Перспективы развития рынка труда в Ивановской области

Содержание

Введение

Глава 1.  Рынок труда: сущность и специфика

    1. Понятие, особенности и функции рынка труда
    2. Структура рынка труда.
    3. Механизм функционирования рынка труда.
    4. Виды рынков труда.

Выводы по главе  1

Глава 2. Анализ рынка труда в Ивановской области

2.1. Состояние рынка труда Ивановской области

2.2.  Проблемы регулирования занятости населения на муниципальном уровне

 

Выводы по главе  2

 

Глава 3. Перспективы развития рынка труда в Ивановской области

 

3.1 Программа областной  целевой программы по стабилизации  ситуации на рынке труда Ивановской области

3.2 Профессиональное обучение  безработных граждан и незанятого  населения как одно из направлений  развития человеческих ресурсов

 

Выводы по главе  3

 

Заключение

 

Источники информации

 

 

 

 

 

 

Введение

Проблема рынка труда  и занятости населения является одной из главных проблем современной экономики и регулирования государства.

Одной из характеристик современного рынка труда является несоответствие между спросом и предложением специалистов. Особенно важны механизмы  принуждения к исполнению законов. Эффективная правоприменительная  практика способна сделать участников трудовых отношений более защищенными.

Данная актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Актуальность темы исследования определяется чрезвычайно высокой значимостью рынка труда в экономическом и социальном развитии общества.

Цель работы – проанализировать рынка труда и занятости населения в Ивановской области.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие теоретические  и методологические задачи:

- раскрыть экономическую сущность и специфику рынка труда;

- проанализировать рынок труда Ивановской области;

- выделить перспективы  развития рынка труда в Ивановской области.

Предметом исследований курсовой работы являются управленческие отношения, возникающие при совершенствовании и развитии государственного регулирования занятости на федеральном и региональном уровне с целью достижения полной и эффективной занятости в стране, повышения ее качества.

Объектом исследования работы является рынок труда и безработица  в Ивановской области.

 

Глава 1. Рынок труда: сущность и специфика

    1. Понятие, особенности и функции рынка труда.

       Среди понятий рыночной экономики важное место занимает определение сущности и содержания рынка труда.

       Рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда (согласно Международной организации труда).1

       Рынок труда - это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Рынок труда включает в себя рынок рабочей силы и рынок рабочих мест.2

       Приведённые определения рынка труда, не являются тождественными, но у них есть общее свойство: все они представляют собой формы проявления способности к труду. Труд - важнейший фактор производства и основной источник доходов экономически активной части населения. Рынок труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем. Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной рабочей силы. Рынку труда свойственен ряд характеристик. Рынок труда — это:

  1. совокупность экономических связей между спросом и предложением  рабочей силы;
  2. место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций;
  3. поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников,  потенциальных или фактических, но заинтересованных в переходе на новое место работы в пределах организации.3

       Формирование рынка труда в стране связано с появлением для этого экономических, социальных и юридических предпосылок, т.е. некоторых объективных условий, без которых рыночные отношения в трудовой сфере невозможны.

        Экономическими предпосылками рынка труда являются:

  1. экономическая свобода, либерализация экономики, в основе которой лежит право частной собственности на средства производства;
  2. свобода труда, когда каждый человек имеет возможность самостоятельно определять, чем, когда, где и в каком объеме ему трудиться. Свобода труда предполагает запрет принудительного труда;
  3. свобода предпринимательской деятельности, когда у человека имеется возможность начать собственное дело, собственное производство или же принять участие в совместном с другими лицами производстве.

     Социальные  предпосылки рынка труда заключаются в наличии социального неравенства между людьми по уровню доходов, составу семьи, состоянию здоровья, стажу и опыту работы, по умственным способностям, уровню образования, личным качествам.

