Планирование развития отрасли автомобилестроения в Псковской области

     СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ----------------------------------------------------------------------------------4

Глава 1: Автомобильная промышленность как объект

  управления и планирования----------------------------------------------------------6

1.1.Автомобильная промышленность Российской Федерации.

История развития-------------------------------------------------------------------------6

1.2. Текущее состояние  отрасли------------------------------------------------------12

1.3. Государственная политика и нормативно - правовые

документы, действующие в  отрасли------------------------------------------------23

1.4. Функции органов управления по обеспечению

  текущего функционирования  и развития отрасли----------------------------30

Выводы  по Главе 1----------------------------------------------------------------------34

Глава 2: Анализ состояния и перспективы развития

отрасли автомобилестроения в Псковской области---------------------------38

2.1 Ступени экономического развития псковской области------------------38

2.2. Автомобильная промышленность Псковской области------------------41

2.3. Характеристика предприятий автомобильной

  промышленности Псковской области---------------------------------------------49

2.4. Условия для развития автомобилестроения в Псковской области --58

Выводы  по Главе 2----------------------------------------------------------------------61

Глава 3: Планирование развития отрасли

  автомобилестроения  в Псковской области--------------------------------------64

3.1.Основные  направления и  перспективы развития

  автомобильной промышленности--------------------------------------------------64

3.2. Реализация государственной  Концепции по развитию

  отрасли автомобилестроения  в Псковской области---------------------------79

3.3. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Проекта развития отрасли автомобилестроения в Псковской области--89

Выводы  по Главе 3----------------------------------------------------------------------97

ЗАКЛЮЧЕНИЕ-------------------------------------------------------------------------102

Список  используемой литературы------------------------------------------------105 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Выбор данной темы был обусловлен остротой сложившейся ситуации в автомобильной промышленности Российской Федерации. Отечественная экономика сегодня характеризуется большим спадом производства и острыми диспропорциями развития. Интерес к отрасли автомобилестроения обусловлен высоким потенциалом развития данной отрасли и тем, что за последние несколько лет автомобилестроение РФ преодолело кризисные последствия экономического кризиса 90- х годов.

     Машиностроительный  комплекс является основным фондосоздающим звеном экономики и от его функционирования напрямую зависит состояние производственного аппарата страны, его качественный уровень. В последние десятилетия машиностроительный комплекс формировался в соответствии с текущими потребностями экономики и обороны страны и под конкретную номенклатуру конечной продукции. В результате были созданы предметно-специализированные предприятия с очень жесткими технологическими связями, низкой гибкостью и мобильностью производства.

     Представляется немаловажным и полезным оценивание перспектив развития автомобилестроения и его структурных изменений с точки зрения реализации возможных сценариев развития экономики в целом. Одно из очень перспективных направлений развития это - эффективная программа реструктуризации, модернизации производств и обновления перечня продукции, которая сможет конкурировать с западной аналогичной продукцией.

     Целью данной работы является разработка проекта развития отрасли автомобилестроения в Псковской области и прогнозирование направлений развития автомобилестроения, в зависимости от входных данных, состоящих из основных предпосылок и показателей определенного варианта развития экономики. Проект развития отрасли автомобилестроения в Псковской области основан на Концепции развития автомобильной промышленности Российской Федерации и является частью государственной политики в исследуемой отрасли.

     Для достижения цели работы – разработки проекта развития отрасли автомобилестроения в Псковской области - анализируются причины кризиса отрасли, рассматривается ее современное состояние, оцениваются ресурсно-технологический и рыночный потенциал автомобилестроения, а также рассматриваются возможные сценарии развития экономики. Анализ состояния машиностроения проводится как в целом по Российской Федерации, так и по конкретному региону – Псковской области.

     Результатом работы является программа действий администрации Псковской области  по развитию автомобилестроения Псковской области.

     Работа  была выполнена на основе материалов сектора экономических проблем  автомобилестроения. Личным вкладом является: анализ современного состояния автомобилестроения в Российской Федерации и в Псковской области, разработка проекта и направлений развития автомобилестроения в РФ и Псковской области на основе имеющихся методик и данных, собранных при работе над дипломным проектом.

        Объектом исследования дипломного  проекта является российское  автомобилестроение, псковские предприятия данной отрасли, производящие автомобильное оборудование, а предметом исследования является государственная политика по поддержке и развитию автомобилестроения в Российской Федерации и в Псковской области; действия власти направленные на реализацию возможностей данной отрасли и вследствие этого социально – экономическое развитие региона.

