Планирование исследований и разработок в Японии
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
Факультет экономики и управления
Кафедра управления проектами
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Планирование исследований и разработок»
ТЕМА: «Планирование исследований и разработок в Японии»
Дата защиты: _____________________
Оценка: __________________________
______________________________
(подпись руководителя)
Дубна
2013
Оглавление
1. Введение 3
2. История становления Японского менеджмента 4
2.1. Периодизация 5
3. Особенности Японского менеджмента 7
4. Организация НИОКР в компаниях 9
5. Роль государства в сфере НИОКР 10
6. Структура финансирования НИОКР 12
7. Методы стимулирования развития исследований 13
7.1. Развитие «бентя» бизнеса 13
7.2. Японский центр ключевых технологий 15
7.3. Финансирование приоритетных областей развития 16
7.4 Система рационирования кредита 17
7.4. Механизм перекредитования и заемного перебора 18
8. Тенденции и перспективы научно-технического прогресса в Японии 19
9. Заключение 23
10. Список литературы 24
- Введение
Международная конкурентоспособность развитых стран на современном этапе мирового экономического развития приобретает все большую значимость в качестве показателя перспектив и развития. Такое развитие государства во многом зависит от его способности к инновациям и условий для их создания.
Признание исключительной важности инноваций с точки зрения обретения, удержания и усиления конкурентных позиций страны на мировом рынке привело к тому, что понятия «инновационная деятельность» и «международная конкурентоспособность» практически стали тождественными.
Конкурентоспособность предприятий и различных фирм, не зависимо большая она или маленькая , зависит от организации инновационной деятельности , которая включает в себя: Управление персоналом; НИОКР; систему обработки и сбора информации. Таким образом, можно сделать вывод, что максимально эффективное организационное построение инновационной деятельности является приоритетной задачей для частных компаний и государственных органов страны, если государство рассчитывает занять достойное место на мировой арене.
Эта проблема актуальна для такой страны, как Япония, которая на рубеже XX и XXI века столкнулась с ожесточенной конкуренцией со стороны западных стран и азиатских соседей.
Целью работы является рассмотреть систему планирования исследований и разработок в Японии, ее особенности и изменения на всех этапах развития.
- История становления Японского менеджмента
В послевоенный период Япония оказалась перед лицом разрухи, вызванной военными действиями, и, как следствие, уничтожением флота, разоружением экономики и огромной безработицей. Маленькой островной стране просто негде было взять ресурсы и средства чтобы накормить 110-миллионое население, чтобы как то удержаться «на плаву» в период социально-экономических потрясений. Западные эксперты прогнозировали Японии место мировой экономической окраины, при чем навсегда. Об экономическом росте не было основания даже думать. И именно внедрение новых технологий и инноваций стало решающим фактором экономического роста страны. В основном частный сектор, а не государство стал инициатором внедрения инноваций. С помощью замещения ограничивающих факторов новыми технологиями преодолевался значительный дефицит ресурсов. Технологические нововведения стимулировали бурный инвестиционный процесс, позволяя снять ряд ограничений: на энергоносители (нефть), на рабочую силу (в период постепенного удорожания), на загрязнение окружающей среды (выполнение экологических норм). «Например, после нефтяных шоков 70-х годов инновации использовались для отыскания энергосберегающих технологий, для повышения эффективности энергоносителей и разработки новых видов энергии. С помощью согласованных действий частного сектора и государства Япония разрешала социально-экономические проблемы, которые могли бы служить угрозой жизнедеятельности нации. Эта работа стала дополнительным фактором, приводящим к социально-политической устойчивости.»[4,стр. 230].
- Периодизация
Развитие НИОКР в Японии можно разделить на два больших этапа: первый находится в рамках 1945-1973 годов (начало Второй Мировой Войны-мировой энергетический кризис); и второй с 1973 года - по настоящее время. Такая периодизация обусловлена тем, что Япония сначала находится на этапе становления и развития, можно сказать «на старте», а затем разгоняется и начинает преуспевать в отдельных областях и превосходить многие другие страны, достигает определенных результатов.
Первый этап эксперты так же называют периодом заимствования или впитывания, на нем производится усвоение того, что ранее было достигнуто в мире в области науки и техники.
« Так, с начала 50-х годов Япония становится ярым скупщиком новейших достижений и приобретает около 26 тыс. иностранных патентов и лицензий, потратив на это около 7 млрд. долларов.»[7,стр. 237].
