Плательщики сборов, объекты обложения, ставки сбора

Содержание

Введение 2

I Теоретическая часть 3

1.1 Плательщики сборов, объекты обложения, ставки сбора  3

1.2 Порядок исчисления сборов, порядок  и сроки уплаты сборов. Порядок  зачисления сборов. Порядок представления  сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, зачет или возврат сумм сбора по нереализованным разрешениям  15

1.3 Порядок представления  сведений органами, выдающими лицензии (разрешения)  18

1.4 Формы налогового учета и отчетности 20

II Практическая часть  22

2.1 Анализ поступления налога на добычу полезных ископаемых в доходную часть бюджета России на примере Курской области в 2011-2013 годах 22

Заключение 27

Список использованной литературы 28

Введение

Россия относится к тем немногим странам мира, которые владеют богатейшими запасами природных ресурсов, среди которых - водные ресурсы. Водные ресурсы относятся к возобновимым, исчерпаемым ресурсам. Значимость этого ресурса невозможно переоценить, поскольку он используется и как ресурс внутреннего потребления, и как ресурс материального производства. На территории страны – около 2,5 млн. рек и около 3 млн. озер, ресурсы которых относятся к пресным водам. В России 1/10 мирового речного стока. Кроме того, по гидроэнергетическому потенциалу Россия занимает 2 место после Китая, причем на территории от Урала до восточных окраин России приходится 90% гидропотенциала.

В соответствии со ст. 20 Водного кодекса РФ вводится плата за пользование водными объектами или их частями. Эта плата устанавливается в соответствии с договорами водопользования. При этом ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, также как порядок расчета и взимания этой платы, устанавливаются Правительством РФ. Платежи и порядок их расчета по объектам, находящимся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований, устанавливаются органами государственной власти соответствующих уровней управления.

Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов, так же как и налог на добычу полезных ископаемых и водный налог, относятся к разряду федеральных природно-ресурсных платежей.

Данные сборы были введены в действие на территории Российской Федерации с 1 января 2004г. в соответствии с главой 25 налогового Кодекса Российской Федерации.

I Теоретическая часть

1.1 Плательщики сборов, объекты обложения, ставки сбора

Плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, которые относятся к объектам водных биологических ресурсов, в соответствии со статьей 333 п.1 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира на территории Российской Федерации, а так же:

а) организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген;

б) организации, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц на основании статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", имеющие лицензии и иные разрешительные документы на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, действующие в порядке, который устанавливается статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Порядок отнесения налогоплательщиков к российским рыбохозяйственным организациям в целях применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов определен в п. 7 ст. 333.3 НК РФ.

Одним из критериев признания в указанных целях организации, осуществляющей добычу (вылов) водных биоресурсов, российской рыбохозяйственной организацией являются критерии, характеризующие отношение дохода от реализации добытых (выловленных) этой организацией водных биологических ресурсов и (или) продукции, произведенной из них, к общему доходу от реализации этой организацией товаров (работ, услуг).

Соответственно, при определении доли дохода от реализации добытых (выловленных) уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) в целях применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов учитываются только те объемы водных биоресурсов, которые добыты (выловлены) организацией самостоятельно. Приобретенные объемы водных биоресурсов и, соответственно, продукция, произведенная из них, в расчете доли дохода не учитываются.

Кроме того, в случае, если доход организации от реализации добытых (выловленных) этой организацией водных биоресурсов и (или) произведенной из них продукции составляет менее 70% от общего дохода, такая организация не может быть признана рыбохозяйственной в целях.

Таким образом, выручка от реализации продукции, выработанной из приобретенных водных биоресурсов, не может учитываться в целях применения предусмотренной п. 7 ст. 333.3 НК РФ пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биоресурсов.

Учитывая, что доход от сдачи рыбодобывающих судов в аренду является внереализационным доходом, данный доход не включается в общий доход от реализации товаров (работ, услуг) при расчете размера доли дохода от реализации уловов водных биологических ресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) для применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (15 процентов ставок сбора, предусмотренных п. п. 4 и 5 ст. 333.3 НК РФ).

Объектами обложения признаются: 

а) объекты животного мира в соответствии с перечнем, установленным п.1 ст. 333.3 НК РФ, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения на добычу объектов животного мира, выдаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) объекты водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем, который установлен п.4 и 5 ст. 333.3 НК РФ, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе объекты водных биологических ресурсов, подлежащие изъятию из среды их обитания в качестве разрешенного прилова.

Объектами обложения не признаются объекты животного мира и объекты водных биологических ресурсов, пользование которыми осуществляется для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) и лицами, которые не относятся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования. Такое право распространяется только на количество (объем) объектов животного мира и объектов водных биологических ресурсов, добываемых для удовлетворения личных нужд, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности данной категории плательщиков. Лимиты использования объектов животного мира и лимиты и квоты на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, за исключением морских млекопитающих, устанавливаются в следующих

размерах:

Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов - морское млекопитающее устанавливаются в следующих размерах:

Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный выше, устанавливаются в размере 0 рублей в случаях, если пользование такими объектами водных биологических ресурсов осуществляется при:

а) рыболовстве в целях воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;

б) рыболовстве в научно-исследовательских и контрольных целях.

Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный выше, для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, а также для российских рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей (колхозов), устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора.

Градо- и поселкообразующими российскими рыбохозяйственными организациями признаются организации, которые удовлетворяют следующим критериям:

а) осуществляют рыболовство на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих им на праве собственности, или используют их на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера и тайм-чартера);

б) зарегистрированы в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации добытых (выловленных) ими водных биологических ресурсов и (или) иной продукции из водных биологических ресурсов, произведенной из добытых (выловленных) ими водных биологических ресурсов, составляет не менее 70 процентов за календарный год, предшествующий году выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

г) численность работников с учетом совместно проживающих с ними членов семей по состоянию на 1 января календарного года, в котором осуществляется выдача разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, составляет не менее половины численности населения соответствующего населенного пункта.

Рыбохозяйственными организациями признаются организации, осуществляющие рыболовство и (или) производство рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов (в том числе на судах рыбопромыслового флота, используемых на основании договоров фрахтования) и реализующие эти уловы и продукцию, при условии, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации их уловов водных биологических ресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов составляет не менее 70 процентов.

Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный выше, для индивидуальных предпринимателей, которые удовлетворяют критериям, предусмотренным для рыбохозяйственных организаций, устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора.

1.2 Порядок исчисления сборов, порядок и сроки уплаты сборов. Порядок зачисления сборов. Порядок представления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, зачет или возврат сумм сбора по нереализованным разрешениям

Сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов определяется в отношении каждого объекта водных биологических ресурсов, указанного в п.4 - 7 ст. 333.3 НК РФ, как произведение соответствующего количества объектов водных биологических ресурсов и ставки сбора, установленной для соответствующего объекта водных биологических ресурсов на дату начала срока действия разрешения.

Плательщики, указанные в пункте 2 статьи 333.1 НК РФ, сумму сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов уплачивают в виде разового и регулярных взносов - единовременного взноса.

Сумма разового взноса определяется как доля исчисленной суммы сбора, размер которой равен 10 процентам.

Уплата разового взноса производится при получении разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Оставшаяся сумма сбора, определяемая как разность между исчисленной суммой сбора и суммой разового взноса, уплачивается равными долями в виде регулярных взносов в течение всего срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов ежемесячно не позднее 20-го числа.

Сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих изъятию из среды их обитания в качестве разрешенного прилова на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, уплачивается в виде единовременного взноса не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Уплата сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов производится:

а) плательщиками - физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, - по месту нахождения органа, выдавшего разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

б) плательщиками - организациями и индивидуальными предпринимателями - по месту своего учета.

Суммы сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их последующего распределения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами водных биологических ресурсов по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, не позднее 10 дней с даты получения такого разрешения представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов.

Сведения о количестве объектов водных биологических ресурсов, подлежащих изъятию из среды их обитания в качестве разрешенного прилова на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, организации и индивидуальные предприниматели представляют в налоговые органы по месту своего учета не позднее сроков уплаты единовременного взноса, установленных абзацем пятым пункта 2 статьи 333.5 НК РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Сведения, указанные выше, представляются организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами животного мира и пользование объектами водных биологических ресурсов, по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

1.3 Порядок представления сведений органами, выдающими лицензии (разрешения)

Пунктом 1 статьи 333.6 НК РФ установлено, что органы, выдающие в установленном порядке лицензии на пользование объектами животного мира и на объекты водных биологических ресурсов, не позднее 5-го числа каждого месяца должны предоставлять в налоговые ведомства по месту своего учета:

а) сведения о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами животного мира (Приказ МНС Российской Федерации от 26 февраля 2006 года №САЭ-3-21/108@ «Об утверждении форм сведений о выданных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами животного мира»);

б) сведения о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (Приказ МНС Российской Федерации от 26 февраля 2006 года №САЭ-3-21/111@ «Об утверждении форм          сведений о выданных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами) водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов»).

Формы представления сведений органами, выдающими в установленном порядке разрешения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Непредставление налоговому органу в установленный срок плательщиком сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов сведений о полученных разрешениях, о суммах сбора, подлежащих уплате, а также сведений о количестве разрешенного прилова влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

1.4 Формы налогового учета и отчетности

В данный список включены важнейшие и широко применяемые формы налогового учета и отчетности, утвержденные федеральными органами государственной власти. Формы налогового учета и отчетности, отсутствующие в данном списке, можно найти непосредственно в утвердивших их документах

II Практическая часть

2.1 Анализ поступления налога на добычу полезных ископаемых в доходную часть бюджета России на примере Курской области в 2011-2013 годах

Рассмотрим статистические данные по количеству налогоплательщиков налога на добычу полезных ископаемых, по сумме налога на добычу полезных ископаемых, подлежащую уплате в бюджет за 2011-2013 гг. ( Приложение А)

Таблица 1 – Анализ и структура НДПИ за 2009-2011 гг.

