Первичный рынок труда
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия»
Экономический факультет
Кафедра экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
по макроэкономике
«Первичный рынок труда»
Выполнила: Бебенина Наталья Александровна
Дата регистрации работы__________________
Регистрационный номер___________________
Киров 2012
Оглавление
Введение…………………………………………………………
- Первичный рынок труда………………………………………………………...5
1.1 Понятие рынка труда, его элементы и функции…………………………...5
1.2 Типы, формы, разновидности и сегменты рынка труда………………….15
1.3 Виды и формы безработицы………………
2. Государственное
регулирование занятости в
2.1 Государственное регулирование
рынка труда и его
2.2 Государственное регулирование занятости в России……………………..21
3. Анализ современного рынка труда в г. Луза…………………………………28
3.1 Рынок труда в г. Луза………………………………………………………..28
3.2
Роль службы занятости в
Заключение……………………………………………………
Список литературы……………………………………………………
Приложения……………………………………………………
Введение
Формирование рыночной структуры в целом, в том числе и рынка труда, в России находится на начальном этапе своего становления. Реализуемые в настоящее время антикризисные меры, приватизация хозяйствующих субъектов и реструктуризация экономики ведут к существенным изменениям в структуре занятости населения, что обусловливает необходимость детального анализа и углубленного исследования проблем становления рынка труда и управления его развитием. Следует отметить, что в стране уже произошло кардинальное изменение подходов к указанной проблеме. От констатации факта появления безработных, выявления негативных последствий безработицы ученые и практические работники переходят к исследованию теоретических и прикладных проблем формирующихся рынков труда как на уровне страны в целом, так и в привязке к отдельным региональным образованиям.
Нормальное функционирование рынка труда в складывающихся социально-экономических условиях предполагает: наличие условий для свободного выбора профессии, вида деятельности и места работы; свободу найма и увольнения работников; гарантированный законом уровень минимальной заработной платы и преодоления глубоких межотраслевых и междолжностных различий в оплате труда; предоставление государством определенных гарантий в области занятости безработным гражданам и т.д. Однако в настоящее время в комплексе мер по реформированию экономики России и ее региональных образований отсутствует научно-обоснованная программа регулирования всей совокупности процессов, протекающих на рынке труда. В большинстве своем, в имеющихся программах основные мероприятия направлены на сдерживание безработицы. В то же время наметившийся поворот к экономической стабилизации и подъему требует системного, комплексного, взаимоувязанного с экономическими реалиями функционирования хозяйствующих субъектов конкретного регионального образования, подхода к анализу ситуации на рынке труда и выработке адекватного социально-экономического механизма регулирования занятости населения и управления рынком труда в целом.
По ряду причин рынок труда в России формируется на уровне регионов. При этом каждый регион характеризуется целым рядом социально-экономических, природно-географических, исторических, этнических и прочих условий, которые определяют особенности его развития. В связи с этим формирование и функционирование рынка труда в регионе должно характеризоваться не только общими, но и специфическими чертами, характеризующими особенности социально-экономического развития конкретного региона.
Цель работы – проанализировать состояние современного первичного рынка труда и государственное регулирование занятости в России.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
1) дать
понятие первичному рынку
2) рассмотреть
особенности государственного
3) проанализировать современный рынок труда в городе Луза.
В качестве источников для работы использовались: экономические газеты, учебная литература, журналы и публикации в экономической печати, посвященные данной проблеме.
1. Первичный рынок труда
1.1 Понятие рынка труда, его элементы и функции
Рынок
труда исторически возник
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
В современной экономике под рынком труда обычно понимают рынок спроса и предложения на рабочую силу, через который осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок1. Известный экономист, профессор ГУ Высшая школа экономики, И.В. Липсиц дает такое определение: «Рынок труда — совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги»2.
Таким образом, рынок труда соединяет людей, желающих продать свои трудовые услуги, и организации, которые хотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности. Последние обычно обозначаются терминами «работодатели» или «наниматели».
Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов в лучших залах страны, и ученый, получающий деньги для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности.
Необходимо особо подчеркнуть, что продаваемый здесь товар – трудовые услуги:
- крайне разнообразен (трудовые услуги официанта и трудовые услуги банкира весьма различны между собой);
- не существует отдельно от людей, которые оказывают эти услуги.
