прогнозирование  прибытий иностранных туристов  в Ставропольском крае…………………………………………………………………………63

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ…………………………………………………73

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..82

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….88 
 
 
 
 
 
 
 

      ВВЕДЕНИЕ 

    Современный международный туризм превратился  в одну из основных форм международной  торговли услугами, стал значимым направлением развития международных экономических отношений, динамично развивающимся сектором мировой экономики и ведущей отраслью многих государств мира. По оценкам Всемирного совета по путешествиям и туризму (ВТТС), в 2004 г. на сферу туризма приходилось 10,4% мирового ВВП (4,2 трлн. долл.), 12,2% мирового экспорта (около 1,3 трлн. долл.), 9,4 % мировых инвестиций (802,3 млрд. долл.), 8,1% от общей занятости (около 215 млн. рабочих мест), каждое 12 рабочее место в мире приходится на туризм. Несмотря на признанный специалистами Всемирной туристской организации высокий потенциал как центра международного въездного туризма, Россия выступает в качестве страны-поставщика туристов для мировой туристской индустрии, формируя значительные выездные туристские потоки в ущерб развитию въездного международного туризма, что препятствует полноценному включению России в мировой туристский оборот, приобщению к мировым туристским доходам и получению значительного эффекта от международной туристской деятельности. Противоречие между потенциалом страны и реальным положением России на мировом туристском рынке, рассматриваемое через призму международного туризма как высокорентабельного вида деятельности и катализатора социально-экономического развития страны, актуализировало проблему эффективности организации и развития международной туристской деятельности в стране, ее регионах и для отдельных национальных туристских предприятий.

    Отсутствие  достаточного опыта развития международного туризма в России, неполное соответствие мировым стандартам туристских услуг, неразвитость законодательной базы туризма, дефицит инвестиционных средств в туристской отрасли, а также слабое методическое обеспечение международной туристской деятельности и предопределяют актуальность темы данного исследования.

    Целью данной работы является определение состояния и перспектив развития регионального туризма.

    Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи исследования:

• Определить экономическую сущность туризма;
• Изучить принципы, тенденции и проблемы экономики туризма;
• Усвоить методы и принципы государственного регулирования туризма;
• Провести анализ направлений развития регионального туризма;
• Определить состояние функционирования гостиничного бизнеса в Ставропольском крае;
• Предложить направления развития и поддержки туристического бизнеса;
• Спрогнозировать прибытия иностранных граждан по целям поездок в Ставропольском крае на основе построения трендов.

    Объектом  исследования являются туристические  потоки по целям поездок и по странам.

    Предметом исследования выступает состояние и перспективы развития регионального туризма в Ставропольском крае.

    Методологической  и теоретической основой исследования послужили труды отечественных  и зарубежных ученых, в которых  содержатся фундаментальные положения по вопросам функционирования туристического бизнеса. В ходе анализа проблемы использовались различные методологические подходы, в том числе системный подход в его субъективно – объективном аспектах, в рамках которого широко применялись различные методы экономических исследований: монографический, сравнительный, графический, статистического анализа и прогнозирования.

    Информационно – эмпирическая база исследования представлена официальными данными территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю. В работе были использованы статистические сборники, материалы монографических исследований, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации, Правительства Ставропольского края. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ  МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

      1.1. Сущность международного  туризма как специфической  формы международной торговли услугами

      В современной научной отечественной  и зарубежной литературе описано достаточно много подходов к определению понятия «туризм». По разным признакам эти подходы можно объединить в несколько групп:

• Туризм как особая форма передвижения людей по маршруту с целью посещения конкретного объекта или удовлетворения специального интереса и возвращения к месту постоянного жительства;
• Туризм как движение (перемещение) людей, их нахождение вне постоянного места жительства и временное пребывание на объекте интереса (поездки);
• Туризм как особая форма развития личности, реализуемая через его социально – гуманитарные функции (воспитательную, образовательную, оздоровительную и спортивную);
• Туризм как отрасль хозяйства по обслуживанию людей, находящихся временно вне места постоянного жительства («промышленный» подход к определению туризма);
• Туризма как сегмент рынка, на котором сходятся предприятия традиционных отраслей хозяйства (транспорта, общественного питания, гостиничного хозяйства, культуры, торговли и пр.) с целью предложения своей продукции и услуг потребителям;
• Туризм как явление, выходящее за пределы традиционных представлений, ассоциированных исключительно с отдыхом;
• Туризм как «временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально – деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране временного пребывания» (по определению Федерального закона от 24 ноября 1996г. №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ»).

      Анализируя  понятие «Туризм» с использованием системного подхода, выделим концепцию  Лейпера. Он считает туризм системой, состоящей из следующих основных элементов:

1. географический компонент;
2. туристы;
3. туристская индустрия.