Можно сделать вывод , что страна выбрала курс на освоение передовых технологий для технического обновления, делая упор на такие отрасли как черная металлургия ,химическая промышленность и электротехническое машиностроение. Выбранная стратегия позволила сэкономить огромные средства при перестройке и возрождения экономики.(Исследования, проведенные в начале 70-х годов японским Агентством науки и техники, показали, что в среднем каждая лицензия на использование научно-технических достижений потребовала бы 4,5 лет НИОКР и расходов в размере 12,8 млн. долларов. Средняя же величина лицензионных выплат для одного соглашения средней продолжительностью 13,5 лет составляет 800 тыс. долларов.)
Второй этап - с 1973 г. по настоящее время. Необходимо сказать о том, что в предыдущем периоде были созданы определенны условия для достижения более высоких результатов в области НИОКР.
«Разразившийся в 1973 году мировой энергетический кризис стимулировал исследования, разработки и использование энергоэкономичных технологий. Так, при удвоении валового национального продукта за 1973 -1984 гг. потребности в энергетических ресурсах возросли в Японии всего на 7 - 8 процентов.
В этот период увеличились расходы на НИОКР. В 1990 году по доле ассигнований в национальном доходе (3,51%) Япония начала опережать США (3,26%), одновременно уступая им по абсолютным размерам в 1,7 раза. При этом ассигнования на НИОКР распределялись следующим образом: 12,6% - на фундаментальные исследования, 24,2% - на прикладные и 63,2% -на разработки. По фундаментальным работам Япония уступает США, но по прикладным и разработкам находится на одном уровне или превосходит их.
Появились и так называемые конкурентные результаты применительно к мировому рынку: в начале 80-х годов доля Японии в мировом экспорте товаров высоких технологий достигла 25 процентов по сравнению с 13 процентами в начале 70-х годов. Страна вышла на лидирующие позиции в судостроении, черной металлургии, автомобилестроении, оборудовании с числовым программным управлением, бытовой электротехнике, производстве полупроводников и интегральных схем.» [ 5, стр. 56-57 ].
Важным показателем для Японии является концентрация большей части расходов на НИОКР (примерно 65-75 процентов) непосредственно в компаниях. Остальные расходы приходятся на университеты. При этом главная ориентация затрат на НИОКР в промышленных компаниях - коммерческая отдача.
Важной характеристикой развития НИОКР является увеличение объема и значения научно-технической информации.
Конкурентоспособные компании большое значение придают повышению квалификации своих научно-технических кадров и считают их золотым фондом. Образно говоря, будущие разработки и, следовательно, будущее компании находятся в их головах.
- Особенности Японского менеджмента
В чем же отличие Японского менеджмента, например, от модели Американского или Европейского менеджмента? Существенных отличий нет, так как в Японии частные компании как и во всем мире стараются быть более конкурентоспособными , чем соперники из государственного и частного сектора. Для наилучшей работы они стараются использовать новые разработки и методы ведения предпринимательской деятельности. Именно по этой причине внедрение инноваций в практику менеджмента очень важно для устойчивости и дальнейшего процветания. Однако организационные нововведения в Японии отличаются от западных стран.
Согласно распространенному мнению среди экономистов должна быть одна наиболее привлекательная и подходящая модель менеджмента. С этим трудно не согласится, но многие до сих пор недоумевают почему Японская модель отлично действовала на практике в 1980-х годах, а в 1990-х не дала такого результата. Так же некоторые неяпонские компании перенимали Японскую модель и применяли на себе такие методы как пожизненный наем рабочих и надбавки за выслугу лет. Но они не достигли желаемого эффекта и не поднялись по сравнению с компаниями, которые использовали традиционные для Запада методы менеджмента.
Существуют различия между ориентацией компании на внешнем рынке и на внутреннем. На внутреннем рынке управляющие будут думать скорее о том, как обеспечиваются факторы производства и управление ими. Все действуют в равных условиях, на одном рынке. На международной арене каждый располагает своим набором конкурентных преимуществ, таких как наличие достаточного обьема ресурсов , наличие производственных факторов. Но только одно преимущество не дает уверенности в победе, важно выявить лучший метод управления. Экономисты долго не могли найти организационное доказательство эффективности модели Японии , но все-таки выделили некоторые особенности , которые в большой степени способствовали опережению.
