Платежи за природные ресурсы, их экономическая сущность и назначение

 

 

Министерство образования  и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский экономический  университет имени Г.В.Плеханова»

 

 

 

 

 

 

Финансовый Факультет

 

 

 

ДОКЛАД

 

на тему:

«Платежи за природные ресурсы, их экономическая сущность и назначение»

 

 

 

 

 

 

 

ВЫПОЛНИЛИ:

Студенты гр. ФФ-32

Очно-заочной формы обучения

Габибова Н.М., Воронович Н.В.

 

 

ПРОВЕРИЛ:

К.э.н., доцент

Ахмадеев Р.Г.

 

 

 

Москва-2013

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………….. 
 
1. Экономическая сущность и значение платежей за природные ресурсы……….. 
 
2. Платежи за природные ресурсы……………………………………….

 

2.1. Платежи за пользование недрами……………………………………

 

2.2. Сбор за право пользования объектами животного мира, морскими биологическими ресурсами……………………………………………………………….

 

2.3. Платежи за пользование лесным фондом…………………………….

 

 

 2.4. Платежи за землю……………………………………………………..

 

2.5.  Плата за пользование водными ресурсами…………………………...

 

2.6. Платежи за загрязнение окружающей среды…………………………

 

Заключение………………………………………………………………….

 

Список литературы…………………………………………………………. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная тема доклада очень  интересна и актуальна в нынешних условиях развития экономики России. Уникальный природно-ресурсный потенциал  России при его эффективном использовании  является одной из важнейших предпосылок  устойчивого развития страны.

Платежи за пользование природными ресурсами являются важнейшим компонентом  экономического механизма природопользования. Введение платежей за использование природных ресурсов - прямое следствие преобразований природо-ресурсных отношений, проводимых на базе рыночных реформ. Действующим законодательством сформирована правовая основа для установления платы за пользование недрами, лесами, водой, землей и другими видами природных ресурсов.

Но, к сожалению, в настоящее  время отмечается низкая эффективность  механизмов природопользования и охраны окружающей среды.

Очевидно, что доля доходов  от эксплуатации природо-эксплуатирующего сектора в приходной части бюджета должна быть увеличена. Но как этого добиться?

Эти и множество других вопросов возникают лишь при общем  рассмотрении темы платежей за природные  ресурсы.

Целью написания данной работы является рассмотрение такого вопроса  как система платежей за природные  ресурсы.

Отсюда вытекают основные задачи данной работы: исследовать экономическую сущность и значение платежей за природные ресурсы, рассмотреть виды  платежей за природные ресурсы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Экономическая  сущность и значение платежей  за природные ресурсы

