Податок з доходів фізичних осіб та його роль у формуванні бюджету
Курсова робота
з дисципліни: «Податкова система»
на тему
«Податок з доходів фізичних осіб та його роль у формуванні бюджету »
Зміст
Вступ.........................
Розділ 1. Податок з доходів фізичних
осіб, як форма індивідуального оподаткування……………………………………………
1.1 Історія встановлення
1.2 Пільги по сплаті податку з доходів фізичних осіб, поняття податкового кредиту ………………………………………………………….10
1.3. Характеристика складу
1.4 Особливості нарахування та
сплати податку з окремих
Механізм функціонування прибутково податку з громадян……...31
2.1 Визначення сукупного
2.2 Визначення податкової
2 .3 Визначення податкового
2.4. Оподаткування операцій що
збільшують дохід платника
Розділ 3. Роль податку з доходів
фізичних осіб у формуванні бюджету.......................
Висновок......................
Список використаної літератути....................
Вступ
Темою моєї курсової роботи є податок на доходи фізичних осіб та його роль у формування бюджету. Оскільки даний податок є загальнодержавний і ставки на нього встановлює держав то він і зараховується до державного бюджету. Що ж до значення цього податку для формування дохідної частини бюджету України та інших країн то для кожної країни його фіскальне значення є різним. Метою написання курсової роботи є поглиблення теоретичних та практичних знань по темі прибуткового оподаткування громадян. Підчас написання курсового проекту моїм завданням було висвітлити детально всі питання, що стосуються оподаткування доходів фізичних осіб.
Якщо проаналізувати зміст курсової роботи то можна то сказати, що в теоретичній часині виділено питання щодо понять оподатковуваного доходу, податкового кредиту, ставок податку пільг по ньому, об’єктів та суб’єктів оподаткування. Також окремими питанням виділено оподаткування різних видів доходів оскільки це є дужу важливим аспектом прибуткового оподаткування.
В другому розділі роботи проведено наочні розрахунки по визначенню сукупного оподатковуваного доходу, податкового кредиту, визначення податкової соціальної пільги а також нарахування податку на дохід при здійснення нетипових видів операцій.
Останній розділ розкриває фіскальне значення даного податку для бюджету також зроблено порівняння рівня надходжень прибуткового податку в різні роки та в різних країнах. Наведено заходи які можуть позитивно вплину на процес прибуткового оподаткування.
При написання курсової роботи були використані законодавчі акти, підручники посібники, методичні матеріали та періодичні видання, в яких була інформація, що стосується теми.
Розділ 1. Податок з доходів фізичних осіб, як форма індивідуального оподаткування.
1.1 Історія встановлення
Оподаткування доходів громадян має тисячолітню історію. Первісною примітивною формою прямих податків були повинності у вигляді безплатних послуг, які населення надавало державі.
На українських землях податки, які сплачували фізичні особи, простежувалися ще задовго до заснування Київської Русі. Перші згадки про них можна знайти в “Повісті минулих літ”, автором якої вважають ченця Києво-Печерського монастиря Нестора.
Причинами, які привели до виникнення прямого оподаткування доходів населення, були гостра потреба держави в додаткових бюджетних надходжень і забезпечення рівноправності оподаткування на основі прямого визначення доходів платника.
На сьогодні податок на доходи фізичних осіб досягає своєї досконалості та завершеності. Він використовується податкових системах майже всіх країн світу. При визначенні економічної сутності необхідно чітко розмежовувати об’єктивне існування податку властивими йому функціями – мобілізації фінансових ресурсів в розпорядження держави, регулювання доходів різних верств населення, а також стимулювання економічних і соціальних процесів у державі, та суб’єктивний процес його використання в здійснені фінансової політики.
Тому основне завдання полягає в тому, щоб змінити його правило використати: об’єктивно пристосувати до національного економічного простору, а суб’єктивно – поставити в рамки податкового законодавства.