Первое и самое важное то, что японский менеджмент добился успеха за счет низких цен на продукцию и ее высокого качества. Это возможно было допустить если развить систему внедрения новых технологий и научных открытий. Японские корпорации не пользовалась таким средством как пиратство(нарушение авторских прав), а сама обеспечивала разработку продуктов и научных исследований. Западные аналитики высказывались по поводу превосходной системы образования в Японии, что и послужило фундаментом для технологического прогресса.
Условия жесткой конкуренции на внутреннем рынке подталкивают и вынуждают внедрять постоянные инновации в частном секторе. Гибкость производственной системы позволяют японским компаниям активно осуществлять инновационную деятельность. Даже по скорости разработок и выведению товара на рынок японцы значительно опережают другие страны.
« В Японии число малых предприятий составляет около 99% от общего числа предприятий. Около 6,5 млн. предприятий в Японии - малые и средние инновационные предприятия. Занято на них 54 млн. человек, т.е. 79% всей рабочей силы Японии. Японцы в значительной степени благодарны малым предприятиям, они осуществляет свою дальнейшую государственную политику по их поддержке.»[1].
Еще одно особенностью японской экономики является единство государственного аппарата и крупного капитала в решении важных проблем. Отмечается высокая скоординированность действий правительства, промышленных и банковский компаний. Государство не играет роль основного регулятора экономики, но влияет на нее с помощью бюджетных и денежно-кредитных методов. В стране используется система государственного, регионального, отраслевого планирования и планирования внутри компании. На государственном уровне разрабатывается большое число планов, желательных направлений в развитии экономики. Суть этих планов прописана в корпоративном плане, что дает четкую ориентацию компании в нужную для страны сторону.
- Организация НИОКР в компаниях
«Большая часть НИОКР в Японии сосредоточена в промышленных компаниях, в которых появляется примерно 80% нововведений в области техники и технологии. Как правило, система управления НИКОР в рамках предприятия представляет собой самостоятельную систему.»[6,стр.83] Все отдельные элементы , лаборатории по созданию и внедрению технологий могут объединяться в один технологический центр. В задачи этого центра может входить не только ориентация на инновационный рост , но и подбор персонала и функции, связанные со сбытом. Другой важной особенностью управления НИОРК является усиленное внимание технологическим работам и стремление избавить руководителей подразделений от забот по поводу финансов.
Мнение о важности составляющих и подталкивающих развитие НИОКР у Японии, США, Западных и Азиатских стран различаются. Японцы отметили важность координации в этом вопросе многих крупных компаний, совершенствование системы обучения управленческих кадров, а затем рост размеров государственного финансирования.
Важное место в организации
НИОКР принадлежит
Другим видом межкорпоративной организации являются комитеты по связи. Они связаны с одним банком и имеют название «группы» этого банка.
Таким образом, в Японии действует рациональное правило: организационные формы должны быть известными и удовлетворять перспективам на будущее и соответствовать практическим потребностям.
- Роль государства в сфере НИОКР
Правительством Японии прежде
всего финансируются в
«Основными направлениями подхода со стороны государства к инновациям и научно-инновационной деятельности являются:
-финансирование частных
компаний, занимающихся НИОКР, с
последующим предоставлением
-финансирование НИОКР
из различных фондов;- льготное
налогообложение или
- государственные дотации
крупным промышленным
-льготное кредитование перспективных НИОКР;
-национализация отдельных
отраслей промышленности с
-защита японского
- создание условий для получения новых технологий из других стран;
- импорт капитала в японскую промышленность, находящуюся на территории Японии, а не за ее пределами;
- привлечение внебюджетных
источников финансирования
-согласование государственной
инвестиционной программы с
Сегодня существует программа государственных займов и инвестиций- ПГЗИ . От общегосударственного бюджетного финансирования это система отличается источниками поступления средств и тем, что все займы осуществляются при условии полной возвратности , срочности и платности. Капиталовложения подлежат полному возврату с начислением процентов. Эта программа разрабатывается правительством. В структуре и механизме реализации ПГЗИ важную роль играют два ключевых органа программы – Бюро трастовых фондов и японский банк развития.
Финансовые ресурсы ПГЗИ формируются за счет пяти основных источников: почтовые сбережения, почтовое страхование жизни, пенсионные фонды, обязательства и займы правительства, специальный счет промышленного инвестирования.