Формирование государственной  политики в области воспроизводства, использования и охраны природных  ресурсов становится обязательным условием успешной реализации экономических  реформ в нашей стране. Территория России составляет около 1/8 части мировой  суши. Мы занимаем третье место в  мире после Австралии и Канады по земле обеспеченности и площади пашни на одного жителя, но состояние наших земельных ресурсов оценивается как неблагополучное, значительная их часть нуждается в восстановлении плодородия. В России сосредоточено более 20% мировых запасов пресных и подземных вод, и в то же время современное состояние водных источников и систем централизованного водоснабжения в силу многих причин не гарантирует требуемого качества питьевой воды. Российская Федерация занимает одно из ведущих мест в мире по запасам минерального сырья и топливно-энергетических ресурсов. Разведанные запасы нефти, газа, угля достигают 13–36% мировых запасов, железных и никелевых руд – 30%. Воспроизводство же минерально-сырьевой базы год от года ухудшается. Леса России составляют 22% лесных ресурсов планеты и занимают 69% территории страны, причем ценные хвойные  породы составляют 72% лесного фонда. С другой стороны, заготовка древесины  в последние годы снижается, не достигая уровня выделяемых расчетных лесосек, весьма велики потери при лесопользовании. Огромный вред ресурсам наносят лесные пожары, вредители, что во многом обусловлено  низкой технической оснащенностью  службы охраны лесов. Постоянно уменьшаются  объемы лесовосстановительных работ. В современных условиях развитие и эффективное использование  природно-сырьевой базы России становится главным фактором роста ее экономики. Поэтому платежи за пользование  природными ресурсами в системе  факторов реализации природно-ресурсной  политики государства являются особо  значимыми. Установление платежей за природные  ресурсы преследует цели экономического регулирования природопользования, стимулирования рационального и  комплексного использования различных  видов природных ресурсов и охраны окружающей среды, формирования различных  видов природных ресурсов и охраны окружающей среды, формирование денежных средств для охраны и воспроизводства природных ресурсов в условиях рыночной экономики. Они призваны оказать позитивное влияние на повышение эффективности использования и охраны земель, лесов, водных объектов и недр, добычи и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов и продуктов переработки. В соответствии с концепцией государственной экологической  политики, изложенной в Законе РФ «Об  охране окружающей природной среды» от 10.01.02 № 7-ФЗ, плата за природные  ресурсы (землю, недра, воду, лес и  иную растительность, животный мир, рекреационные  и другие природные ресурсы) должна взиматься за: – право пользования и  использования природных ресурсов в пределах установленных лимитов; – сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; – воспроизводство и охрану природных ресурсов. Иными словами, природные  ресурсы подлежат вовлечению в хозяйственный  оборот на платной основе. По мнению некоторых российских экономистов, доходная часть государственного бюджета должна формироваться преимущественно  или почти полностью за счет платежей за природные ресурсы. В условиях спада производства и недостаточности  бюджетных средств в такой богатой ресурсами стране, как Россия, именно платежи за природопользование могут взять на себя фискальную функцию налоговой системы. Однако в настоящее время доля платы за природные ресурсы в доходной части федерального бюджета составляет менее 3%. До налоговой реформы  в нашей стране наибольшее распространение  получили платежи в виде возмещения затрат на воспроизводство природных  ресурсов (отчисления в бюджет на возмещение затрат на геолого-разведочные работы, поденная плата, плата за воду, возмещение затрат на рекультивацию земель), но методы определения их размеров были далеки от совершенства. Современная система платежей за использование природных ресурсов (рис. 1) состоит из следующих элементов: Рис. 1. Система платежей за использование природных ресурсов В настоящее время в  России сложилась система платежей за природные ресурсы в бюджет и во внебюджетные фонды, включая  в себя платежи в виде платы  за недра, за пользование водными  объектами, платы за землю, платы  за лесопользование и др.

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Платежи за природные ресурсы

 

 2.1.Платежи за пользование недрами

 

Взимание платежей за недра регламентируется положениями  Закона «О недрах». С 15 марта 1995 г. вступила в силу его новая редакция, уточненная Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 20-ФЗ. Эксперты отмечают, что  в обновленном законе предпринята  попытка привести его положения  в соответствие с Конституцией РФ, налоговым и природоохранным  законодательством. В соответствии с новыми нормативными установками  впервые в систему платежей за пользование недрами включены сбор за участие в конкурсе (аукционе) и плата за геологическую информацию о недрах.

Как отмечают эксперты, «основными факторами, влияющими на определение размера  налогов, взимаемых за проведение поисковых  и разведочных работ, разработку недр и добычу полезных ископаемых, по-прежнему остаются экономико-географические условия, размер участка недр, виды полезных ископаемых, степень геологической  изученности территории и риск. В  этой связи особенно актуальной становится необходимость создания Кадастра месторождений  и проявлений полезных ископаемых».

В состав платежей за пользование  недрами входят следующие формы  фискальных изъятий:

– регулярные платежи  за добычу полезных ископаемых (роялти);

– на поиск и разведку месторождений (ренталс);

– разовые платежи  на право внести разведку недр (бонусы);

– специальные таможенные пошлины на вывоз сырья.

Плата за пользование  недрами может взиматься в  формах:

– денежных платежей;

– части объема добытого минерального сырья или иной продукции, производимой пользователями недр;

– выполнения работ или  предоставления услуг;

– зачета сумм предстоящих  платежей в федеральный бюджет, в  бюджеты субъектов РФ, в местные  бюджеты в качестве долевого вклада в уставный фонд создаваемого горного  предприятия.

Форма внесения платы  устанавливается в лицензии на пользование  недрами. Не допускается требование и принятие в качестве платы за пользование недрами радиоактивных  и других материалов и продуктов, распоряжение которыми входит в соответствии с законодательством РФ в ведение  специальных органов, а также  услуг военного характера и информации, составляющей государственную тайну. Принципиально важным новшеством новой  редакции Закона о недрах является то, что устанавливается двойной  размер платежей за добычу полезных ископаемых в случае превышения сверхнормативных потерь полезных ископаемых при их добыче.

