Планирование средств на оплату труда. 5

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное

учреждение  высшего профессионального образования

"Тихоокеанский  государственный университет"

 

Кафедра «Экономика и  менеджмент»

 

Специальность ЭП 080502.65. «Экономика и управление на предприятии (в промышленности)»

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Планирование на предприятии»

Тема: «Планирование средств  на оплату труда»

 

 

 

Выполнила: студент ЗФУО

Группы ЭП зу 02_3_года обучения

шифр зач. кн. 10041033910___

Фамилия Пасечник__________

Имя Анна__________________

Отчество Андреевна_________

Проверил:_________________

 

 

Хабаровск 2012 г.

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1.Теоретическая часть

1.1. Формы и системы оплаты труда

1.2. Планирование фонда оплаты труда

1.3. Расчёт планового фонда оплаты труда

2. Аналитическая часть

2.1. Характеристика учреждения

2.2. Анализ планирования  средств на оплату труда

3.Проектная часть

3.1.

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Здравоохранение Амурской области - многофункциональная сложная система, включающая учреждения, организации и иные организационно-правовые формы государственной, ведомственной, муниципальной и частной собственности.

Система оплаты труда  работников государственных учреждений установлена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583. Эта система и системы оплаты труда, введенные с учетом норм, установленных этим постановлением, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответственно в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждениях, позволили реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации работников и сложности труда, существенно расширить самостоятельность учреждений в решении вопросов оплаты труда работников с одновременным повышением ответственности руководителей учреждения, повысить роль стимулирующих выплат, которые в настоящее время составляют в федеральных государственных учреждениях до половины от заработной платы в целом, в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждениях - до 40 процентов.

Обеспеченность врачами  за последние пять снизилась на 2,6% и составила в 2009 году 51,8 на 10 тыс. населения. Несмотря на то, что показатель по области приблизился к среднему по России (43,8 на 10 тыс. нас.), в отдельных муниципальных образованиях, особенно северных и отдаленных от центра территориях, обеспеченность врачами ниже среднего показателя по Российской Федерации.

Обеспеченность средними медицинскими работниками с 2008 года снизилась на 2,9%, приблизившись к среднему по России показателю (94,2 на 10 тыс. населения). В отдельных муниципальных образованиях показатель в 2 раза ниже среднего показателя по Российской Федерации.

 К 2013 году за счет выполнения  программных мероприятий районных  целевых программ, создания условий  для работы молодых специалистов  при реализации федеральных программ  и мероприятий, направленных на  совершенствование организации медицинской на территории Амурской области планируется увеличение показателей укомплектованности врачебным и средним медицинским персоналом.

Планирование средств  на оплату труда является важнейшим  элементом механизма стимулирования труда работников учреждений здравоохранения. Размер средств, направляемых на оплату труда, определяет уровень заработной платы работников, который, в свою очередь, формирует интерес к работе и ее результатам. В конечном счете, эффективность хозяйствования выражается в уровне заработной платы, которую получают работники. При рациональной системе организации и планирования оплаты труда те хозяйственные решения, которые выгодны фирме, становятся выгодными государству.

Целью работы является исследование особенностей системы оплаты труда работников сферы здравоохранения и разработка рекомендаций по улучшению фонда оплаты труда.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

  • рассмотреть формы и системы оплаты труда;
  • проанализировать состав и динамику расходов на оплату труда;
  • провести анализ эффективности использования бюджетных средств на оплату труда сотрудников учреждения здравоохранения «Белогорский наркологический диспансер»
  • разработать рекомендации по улучшению планирования фонда оплаты труда.

 

 

  1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

 

  • 1.1. Формы и системы оплаты труда

    •  

     

    В современном понимании  формы и системы оплаты труда  можно определить как организационно-экономические  механизмы соотнесения затрат и  результатов труда работника  с размером причитающейся ему  заработной платы. Формы оплаты труда определяются как способы установления зависимости величины зарплаты работника от полученных результатов его труда в течение определенного времени, а системы оплаты труда – это, по существу, технология реализации этой зависимости.