      Географический  компонент включает в себя три  основных составляющих:

• регион, «порождающий» туристов;
• транзитный регион;
• регион туристской дестинации.

      Регион, «порождающий» туристов, представляет собой не что иное, как место, откуда туристы начинают свое путешествие  и где они его заканчивают.

      Направляясь к своей цели путешествия, туристы  на некоторое время могут остановиться в так называемом транзитном регионе. Это, прежде всего место пересадки с одного транспортного средства на другое, поэтому транспортное обслуживание здесь играет главную роль.

      Транзитный  регион является связующим звеном между  регионом, «порождающим» туристов, и регионом туристской дестинации. 

      Основой туризма являются люди, поэтому масштабы туристкой экономики будут зависеть от наличия большого числа людей, у которых в перспективе имеются одинаковые потребности и желания – осуществить туристское путешествие.

      Туризм  играет важную роль в развитии экономики страны. Большое число людей, посещающих страну, стимулирует производство продукции и услуг. Те, кто имеет туристские потребности и желания, не обязательно являются туристами. Туристы – только те индивидуумы, которые хотят и могут удовлетворить туристские потребности и желания.

      В настоящее время люди путешествуют по своей стране или по зарубежным странам по многим причинам. Однако всегда есть одна причина, которую можно выделить в качестве главной цели поездки, - мотивы туризма.

      Под мотивами понимаются все те психологические  и физические потребности, заставляющие людей думать о месте назначения с туристкой целью, которое может удовлетворить их туристские потребности и желания.

      Основными видами мотивов являются природные  и климатические мотивы, культурные, экономические и психологические мотивы.

      Необходимость выделения среди огромного разнообразия путешествий определенных групп  состоит в том, что конкретный вид туризма во многом определяет набор услуг по туру, ценообразование, характер деятельности организатора поездки, специфику принимающего региона, маркетинг и многие другие параметры, представляющие ключевые позиции деятельности по управлению туристским бизнесом.

      Наиболее  распространенными признаками, по которым  производится классификация международного туризма, являются тип предложения, способ организации поездки, цель путешествия, способ передвижения (табл. 1).

      Международный туризм стал феноменом ХХ века. Из занятия, доступного в начале века лишь богатым, он превратился в массовое увлечение миллионов людей нашей планеты благодаря тому, что желание путешествовать соединилось с доступностью туристских дестинаций и улучшенными  материальными возможностями путешественников. В пределах одной страны может быть несколько туристских дестинаций, которые представляют собой однородные туристские регионы, объединенные общими природно – климатическими ресурсами и управляемыми единым административным органом либо ассоциацией.

      Многие  удаленные туристские дестинации приблизились к нам и стали доступными благодаря мощному развитию пассажирского транспорта, в особенности авиационного, созданию надежных и комфортных реактивных воздушных лайнеров, способных переносить большие группы людей на дальние расстояния.

      Таблица 1 – Виды международного туризма

      Туризм  уверенно вступает в третье тысячелетие, и это вступление ознаменовано первым туристским путешествием в космос американского гражданина Дениса Тито на борту российского космического корабля.

      Как и в ХХ в., в XXI в. международный туризм будет развиваться под воздействием факторов, свойственных, собственно, индустрии гостеприимства и туризма, а также факторов внешней среды, таких, как политика и право, экономика и финансы, культура, социодемографические изменения, развитие торговли, транспорта и научно – технического прогресса (рис. 1).

      Рисунок 1 – Факторы развития международного туризма

      Кроме внутренних и внешних факторов важную роль в выборе маршрута поездки и стоимости путешествия играют географические факторы. К таким факторам следует отнести расстояние, транспортную доступность, ценность рекреационных ресурсов, сезонность. От того, насколько учитывается как можно большее число географических аспектов в международном туризме, зависит повышение экономической эффективности данной отрасли.

      Географические  факторы, оказывающие воздействие  на международный туризм, можно разделить на две основные группы:

1. физико – географические факторы;
2. экономико – географические факторы.

      К физико – географическим факторам, или природным условиям относятся наличие определенных природно – рекреационных ресурсов, т.е. ресурсов, обеспечивающих отдых и восстановление здоровья и трудоспособности человека, а также эстетических ресурсов – сочетание природных факторов, положительно воздействующих на духовное состояние людей. Большое значение при этом имеют следующие факторы.

      Ландшафт  – природный географический комплекс, определяемый так:

1. совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных предметов и явлений природы, исторически образующих развивающийся во времени физико – географический комплекс или ряд комплексов;
2. природный комплекс, в котором все основные компоненты (рельеф, климат, воды, почвы, растительность и животный мир) находятся в сложном взаимодействии, образуя однородную по условиям развития единую систему.