         Целью дипломного проекта является  разработка проекта по развитию  отрасли автомобилестроения, который  позволит создать все условия  для развития автомобилестроения в Псковской области и будет частью программы по социально – экономическому развитию Псковской области.  
 
 
 
 

Глава 1: Автомобильная  промышленность как  объект управления и  планирования 

1.1.Автомобильная  промышленность Российской  Федерации. История развития

     Автомобильная промышленность - ведущая отрасль  машиностроения, влияющая на процессы экономического и социального развития России. Наличие развитой автомобильной  промышленности является важным элементом  обеспечения национальной безопасности государства.

     Российский  рынок автомобилей стал одним  из самых динамично развивающихся  в последние годы. И в ближайшем  будущем, как прогнозируют эксперты, будет динамично развиваться  по мере роста реальных доходов населения  в связи с тем, что количество машин по сравнению с другими странами пока находится на низком уровне и, следовательно, потребности в обеспечении личным автотранспортом еще далеко не удовлетворены. 

     В 1990 году тогда еще в СССР было выпущено 1 млн 103 тыс. легковых автомобилей, 65 тыс. грузовых автомобилей, 2 тыс. 308 троллейбусов, 51,9 тыс. автобусов, 213 тыс. тракторных прицепов и полуприцепов, 765 тыс. мотоциклов и мотороллеры, не считая велосипедов. Далее общая нестабильная экономическая и политическая обстановка в стране привела к существенному сокращению производства автомобильной техники и объема выполняемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ./49/

     Эта проблема стала особенно острой в  научно-исследовательских институтах отрасли: они практически полностью  прекратили поисковые исследования и разработку перспективных концептуальных машин, их узлов и систем, что не могло положительно отразиться на техническом уровне отечественных автомобилей.

     Главные причины кризиса заключались  в существенном сокращении государственного финансирования научных разработок, а также незаинтересованности предприятий вкладывать деньги в долгосрочные проекты. Была и третья причина: определенная растерянность руководства научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, их неготовность искать новые формы работ и организации своей деятельности.

     Правда, достаточно оперативно многие научно-производственные организации, институты и заводские  конструкторские подразделения  вместе с вновь созданными государственными и коммерческими структурами начали приспосабливаться к рыночным условиям. Доказательство тому - возобновление в 1993 году работ по созданию программ развития автомобилестроения в РФ и ряде других государств СНГ, развитию автобусостроения и других подотраслей./49/

     Однако  в целом состояние дел в отрасли продолжало отличаться общей растерянностью. Стремительный рост цен вследствие их либерализации в 1992 году вызвал неплатежеспособность компаний, привел к недостатку оборотных средств, сдерживанию процесса производства и дестабилизации финансового положения предприятий.

     В автомобильной промышленности (как  и во всей машиностроительной отрасли) начали усиливаться центробежные тенденции  в отношениях между традиционными  партнерами, рушились кооперационные связи предприятий, которые оказались  разделенными границами вновь образовавшихся государств.

     Лишь  со второй половины 1990-х российский автопром стал понемногу выбираться из затяжного кризиса. С 1997 года начало расти производство всех категорий  автомобилей. По легковым автомобилям  к 1998 году все предприятия, за исключением «Ижмаша» улучшили свои показатели. Например, Горьковский автозавод за 1997 год выпустил 220 тыс. 417 автомобилей (по сравнению с 1996 годом прирост составил 5,4%), в том числе грузовых машин — 96 тыс. 78 (прирост - на 13,2%)./53/

     Более того, вошли в практику так называемые «отверточные производства», - эти заводы совместно выпустили 21,5 тыс. автомобилей. Всего в 1997 году в России было выпущено 986 тыс. легковых, 146 тыс. грузовых машин  и 46 тыс. автобусов (по данным журнала «За рулем»: 983 тыс. 989 — легковых 148 тыс. 155 грузовых машин и 45 тыс. 892 автобуса). Но уже к 1998 году обозначились обратные тенденции.

     Большую роль в ситуации 1998 года сыграл и  августовский финансовый кризис. С  позиций сегодняшнего дня стоит  признать, что кризис принес российским автозаводам за некоторым исключением ощутимую пользу. Тогда же общее состояние участников рынка и потребителей характеризовалось одним словом — растерянность. Кроме того, накопились собственные проблемы у самих предприятий.