По данным таблицы 1 видно, что количество налогоплательщиков налога снижается из года в год (с 6806 в 2011 г. до 5875 в 2013 г.), это связано со слияниями и поглощениями в нефтегазовой отрасли. (Приложение В).

Но необходимо отметить, что количество налогоплательщиков, разрабатывающих «новые» месторождения растет (темп роста – 166,7% в 2013 г. по сравнению с 2011 г.). По оценкам аналитиков в российских недрах остаётся примерно 70 % запасов нефти (около 15 млрд. тонн). Так ТНК-ВР разрабатывает трудноизвлекаемые запасы углеводородов в Западной Сибири и реализует комплексный проект разработки Увата, где эксплуатируются четыре из 30 открытых месторождений, производится полномасштабная добыча на крупных участках Усть-Тегусского и Урненского месторождений. ТНК-ВР успешно осуществляет крупные новые проекты в Восточной и Западной Сибири и Ямало-Ненецком автономном округе. Шельф давно осваивается в нашей стране, это в первую очередь месторождения Каспийского моря и позднее Сахалина. А сегодня Россия вплотную приступает к созданию нефтяных промыслов в Арктике – Штокмановское и Приразломное месторождения.

Снижение общего количества налогоплательщиков не сказывается на сумме налога – она перманентно растет (с 1104,3 млрд.руб. в 2011 г. до 2084,8 млрд.руб. в 2013 г.). Темп роста в 2012 году по сравнению с 2001 г. составляет – 129,5%, а в 2013 г. по сравнению с 2012 г. – 145,8%(Приложение Б).

Наиболее значимым источником нефтегазовых доходов бюджета являлись доходы, связанные с добычей и экспортом нефти, – их доля в 2011 году составила 89 %, в 2012 г. – 90,4%, 2013 г. – 90,8%. Доля доходов от добычи и экспорта природного горючего газа в структуре нефтегазовых доходов составляет 7,7%, 6,5% и 7,5% за 2011-2013 гг. соответственно.

Анализ структуры запасов и темпов добычи углеводородного сырья в Российской Федерации показывает, что традиционные месторождения природного газа находятся в стадии падающей добычи и в ближайшие десятилетия прирост добычи будет происходить преимущественно за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений, содержащих в больших количествах жидкую фазу углеводородов – газовый конденсат. В 2013 г. появились налогоплательщики, добывающие газовый конденсат с применением сайклинг-процесса, т.е. осуществление закачки газа горючего природного в пласт для поддержания пластового давления

За весь 2012 и 2013 год в федеральный бюджет РФ поступило НДПИ 1429,6 и 2084,8 млрд.руб., что составляет соответственно 42,9% и 44,8% всех поступлений в федеральный бюджет. Следует отметить, что в январе-ноябре 2014 года поступления данного налога составили 2221,2 млрд.руб., то есть рост к соответствующему периоду 2013 года составил 21,7%.

Рост поступлений связан с тем, что с каждым годом количество добываемого природного сырья растет, так как увеличивается число освоенных месторождений.

Снижение доли нефтегазовых доходов в ВВП к 2013 году до 6,9 % свидетельствует о том, что Правительством Российской Федерации в 2011 – 2013 годах прогнозировалось снижение зависимости доходной части федерального бюджета от доходов от уплаты ряда налогов и сборов на нефть, газ и нефтепродукты.

Начиная с 2012 года предусмотрено было снижение доли нефтегазового трансферта в ВВП, что привело к увеличению источников финансирования дефицита федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита. Так, в 2013 году объем привлеченных средств составил 614,6 млрд. рублей, или 0,9 % ВВП, что близко к предельной величине (1 % ВВП), определенной в пункте 3 статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В 2011-2013 гг. формирование доходной части федерального бюджета осуществлялось в основном за счет доходов получаемых от использования природоресурсного комплекса. Однако, необходима тенденция к постепенному переформированию доходной части федерального бюджета, в целях увеличения доли перерабатывающей и иных отраслей промышленности при соответствующем снижении доли добывающей отрасли.

Заключение

Принцип платности природопользования заключается в обязанности субъекта специального природопользования оплатить пользование соответствующим видом природного ресурса. Общее природопользование, связанное с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду, является для его субъектов безвозмездным. Согласно ст. 20 Закона «Об охране окружающей природной среды», платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия на природу. Важным является то, что законодатель прямо в законе определяет целевой характер платежей.

Вода занимает особое положение среди природных богатств Земли. Без нее не может жить человек. Вода – один из важнейших факторов, определяющих размещение производительных сил, а очень часто и средство производства. Увеличение расходования воды промышленностью связано не только с ее быстрым развитием, но и с увеличением расхода воды на единицу продукции.

 Плата за водопользование  является эффективным средством  обеспечения экономического использования и надёжной охраны водных объектов и их ресурсов, и стала неотъемлемым элементом хозяйственного механизма в сфере использования и охраны вод. За счёт средств, взимаемых в виде платы за водопользование, компенсируются затраты водохозяйственных систем.