Перспективы Северо-Западного региона при освоении Арктического шельфа

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет технологии и дизайна

Кафедра технологии и дизайна

КУРСОВАЯ РАБОТА

по Экономике крайнего севера

Перспективы северо-западного региона при освоении Арктического шельфа.

Выполнила студентка:

4 курса

Группа: «Технология и предпринимательство»

Голубева Екатерина Анатольевна

Научный руководитель:

Ст.преп. Пономарев Игорь Александрович

Оценка:__________________

Дата:______________

Мурманск 2008

Содержание

Введение………………………………………………………………………3

1.      История освоение и углеводородный потенциал Западно-арктического шельфа…………………………………………………………………………..

2.      Оценка состояния освоения Арктического шельфа в настоящее время………………………………………………………………………..

2.1. Трудности при освоении и разработке Арктического шельфа……………..

2.2. Административные барьеры…………………………………..

2.3. Финансовая сторона вопроса……………………………………

3.      Российский опыт освоения природных ресурсов на шельфе морей.

3.1 Проекты освоения природных ресурсов в Сахалинской области.

3.1.1.     Проект «Сахалин-1»……………………………………….

3.1.2.     Проект « Сахалин-2»…………………………………………..

3.1.3.     Проект «Сахалин-3»…………………………………

3.2 Особенности влияния реализации проектов на социально-экономическую ситуацию в регионе……………………………………………………………..

4.      Зарубежный опыт освоения природных ресурсов на шельфе морей.

4.1. Норвегия………………………………………………………………

4.2. История развития нефтегазовой отрасли Норвегии………………..

4.3. История развития нефтегазовой отрасли Норвегии………….

5.      Перспективы северо-западного региона при освоении Арктического шельфа.

5.1. Экономическая сфера……………………………………………………

5.2. Социальная сфера………………………………………………………..

5.3. Политическая сфера………………………………………………………

Заключение…………………………………………………………………….

Приложение

Введение

XXI век станет не только технологической эпохой, но и временем борьбы за природные ресурсы. Безусловно, на первое место выходит гонка за углеводородным сырьем: нефтью и газом.  Это важнейшие элементы как промышленного производства, так и составляющие экономического развития любого государства, в том числе и России.

Особенно большие перспективы имеет открытый новый нефтегазоконденсатный бассейн на континентальном шельфе Баренцева, Печорского морей и с продолжением в Карском море Западной Сибири. Здесь разведано углеводородное сырье с запасами в 11 млрд. т. условного топлива, в основном природного газа. А потенциальные запасы газа на российском шельфе оцениваются в 52 трлн. м3, нефти — в 13 млрд. т. в Баренцевом, Печорском и Карском морях открыты 9 нефтегазовых месторождений. Четыре из них уникальны по запасам, это — Штокмановское, Ленинградское, Русановское — газовые и Приразломное — нефтяное. Штокмановское и Приразломное находятся в пределах Ненецкого автономного округа в Северном районе.

Наличие уникальных по своим масштабам месторождений требует от государства четкого стратегического планирования на десятилетия вперед, учитывающего экономическое развитие страны.

Но вопросам перспективного экономического и социального планирования на первом этапе рыночных преобразований в субъектах Российской Федерации и в целом по стране не отдавалось должного внимания и даже ставилось под сомнение не только целесообразность, но и сама возможность стратегического планирования в условиях рыночных отношений. Лишь кризис 1998 года и опыт государств с развитой рыночной экономикой, где политика пространственного и регионального развития страны, составляющих ее территорий, является постоянной и продуктивной практикой, привели к реабилитации этого инструмента государственного регулирования как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации.

В 2006 году Правительством Российской Федерации была утверждена Стратегия изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации на период до 2020г. и направлена на стимулирование геологического изучения, разведки и разработки углеводородных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.

В стратегии до 2020г были названы причины низкой инвестиционной привлекательности минерально-сырьевой базы континентального шельфа Российской Федерации:

- низкая геологическая изученность континентального шельфа Российской Федерации, высокие риски вложения инвестиций;

- неблагоприятное географо-экономическое размещение большинства месторождений и перспективных районов, значительно повышающее затраты на их изучение и освоение;

- слабая развитость инфраструктуры, обеспечивающей добычу и транспортировку ресурсов недр континентального шельфа;

- малопривлекательный, нестабильный фискальный режим, высокая доля изъятий государства;

- забюрократизированная система государственного управления и предоставления права пользования участками недр континентального шельфа;

- недостаточно развитая нормативная база, не адаптированная к специфике проведения работ на континентальном шельфе.

Отсутствие долгосрочной стратегии в сфере изучения и освоения углеводородного потенциала континентального шельфа Российской Федерации и технического перевооружения отраслей промышленности, связанных с техническим обеспечением поисков, разведки и добычи углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации, так же является фактором, оказывающим негативное влияние на развитие и функционирование топливно-энергетического комплекса страны.