    Формы, системы и размер оплаты труда работников предприятий, премии, надбавки, а также другие виды доходов устанавливаются предприятием самостоятельно. Вопросы оплаты труда  регулируются с помощью договоров (контрактов).

    Согласно Трудовому  кодексу Российской Федерации (далее – ТК) организации обязаны устанавливать величину заработной платы для каждого сотрудника не менее минимального размера оплаты труда (далее МРОТ).

    Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – законодательно установленный  минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ устанавливается в соответствии со статьей 133 ТК, в которой сказано, что «минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека».

    Оплата труда работников учреждений и организаций непроизводственной сферы, находящихся на бюджетном финансировании осуществляется на основе Единой тарифной сетки (ЕТС).

    Единая тарифная сетка  имеет восемнадцать разрядов: для  рабочих – с 1-го по 8-ой, для служащих – со 2-го по 18-й.

    Каждому разряду соответствует тарифный коэффициент. Заработную плату по соответствующей должности определяют умножением ставки 1-го разряда на тарифный коэффициент.

    Ставки и оклады каждому  работнику устанавливаются по результатам  аттестации и тарификации. При этом за основу принимают выполняемые работником функции, конкретные должностные обязанности работников, их образовательный уровень. Также учитывают характер и содержание выполняемых работ, их разнообразие, руководство подчиненными, степень самостоятельности, уровень ответственности.

    При аттестации и тарификации  работников бюджетной сферы используют Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, требования, которого увязаны с разрядами  Единой тарифной сетки. Установленная  при тарификации ставка заработной платы выплачивается работнику ежемесячно независимо от числа рабочих дней в разные месяцы года.

    В бюджетной сфере  чаще всего применяется тарифная система оплаты труда, которая представляет собой совокупность нормативов, при  помощи которых осуществляется дифференциация и регулирование уровня заработной платы различных категорий персонала в зависимости от сложности и условий их труда, физических и умственных усилий, возлагаемой на них ответственности.

    Тарифная система в  соответствии со ст. 143 ТК РФ включает следующие основные элементы: тарифные ставки, оклады, тарифную сетку, тарифные коэффициент. Обычно к ней относят и тарифно-квалификационные справочники.

    Тарифная ставка – элемент тарифной системы, определяющий фиксированный размер оплаты труда за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени (час, день, месяц). Размер оплаты простейших работ определяется тарифной ставкой первого разряда. Далее она увеличивается с возрастанием сложности работы.

    Оклад – это ежемесячный размер повременной оплаты труда, обычно устанавливаемый либо рабочим, труд которых не поддается нормированию, либо руководителям, специалистам и служащим.

    Тарифная сетка устанавливает  соотношение в оплате труда в  зависимости от сложности работ и их квалификации. К первому разряду относятся самые простые работы, к последнему – наиболее сложные. Соотношение размеров тарифной ставки каждого разряда определяется тарифным коэффициентом. Чем сложнее работа, тем выше разряд и соответственно выше тарифная ставка, которая определяется умножением тарифной ставки 1 разряда на соответствующий тарифный коэффициент.

    Частью 2 ст. 143 ТК РФ установлено, что сложность выполняемых работ  определяется на основе их тарификации.

    Тарификация работ – это отнесение тех или иных ее видов к тарифным разрядам (рабочих) или к квалификационным категориям (специалистов, служащих) в зависимости от сложности труда.

    Тарифный разряд – это величина (показатель), отражающая сложность труда и соответствующую ей квалификацию рабочего.

    Эти разряды в определенной последовательности группируются в  тарифной сетке, применяемой в организации, – совокупности тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников, с помощью тарифных коэффициентов (ст. 129 ТК РФ). Чем выше разряд, тем больше соответствующая ему тарифная ставка.

    Различают основную и дополнительную оплату труда. К основной относится оплата, начисляемая работникам за отработанное время по тарифным окладам и ставкам. К дополнительной заработной плате относятся выплаты за неотработанное время, предусмотренные законодательством по труду: оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, выходного пособия и др. Повременная оплата форма оплаты труда имеет две системы:

    - простая повременная;

    - повременно-премиальная.