Рабочая сила является объектом купли-продажи на рынке труда, но как товар она отличается от других товаров тем, что его носителем выступает конкретный индивид – собственник своей способности к труду, которую он предлагает по законам и правилам конкретного рынка труда.
В научной литературе советского периода категория «рынок труда» не употреблялась, а имели место такие понятия, как «трудовые ресурсы», «трудоспособное население», «экономически активное население», «полная занятость» и др. Позднее возникает понятие такого явления, как «трудоизбыточность населения». Отмечалось, что в результате массового высвобождения работников из материального производства она неизбежно перерастет региональные рамки и приобретет общенациональный характер. Трудоизбыточность будет характеризоваться значительным напряжением, поскольку захватит регионы с высокомобильным населением при абсолютной нехватке рабочих мест (1,12).
Одним из элементов рынка труда является сам труд (как экономическая категория). Труд является основой жизнедеятельности и развития каждого человека. В самой сущности человека изначально заложена потребность трудиться как необходимое и естественное условие существования. Столь же необходимым и естественным является труд и с точки зрения его роли в обществе, имея ввиду труд отдельных работников и коллективов как товаропроизводителей, который осуществляется путем их взаимодействия в рамках той или иной общественной системы с целью удовлетворения разнообразных потребностей членов общества в материальных и духовных благах.
Главными составляющими частями совокупного рынка труда являются совокупное предложение (П), охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос (С) как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют емкость совокупного рынка труда3.
В условиях рыночных отношений человек как субъект труда может реализовать свой трудовой потенциал, свои способности к труду двояким образом: или на основе самозанятости, т.е. когда он выступает как самостоятельный товаропроизводитель, реализующий произведенную им продукцию на рынке, или же как наемный работник, который предлагает свои услуги товаропроизводителю – работодателю, собственнику соответствующих средств производства. Во втором случае происходит обмен по принципу: квалификация и рабочее время наемного работника – на заработную плату и прибыль от результатов деятельности, которую устанавливает работнику работодатель (2,11).
По характеру и содержанию труд может классифицирован по различным основаниям4.
Для эффективного функционирования рыночной экономики в целом или же, как мы назвали ранее, «большого» рынка, необходимо, чтобы отдельные подсистемы (элементы) этого рынка были взаимосвязаны между собой, «работали» бы на достижение единой общей цели, стоящей перед «большой» системой5.
Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых).
Он состоит из отдельных элементов:
- открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;
- скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике.
Сегментация рынка труда – это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, субрынки, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда6.
Внутренний рынок труда – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия. Внутренний рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.
Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное перераспределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.
Вторичный рынок труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов.
Теперь я бы хотела подробнее остановиться на описании первичного рынка труда. Этот рынок относится к внутреннему рынку и является одним из сегментов этого рынка.
Первичный рынок труда — это рынок, на котором присутствуют в основном престижные виды работы.
Первичный рынок труда - рынок труда, который характеризуется высокой заработной платой, постоянной занятостью, высокой квалификацией работников.
Работу на этом рынке можно охарактеризовать следующими чертами:
- стабильная занятость и надежность положения работника;
- высокий уровень заработной платы;
- наличие служебных лестниц с четко определенными возможностями для профессионального роста и продвижения;
- использование прогрессивных технологий, требующих высокой квалификации работников;
- наличие сильных и эффективных профсоюзов.
К этому рынку труда принадлежат специалисты и высококвалифицированные рабочие, занятые на высокотехнологичных и сложных процессах производства.
Организации все чаще обращаются к методам стратегического планирования и управления, рассматривая внезапные и резкие изменения внешней среде, в технологиях, в конкуренции и рынках как реальность современной экономической жизни, требующей новых приемов управления. Меняются и структуры управления, в которых предпочтение отдается децентрализации. Организационные механизмы больше приспосабливаются к выявлению новых проблем и выработке новых решений, чем к контролю уже принятых. Маневр в распределении ресурсов ценится выше, чем пунктуальность в их расходовании.
Несмотря на огромное значение революционных преобразований, развитие управления — это в основном эволюционный процесс. Он характеризуется непрерывностью изменений, происходящих в экономике, во всей системе социально-экономических отношений.