     В целом за 1998 год российская автомобильная  промышленность выпустила 840 тыс. легковых (на 146 тыс. меньше, чем в 1997 году) и 141 тыс. (на 6 тыс. меньше) грузовых автомобилей. Часть же планов по разворачиванию «отверточных» производств было заморожено.

     В 1999 году доля большегрузных автомобилей увеличилась с 3,7% в 1998 году до 10%, среднетоннажных — с 10,8% до 11,3%, малотоннажные автомобили в общем выпуске составили 78,7% (в 1998 году — 85,5%). Благоприятным рассматриваемый год в целом оказался и для сектора легковых автомобилей, всего их было произведено 955,479 тыс. шт. — на 14,1% больше, чем в 1998 году. Если уровень производства «Волги» на ГАЗе остался почти без изменений - 100,1% (125,486 тыс. шт.), то ВАЗ поднял прошлогодние показатели на 14%, выпустив 677,687 тыс. автомобилей, при этом темп подъема задал ВАЗ-2110 (60,6%). Всего в 1999 году сделано 42 тыс. автомобилей этой марки. УАЗ нарастил производство на 21,2% (заметно увеличился выпуск вездехода УАЗ-31601). На «РосЛаде» в Самарской области, где велось производство отдельных моделей ВАЗ, собрали более 25 тыс. автомобилей, а ФПГ «Донинвест» увеличила выпуск автомобилей «Дэу» в 1,9 раза (9,395 тыс. шт.)/49/

     Всего по итогам 1999 году в РФ было выпущено: троллейбусы — 384 шт., грузовые автомобили - 175 тыс. шт. (в т.ч. с дизельными двигателями 36 тыс. шт., легковые автомобили - 954 тыс. шт., прицепы и полуприцепы  тракторные — 2 тыс. шт., мотоциклы и мотороллеры - 26,9 тыс. шт., велосипеды (без детских) - 452 тыс. шт./49/

     От 2000 года руководители предприятий и правительство также ожидали положительной динамики. Хотя и сегодня экспорт составляет приличную долю производимых в России автомобилей. Пусть мы потеряли часть рынка Западной Европы, но Россия остается крупнейшим экспортером автомобилей в Белоруссии, на Украине, в Казахстане, в Закавказье, в республиках Средней Азии. Кроме этого, 2000 год для российского автопрома характеризовался приходом крупного капитала из других секторов экономики. Сначала компания «Сибирский алюминий» приобрела пакет акций, позволяющий контролировать одно из крупнейших российских предприятий по производству автобусов — «Павловский автобус», затем она же установила контроль над ГАЗом. А во второй половине 2000 года крупнейший производитель черных металлов - ОАО «Северсталь» - сначала установило контроль над Ульяновским автомобильным заводом, а затем и над крупнейшим поставщиком двигателей для легковых автомобилей - Заволжским моторным заводом.

     В итоге, предприятия завершили год  с неоднородными показателями. Лучшие годовые результаты из подотраслей оказались у производителей автобусов - здесь был зафиксирован рост выпуска машин почти на 10% (54,012 тыс. шт.). Практически все крупнейшие российские предприятия, производящие автобусы (ГАЗ, УАЗ, «Павловский автобус»), смогли по итогам года показать более высокие результаты, чем в 1999 году.

     В остальных подотраслях сводные  показатели, пусть и превышали  итоги предыдущего года, были менее  впечатляющими — грузовых автомобилей  выпустили 188,172 тыс. шт. (против 175 тыс.), легковых — 974,928 тыс. шт. (против 954 тыс.).

     Производство  легковых автомобилей в 2001 году в  РФ также выросло - на 5,4% по сравнению  с 2000 годом — побив психологическую  планку в 1 млн штук ( 1 021 682 машин). Такой  показатель был достигнут впервые  за последние 10 лет, и примерно соответствовал уровню 1991 года. Производство грузовых машин же снизилось на 6,5% до 173,893 тыс. машин, а производство автобусов выросло на 5,5% до 56,911 тыс. единиц.

