Перспективы развития Центрального федерального округа

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы. Выгодное экономико-географическое положение округа обусловливается пересечением водных и сухопутных путей, обеспечивающих устойчивые внутренние и внешние связи.

По объему валового внутреннего  продукта, стоимости основных промышленно-производственных фондов, численности промышленно производственного персонала, научно-техническому потенциалу, развитой производственной и социальной инфраструктурой он значительно превосходит другие федеральные округа страны.

Ограниченность запасов топливно-энергетических и значительной части минерально-сырьевых ресурсов ставит развитие экономики округа в зависимость от поставок топлива, сырья, комплектующих изделий и деталей из других регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья.

В территориальном разделении труда страны округ выделяется наукоемкими и трудоемкими отраслями машиностроения и металлообработки, химической, полиграфической, легкой, пищевой промышленностью, производством строительных материалов. Несмотря на снижение их доли в производстве промышленной продукции за годы экономических реформ, вызванное кризисными процессами и распадом единого экономического пространства, они сохраняют ведущую роль в экономике округа и страны.

Сельское хозяйство  специализируется на выращивании сахарной свеклы, зерновых, овощных, масличных культур, молочно-мясном животноводстве.

Центральный федеральный  округ  выбран в качестве объекта  исследования также исходя из его значения в структуре и экономике страны. ЦФО – самый густонаселённый округ Российской Федерации. Согласно данным переписи населения 2002 года население ЦФО составляет 38 млн. человек. В Центральном ФО самая высокая по стране плотность населения (63 чел/ км²). При этом  преобладает доля русского населения – 91,4%. Это единственный федеральный округ, где не существует ни одного национального субъекта Российской Федерации.

Этому макрорегиону принадлежит  первенство по основным фондам экономики (1/4), сельскохозяйственному (1/4) и промышленному (1/5) производству, научно-техническому потенциалу (1/2). На долю ЦФО приходится практически третья часть в РФ продукции машиностроения и легкой промышленности, четвертая часть – химпрому, пятая часть – черной металлургии, основных отраслей его индустриальной специализации. Округ занимает ведущие позиции в стране по выпуску льняных, хлопчатобумажных, шерстяных и шелковых тканей. Также широко развита пищевая промышленность, в которой высокоразвиты сахарная, маслобойная, мукомольно-крупяная, спиртовая, кондитерская, плодовоовощная, табачно-махорочная отрасли.

Современный характер и  развитие отраслей народного хозяйства  ЦФО в значительной степени обусловлены наличием мощной производственно-технической базой, её большим потенциалом и наличием большого числа высококвалифицированных кадров.

Центральный ФО лидирует по развитию производственной и рыночной инфраструктуры. Развитие промышленного производства на территории ЦФО на пять пунктов превосходит общероссийские показатели и составляет 14,6%. Общая доля промышленности округа – 20% страны. Темпы роста в ЦФО одни из самых высоких (25%). Доля сборов и налогов ЦФО в федеральный бюджет составляет 45%.

1. ОБЩИЕ  СВЕДЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ   ОКРУГЕ

В состав Центрального федерального округа (ЦФО) входят: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области и г. Москва.¹

Центром федерального округа является г. Москва.

Площадь Центрального федерального округа составляет 650,7 тыс. км. или 3,8% от территории России. Меньше только Южный  ФО.

На долю Центрального ФО приходится 26,2% населения страны. ЦФО является самым заселенным федеральным  округом России. При этом 78.8% населения проживает в городах.

Крупнейшими городами ЦФО  являются Москва, Воронеж, Ярославль, Рязань, Тула, Липецк, Иваново, Брянск, Тверь, Курск. Численность остальных городов не превышает 440 000 человек. Всего на территории округа расположены 300 городов.

По плотности населения, как и по количеству, ЦФО занимает первое место среди федеральных округов: 56,16 человека на кв. км. Максимальная плотность населения в г. Москве (8 537,2 человека на кв. км.) и Московской области (141,7 человека на кв. км.). Наименьшая плотность населения в Костромской (13,2) и Тверской (19,3) областях. Плотность городского населения в 3 раза выше плотности сельского.