В период систематизации управления становление и развитие его основных научных школ, концепций и направлений происходило под влиянием вначале промышленного капитализма (1776-1890 гг.), а затем пришедших ему на смену финансового (1890-1933 гг.) и национального капитализма (1933-1950 гг.). Если в эпоху промышленного капитализма основное внимание исследователи уделяли оптимизации управления промышленным производством, а при финансовом капитализме главный акцент делался на управлении финансовыми ресурсами и расширении банковской системы, то в эпоху национального капитализма управленческая парадигма сместилась в сторону изучения государственного регулирования экономики и обоснования путей установления баланса интересов в обществе. Кроме того, именно в этот период произошла институализация управления, результатом которой стало превращение управления в самостоятельный вид профессиональной деятельности, в самостоятельную учебную дисциплину и область научных знаний.
Развитие управленческой мысли вращалось в основном вокруг трех постулатов - задача, человек и управленческая деятельность. В зависимости от того как была разработана теория (концепция) - применительно к одному из них или рассматривала их как единое целое, выделяют одномерные и синтетические учения.
Наиболее известными западными теориями первой группы являются школа научного менеджмента, школа человеческих отношений, административная школа и теория «идеальной бюрократии».
Как считают современные исследователи, в это время четко обозначились две основные группы концепций управления: организационно-техническая и социальная. К первой можно отнести концепции организационного управления А.А. Богданова (Малиновского); физиологического оптимума О.А. Ерманского; узкой базы А.К. Гастева; производственную трактовку Е.Ф. Розмировича. Ко второй группе относят концепцию организационной деятельности П.М. Керженцева; социально-трудовую концепцию управления производством Н.А. Витке и теорию административной емкости Ф.Р. Дунаевского.
Однако, несмотря на определенные успехи, теоретическая разработка управленческих проблем была свернута в конце 30-х годов XX в. и длительное время практически не осуществлялась. Это не могло не привести к большим просчетам и ошибкам в социально-экономической деятельности, которых можно было избежать только в процессе поступательного развития теории и практики управления, выработки на этой основе рациональных управленческих решений во всех сферах общественной деятельности и, прежде всего в экономике.
В последующие годы в отечественных управленческих исследованиях стал преобладать отраслевой, или народнохозяйственный, подход. На уровне отдельных организаций они были сосредоточены в основном на решении технических проблем. И лишь с начала 60-х годов начал постепенно возрождаться интерес к организации как первичному хозяйственному звену. Толчком к этому послужили два обстоятельства. Во-первых, повсеместное внедрение автоматизированных систем управления организациями (АСУП) и, во-вторых, развертывание «косыгинских реформ». В их ходе организациям была предоставлена определенная самостоятельность в рамках централизованного плана, основанная на внедрении хозяйственного расчета и экономических методов управления.
В результате научных исследований 60—80-х годов XX в. сформировались идея комплексного подхода к управлению и концепция хозяйственного механизма как единства организационной, экономической и социальной систем управления. Важнейшей разработкой этого периода является обоснование принципов управления, учитывающих такие особенности социалистической системы хозяйствования, как централизация и прямое управление производственно-хозяйственной деятельностью организаций государственными органами.
С учетом этих принципов разрабатывались подходы к формированию организационных структур и процессов управления в организациях и в государственных органах, а также элементы системы методов управления и управленческой деятельности.
Однако большинство интересных научных разработок отечественных исследователей в сфере управления, в том числе и принципы управления социалистическим производством, так и не были до конца реализованы на практике. Научно обоснованное управление организациями (да и всей экономикой страны) было подменено партийным руководством и отождествлялось в основном с исполнительской деятельностью. Это, естественно, не могло не сказаться на темпах социально-экономического развития организаций, регионов и страны в целом. Основная задача новой философии менеджмента начала XXI в. заключается в том, чтобы «делать знания» производительными.
Кроме того, многие современные исследователи рассматривают управление как единственный общий для всех институт, который уже переступил границы национальных государств, так как именно он обеспечивает социально-экономическое развитие человеческого общества. Современное управление имеет ярко выраженный междисциплинарный характер и рассматривается одновременно как точная, так и гуманитарная наука, как сумма результатов, которые можно объективно проверить и подтвердить, так и система убеждений и практического опыта. Одним словом, история становления и развития управления — это история людей, планирующих, организующих, подбирающих персонал, руководящих и контролирующих свое экономическое и социальное развитие.
Общие тенденции развития науки управления, превалирующий характер тех или иных теорий управления непосредственно влияют на формирование системы управления организацией и, в частности, на формирование системы управления персоналом.