    При повременной форме  оплата производится за определенное количество отработанного времени  независимо от количества выполненных работ. Сумма заработка при сдельной оплате труда рабочих, индивидуально выполняющих задания, равна произведению расценки за единицу продукции (работы) и количества изготовленной продукции (выполненных работ). Заработок рабочих определяют умножением часовой или дневной тарифной ставки его разряда на количество отработанных им часов или дней.

    Заработок других категорий  работников определяют следующим образом:

    - если работник отработал  все рабочие дни месяца, то  его оплату составит установленный  для него оклад;

    - если же он отработал  неполное число рабочих дней, то его заработок определяют  делением установленной ставки  на календарное количество рабочих  дней и умножением полученного  результата на количество оплачиваемых  за счет организации рабочих  дней.

    При повременно-премиальной системе оплаты труда к сумме заработка по тарифу прибавляют премию в определенном проценте к тарифной ставке.

    Первичным документом по учету труда работников при повременной  оплате являются табели.

    Право на отпуск работникам предоставляется по истечении 6 месяцев непрерывной работы в данной организации. За работниками, находящимися в отпуске, сохраняют его средний заработок.

    При временном заместительстве  замещающему работнику оплата производится в размере оклада, предусмотренного штатным расписанием замещаемого работника.

    Оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится, как правило на основе должностных  окладов.

    Должностные оклады устанавливаются  администрацией предприятия в соответствии с должностью и квалификацией  работника. Конкретные размеры ставок и окладов, а также соотношения в их размерах между категориями персонала и работниками различных профессионально-квалификационных групп определяются на предприятиях условиями коллективных договоров.

    Руководители бюджетных  организаций имеют право в пределах фонда заработной платы:

    - производить премирование  работников;

    - оказывать им материальную  помощь;

    - устанавливать руководителям,  специалистам и служащим надбавки  за высокие творческие, производственные  достижения в работе, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ.

    Районное регулирование  заработной платы регулируется ст. 316 ТК РФ представляет собой систему государственных компенсаций, учитывающих территориальные особенности организации заработной платы.

    Данная система включает в себя:

    - районные коэффициенты к заработной плате;

    - процентные надбавки  к заработной плате за стаж  работы в районах Дальнего Востока.

    Пособия по временной  нетрудоспособности выплачиваются  рабочим и служащим за счет отчислений на социальное страхование.

    Основанием для выплаты  пособия являются больничные листки, выдаваемые лечебным учреждением. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажа работы работника и его среднего заработка при непрерывном страховом стаже работы:

    - до 5 лет – 60% заработка;

    - от 5 до 8 лет – 80% заработка;

    - от 8 лет и более – 100% заработка,

    Независимо от стажа  работы пособие выдается в размере 100%:

    - вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

    - работающим инвалидам ВОВ и другим инвалидам, приравненным по льготам к инвалидам ВОВ;

    - лицам, имеющим на своем иждивении трех детей и более, не достигших 16 лет (учащиеся – 18 лет);

    - по беременности и родам.

    Пособие по временной  нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуску по беременности и родам.

    Учитывается трудовой стаж без перерыва и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

    Средний дневной заработок  исчисляется в порядке, установленном  Правительством РФ в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Федеральным законом от 25.11.2008 г. №216-ФЗ.

    Среднемесячное количество календарных дней исчислено в  среднем за 5 лет и принято для  расчета равным 29, 6.

    Если отпуск предоставляется  в 2-3 месяцах подряд, следует определить сумму оплаты за каждый месяц в  отдельности.

    Отпуска за второй и последующие  годы могут предоставляться в  любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

    Если в период нахождения работника в отпуске наступила  временная нетрудоспособность, отпуск продлевается на соответствующее число календарных дней либо по желанию работника неиспользованная часть отпуска переносится на другой согласованный с нанимателем срок текущего рабочего года.

    1.2. Планирование фонда оплаты труда

     

    Здравоохранение относится к сфере продуктивных вложений. Основным источником финансирования расходов на образование являются средства бюджета.

    Рыночные преобразования в России существенно расширили возможности  учреждений здравоохранения по привлечению денежных средств по финансированию своей основной деятельности. Учреждения здравоохранения имеют право привлекать финансовые ресурсы, в том числе валютные, за счет предоставления платных дополнительных медицинских и иных услуг, предусмотренных уставом, а также добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц. Привлечение медицинским учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и абсолютных размеров его финансирования из бюджетной системы.