Большим минусом в системе развития инноваций является неопределенность результатов. Например, когда корпорация вкладывает свои деньги в инновационный проект , то она идет на свой страх и риск в получении положительных результатов. Этот фактор значительно удерживает компании от затрат , но при доле поддержки государства компании тоже готовы вложить в проект часть средств.
Государственная инвестиционная программа Японии много раз меняла приоритеты в развитии инноваций и научных исследований в зависимости от экономической ситуации. В послевоенный период правительство старалось дать курс на полное всеобщее и быстрое восстановление экономики, а так же брала «разгон» , а в настоящее время делается упор на поступательный рост промышленности.
- Структура финансирования НИОКР
«Доля государственных денежных средств, выделяемых Японией на развитие технологий равна 25% , когда , например, в США доля составляет 50%. Но прямое сравнение практически ни о чем не говорит, так как США тратит более чем в 100 раз больше средств на военные цели. Этот факт значительно повышает эффективность государственного воздействия на научно-исследовательскую деятельность в Японии.»[3].
Государственные субсидии
в Японии в основном
В конце 60-х годов доля
затрат на фундаментальные исследования
снизилась и стабилизировалась,
тем самым повысив долю затрат
на опытно-конструкторские
Кроме прикладной направленности структуры расходов на НИОКР можно подчеркнуть еще и ее концентрацию в технической сфере.
Сравнительно низкая доля государства в развитии технологий и их прикладная направленность сформировали такие особенности результатов японских исследований как высокий уровень технологической отдачи и мало количество принципиальных нововведений.
- Методы стимулирования развития исследований
- Развитие «бентя» бизнеса
В результате огромного желания малого бизнеса «воспитывать человека» чтобы выжить в острой конкурентной борьбе за создание новых изделий, «ноу -хау» , возник так называемый «бентя-бидзинес».
« Бентя-бизнес - это рискованный бизнес. Выражение рискованный бизнес появилось в японской экономике в середине 70-х, хотя в США оно уже было весьма распространенным. Накануне первого нефтяного шока в США получили широкое распространение интегральные схемы. Некоторые средние малые фирмы на основе этой схемы, а так же концентрации новейших технологических знаний создали независимый от крупных монополий собственный «мозговой центр».» [8, стр. 243]. В чем риск «бентя»-бизнеса? Во-первых, его история только начиналась, было еще мало опыта. Во вторых, люди относились к подобному бизнесу в определенной мере недоверчиво. В-третьих, инициативным предпринимателям, которые хотели заняться «бентя»- бизнесом часто не хватало инвестиций. Эта проблема была решена с появлением «бентя-кэпитал»- инвестиционных компаний для этого вида бизнеса. В Японии первой инвестиционной компанией стала Kioto Intrprise Development, которая образовалась в 1972 году в Киото.
В настоящее время в Японии действует около 100 компаний «бентя-кэпитал». Для того чтобы понять реальную силу «бентя»- кэпитал, можно сказать о таком показателе : в конце 1987 года на счетах 55 инвестиционных компаний VC значилось 199 млрд. иен. Более того, рост капитала, по сравнению с соответствующим периодом 1986 года составил 30%. Японцы называют «бентя- кэпитал» компаниями, создающими компании.
В развитии «бентя»-бизнеса призваны сыграть важную роль ученые вузов, которые заняты научно-исследовательской работой. Правительство Японии разрешило профессорам и научным сотрудникам университетов создавать фирмы «бентя»-бизнес, или работать в таких фирмах, чтобы ускорить процесс объединения науки с практикой.
Известно, что «бентя»-бизнес первоначально возник на западе. Поэтому в момент появления в Японии в мире уже был накоплен определенный опыт. Но все же, так же как американский или европейский, «бентя» -бизнес и в Японии связан с большим риском. В этом отношении все одинаковы. Хотя японский имеет и свои особенности. «Во-первых, если западная модель является объединением производства и науки, то японская модель- объединением одного производства с другим. Во-вторых, если западный работает на основе материалов и информации, полученных от вузов или научного центра, то японский часто получает необходимые материалы и информацию от крупных фирм, поэтому японский больше, чем западный, зависит от монополий. В-третьих, если западный является инвестиционной моделью, но японский- финансовой. В-четвертых, в Японии малый бизнес является школой подготовки предпринимательских кадров.»[8, стр. 247] Особенно ярко стала проявляться эта роль малого бизнеса созданием «бентя»-бизнеса. Многие сотрудники, поработав определенное время в такой фирме, получив необходимый опыт, буду стремиться открыть собственное дело, хотя это и нелегко. В-пятых, в Японии существует определенная сфера национальной экономики, в которой преимущественно функционируют крупные фирмы, и есть такая же сфера для среднего и малого бизнеса. Первая сфера-это горнодобывающая и топливно-энегретическая отросли. В этой сфере господствует , как правило, естественные монополии, которые используют услуги малого бизнеса лишь для выполнения вспомогательных функций. Вторая-сфера услуг. Здесь существует свободная конкуренция средних и мелких фирм, хотя крупные монополии нередко захватывают определенную часть и той сферы.