      Юридические предпосылки рынка труда состоят в наличии системы законов, обеспечивающих экономические свободы и социальную защиту населения страны. К ним относятся законодательные положения о труде, собственности, правах личности, предпринимательстве, занятости населения, социальном обеспечении, социальном страховании, социальных гарантиях, социальном партнерстве и др.4

       Главной  задачей рынка труда является  обеспечение удовлетворения спроса на труд и его предложения. Достижение этой цели осуществляется через выполнение рынком труда следующих функций:

  1. согласовывание экономических интересов субъектов трудовых отношений;
  2. обеспечение пропорциональности распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развитием технического базиса;
  3. поддержание равновесия между спросом на труд и предложением рабочей силы;
  4. содействие формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры;
  5. воздействие на условия реализации личного трудового потенциала.5

Функционирование рынка  труда имеет ряд особенностей, среди   которых следует выделить:

  1. неотделимость права собственности на товар (труд) от его владельца;
  2. значительную продолжительность контакта продавца и покупателя       (сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем);
  3. действие неденежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста);
  4. наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т. д.;
  5. высокую степень индивидуализации сделок (каждый работник в своем         роде уникален, а каждое рабочее место отличается от другого и требует от претендента специфических навыков).6

 

    1. Структура рынка труда.

 

Структура рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. Рассмотрим строение рынка труда, исходя из минимума компонентов, необходимых для возникновения рынка труда в широком смысле. Можно выделить следующие компоненты:

  1. субъекты рынка труда;
  2. экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;
  3. рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);
  4. безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
  5. рыночная инфраструктура.

ЭЛЕМЕНТЫ 

РЫНКА ТРУДА

Инфраструктура 

рынка труда

Субъекты рынка 

(работодатели, наёмные работники,  государство)

Экономические программы и решения, юридические нормы, трехсторонние  соглашения и коллективные договоры

Рыночный механизм (спрос и предложение  рабочей силы, цена труда, конкуренция)

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней

 

Рис. 1 «Элементы рынка  труда»

 

 

Наличие этих компонентов, их взаимосвязь  достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях. Ниже рассмотрены основные характеристики указанных компонентов.

Субъекты рынка труда – наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники – это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру (который сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе). Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования и профессиональной подготовки.

Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.

Государство как субъект рыночных отношений представлено республиканскими, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:

  1. социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;
  2. законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;
  3. регулирование рынка труда косвенными методами;
  4. защита прав всех субъектов рынка труда;

Второй компонент – экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д.

Законодательные нормы и экономические  программы создают основу для  более полного действия рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции. Более подробно действие рыночного механизма будет раскрыто далее.7

Безработица - необходимый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Безработица как экономическое явление представляет собой вынужденную незанятость трудоспособного населения, отсутствие постоянного места работы. Незанятость является результатом действия объективных процессов: неравномерного развития производительных сил, противоречивого характера НТП, высоких темпов модернизации производства. Основными причинами безработицы являются: экономическая конкуренция, в частности на рынке труда; несовпадение спроса и предложения рабочей силы по профессиям, специальностям; спад производства; свертывание производства в традиционных отраслях, закрытие технически отсталых предприятий, несовпадение качества рабочей силы и требований к ней со стороны производства.

Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости, центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д. Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости.

Все компоненты рынка труда в  совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей  силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.8

Совокупность указанных компонентов  вполне достаточна для становления  рынка труда в современных  условиях. Важнейшим элементом среди  них является рыночный механизм как  механизм саморегулирования.

 

    1. Механизм функционирования рынка труда

 

        Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда.

       На рынке труда под спросом понимают потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени.

         Чтобы понять, как работает рынок труда, следует изучить спрос и предложение на данном рынке. Р.Дж. Эренбергер и Р.С. Смит пишут о том, что исследование рынка труда начинается и заканчивается анализом спроса и предложения и любой результат функционирования рынка труда всегда зависит в той или иной степени от этих составляющих и их взаимодействия.9

       Объём спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить применение труда, а при её снижении величина спроса на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объёмом спроса на труд выражается в кривой спроса на труд (рисунок 2).