Прибутковий податок із доходів громадян є дуже дієвою формою взаємовідносин між державою та її громадянами, яка здійснюється на основі примусового обов’язкового вилучення частини із доходу для створення централізованого грошового фонду держави з метою виконання її функцій. Рівень прибуткового оподаткування фізичних осіб впливає на реальні особисті доходи значної частини населення, особливо тих, хто отримує основні доходи у вигляді заробітної плати. [4, ст.84-85]
Важливим є призначення
У податковому законодавстві щодо оподаткування доходів фізичних осіб повина знайти своє відображення кінцева мета фінансової політики держави. Що стосується мети, то безумовно це – соціальна справедливість та зростаня добробуту як населення загалом, так і кожного громадянина зокрема.
Вивчення досвіду
З точки зору економічної сутності цього податку, то точнішим був би термін “податок на доходи з фізичних осіб”. В умовах ринку відбувається розвиток форм власності, що потребує перебудови системи оподаткування на демократичних засадах, і насамперед, забезпечення рівності всіх платників податків незалежно від того, з якою формою власності пов’язана їхня діяльність, врахування всіх доходів, що отримує фізична особа з різних джерел. [9, ст. 58-60]
Однак слід зауважити, що чинний порядок оподаткування доходів фізичних осіб потребує подальшого удосконалення, насамперед у
напрямках встановлення неоподаткованого мінімуму, упорядкування пільг.
Податок з доходів фізичних осіб справляється на підставі Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб». Платниками даного податку є:
резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження на Україні так і іноземнідоходи;
нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.
Не є платником податку
Вагомою підставою для визнання особи резидентом є самостійне визначення нею основного місця проживання на території України або її реєстрація як самозайнятої особи. При цьому самозайнята особа – платник податку, який є субєктом підприємницької діяльності або здійсьнює незалежну професійну діяльність та не є найманою особою у межах такої підприємницької діяльності чи незалежної професійної діяльності.
Оскільки платники податку поділені на дві групи, то відповідно для кожної групи ми можемо виділити свої об’єкти оподаткування.
Об’єктом оподаткування для резидента є:
- загальний місячний
чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального оподаковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року;
доходи з джерелом походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню підчасїх виплати;
іноземні доходи.
Об’єктом опдаткування для нерезидентає:
загальний місячний оподатковуваний дохід з джерелом його походження з України;
загальний річний оподатковуваний дохід, з джерелом його походження з України;
доходи із джерелом їх походження з України, що підлягають кінцевому опдаткуванню приїх виплаті.
Важливо відмітити, що при кожному
нарахуванні доходів у будь-
К=100:(100-Сп), формула 1.2.1
де К - коефіцієнт,
Сп – ставка податку, установлена для таких доходів на момент такого оподаткування.
Вартість такого нарахування визначається виходячи із звичайної ціни, збіленої на суму податку на додану вартість, якщо особа, яка здійснює таке нарахування, є платкиком податку на додану вартість, акцизного збору, якщо надається підакцизний товар. [2, ст. 25-27]
Дослідження розвитку прибуткового оподаткування громадян почнемо з періо-ду в історії Росії на рубежі XIX—XX століття, тобто перед зміною суспільно-еконо-мічної формації внаслідок революції 1917 року, до складу якої входила й Україна.
Характерні дві особливості оподаткування того часу:—
податок зменшувався залежно від кількості утриманців;—
у тих випадках, коли громадянин мав кілька місць роботи, доходи оподат-ковувалися за кожним місцем роботи окремо, навіть якщо доходи за кожним міс-цем роботи були менші від мінімуму і не оподатковувалися, то сукупний дохід також не оподатковувався, навіть якщо він був більший від мінімуму.
Тобто економічної категорії "сукупний оподатковуваний дохід" тоді не іс-нувало.
Це була, напевно, найліберальніша за усі часи як Росії, так СРСР та Украї-ни система прибуткового оподаткування.
Подальший етап у прибутковому оподаткуванні визначався указом Президії Верховної Ради СРСР від 30 квітня 1943 року "Про прибутковий податок з на-селення" з наступними змінами та доповненнями.
Прибутковий податок стягується з усіх громадян, які мають самостійні дже-рела доходу на території СРСР. До 1953 року він є основним податком з місько-го населення. З 1953 року прибутковий податок сплачують також і колгоспники.