В состав ЦФО входят 18 субъектов Российской Федерации: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области и город Москва.² На территории округа расположено 423 административных района, 302 города, 458 поселков городского типа и 6136 сельских населенных пунктов. 40 городов имеют население более 100 тыс. человек.

Рисунок 2 - Площади территорий Субъектов РФ, входящих в ЦФО (в процентах)

Субъекты РФ, входящие в состав ЦФО, характеризуются высокой  степенью развития промышленности и сельского хозяйства (размер валового регионального продукта превышает 30 % от общероссийского). ³

Действуют крупные водохранилища  многолетнего регулирования: Вазузское-Смоленская и Тверская области, Иваньковское-Тверская область, Рыбинское–Ярославская область и Горьковское - Ярославская и Костромская области. Недра обладают богатыми минерально-сырьевыми ресурсами (разведано около 20000 месторождений полезных ископаемых 38 видов). На территории расположена уникальная группа железорудных месторождений Курской магнитной аномалии (КМА), составляющей 60% запасов железорудного сырья России.

В экономическом потенциале Центрального федерального округа запасы полезных ископаемых и, соответственно, добывающая промышленность, играют далеко не самую ведущую роль.

Таблица 1 – Полезные ископаемые ЦФО

Фосфатоносные провинции, на которые приходится 25% от общероссийских запасов, расположены в Московской и Брянской областях. В Тамбовской области известно крупное месторождение титаноциркониевых руд. В Воронежской области - медно-никелевых руд.

2. ОТРАСЛЕВАЯ  СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ ЦЕНТРАЛЬНОГО  ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В 90-Е ГОДЫ

2.1. Основные  составляющие отраслевой структуры

 Центрального  федерального округа

Центральный федеральный  округ является не только географическим, но и финансовым центром России. Основными отраслями промышленной специализации являются наукоемкие и трудоемкие производства. Округ занимает лидирующие в России позиции в машиностроении и металлообработке, легкой (особенно текстильной) промышленности. ⁴

Важную роль в экономике ЦФО играет химическая промышленность. Развито как производство минеральных удобрений, так и  химия органического синтеза. В российских масштабах ведется производство синтетических смол, пластмасс, резинотехнических изделий, шин, синтетических красителей.

Отраслями специализации  Центрального федерального округа являются также полиграфическая и кондитерская промышленности.

Электроэнергетика ЦФО базируется на мощных ГРЭС (Костромская, Рязанская, Конаковская) и ТЭЦ. Используется атомная энергетика (Смоленская АЭС, Тверская АЭС, Костромская АЭС и Обнинская АЭС). Важную роль играет Загорская ГАЭС.

Хотя по объему промышленного производства Центральный федеральный округ уступает Приволжскому ФО, практически по всем показателям, характеризующим инвестиционную активность, торговый оборот и финансовую деятельность предприятий ЦФО уверенно занимает первое место.

Таблица 2 - Объем промышленной продукции ЦФО в 90-е годы

Промышленность  Центрального ФО играет ключевую роль в России в электроэнергетике, добыче железной руды, производстве обуви, цемента, водки и ликероводочных изделий. Также важную роль играет ряд продукции  пищевой промышленности: по производству масла, муки, мяса, хлебобулочных изделий ЦФО занимает первые-вторые места в России. ⁵

Наиболее важной является роль Центрального федерального округа в машиностроении. В ЦФО  сконцентрировано все российское производство вагонов, кранов на автомобильном ходу, автогрейдеров, лифтов, тепловозов, телевизоров, тракторных культиваторов, обогатительного оборудования, паровых котлов, магнитол, швейных машин, бытовых часов.

За счет крайне выгодного  и важного экономико-географического  положения, Центральный ФО обладает самой развитой транспортной сетью в России. Плотность железнодорожного транспорта является самой высокой в России. ЦФО обладает и самым развитым автомобильным транспортом. От Москвы отходят 15 автомагистралей. Речной транспорт имеет важное значение только для Москвы и Московской области при транспортировке крупногабаритных грузов. Москва является крупнейшим международным и внутрироссийским центром авиаперевозок. В Москве расположено 4 аэропорта: Шереметьево, Домодедово, Внуково и Быково. Трубопроводный транспорт также играет важную роль в экономике округа, обеспечивая поступление топливных ресурсов. Грузооборот автотранспортных предприятий ЦФО ставит округ на 2-е место в РФ по объему грузовых перевозок за период 90-х гг.⁶