Объектом налогообложения  являются:

– при проведении поисковых  и разведочных работ – договорная (сметная) стоимость работ, по их окончании размеры платежей корректируются с учетом фактической себестоимости;

– за добычу полезных ископаемых – стоимость добытых полезных ископаемых и сверхнормативных потерь при добыче, а также стоимость использованных отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

– при пользовании  недрами в целях, не связанных  с добычей полезных ископаемых, в  том числе для строительства  и эксплуатации подземных сооружений, – договорная (сметная) стоимость строительства объекта и стоимость предоставленных услуг при его эксплуатации.

От платы за пользование  недрами освобождаются:

– собственники, владельцы земельных  участков, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых на принадлежащем  им или арендуемом земельном участке  непосредственно для своих нужд;

– пользователи недр, ведущие  региональные геологические, геофизические  работы, направленные на изучение недр, геологические работы по прогнозированию  землетрясений и исследованию вулканической  деятельности, инженерно-геологические  изыскания, палеонтологические, геоэкологические изыскания, осуществляющие контроль над режимом подземных вод;

– пользователи недр, получившие участки для образования особо  охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, памятники  природы, пещеры и другие подземные  полости).

Минимальная величина ставки платежа за право на поиски и оценку месторождений полезных ископаемых составляет 1% договорной (сметной) стоимости  указанных работ, максимальная – 2%. Конкретный размер платежей зависит от вида полезного ископаемого, экономико-географических условий района и определяется по результатам конкурсов или аукционов. Минимальная величина ставки платежа за право на разведку составляет 3% годовой сметной стоимости работ, максимальная – 5%. Конкретный размер платежа определяется органами, предоставляющими лицензию, по результатам конкурсов или аукционов. Названные платежи включаются в издержки поисковых или разведочных работ. Как уж отмечалось, платежи за право на добычу полезных ископаемых осуществляются в форме начального, а также последующих регулярных платежей в течение всего срока добычи. Стартовые размеры разовых платежей определяются Комитетом РФ по геологии и использованию недр по согласованию с Министерством экономики РФ, но их величина не может быть менее 10% регулярного платежа в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающего предприятия. Предельные уровни регулярных платежей дифференцированы по видам полезных ископаемых и установлены в процентах от стоимости добытого минерального сырья (от 1 до 16%).

 

 

 

 2.2. Сбор за право пользования объектами животного мира, морскими биологическими ресурсами

 

Постановление №625 о реализации Указа  Президента РФ от 29 августа 1997 г. №950 «О мерах по обеспечению охраны морских  биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере» содержит правовые и экономические основы регламентации  использования объектов животного  мира и морских биологических  ресурсов. На его основе определены организации по охране морских биологических  ресурсов, государственная политика в области рыбного хозяйства, исследования сырьевой базы рыболовства, допустимости вылова рыбы и добычи морских животных и растений в  целях народного хозяйства. Намечены конкретные службы за соблюдением законодательства РФ.

Система платежей при пользовании  морскими биологическими ресурсами  включает:

• сбор за выполнение международных  договоров в сфере охраны морских  биологических ресурсов;

• акцизы на отдельные виды рыб, запасы отдельных видов рыб в реках  РФ.

• другие налоги и сборы, связанные  с осуществлением предпринимательской  деятельности.

Учитывая, что виды предпринимательской  деятельности требуют получения  лицензии, указанные платежи относятся  к стоимости прямых затрат на подготовку, проведение и подведение результатов  конкурсов и оформление, регистрацию  выдаваемых лицензий конкурсантам.

Плата за пользование акваторией и  участками морского дна взимается  с пользователей, ведущих разведку полезных ископаемых в морской экономической  зоне и на континентальном шельфе.

 

Объем этих платежей определяется исходя:

• из размера арендуемой площади,

• конфигурации площади;

• мощности водного слоя;

• цели пользования недрами.

Постановлением Правительства  РФ №6306 (14 декабря 1996 г.) «О мерах по усилению государственного управления водными биологическими ресурсами» усилена охрана окружающей среды, в  частности морских биологических  ресурсов.

Постановлением Правительства  РФ №3784 «Об утверждении минимальных  и максимальных ставок платы за пользование  водными объектами по бассейнам  рек, озер, моря и экономическим районам», утвержденным 22 июля 1998 г., установлены минимальные и максимальные ставки платы при природопользовании:

• поверхностными водными объектами  в целях забора воды и сброса сточных  вод;

• территориальными водами РФ и внутренними  морскими водами;

• поверхностными водными объектами  для целей гидроэнергетики и  лесосплава, применения судовой тяги;

• акваториями поверхностных водных объектов.