 

Рис. 2 «Кривая  спроса на труд»

 

       На оси абсцисс - величина требующегося труда (L), а на оси ординат - ставка заработной платы (W).

        Каждая  точка на кривой DL показывает, какой будет величина спроса на труд при определённом уровне заработной платы. Конфигурация кривой и её отрицательный наклон показывают, что более низкой заработной плате соответствует большая величина спроса на труд и наоборот.

       Объём  предложения труда также зависит  от величины заработной платы,  получаемой за производительные  услуги. Как правило, продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда имеет положительный наклон.

      

Рис. 3 « Кривая предложения труда»

      Кривая предложения труда (SL) показывает, что при повышении заработной платы возрастает величина предложения труда, а при её снижении объём предложения труда уменьшается. Совокупное предложение труда в обществе зависит от многих факторов, определяющих количество и качество предлагаемых услуг труда, среди которых важнейшими являются общая численность населения страны и доля в нём экономически активного населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально-квалификационный состав работников и др.

       Такие экономические явления, как эффект замещения и эффект дохода отражаются на кривой предложения труда. Эти эффекты проявляются тогда, когда мы захотим выяснить, как отразится на предложении труда отдельного индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд, предложение труда должно вырасти. Но здесь начинает действовать эффект замещения и эффект дохода.

 
Рис. 4 « Кривая индивидуального предложения труда»

        Кривая  показывает общее количество рабочего времени, которое согласен отработать конкретный работник при данной величине заработной платы.

      До точки I кривая показывает увеличение предложения труда при росте заработной платы, - она удаляется от оси ординат. Однако, пройдя точку I, кривая SL меняет направление. Она сгибается и, принимая отрицательный наклон, снова приближается к оси ординат, показывая, на первый взгляд, парадоксальную ситуацию - уменьшение предложения труда при дальнейшем росте заработной платы. Таким образом, увеличение заработной платы до определенных размеров ведет к росту предложения труда, которое после достижения максимального уровня (L,) начинает сокращаться вследствие дальнейшего роста заработной платы. Одна и та же причина - увеличение заработной платы приводит и к росту, и к сокращению предложения труда. Почему же это происходит?

        Поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Соответственно, досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Вышеописанный процесс получил название эффекта замещения на рынке труда. На приведённом на рисунке 3 графике эффект замещения проявляется до точки I, т. е. до начала движения кривой предложения труда влево, к оси ординат .10 

         Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работником определённого, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда проблемы с хлебом насущным решены, меняется и наше отношение к свободному времени. Оно перестаёт казаться вычетом из заработной платы, а предстаёт полем для наслаждения и радости, тем более, что высокая заработная плата позволяет обогатить и разнообразить досуг. Поэтому логичным является возникновение желания купить не только больше товаров, но и иметь большее количество свободного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда, купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы. После прохождения кривой SL точки I эффект дохода становится преобладающим, что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в стремлении к переходу работника на сокращённый рабочий день или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков (в том числе за «свой счёт»).11

         Взаимодействие спроса и предложения показано на рисунке 5.

 

Рис. 5 «Взаимодействие  спроса и предложения на рынке  труда»

         Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии. Пересечение кривых спроса и предложения на рис.5 демонстрирует, что существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, – это и есть равновесная цена труда (или заработная плата) -  цена труда, при которой объем спроса рабочей силы равен объему ее предложения. При этом уровне цены труда достигается полная (для данного уровня равновесия) занятость. Так функционирует механизм конкурентного рынка.12

         Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на услуги труда в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.

 

    1. Виды рынков труда

 

Выделяют следующие виды рынка труда:

 

ВИДЫ РЫНКОВ ТРУДА

Национальный

Совокупный

Первичный

Внешний

Местный (муниципальный)

Текущий

Вторичный

Внутренний

Открытый

Скрытый

Рис. 6 «Виды рынков труда»

           На любом рынке действуют продавцы и покупатели, и в этом отношении рынок труда не является исключением, т.е. он состоит из всех продающих и покупающих труд. Если продавцы и покупатели ищут друг друга по всей стране, то такой рынок называется национальным рынком труда. Если же продавцы и покупатели ищут друг друга лишь на определённой территории, то такой рынок называется местным (или муниципальным).