Центрального  федерального округа приходится более трети линий и телефонных аппаратов России. ЦФО сохраняет лидирующее положение и по доходам по предоставлению доступа в сеть Интернет. Однако по использованию факсимильной почты и электронной почты ЦФО занимает второе место. Отчасти это объясняется развитой инфраструктурой Центрального ФО, позволяющей использовать обычные средства связи без больших потерь во времени. По доходам от услуг связи за январь - сентябрь 1998 года Центральный федеральный округ занимает 1-е место среди ФО Российской Федерации.

По торговым оборотам на душу населения ЦФО занимает 1-е  место среди ФО Российской Федерации.

Таблица 3 - Оборот розничной торговли в 90-е  годы

По индексам потребительских  цен наибольшее превышение среднероссийского уровня отмечено в Смоленской области, по индексам цен производителей промышленных товаров в ЦФО лидирует Тверская область.

Федеральная служба государственной  статистики опубликовала данные уровня жизни населения.

Реальные денежные доходы населения в I полугодии 1998 г. по сравнению с I полугодием 1997 г. увеличились во всех областях ЦФО. Наибольший их прирост (более чем на 20%) отмечен в Московской и Калужской областях.

При этом коэффициент  вариации денежных доходов на душу населения по субъектам Российской Федерации высокий (44,2%). Различие между максимальным (в г. Москве) и минимальным в ЦФО (в Ивановской области) размерами среднедушевых денежных доходов населения составило 6 раз.

Наибольший темп роста  реальной начисленной заработной платы (более чем на 25%) отмечен в Воронежской, Московской областях.

К концу I полугодия по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года реальный размер назначенных месячных пенсий увеличился во всех областях ЦФО. Наиболее положительно выглядят Орловская и Воронежская области.

В ЦФО самый высокий  уровень зарегистрированной безработицы  зафиксирован в Тамбовской и Воронежской областях. Наименьший уровень отмечен в Москве и Московской области, Тверской, Липецкой, Калужской, Тульской и Смоленской областях. ⁷

2.2. Особенности  экономики Центрального федерального  округа

Лидирующими отраслями  в структуре промышленного комплекса  ЦФО являются машиностроение и металлообработка. Машиностроительный комплекс занимает первое место в России по производству товарной продукции и по числу людей, занятых в отрасли. В округе развиты ракетно-космическая промышленность, авиастроение, электронная и радиопромышленность, железнодорожное машиностроение, производство точных машин, станков с числовым программным управлением, робототехники. Важной отраслью специализации региона является химическая промышленность, представленная не только производством удобрений, но и химией органического синтеза (синтетические смолы, пластмассы, лавсан и прочее).

Регион производит до 30% продукции лёгкой промышленности, занимает ведущее место в стране по выпуску хлопчатобумажных, льняных, шерстяных и шёлковых тканей. Широко развита пищевая промышленность, в которой лидируют сахарная, мукомольно-крупяная, маслобойная, мясная, спиртовая, кондитерская, плодоовощная и табачно-махорочная отрасли.

ЦФО — один из крупнейших производителей полиграфической продукции, значительная доля которой выпускается на комбинатах в Москве, Московской области, в Твери, Ярославле, Рязани.

Центральный федеральный  округ лидирует среди федеральных округов по всем основным показателям социально-экономического развития. Лишь по общему объёму промышленного производства он несколько уступает Приволжскому федеральному округу.

Московский регион (Москва и Московская область) занимает ведущее место в экономике округа, обеспечивая 84% поступлений в федеральный бюджет. Округ выделяется самой значительной в стране территориальной дифференциацией денежных доходов населения (десятикратной между Москвой и Калужской областью). Территория округа расположена в нескольких природных зонах — хвойных, смешанных и широколиственных лесов, лесостепей и степей. Преобладающая часть территории ЦФО принадлежит бассейнам рек Волги и Дона. ⁸