     ОАО «ГАЗ» в 2001 году произвело 89,203 тыс. грузовых автомобиля (95,1% к уровню 2000 года) и 80,692 тыс. легковых автомобиля (69,4%), ОАО «АвтоВАЗ» - 767,307 тыс. автомобилей (108,8%), ОАО «КамАЗ» - 22,109 тыс. грузовых автомобиля (94,2%)./44/

     По  статистике журнала «Авторевю», оценивающей  долю продаж легковых автомобилей среди  отечественных производителей, рынок распределялся так: ВАЗ — 775,612 тыс. шт. (остаток на конец года — 9,016 тыс. шт.) — 75,1%; ГАЗ — 82,743 тыс. шт. (остаток 237 шт.) — 8%; ЗМА (КАМАЗ) — 37,837 тыс. шт. (остаток 73 шт.) — 3,7%; УАЗ — 35,657 тыс. шт. (остаток 1,729 тыс. шт.) — 3,5%; ИЖМАШ-авто — 45,388 тыс. шт. (остаток 530 шт.) — 3%./45/

     Из  знаковых событий следует отметить, что в 2001 году на рынке появились  отечественные двигатели Евро-2, но качество этих машин уступало западным аналогам, а цена на машину с двигателем Евро-2 были выше на 40-50% по сравнению со старым двигателем. Неудивительно, что, например, компания Daimler-Chrisler продала на российском рынке в 2001 году 188 новых машин полной массой свыше 16 тонн (в 2000 году было реализовано всего 19 тягачей).

     То  есть, опять обозначилась доминировавшая до кризиса 1998 года тенденция растущей конкуренции между отечественными новыми машинами и подержанными и  новыми иномарками дешевого класса.

     При росте потребительского благосостояния устаревший модельный ряд, низкое качество сборки и постоянное повышение цен на российские автомобили не могли не сказаться на характере спроса.

     Общая итоговая картина 2002 года выглядела  следующим образом. Объем производства отечественных грузовых машин сократился на 0,3% до 173,498 тыс. машин, а производство автобусов выросло на 18,1% до 67,239 тыс. шт. В том числе ОАО «ГАЗ» произвело 100,258 тыс. грузовых автомобилей (112,4% к уровню 2001 года) и 65,648 тыс. легковых автомобилей (81,4%), ОАО «АвтоВАЗ» - 703,040 тыс. автомобилей (91,6%), ОАО «КАМАЗ» - 20,056 тыс. грузовых автомобилей (89,4%) и 38,735 тыс. легковых автомобилей (102,3%)./45/

     За 2003 год российские предприятия произвели 1 млн 10 тыс. легковых автомобилей (по другим данным 978,451 тыс. шт.) - на 3,1% больше, чем в 2002 году. Поскольку ОАО «АвтоВАЗ» удалось восстановить устойчивый сбыт своей продукции только к марту, всего в 2003 году «АвтоВАЗом» было произведено около 700 тыс. легковых автомобилей, что на 0,5% меньше уровня 2002 года. Аналогичная ситуация сложилась и в ОАО «ГАЗ»: завод выпустил 56,8 тыс. автомобилей, что составляет лишь 86,5% к уровню 2002 года (выпуск автомобилей «Ока» возрос более чем на 6% - изготовлено более 60 тыс.). С другой стороны, на ОАО «ИжАвто» было изготовлено более 78 тыс. единиц, что на 19,4% больше результата 2002 года.

     Следующая тенденция, которая проявилась в  тот период, - все более ощутимый вклад в производство легковых автомобилей  вносили предприятия, изготавливающие  иностранные автомобили на территории РФ. За год количество таких автомобилей, включая «Шевроле Нива», возросло почти в 5 раз.

     В 2004 году российским автопромом было выпущено 1 млн 33,814 тыс. легковых автомобилей, что  на 5,4% больше, чем в 2003 году. Продано  же было 1 млн 29,714 тыс. отечественных  легковых машин (включая Chevy-Niva, но без учета собираемых на территории России иномарок). В предшествующем году отечественные заводы сумели продать 993,460 тыс. машин, то есть за год рынок традиционных марок увеличился на 3,6%.

     «АвтоВАЗу»  удалось продать 722,852 тыс. машины (против 717,263 тыс. в 2003 году). При этом за год в Тольятти изготовили 717,985 тыс. автомобилей (увеличение на 2,6%). «Иж-Авто» реализовал 77,630 тыс. автомобилей из выпущенных 82,687 тыс. На ГАЗе было выпущено 65,686 тыс. «Волг» (на 15,7% больше, чем в 2003 году). На четвертое место по итогам года вышел GM-АвтоВАЗ, продавший 53,886 тыс. вседорожников Chevy-Niva. Заслуживает внимания, что за год СП поднялось на две позиции, обойдя производство малолитражек «Ока» на КАМАЗе (ЗМА) и УАЗ.