    Привлечение внебюджетных источников финансирования в отрасль здравоохранения регламентировано серией законодательных актов, среди которых кроме ФЗ «О здравоохранении» можно выделить ФЗ «Об общественных объединениях и общественных организациях» «О некоммерческих организациях» и ряд других.

    Рынок медицинских услуг призван удовлетворять не только государственный заказ, обеспечиваемый бюджетными ассигнованиями, но и социальный заказ различных групп населения и предприятий. Стремление преобразовать систему здравоохранения в своих интересах побуждает их открывать альтернативные негосударственные лечебные заведения и оказывать финансовую поддержку государственным учреждениям. В свою очередь и государственные учреждения могут самостоятельно предлагать широкий спектр медицинских услуг населению на платной основе.

    На региональном уровне зачастую разрабатываются положения, в которых перечисляются виды медицинских услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения.

    Оказание дополнительных платных медицинских услуг возможно лишь при наличии в учреждении здравоохранения лицензии.

    Оплата труда в учреждении здравоохранения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 4.02.1999 г. №22-ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы». Названный Закон устанавливает, что оплата труда работников бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. На учреждении лежит обязанность уплачивать единый социальный налог (взнос). Порядок и условия его уплаты установлены главой 24 Налогового кодекса РФ.

    Фонд оплаты труда в бюджетных  учреждениях формируется на календарный  год, исходя из объема лимитов бюджетных  обязательств федерального, регионального  и муниципального бюджетов, а также  средств бюджетов государственных  внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, с учетом обеспечения мотивации работников к повышению эффективности труда при введении и реализации новых систем оплаты труда, исходя из возможностей соответствующих бюджетов, а также повышения уровня реальной заработной платы работников с учетом роста потребительских цен на товары и услуги.

    При расчете оплаты труда работников учитывается штатное расписание. Штатное расписание включает в себя все должности служащих данного  учреждения. Ежегодно при расчете ФОТ анализируется текучесть кадров.

    Системы оплаты труда  работников устанавливаются коллективными  договорами.

     

     

     

  • 1.3. Расчет планового фонда оплаты труда

    •  

    Фонд оплаты труда работников формируется  на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

    Обязательными условиями для расчета ФОТ являются следующие нормы и условия оплаты труда, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации

    Необходимо так же учесть методические рекомендации разработанные в соответствии с постановлением Губернатора Амурской области от «О порядке формирования и расходования фонда оплаты труда и системе оплаты труда работников учреждений здравоохранения Амурской области, которые применяются при:

    - расчете фонда оплаты труда работников медицинский учреждений;

    - определении стоимости часа работы медицинского работника, осуществляющего лечебный процесс;

    - исчислении заработной платы работников медицинских учреждений.

    Для определения затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в  процессе оказания услуги используется формула:

    Зоп = ОТч/Мн *Т  ,(1)

    где:

    Зоп – заработная плата  основного персонала

    ОТч – месячная ставка (оклад) с компенсационными и стимулирующими выплатами

    Мн – месячный бюджет рабочего времени

    Т – продолжительность  оказания услуги в минутах

    Начисления на выплаты  по заработной плате производятся по формуле:

    Н зп = Зоп *34,2% (согласно действующего норматива  действующего законодательства)

    где:

    Нзп – начисления на заработную плату;

    Зоп – заработная плата  основного персонала:

    34,2% - процент отчислений  страховых взносов на текущий год

    Оптимальным соотношением доли базовой части фонда оплаты труда, направляемой на формирование заработной платы медицинского персонала, и доли базовой части фонда оплаты труда, направляемой на формирование заработной платы иных работников учреждения здравоохранения , является 65% к 35%.

    Соотношение между основной и специальной частями базового фонда оплаты труда медицинских работников зависит от общего фонда оплаты труда, особенностей реализуемых областных и региональных программ.

    Заработная плата медицинских работников, осуществляющих лечебный процесс, состоит из оклада медицинского работника и стимулирующих выплат за качественные показатели с учетом районного коэффициента.