Главное природное богатство  округа — железные руды Курской  магнитной аномалии (КМА). По геологическим запасам КМА занимает первое место в мире, по балансовым — первое место в России. Неглубокое залегание и высокое качество руд обусловливают эффективность их добычи. Из других видов минеральных ресурсов здесь представлены крупные запасы мела, известняка, огнеупорных и кирпичных глин, мергеля, а также строительных, стекольных и формовочных песков. Округ небогат топливно-энергетическими ресурсами. Запасы топлива представлены Подмосковным буроугольным бассейном, который расположен на территории 5-ти областей — Тверской, Смоленской, Калужской, Тульской и Рязанской. Балансовые запасы угля составляют около 4 млрд тонн, глубина залегания — до 60 метров, мощность пластов — 20—46 метров, горно-геологические и гидрологические условия неблагоприятны. Подмосковные угли отличаются низким качеством (невысокая калорийность, высокая влажность, зольность и сернистость). В северной и центральной части округа имеются месторождения торфа. Прогнозируется открытие нефтяных месторождений в Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

В хозяйственном комплексе  Центрального округа ведущую роль играет промышленность. Здесь занято более 22% от общей численности занятых  в экономике и свыше 35% работающих в основных отраслях материального  производства. Среди других отраслей народного хозяйства выделяются сельское хозяйство (особенно на юге округа), строительство, торговля и общественное питание. В структуре промышленного производства ведущую роль играют отрасли с высокой долей добавленной стоимости, а также определяющие научно-технический прогресс. Это различные отрасли машиностроения и металлообработки (более 22% промышленной продукции), пищевая промышленность (более 22%), электроэнергетика (около 20%). Заметное место в экономике округа занимают также чёрная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, промышленность строительных материалов. Характер современной специализации округа в значительной мере обусловлен мощным производственно-техническим потенциалом и наличием большого числа квалифицированных кадров. ⁹

На территории ЦФО  находится крупнейший экономический, политический, научный и культурный центр России — её столица, город Москва с населением свыше 8,6 млн человек. Это крупнейший финансовый центр России, важнейший транспортный узел, обеспечивающий широкий комплекс транспортных услуг. Здесь достигнут наиболее высокий в стране уровень развития сферы услуг, оптовой и розничной торговли, ориентированных на ареал концентрации потребительского спроса. В городе быстро развивается сектор информационных и коммуникационных услуг.

В сфере промышленного  производства в Москве ведущую роль играют наукоёмкие отрасли машиностроения, автомобилестроение, станкостроение, а также электроэнергетика, производство строительных материалов, различные отрасли лёгкой и пищевой промышленности. Среди других промышленных центров округа выделяются города Воронеж, Тула и Ярославль.

Топливно-энергетический комплекс Центрального федерального округа включает в себя самую мощную в  стране электроэнергетику, достаточно развитую нефтеперерабатывающую промышленность, заметно снизившие свой потенциал угольную и торфяную промышленность. Несмотря на полное отсутствие ресурсов нефти, округ по объёмам её переработки занимает второе место среди федеральных округов. На территории ЦФО расположены Московский, Рязанский и Ярославский нефтеперерабатывающие заводы, обеспечивающие потребителей округа основными видами нефтепродуктов. ¹⁰

При полном отсутствии ресурсов естественного газа округ занимает второе место (после Приволжского) по его потреблению. Значительные объёмы потребления природного газа связаны со сложившейся структурой хозяйственного комплекса округа, в которой высока доля машиностроения, металлургии и электроэнергетики, работающей на газе. Потребность в газе полностью обеспечивается за счёт поставок с месторождений Тюменской области.

Важнейшими предпосылками  развития хозяйства ЦФО являются выгодное экономико-географическое положение, созданный производственный и научно-технический потенциал и развитая инфраструктура.

3. ИЗМЕНЕНИЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ДЛЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

3.1. Перспективы  развития Центрального федерального  округа

Все перспективы развития ЦФО связаны с выгодным экономико-географическим положением, а также с развитой инфраструктурой и высоким научно-техническим потенциалом. Внешнеторговый оборот всегда характеризуется положительным торговым сальдо и составляет около 48% от общероссийского внешнеторгового оборота. На долю Центрального федерального округа приходится 24,9% всех инвестиций России. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 36,2%, привлеченные средства – 63,8%, в том числе 4,1% – средства федерального бюджета.¹¹

Структура промышленного  производства формируется за счет отраслей, имеющих высокую долю добавленной стоимости и способствующих научно-техническому прогрессу. К ним относятся все отрасли машиностроения и металлообработки (около 25% промышленной продукции), пищевая промышленность (около 24%), электроэнергетика (более 20%). Особенности специализации в ЦФО находятся в прямой зависимости от достаточно большого производственно-технического потенциала и огромного количества квалифицированных работников.