     Не  так успешно работало производство в Ульяновске - разнообразных вседорожников местной сборки было реализовано 30,834 тыс. (на 5,6% меньше, чем в 2003 году). СеАЗ же выпустил 19,843 тыс. «Оки» (на 5% меньше, чем в 2003 году), а продал 19,808 тыс. (на 2,1% больше, чем в 2003 году). Завод «РосЛада» продал 17,818 тыс. автомобилей./45/

     Общее количество реализованных в России за 2004 год новых автомобилей - 1 млн 385 тыс. Иначе говоря доля новых иномарок составила уже ровно четверть российского рынка в количественном выражении (в денежном еще больше). При этом продажи иномарок выросли за год на 83%, в то время как отечественных автомобилей - всего на 3,6% с учетом того, что основной прирост автопрома обеспечивали изготавливаемые совместно с General Motors автомобили Сhevrolet-Niva.

     Оборот  автомобильного рынка в 2004 году составил $18 млрд. А к 2010 году, по прогнозам  Минпромэнерго РФ, достигнет $31 млрд. И эти прогнозы должны оправдаться. 
 
 

1.2. Текущее состояние  отрасли

     По  данным Росстата, производство легковых автомобилей в России в январе-мае 2006 года сократилось на 5,7% к соответствующему периоду прошлого года — до 415 тыс. машин. На 6,3% меньше стал также выпуск автобусов. При этом в «иномарочном» производстве объемы выпуска всеволожского завода Ford увеличились на 5,1% (до 10,375 тыс. машин), у СП «GM-АвтоВАЗ» рост составил 3%. А увеличение производства калининградского «Автотора» в физическом выражении куда внушительнее — 56%, а ТагАЗа — даже 131% (до 14,5 тыс. автомобилей)./49/

     Тенденция к снижению отечественного автопроизводства достаточно устойчивая, разве что последнее время некоторые заводы пытаются ее переломить за счет более гибкой системы скидок. Но в целом ценовое преимущество российских автомобилей перед зарубежными (в том числе российской сборки) сократилось иногда почти до паритета. Рост автокредитования делает ценовое преимущество даже в $2-3 тыс. несущественным, потребитель предпочтет более качественную импортную машину».

     Стоит добавить, что на рыночную ситуацию существенное влияние оказывал импорт подержанных автомобилей. Так, в середине 2006 года глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко публично определил суммарные объемы импорта новых и б/у иномарок в 60% продаж.

     И все же годовой объем производства грузовых автомобилей увеличился до 206,377 тыс. единиц (+2% к уровню 2005 года), иностранных грузовых автомобилей российской сборки - до 2,420 тыс. (+360% к уровню 2005 года). Объем производства автобусов — до 78,297 тыс. единиц (+2,8% к уровню предыдущего года).

     Производство  же легковых автомобилей сократилось на 3,9% к показателю 2005 года. При этом объем выпуска иностранных легковых автомобилей российской сборки увеличился до 156 тыс. единиц (на 17,3% к предыдущему году). Объемы же продаж более дорогих импортных автомобилей особой динамики не демонстрировали. Например, в России за 9 месяцев 2006 года реализовано 4,825 тыс. легковых автомобилей BMW (в 2005 году — 4,810 тыс.), а Mercedes за первые 9 месяцев года продано 3,272 тыс. шт. (за 2005 год — 4,029 тыс.).

     За 12 месяцев Горьковский автозавод  произвел в общей сложности 126,132 тыс. грузовых автомобилей (107,6%) и 51,686 тыс. легковых машин (78,5% к январю-декабрю 2005 года). В минувшем году «Руспромавто» рассматривало возможность лицензионной сборки тяжелых двигателей Renault на мощностях своего предприятия «Автодизель». Также ГАЗ заключил договор о поставке двигателей с DaimlerChrysler для автомобиля «Волга», предусматривающий поставку 27 тыс. двигателей в течение трех лет. Тем временем, концерн Nissan Motor отказался от производства автомобилей и комплектующих в Нижегородской области и выразил намерение выбрать другую площадку для размещения мощностей.

     КАМАЗ за год выпустил 31,981 тыс. грузовых автомобилей (109,4%), АМО «ЗИЛ» произвело 6,943 тыс. машины (54,4%), Завод микролитражных автомобилей  собрал 30,280 тыс. автомобилей «Ока» (73,2%)./45/

     «Северсталь-авто»  в декабре начало лицензионное производство корейского внедорожника Ssang Yong Rexton. В 2006 году планируется выпустить около 5 тыс. автомобилей, в дальнейшем производство может быть увеличено до 10 тыс. в  год. Рассматривались перспективы выпуска моделей Kyron и Actyon.