Первичный рынок труда и соответствующая ему система рабочих мест рекрутирует привилегированные слои работников, которые обладают преимуществом выбора рабочего места. Основные особенности первичного рынка труда и занятых на нем заключаются в следующем. Во-первых, данный рынок более институционализирован и в значительной степени защищен от неблагоприятных конъюнктурных воздействий. Механизм спроса и предложения действует здесь в режиме асимметрии в сторону предложения, а заработная плата выше равновесного уровня. Во-вторых, доступ на первичные рынки труда затруднителен для аутсайдеров, поскольку каналы их профессиональной мобильности ограничены различными социальными, этническими и социальными барьерами. В-третьих, первичный рынок труда обладает высоким уровнем социальной защищенности занятых, которую обеспечивает паритет экономических интересов предпринимателей и профсоюзов.
Первичный рынок представляет финансовый рынок, на котором корпорация или государственный орган, ведающий заимствованием средств, продают свои вновь выпущенные ценные бумаги – облигации или акции первым покупателям.
Основными участниками данного рынка являются эмитенты ценных бумаг и инвесторы. В качестве эмитентов могут выступать различные корпорации, федеральное правительство, муниципалитеты. Покупателями ценных бумаг могут являться индивидуальные и институциональные инвесторы (коммерческие банки, пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные фонды, взаимные фонды и т. д.).
Размещение ценных бумаг на первичном рынке осуществляется в двух формах:
- путем прямого обращения к инвесторам;
- через посредников, которые помогают разместить ценные бумаги. В качестве посредников выступают: инвестиционный компании, инвестиционные банки и коммерческие банки. Посредник осуществляет подписку (андеррайтинг) на ценные бумаги, таким образом гарантируя корпорации определенную продажную стоимость ее ценных бумаг, а затем продает их широкой публике.
Важнейшая черта первичного рынка - это полное раскрытие информации для инвесторов, позволяющее сделать обоснованный выбор ценной бумаги для вложения денежных средств. Раскрытию информации подчинено все, что происходит на первичном рынке: подготовка проспекта эмиссии, его регистрация и контроль государственными органами с позиций полноты представленных данных, публикация проспекта и итогов подписки и т.д. Недостоверная информация, данная при первичном размещении ценных бумаг, скажется на ликвидности этой бумаги на вторичном рынке.
Особенности первичного рынка труда:
- Стабильная занятость и надежность положения работника;
- высокий уровень заработной платы (зависит, прежде всего, от должности, стажа, квалификации, меры ответственности);
- хорошие условия труда;
- творческий характер труда; нередко участие в управлении производством;
- наличие хороших шансов на продвижение;
- использование прогрессивных технологий, требующих высокой квалификации работников;
- соблюдение справедливости, трудовых правил;
- премии, доплаты, участие в прибылях;
- гарантия занятости на перспективу;
- удобные дни и часы работы;
- льготы и пособия (жилье, услуги, страхование и т.п.);
- 100%-ная оплата больничных листов и отпусков;
- гарантированное пенсионное обеспечение;
- обучение и переквалификация за счет предприятия (в том числе и в рабочее время);
- членство в профсоюзах, клубах и т.п.; часто высокий статус.
1.2 Типы, формы,
разновидности и сегменты
Вид рынка труда – это такая характеристика рынка труда, существенными признаками которой являются:
1) наличие
в нём рынка рабочей силы
со всеми его составными
2) ограничение
территориальными или
Соответственно классификация видов рынка труда строится по территориальному и функциональному признакам. По территориальному признаку можно говорить о таких видах рынка труда, как локальный, местный, региональный (районный, окружной, городской, областной, краевой, республиканский), национальный (федеральный), международный, мировой.
В современных условиях рынок труда в России представляет собой весьма сложную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, которые несут различную функциональную нагрузку, отличаются друг друга способами и формами аккумуляции резервов рабочей силы, ее организации и регулирования, а также характером влияния на эффективность производства. По вышеотмеченным признакам рынок труда в России можно подразделить на открытый и скрытый.
Каждый из этих рынков содержит рынок рабочей силы с его составными частями (потенциальный, циркулирующий, внутрифирменный) и рынок рабочих мест, но каждый из них ограничен определённой территорией.
По функциональному
признаку можно говорить о внутриотраслевом,
межотраслевом, профессионально-
1.3 Виды и формы безработицы
Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. экономика России сейчас находится в посткризисе. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.