          Рынок труда можно рассматривать широко - это совокупный рынок, охватывающий всё совокупное предложение (всё экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в труде). В узком смысле рынок труда - это текущий рынок, составляющий часть совокупного; рынка и определяющийся количеством вакансий и лиц, занятых поиском работы.13

          В современных условиях текущий рынок труда в России представляет собой весьма сложную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, которые несут различную функциональную нагрузку, отличаются друг от друга способами и формами аккумуляции резервов рабочей силы, её организации и регулирования, а также характером влияния на эффективность производства. По вышеотмеченным признакам рынок труда в России можно подразделить на открытый и скрытый.

        Открытый рынок труда - это все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке. Скрытый рынок труда - это работники, сохраняющие статус занятых, но для которых вероятность потерять работу очень велика, отдельные исследователи называют это явление потенциальным» рынком труда или же «потенциальной» безработицей. 14

          В свою очередь, открытый рынок труда целесообразно подразделить на официальную (или же организованную) и неофициальную (стихийную) части. Официальная часть открытого рынка - это неработающие лица, которые ищут себе работу через официальные центры и службы занятости. Неофициальная часть открытого рынка представлена неработающими лицами, которые ищут себе работу самостоятельно, минуя официальные государственные учреждения, занимающиеся вопросами трудоустройства безработных.

         В связи с сегментированием возникла теория двойственности рынка труда, в которой предлагается деление его на первичный и вторичный рынки. При этом разные экономисты по-разному трактуют эти понятия. Одни считают, что первичный рынок содержит стабильные, хорошо оплачиваемые работы, работы е возможностями служебного роста, работы, связанные с высококвалифицированным трудом, и др. На вторичном рынке, напротив представлены низкооплачиваемые и нестабильные работы, низок уровень заработной платы, отсутствует возможность продвижения по службе и т.д.

         Внутренний рынок труда - это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначены цены рабочей силы и размещение последней определяются административными правилами и процедурами.15

             Внешний рынок труда - это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров.

         Знание указанных характеристик рынка труда позволяет анализировать его изучение во всем многообразии и на этой основе проводить целенаправленную политику занятости.

 

 

 

 

Выводы по главе 1.

 

        Рынок труда является сферой формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определённый срок.

       Основными компонентами рынка труда являются: спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы; стоимость рабочей силы; цена рабочей силы; конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наёмными работниками.

       Субъектами рынка труда выступают: работодатели и их представители (союзы); работники и их представители (профсоюзы); государство и его органы: министерство труда и социальной защиты населения, департаменты, комитеты и департаменты по труду и занятости и т.д.

       Различают национальные и местные (муниципальные), внешние и внутренние, открытые и скрытые рынки труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ рынка труда в Ивановской области

2.1. Состояние рынка труда Ивановской области

 

         Ивановская область находится в центре Восточно – Европейской равнины, в бассейне рек Волги и Клязьмы. Занимаемая ею площадь составляет 21,4 тыс.км2. На севере Ивановская область граничит с Костромской, на юге – с Владимирской, на западе – с Ярославской и на востоке с Нижегородской областями. Протяженность территории области с севера на юг 158 км, а с запада на восток – 230 км. В административном отношении область подразделяется на 21 район, областной центр – г. Иваново. 
        Население области составляет 1099,91 тыс. человек, большая часть (80%)сосредоточена в городах (в г. Иванове 413 тыс. ч.) и поселках городского типа, меньшая – в сельских населенных пунктах (20%) 
Область характеризуется весьма невысокой степенью экономического развития. В то же время, регион является одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по производству хлопчатобумажных, льняных и шерстяных тканей. Сельское хозяйство развито весьма слабо.16

Перспективы развития рынка труда в Ивановской области