 

 

2.3. Платежи за пользование лесным фондом

 

ГЛАВА 40. ЛЕСНОЙ НАЛОГ

Статья 479. Налогоплательщики     

1. Налогоплательщиками лесного  налога (далее в настоящей главе  - налога) признаются организации  (статья 18 настоящего Кодекса), индивидуальные  предприниматели и физические  лица (статьи 24 и 26 настоящего Кодекса), осуществляющие пользование лесным  фондом Российской Федерации,  предусмотренное частью первой  статьи 480 настоящего Кодекса.  
     Отсутствие у указанных лиц специальных разрешительных документов (лесорубочных билетов (ордеров), лесных билетов), выдаваемых в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации, не может служить основанием для непризнания этих лиц налогоплательщиками.  
     2. При пользовании лесным фондом на основании соответствующего договора об аренде налогоплательщиком признается арендатор. 

Статья 480. Объект налогообложения      

1. Объектом налогообложения признается  пользование лесным фондом для:  
     1) заготовки древесины, отпускаемой на корню;  
     2) заготовки живицы;  
     3) заготовки второстепенных лесных материалов;  
     4) побочного лесного пользования, в том числе сенокошения, пастьбы скота, заготовки в предпринимательских целях древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев или пасек и других видов побочного лесного пользования, по перечню, утверждаемому федеральным органом управления лесным хозяйством);  
     5) нужд охотничьего хозяйства;  
     6) культурно-оздоровительных, туристических или спортивных целей.  
     2. Не признается объектом налогообложения следующие виды пользования лесным фондом:  
     1) осуществление рубок промежуточного пользования и проведение иных лесохозяйственных мероприятий государственными органами управления лесным хозяйством, в том числе лесоустройства, научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства, а также заготовка второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочного пользования лесным фондом;  
     2) проведение лесоустройства, лесообследования, научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства организациями, входящими в систему лесного хозяйства;  
     3) осуществление вырубок под контрольно-следовые полосы, линии связи, иные инженерно-технические сооружения или объекты на приграничной территории. 

Статья 481. Налоговые льготы.     

Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации  вправе предоставлять отдельным  категориям налогоплательщиков налоговые  льготы в пределах сумм налога, поступающих  в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации. 

Статья 482. Налоговая база     

1. Налоговая база определяется  как объем лесосырьевых ресурсов, который фактически изъят или безусловно должен быть изъят налогоплательщиком, либо как площадь предоставленного в пользование налогоплательщика участка лесного фонда, указанные в специальном разрешительном документе.  
     2. При аренде участков лесного фонда налоговая база определяется как ожидаемый годовой объем лесосырьевых ресурсов, который может быть изъят при использовании арендуемого участка лесного фонда в соответствии с условиями, установленными договором аренды. 

 

Статья 483. Налоговые ставки     

1. Налоговые ставки устанавливаются  в рублях за единицу используемого  лесного ресурса, получаемого  при пользовании лесным фондом, а по отдельным видам пользования  лесным фондом - за единицу площади  (гектар) находящихся в пользовании  участков лесного фонда.  
     2. Порядок установления налоговых ставок и минимальные размеры налоговых ставок за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Правительством Российской Федерации.  
     3. Конкретные размеры налоговых ставок за древесину, отпускаемую на корню, и размеры налоговых ставок за другие виды лесопользования устанавливаются органами законодательной власти субъектов Российской Федерации или определяются по результатам лесных аукционов. 

Статья 484. Порядок исчисления и сроки уплаты налога     

1. Сумма налога, подлежащая уплате  налогоплательщиком, определяется  государственными органами управления  лесным хозяйством исходя из налоговой базы и налоговых ставок и указывается в специальных разрешительных документах на право пользования лесным фондом.  
     2. Сроки уплаты налога за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Правительством Российской Федерации.  
     3. Порядок и сроки уплаты налога за виды пользования лесным фондом, предусмотренные пунктами 2 - 6 части первой статьи 480 настоящего Кодекса, устанавливаются органами законодательной власти субъектов Российской Федерации.  
     4. Налогоплательщик, которому выделен лесосечный фонд, по истечении того отчетного года, на который ему выделен этот фонд, обязан представить в налоговый орган по месту лесопользования налоговую декларацию, а по месту учета - копию этой налоговой декларации. Указанная налоговая декларация представляется не позднее чем 1 апреля года, следующего за отчетным.  
     5. Государственные органы управления лесным хозяйством обязаны не позднее чем 20 числа каждого месяца представлять в налоговые органы по месту своего учета сведения о разрешенных объемах лесопользования и суммах налога, подлежащих уплате. 