Планирование на самом высоком уровне простимулировало разработку и принятие документов, намечающих цели  для социаль-экономического развития регионов северо-запада и арктического шельфа.

В значительно лучшем положении находится Мурманская область, Администрацией которой совместно с Институтом экономических проблем Кольского научного центра Российской академии наук, в 2000 году разработаны Концепция социально-экономического развития Мурманской области на период до 2005 года и в 2001 году – Основные положения стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года.

Масштабность и значимость проблемы предполагает разработку нестандартных подходов, а планирование на десятилетия вперед требует многократного и многогранного анализа процессов, событий, потенциала, достоинств и отрицательных последствий предстоящего освоения.

Таким образом, сформировалась цель работы, которая заключается в выявлении перспектив развития северо-западного региона при освоении Арктического шельфа.

В соответствии с целью определились следующие задачи:

      Анализ исторического аспекта освоения Арктического шельфа и оценка его углеводородного потенциала.

      Оценка состояния работ на шельфе в настоящее время.

      Выявить наиболее удачный опыт освоения углеводородов на шельфах в других регионах Российской Федерации и за рубежом.

      Оценить возможность применения практического опыта других проектов для дальнейшего развития Арктического шельфа.

      Выявление перспектив развития северо-западного региона, связанных с освоением шельфа.

Предметом изучения данной работы является нефтегазовая отрасль и ее влияние на региональную экономику, а объектом – непосредственно перспективы развития Северо-запада при освоении  Арктического шельфа.

1.     История освоение и углеводородный потенциал Западно-арктического шельфа

С конца 70-х годов прошлого столетия в СССР были предприняты самые серьезные меры по поискам месторождений на континентальном шельфе. В течение десятилетия эффективность геологоразведки в Охотском, Баренцевом и Карском морях превзошла лучшие мировые достижения. Особенно впечатляющие результаты достигнуты в Арктике: в Баренцевом, Печорском и Карском морях не только выявлено более 100 нефтегазоперспективных объектов, но и открыто 11 месторождений.

 Среди них - четыре уникальных по запасам газа с конденсатом в Баренцевом и Карском морях, два крупных газовых - в Баренцевом, крупное нефтяное и нефтегазоконденсатное в Печорском. На этой акватории в самые последние годы выявлено еще четыре нефтяных месторождения, а в Обской губе - два крупных газовых.

По официальным оценкам, на Баренцево и Карское моря приходится около 80% начальных потенциальных ресурсов углеводородов всего континентального шельфа России, потенциальные запасы которого составляют 90 млрд. тонн условного топлива (13 млрд. т нефти и 52 трлн. кубометров газа).

Первые очень поспешные и сверхоптимистичные прогнозы освоения месторождений на арктическом шельфе были сделаны после получения в 1982 году промышленного притока нефти на Песчаноозерском месторождении на острове Колгуеве, а годом позже - газового фонтана на Мурманской структуре в Баренцевом море.

С разработкой Штокмановского и Приразломного месторождений стали связывать самые радужные перспективы и социально-экономические последствия. По принятому в середине прошлого десятилетия технико-экономическому обоснованию (ТЭО) добыча нефти на Приразломном могла быть начата в 1999 году. По Штокмановскому проекту еще в советские годы был создан международный консорциум с участием Миннефтепрома и крупных зарубежных нефтяных компаний - Conoco (США), Norsk Hydro (Новегия), Neste, ныне Fortum (Финляндия), намеревавшийся до 2000 года начать добычу газа. Нужно отметить, что это самое крупное по разведанным запасам газа из известных в мире морских месторождений. Промысловое обустройство и разработка его требуют решения сложных технико-технологических проблем из-за превышающих 300 метров глубин моря, тяжелых ледовых условий и удаленности более чем на 550 километров от Мурманского побережья.

Результаты поисковых работ на шельфе в Западной Арктике можно без преувеличения считать фантастическими. В последние 25-30 лет им не было равных на других шельфовых акваториях мира, но выявленные в Карском море Ленинградское и Русановское месторождения еще крупнее Штокмановского. Правда, от открытия всех этих супергигантов до их освоения – «дистанция огромного размера»! - по разным причинам, а в последнее десятилетие - еще и из-за кризисного состояния всей экономики страны.

Состояние освоения месторождений Арктического шельфа, главные проблемы и пути выхода будут рассмотрены в следующем разделе.
     
 

2.     Оценка состояния освоения Арктического шельфа в настоящее время

Для выведения перспектив развития северо-западного региона необходимо рассмотреть состояние работ на шельфе в настоящее время, динамику развития и главные проблемы.