Таким образом, малый бизнес в Японии- это фирмы , которые ищут работу, фирмы, которые производят новый продукт, фирмы, которые воспитывают новые кадры, фирмы, которые порождают новые фирмы.
Японская национальная экономика-океан, где находятся сотни и тысячи крупных, средних и малых предприятий и фирм, но именно на малых, казалось бы, незначительных предприятиях трудятся талантливые и трудолюбивые японцы. На таких простых японцах и держится экономика Японии.
- Японский центр ключевых технологий
Японский центр ключевых технологий был создан МИТИ и Министерством связи и коммуникаций в 1985 году. В его задачи входит содействие и оказание помощи в основном малым и средним предприятиям в разработке новых технологий. Центр создан для предоставления инвестиций, займов и оказания услуг по организации исследований. Он предоставляет средства на фундаментальные исследования сразу нескольким , скоординированным вместе фирмам и на прикладные исследования отдельным корпорациям и предприятиям. Эта стратегия отражают политику государства в том, что фундаментальные исследования можно проводит совместными усилиями нескольких фирм, не боясь при этом конкуренции между последними. А займ лучше действует для коммерциализации новых технологий отдельно взятыми фирмами. В период с 1985 по 1995 годы МИТИ отдавал предпочтения инвестициям, так как они лучше работают в рискованных делах и инновационных проектах частных фирм. В настоящее время это позиция поменялась.
Центр оказывается посредником между частными фирмами и национальными исследовательскими институтами , готовит контракты и помогает в поиске партнеров. Средства центра формируются из разных источников, и во все годы его существования капитал оставался стабильным. Он нужен прежде всего для того, чтобы приносить проценты и дивиденды, которые в последствии входят в оборотный капитал. А оборотный капитал в свою очередь покрывает расходы Центра на другие цели.
- Финансирование приоритетных областей развития
В Японии использовался особенный финансовый механизм, когда государство могло контролировать направление развития инновационный разработок. Так как не всех могло устраивать такое вмешательство в частные дела ,были созданы специальные согласительные советы, где основные субъекты экономики согласовали с правительством дальнейшие шаги. Таким образом, частные компании и банки, ощущая поддержку со стороны государства, стремились больше инвестировать средств в нужном направлении, создавать дополнительные кредитные линии.
Система приоритетного финансирования призвана обеспечить реализацию политики в области промышленности методом концентрации наиболее важных субъектов в приоритетных сферах.
Отбор проектов для финансирования сопровождается жесткими правилами, а по ходу всего проекта его контролируют банки, что позволяет выявить проблемы и быстро найти пути решения.
Правительство осуществляет финансирование через 3 вида институтов:
«1.Банки, находящиеся в собственности государства (Японский банк развития или Экспортно-импортный банк Японии). Тем не менее такие банки обладают автономией, а также собственным капиталом.
2.Государственные финансовые корпорации. Всего насчитывается восемь таких корпораций. Их автономия в отличие от банков ограничена. Корпорации должны получать согласие министерства на участие в том или ином проекте.
3. Общественные корпорации и правительственные агентства. В 1991 г. к этой категории можно было отнести 18 организаций. Их роль обычно вспомогательная.» [2].
- Система рационирования кредита
Это система имела своей целью приоритетное обеспечение ресурсами тех областей , которые нуждались в развитии и улучшении, по мнению и данным правительств «В 1947 году Банк Японии выпустил «Инструкцию по использованию активов кредитный учреждений», в соответствии с которой каждое предприятие обязано было выделять 50% новых кредитов на развитие именно «выделенных» государством секторов экономики.