      Климат – многолетний режим погоды в определенной местности, характеризующийся закономерной последовательностью метеорологических процессов.

      Растительный  и животный мир.

      Флора представляет собой исторически  сложившуюся совокупность всех видов  растений на данной территории.

      Фауна – исторически сложившаяся совокупность всех видов животных, обитающих на определенной территории.

      Водные  ресурсы. К ним относятся: воды Мирового океана, реки, озера, ледники.

      Рельеф. Совокупность различных неровностей на земной поверхности (горы, сопки и др.).

      Важную  роль играет географическое положение  района или страны.

      Факторами, характеризующими географическое положение  страны или района, являются:

• положение страны или района (региона) по отношению к основным поставщикам туристов;
• нахождение страны, региона на важных транзитных путях;
• удаление или близость к горячим точкам планеты;
• положение по отношению к конкурирующим по приему туристов странам, регионам

      Еще один важный физико – географический фактор, способный оказывать определенное влияние на развитие туризма в регионе, - это погодно- климатические условия. Оценивается их благоприятность. Если регион славится неустойчивым климатом, частой переменой погоды, стихийными бедствиями, то говорить о полноценном его использовании в качестве туристского центра не приходится.

      Важными для оценки страны, региона, района с точки зрения развития международного туризма являются экономико –  географические факторы, к которым относятся следующие.

      Экономико – географическое положение страны (региона, района). Рассматривается положение по отношению к туристским рынкам и к другим основным туристским регионам мира, а также соседство с другими странами региона с точки зрения оценки транспортных возможностей или конкурентных преимуществ.

      Общеэкономический уровень принимающей страны, а также тех стран, жители которых являются для принимающей страны основными поставщиками туристов, например, оцениваются доходы населения.

      Уровень развития внутреннего  туризма. Чем выше уровень развития внутреннего туризма, тем благоприятнее условия для развития международного туризма. Прежде всего, это формирование первоначальных материальных предпосылок для создания туристской инфраструктуры, а также выявление популярности объектов, зон, памятников, оказание влияния на принятие решения по выбору видов и форм туризма.

      Уровень урбанизации, т.е. уровень процесса сосредоточения промышленности и населения в крупных городах.

      Наличие транспортной и социальной инфраструктуры, например транзитные возможности.

      Уровень индустрии туризма и опыт его организации.

      Обеспеченность  трудовыми ресурсами  туристской отрасли  и уровень обслуживания. Оценивается общая численность трудовых ресурсов, «работающих» или потенциальных для туристской отрасли, в том числе в высокий сезон, а также численность квалифицированных кадров и уровень их подготовки, возможности страны в подготовке кадров для обслуживания туристов и экономическая целесообразность найма и доставки обслуживающего персонала в зону туризма из других регионов. 

1.2.Принципы и проблемы экономики туризма 

      Развитие  туризма и важное значение, которое  он занимает в экономике государства, привели к необходимости его  научного исследования, которое касалось различных проблем экономики  туризма. В ходе таких исследований была открыта дорога для их решения.

      Как и любая экономика, экономика  туризма отвечает на следующие вопросы: что, как и для кого производить.

      Экономика туризма решает следующие проблемы:

1. какие туристские продукты и услуги будут произведены за определенный период, в каком количестве и сколь они разнообразны;
2. как эти туристские продукты и услуги будут произведены, т.е. за счет каких источников и по какой технологии;
3. как данные туристские продукты и услуги будут распределены среди внутренних и внешних туристов;
4. как экономическая деятельность будет развиваться во времени.

      В макроэкономике туриндустрии можно  выделить четыре основные проблемы:

• эффективного распределения ограниченных туристских ресурсов;
• поддержания устойчивой экономики туризма;
• развития экономики туризма;
• справедливого распределения туристского дохода.

Экономика туризма базируется на следующих  основных принципах:

1. максимизация степени психологического удовлетворения туристов;
2. максимизация степени организаций, в том числе турфирм, предлагающих туристские продукты и услуги;
3. максимизация стимулирования расходов туристов в процессе их путешествий.

      Применение  перечисленных принципов обычно дает позитивный результат. Реализация первого принципа заставляет туристов вернуться в страну, которая хорошо их приняла, и в итоге потратить больше денег на путешествие.

      При определенных обстоятельствах использование  этих принципов может привести к  негативным последствиям. Например, достижение краткосрочной цели максимизации дохода может вызвать создание большого количества структур для обслуживания туристов, в результате чего снизится уровень их психологического удовлетворения. Это может повлечь за собой уменьшение потока туристов в данную дестинацию и тем самым уменьшение притока денежных средств, что, в конечном счете, занизит внимание к туризму как основному элементу экономического развития страны также может привести к подобным результатам.