Сейчас в Западной Арктике известны 17 месторождений. Но только два из них можно рассматривать как реальные объекты для эксплуатации в обозримой перспективе - Штокмановское и Приразломное. Что касается остальных, то, скорее всего, лишь открытые в конце 90-х годов нефтяные месторождения в Печорском море могут стать «сателлитами» Приразломного - через несколько лет после начала его разработки и их разведки. Даже уникальные и очень крупные конденсатно-газовые месторождения в Баренцевом и Карском морях по капиталоемкости ввода в разработку пока мало инвестиционно привлекательны. Выбор объектов для разработки предельно ограничен, так как она невозможна без инвестиций, которые соизмеримы с годовым бюджетом страны в последние годы.

Например, Приразломное месторождение. По принятой у нас классификации это крупное месторождение - не менее 75 млн. тонн извлекаемых запасов нефти. Его разработка могла быть начата еще в начале 2000 года. Проблемы: Первая - дефицит капвложений в промысловое обустройство. Вторая причина - соображения целесообразности. Еще сохраняются предпосылки выявления сравнительно крупных нефтяных месторождений в основном добывающем регионе России - Ханты-Мансийском округе и по соседству с ним - на юге Ямала. На европейском Севере, в северных районах Республики Коми и в Архангельской области в балансе страны учтено более 100 месторождений с общими извлекаемыми запасами около 1,3 млрд. тонн, из которых разрабатывается менее половины, около 15 подготовлено к разработке, а свыше 40 - числится в разведке и в консервации. Учитывая это, необходимость разработки Приразломного становится очень сомнительной, да и разработка его оценивалась на грани рентабельности. В проекте государственной концепции энергетической политики РФ до 2020 г. оно не предусматривается, да и штокмановский газ, согласно этому проекту, появится где-то после 2010 г. К 2015 г. его удельный вес может приблизиться к 7-8 % от общей добычи в стране.  
     Недостаточное воспроизводство запасов и в нефтяной, и в газовой отраслях уже несколько лет назад поставило страну на грань энергетической безопасности, но по газу ситуация еще и усугубилась в последние годы.
     Запасы Штокмановского месторождения и его разработка - не спасение для газовой отрасли. Безальтернативной ресурсной базой для развития газодобычи в России являются разведанные запасы на месторождениях Ямала. Недавно к такой же оценке пришли ученые Москвы и Новосибирска. Совокупные разведанные запасы газа на полуострове в три раза превышают запасы Штокмановского месторождения, и две трети их сконцентрировано в трех соседствующих гигантских месторождениях - Харасавэйском, Крузенштерновском и Бованенковском, которые подготовлены к разработке. А если будет начата их разработка, то резко возрастет инвестиционная привлекательность Русановского и Ленинградского газовых супергигантов в Карском море, расположенных на глубинах менее 100 м и удаленных от Харасавэя всего на 100-150 км. Извлекаемые запасы этих месторождений по сумме почти вдвое превышают запасы Штокмановского. Там очень сложная ледовая обстановка. Но подводное их промысловое обустройство - решаемая проблема. Так что общая капиталоемкость освоения обоих месторождений почти вдвое ниже, чем Штокмановского.
     Тем не менее, за 10 лет государство вложило в организационное и материально-техническое обеспечение освоения Баренцевоморского шельфа около 3 млрд. долларов. Был создан специализированный главк в системе Мингазпрома, а в его составе - специализированные предприятия в Мурманске, хорошо оснащенные для работы в Арктике и укомплектованные подготовленными кадрами, с почти завершенными к 1992 г. всеми объектами береговой инфраструктуры.

 Для Мурманской области разработка Штокманского и Приразломного месторождений – «журавль в небе, а синица в кулаке» - то, что можно было бы начать разрабатывать и быстрее, и с меньшими затратами. Целесообразно продолжить разведку на Кольском шельфе, где есть очень перспективный объект. Это зона рифогенных массивов, на продолжении которой - в норвежской части Баренцева моря - получена нефть. По самым скромным оценкам можно ожидать, что в этой зоне могут быть разведаны около 150 миллионов тонн извлекаемых запасов нефти. Через 8-10 лет с начала работ по их освоению, при организации на Кольском побережье нефтепереработки, может быть решена задача самообеспечения Мурманской области нефтепродуктами.

Положение дел, а значит и основные проблемы можно охарактеризовать при рассмотрении геологического аспекта, связанного с разведкой и освоением месторождений; при рассмотрении административных барьеров и при обзоре финансовой ситуации.

2.1             Трудности при освоении и разработке Арктического шельфа.

Необходимо учитывать, что освоение месторождений и полезных ископаемых на шельфе является более сложной задачей, чем разработка полезных ископаемых в континентальной части страны.

Изучение и освоение морских ресурсов углеводородного сырья на российском шельфе по сравнению с другими регионами мира характеризуется специфическими особенностями, которые напрямую влияют на уровень вовлечения в оборот полезных ископаемых.