     Продолжались  переговоры об организации совместных производств автомобилей «для среднего класса» на российской территории. Озвучивала намерения по организации сборки своих машин на мощностях одного из российских предприятий, а также создания собственного производства Great Wall Motors. В 2005 году китайская компания поставила в Россию более 10 тыс. автомобилей, и в 2006 году планирует удвоить поставки.

     Концерну Toyota правительство Петербурга разрешило сдать в аренду земельный участок для строительства автозавода. Заявлял о планах построить в подмосковном Ступино автозавод мощностью 250 тыс. автомобилей в год Volkswagen (позже остановив свой выбор на Калуге). На конец 2006 года французский Renault рассматривал вопрос об удвоении мощностей СП до 120 тыс. выпускаемых машин в год.

     Но  главным событием года следует назвать  утверждение правительством РФ представленного  Минпромэнерго «Плана мероприятий  по реализации в среднесрочной перспективе (2005-2008 гг.) приоритетных задач, предусмотренных Концепцией развития автомобильной промышленности России» (утвержден 22 июля 2005 года).

     Следует обратить внимание, что мировое производство автомобилей в 2006 году, по оценке союза автомобильной промышленности Германии (VDA), выросло на 3% и составило 64 млн 660 тыс. машин. В это число входит 54 млн 698 тыс. легковых автомобилей (рост 2%) и 9 млн 962 тыс. коммерческих автомобилей (рост 6%).

     Первая  тройка мировых производителей - США, Япония и Германия - сохранила свои позиции в условном рейтинге. Очень похоже, что в ближайшие год-два КНР по легковым автомашинам обгонит Южную Корею и Францию. Именно азиатский регион сегодня является наиболее динамичной площадкой по приросту выпускаемой продукции. Теперь он обеспечивает 36,9% мирового автопроизводства (на 1,3% больше, чем в 2005 году). Особенно азиатские успехи заметны на фоне Западной Европы, где производство автомобилей уменьшилось на 2%, а общемировая доля сократилась с 26,9% до 25,6%). И даже если производство в странах NAFTA (США, Канада, Мексика) выросло на 1%, то «мировая» доля здесь упала на 0,5% - до 25,3%. А вслед за Азией постепенно наращивают мощности другие «молодые» регионы — «мировая» доля Восточной Европы в автомобилестроении выросла на 0,1% - до 6,5%; а в странах Южной Америки - на 0,4% до 4,3%./53/

     В данном списке по общему производству автомобилей Россия занимает 13-е  место, имея долю 2,1% от мирового производства. По выпуску легковых автомашин РФ довольствуется 13-м местом в мире (доля - 1,9%), по коммерческим- 12-м местом (доля - 2,9%).

     В целом же за 2006 год Россия снизила свои показатели на общем фоне на 4%. Поэтому инициативы правительства РФ, изложенные в «Плане мероприятий по реализации в среднесрочной перспективе (2005-2008 гг.) приоритетных задач, предусмотренных Концепцией развития автомобильной промышленности России», актуальны более чем когда-либо. Впрочем, это не первая правительственная программа поддержки отечественного автопрома. Похожие документы утверждались и в предыдущие годы. 

     О наличии положительных тенденций в машиностроительной отрасли РФ свидетельствует начатое 30 января 2007 на «Северсталь-авто» серийное производство третьей по счету модели SsangYong –внедорожника Actyon на сборочной площадке ОАО «ЗМА» в г. Набережные Челны. В текущем году «Северсталь-авто» планирует выпустить свыше 3500 автомобилей SY Actyon. Общие инвестиции компании в организацию производства иностранных автомобилей на сборочной площадке ОАО «ЗМА» превысили 80 млн. долл. «Северсталь-авто» за короткий период смогла запустить ряд новых моделей и совершила серьезный технологический рывок. Благодаря этому появился наглядный пример того,  что та промышленная политика, которую проводит министерство в  последнее время – не бумажный документ – это то, что может быть реально использовано в жизни. Действующий завод, современные и комфортные автомобили – это и есть «промышленная сборка», которая направлена на решение задачи создания новых технологий и обеспечения технологического перевооружения.

Планирование развития отрасли автомобилестроения в Псковской области