      На  туризм как отрасль экономики  воздействует много ограничивающих факторов. Для анализа отношений, сложившихся в туризме, следует классифицировать эти ограничения следующим образом:

1. Ограничения в туристском спросе: любая организация бизнеса ограничена в своей производственной активности, направленной на удовлетворение спроса клиентов, так как этот спрос связан с экономическими возможностями туристов в отношении покупки турпродуктов и услуг.
2. Ограничения в туристском предложении, связанные с наличием необходимых туристских ресурсов. Среди всех ресурсов наиболее важными, пожалуй, являются природные ресурсы. Это легко увидеть при исследовании географического распределения туристских направлений в целом. Очевидно, что некоторые туристские дестинации более привлекательны для туристов, чем другие.
3. Ограничения, касающиеся окружающей среды, обычно связаны с ее загрязнением. Это относится к определенным туристским направлениям, на которых собирается много туристов, наносящих вред окружающей среде: организации кемпингов в запрещенных местах, разведение костров, замусоривание территории и т.д. В связи с этим может быть введено ограничение на посещение данной дестинации.
4. Ограничение свободного времени туриста, которое автоматически создает определенные преграды для выбора способа проведения этого времени. Сравнительно короткий период туристской активности и потребителя плохо влияет на производственную активность турфирм, следовательно, уменьшает возможность роста прибыли. Это также негативно воздействует на объем туристского оборота, получаемого государством от природных ресурсов.
5. Юридические ограничения, к которым, в частности, относятся законы о защите окружающей среды, законы, устанавливающие определенные зоны развития туризма, нормативные акты об ограничении строительства.
6. Ограничения из-за отсутствия знаний: деятельность многих видов в туризме ограничена из-за недостатка у бизнесменов специальных знаний в области туризма. Поэтому они неохотно идут на риск в незнакомой области. То же самое относится к деятельности государства в туризме, когда при решении какой-нибудь проблемы знаний у лиц, принимающих решение, недостаточно.
7. Ограничения из-за недостатки ресурсов: речь идет не только о природных ресурсах, но и о ресурсах, необходимых для функционирования туристской индустрии. К подобным ресурсам относятся, например, денежный капитал, профессионально подготовленный персонал, гостиничный и ресторанный фонд, транспорт. Ограниченность подобных ресурсов снижает возможность удовлетворения потребностей и желаний туристов.

      Без сомнения, помимо перечисленных ограничений существуют другие, менее значительные ограничения. Кроме того, различные лимитирующие факторы могут сочетаться и создавать комплексы ограничений в экономике туризма. 

1.3. Тенденции развития международного туризма 

      Увеличение  туристских потоков и возникающие  в связи с этим изменения социально – экономической, финансовой и других областях стали существенным фактором экономического роста и поступательного развития международных отношений. В настоящее время туристский сектор быстро растет, приближаясь к отметке в 1 млрд. международных прибытий.

      Изучением туристских трендов, т.е. оценкой динамики туристских потоков и возникающие в связи с этим изменений на туристском рынке, занимаются специалисты из разных организаций. Исследования выполняются национальными туристскими организациями, общественными ассоциациями или образовательными учреждениями. Результаты исследований публикуются в статистических сборниках, профессиональных журналах.

      Наиболее  авторитетными источниками сведений о состоянии международного туризма являются, прежде всего международные туристические организации, например UNWTO.

      Авторитетные  исследователи отмечают, что одной из главных особенностей развития туризма является неравномерное распределение международных туристских потоков в разных странах и регионах. Туристские потоки сконцентрированы в нескольких регионах земного шара, и их движение имеет в основном интрарегиональный характер.

      В настоящее время наблюдаются  такие пропорции:

1. массовые или групповые туристы составляют 20-30% от общего числа лиц, путешествующих за границу;
2. остальные 70-80% - индивидуальные туристы, которые путешествуют, как правило, в близлежащие страны.

      Это соотношение в последние годы меняется в пользу массового туризма по следующим причинам:

• уменьшение числа последовательных дней отпуска и в то же время увеличение частоты отпусков;
• увеличение числа чартеров для удобства туристов, путешествующих группами;
• низкая цена авиаперевозок;
• повышенная заинтересованность туроператоров в массовом туризме в связи с тем, что он приносит больший доход;
• поиск новых направлений, которые имеют большие преимущества с экономической точки зрения;
• увеличение числа рабочих мест в массовом туризме;
• увеличение числа туристов, путешествующих на автобусах благодаря цене турпакета.