    Расчет заработной платы медицинского работника, осуществляющего лечебный процесс, производится по формуле:

    ЗПпр = (Опр + СВ) х РК

    где ЗПпр – заработная плата медицинского работника, осуществляющего лечебный процесс;

    Опр – оклад медицинского работника;

    СВ – стимулирующие выплаты за качественные показатели;

    РК – районный коэффициент.

    Оклад руководителя учреждения устанавливается не ниже сложившихся за предыдущий отчётный год.

    За счет экономии тарифной части фонда оплаты труда выплачиваются доплаты за работу при совмещении профессий, расширение зоны обслуживания, увеличение объёма работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, с учетом объема выполняемых работ.

    При наличии неиспользованной экономии базовой части фонда  оплаты труда средства направляются на выплату компенсационных и  стимулирующих выплат, том числе  на выплату материальной помощи.

    Компенсационная часть  фонда оплаты труда составляет 15% от ФОТ и обеспечивает компенсационные выплаты работникам учреждения здравоохранения за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг основных должностных обязанностей, и работ, производимых в особых условиях, за которые Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена дополнительная оплата.

    При наличии экономии компенсационной части фонда оплаты труда, средства направляются на выплату стимулирующих выплат, в том числе на выплату материальной помощи.

    К прочим выплатам относятся  компенсации женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за детьми от 1,5 до 3-х лет.

    Данные выплаты, не являются основанием для увеличения размера компенсационной и стимулирующей частей фонда оплаты труда и выплачиваются за счет экономии тарифной части фонда.

    Экономия фонда оплаты труда, образовавшаяся в связи с наличием неиспользованной тарифной части фонда оплаты труда, наличием вакантных должностей, а также в связи с оплатой дней временной нетрудоспособности за счёт средств фонда социального страхования и по другим причинам, связанным с отсутствием работника, направляется Учреждением на увеличение компенсационного или стимулирующего фонда оплаты труда.

      Оплата труда производится за счёт средств от приносящей доход деятельности в виде стимулирующих выплат: 

       - выплаты за качество выполняемых работ;

       - премиальные  выплаты по итогам работы.

    Размеры стимулирующих  выплат устанавливаются в процентном отношении к окладам (ставкам) без  учета повышающих  коэффициентов. Выплаты за качество выполняемых  работ  устанавливаются в соответствии с критериями качества оказанных услуг и выполненной работы, с разработанными и утвержденными главным врачом по согласованию с выборным профсоюзным органом.

    Стимулирующие выплаты  устанавливается работнику в  соответствии с  разработанными критериями по каждой категории.

    Премиальные выплаты  по итогам работы осуществляются с  целью поощрения работников за выполненную  работу. Выплаты осуществляются  в виде разовой премии по итогам работы за  месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год. Премирование осуществляется по решению главного врача в пределах средств направленных учреждением на оплату труда работников:

    - главного бухгалтера;

    - руководителей структурных  подразделений;

    - остальных работников.

    При премировании учитывается:

    - добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей;

    - качественная подготовка  и проведение мероприятий, связанных  с уставной деятельностью учреждения;

    - качественная подготовка и  своевременная сдача отчетности;

    Выплаты  стимулирующего характера  устанавливаются на срок не более одного года приказом по учреждению с учетом мнения выборного профсоюзного органа  в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год.

     

     

     

     

     

    2. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

     

    2.1. Характеристика учреждения здравоохранения

     

    Полное наименование исследуемого учреждения – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Белогорский наркологический диспансер». Сокращенное – ГБЗ АО «БНД».

    Учреждение в своей деятельности обеспечивает достижение следующих  целей:

    - Предоставление гражданам  Амурской области  стационарной  медицинской помощи, оказываемой  государственным учреждением здравоохранения;

    - Предоставление гражданам Амурской  области амбулаторно-поликлинической  медицинской помощи, оказываемой  государственным учреждением здравоохранения.

    В своей деятельности учреждение здравоохранение  руководствуется следующими нормативно - правовыми актами:

    -Конституция Российской Федерации

    - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1193 №5487-1

    - ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 года №3185-1

    - Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

    - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

    Планирование средств на оплату труда. 5