Центральный федеральный  округ обгоняет все другие округа по всем основным показателям социально-экономического развития, то есть уровень жизни в округе в среднем выше, чем во всех других округах. И только по общему объему промышленного производства ЦФО немного уступает Приволжскому федеральному округу.

Постепенно увеличивающиеся  темпы инвестиций и промышленного производства свидетельствуют о росте покупательной способности. Инвестиционный потенциал округа находится на высоком уровне. В связи с самым низким инвестиционным риском по стране федеральный округ становится самым привлекательным для инвесторов.

О росте экономической активности свидетельствуют такие показатели, как рост доходов бюджета, расходов бюджета на социальное обеспечение, развитие человеческого капитала.

С 1990 года активно развиваются  промышленность, малый и средний  бизнес, торговля, сфера обслуживания и туризм.

Рынок сбыта на территории ЦФО находится в благоприятном  состоянии, наметилась тенденция к его постоянному увеличению.

Это связано, прежде всего, с высокой численностью населения  Центрального федерального округа, с высоким уровнем платежеспособного спроса, с постоянным ростом доходов и расходов населения. Хотя в некоторых регионах все еще существуют проблемы с задолженностью по заработной плате, особенно в промышленных отраслях. В ЦФО наметился рост спроса на жилищное строительство и рост рынка платных услуг.

Однако в Центральном  федеральном округе есть некоторые  потенциальные проблемы, которые могут влиять на дальнейшее развитие округа. Например, относительно низкий уровень поддержки государством сельского хозяйства, который может вылиться в стагнацию данной отрасли. Также есть потенциальная опасность увеличения уровня безработицы, что в свою очередь спровоцирует снижение платежеспособного спроса населения.

Таблица 4 -  Экономическое состояние ЦФО

Также существует потенциальный  риск усиления темпов инфляции в Центральном  федеральном округе. Это может  быть вызвано как интенсивным ростом цен производителей, так и дисбалансом спроса и предложения на сбытовом рынке.¹²

В меньшей степени, чем  для остальных федеральных округов России, все же существует потенциальный риск снижения инвестиционной привлекательности вследствие роста инвестиционного риска, вызванного политической или социальной нестабильностью

3.2. Значение  Центрального федерального округа  для экономики страны

В России в переходный к рыночным отношениям период проблемы регионального развития заняли видное место в проводившейся социально-экономической политике. Инструментами этой политики были централизованное финансирование экономики и социальной сферы регионов, дотации субвенции, разнообразные социальные компенсаторы, плановые цены и др. Тем не менее, различия между российскими регионами по важнейшим социально-экономическим показателям были весьма велики.

С началом рыночных реформ дифференциация регионов стала быстро усиливаться. Это объяснялось двумя комплексами причин. Во-первых, действием рыночной конкуренции, неодинаковой адаптируемости к рынку регионов с разной структурой экономики. Во-вторых, значительным ослаблением регулирующей роли государства (сокращением государственной финансовой поддержки, отменой большинства региональных экономических и социальных компенсаторов) и фактическим неравенством субъектов федерации в отношениях с центром.

В течение всего переходного  периода слабо учитывались региональные особенности России.

Решение о создании федеральных  округов и введении института  полномочных представителей Президента Российской Федерации затрагивает ряд весьма важных и сложных проблем государственного строительства и территориального управления.

Однако можно утверждать, что в России нельзя проводить  масштабные реконструкции хозяйственного механизма без учета региональных особенностей, так как они затрагивают коренные вопросы благосостояния большей части населения страны и во многом определяют социально-политическую ситуацию в регионах, а, следовательно, во многом обуславливают успех формирования и укрепления нового федеративного российского государства.

Проблемы Центрального федерального округа всегда имели стратегическое значение, что связано со спецификой его географического положения, структуры населения, экономики и исторического развития.