Статья 485. Форма налоговой декларации     

Форма налоговой декларации и порядок  ее заполнения утверждаются Государственной  налоговой службой Российской Федерации  по согласованию с Министерством  финансов Российской Федерации. 

 

2.4. Плата за землю

 

Глава 31. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ 

 

 

 Статья 387. Общие положения 

 

1. Земельный налог (далее в  настоящей главе - налог) устанавливается  настоящим Кодексом и нормативными  правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге налог устанавливается  настоящим Кодексом и законами указанных  субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

2. Устанавливая налог, представительные  органы муниципальных образований  (законодательные (представительные) органы государственной власти  городов федерального значения  Москвы и Санкт-Петербурга) определяют  налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут  также устанавливаться налоговые  льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера  не облагаемой налогом суммы для  отдельных категорий налогоплательщиков.  

 

 

 

 Статья 388. Налогоплательщики

1. Налогоплательщиками налога (далее  в настоящей главе - налогоплательщики)  признаются организации и физические  лица, обладающие земельными участками,  признаваемыми объектом налогообложения  в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками  признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего

2. Не признаются налогоплательщиками  организации и физические лица  в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.  

 

 

 Статья 389. Объект налогообложения 

1. Объектом налогообложения признаются  земельные участки, расположенные  в пределах муниципального образования  (городов федерального значения  Москвы и Санкт-Петербурга), на  территории которого введен налог.

2. Не признаются объектом налогообложения:

1) земельные участки, изъятые  из оборота в соответствии  с законодательством Российской Федерации;

2) земельные участки, ограниченные  в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

3) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.11.2012 N 202-ФЗ;

 

4) земельные участки из состава земель лесного фонда;

5) земельные участки, ограниченные  в обороте в соответствии с  законодательством Российской Федерации,  занятые находящимися в государственной  собственности водными объектами  в составе водного фонда. 

 

 

 Статья 390. Налоговая база

1. Налоговая база определяется  как кадастровая стоимость земельных  участков, признаваемых объектом  налогообложения в соответствии  со статьей 389 настоящего Кодекса.

2. Кадастровая стоимость земельного  участка определяется в соответствии  с земельным законодательством  Российской Федерации. 

 

 

 Статья 391. Порядок определения налоговой  базы 

1. Налоговая база определяется  в отношении каждого земельного  участка как его кадастровая  стоимость по состоянию на 1 января  года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного  в течение налогового периода, налоговая  база в данном налоговом периоде  определяется как его кадастровая  стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

Налоговая база в отношении земельного участка, находящегося на территориях  нескольких муниципальных образований (на территориях муниципального образования  и городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга), определяется по каждому муниципальному образованию (городам федерального значения Москве и Санкт-Петербургу). При этом налоговая  база в отношении доли земельного участка, расположенного в границах соответствующего муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), определяется как  доля кадастровой стоимости всего  земельного участка, пропорциональная указанной доле земельного участка.

2. Налоговая база определяется  отдельно в отношении долей  в праве общей собственности  на земельный участок, в отношении  которых налогоплательщиками признаются  разные лица либо установлены  различные налоговые ставки.

3. Налогоплательщики-организации  определяют налоговую базу самостоятельно  на основании сведений государственного  кадастра недвижимости о каждом  земельном участке, принадлежащем  им на праве собственности  или праве постоянного (бессрочного)  пользования.

Налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для  использования) ими в предпринимательской  деятельности, на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем  им на праве собственности, праве  постоянного (бессрочного) пользования  или праве пожизненного наследуемого владения.

4. Если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. Налоговая база уменьшается  на не облагаемую налогом сумму  в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков:

1) Героев Советского Союза, Героев  Российской Федерации, полных  кавалеров ордена Славы;

2) инвалидов, имеющих I группу  инвалидности, а также лиц, имеющих  II группу инвалидности, установленную  до 1 января 2004 года;

3) инвалидов с детства;

4) ветеранов и инвалидов Великой  Отечественной войны, а также  ветеранов и инвалидов боевых  действий;

5) физических лиц, имеющих право  на получение социальной поддержки  в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";