Ось тут уперше і з 'являється число 13% у прибутковому оподаткуванні, яке згодом з 'явилося у системі прибуткового оподаткування України у 2004 році згідно з Законом "Про податок з доходів фізичних осіб"№889-4 від 22.05.2003року.
Тут оподаткування стає прогресивним і прогресивним за складною прогресією.
Екскурс у прибуткове оподаткування в Україні доцільно розпочати з Зако-ну ше УРСР від 5 липня 1991 року №1306-12 "Про прибутковий податок з грома-дян Української РСР, іноземних громадян та осіб без громадянства ".
Це був перший етап в еволюції прибуткового оподаткування в Україні, юдаткування мала такий вигляд.
Мінімальна заробітна плата була встановлена Законом УРСР №1280-12 віл 03.07.1991 року в розмірі 185 крб. Тобто дохід, який не оподатковувався (неопо-датковуваний мінімум), і був мінімальною заробітною платою, що правочинно, з точки зору принципу справедливості, в оподаткуванні.
Розбіжності між ними почалися з другої половини 1993 року, коли мінімаль-на заробітна плата (ЗП) була встановлена в розмірі 20000 крб., а неоподаткову-ваний мінімум — 13800 крб.
Цей етап тривав 11 років і характеризується насамперед значним податковим навантаженням: оподатковується майже увесь дохід, прогресія сягнула 40%, таких фактів ще не знала історія оподаткування прибутковим податком як Росії, так і СРСР.
Відтак можна дійти висновку, що система прибуткового оподаткування бу-ла запозичена не з минулих періодів своєї історії, а з систем прибуткового опо-даткування розвинених ринкових країн.
Встановлювалося прогресивне оподаткування зі шкалою від мінімальної ЗП (потім неоподатковуваного мінімуму) до максимальної прогресії 40%.[9, ст. 60-63 ]
В Україні відбувається реформування прибуткового оподаткування грома-дян і згідно з Законом "Про податок з доходів фізичних осіб" №889-4 від 22.05.2003 року запроваджується єдина ставка оподаткування прибутковим по-датком — 13%.
1.2 Пільги по сплаті податку з доходів фізичних осіб, поняття податкового кредиту
Отже пільги надаються таким категоріям громадян і у визначених законом розмірах:
- у розмірі, що дорівнює одній мінімальній заробітній платі (у розрахунку на місяць), встановленій Законом України на 1 січня звітного податкового року, для будь-якого платника податку;
- у розмірі, що дорівнює 150% суми пільги, що дорівнює одній мінімальній заробітній платі (у розрахунки на місяць), встановленій законом на 1 січня звітного податкового року, для платника податку, який:
а) є самостійною матір'ю або самостійним батьком (опікуном, піклувальником)
- у розрахунку на кожну дитину віком до 18 років;
б) утримує дитину-інваліда І або II групи - у розрахунку на кожну дитину віком до 18 років;
в) має троє чи більше дітей віком до 18 років - у розрахунку на кожну дитину;
г) є вдівцем або вдовою;
д) є особою, віднесеною законом до 1 або 2 категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, включаючи осіб, нагороджених грамотами Президії Верховної Ради УРСР у зв'язку з їх участю в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи;
є) є учнем, студентом, аспірантом, ординатором, ад'юнктом, військовослужбовцем строкової служби;
с) є інвалідом І або II групи, у тому числі з дитинства;
ж) є особою, якій присуджено довічну стипендію, як громадянину, що зазнав переслідувань за правозахисну діяльність, включаючи журналістів;
- у розмірі, що дорівнює 200% суми пільги, що дорівнює одній мінімальній заробітній платі (у розрахунку на місяць), встановленій законом на І січня звітного податкового року для платника податку, який є:
а) особою, що є Героєм України, Героєм Радянського Союзу або повним кавалером ордена Слави чи Трудової Слави;
б) учасником бойових дій під час Другої світової війни або особою, яка у той час працювала в тилу і має відповідні державні відзнаки;
в) колишнім в’язнем концтаборів, гетто та інших місць примусового утримання під час Другої світової війни або особою, визнаною репресованою чи реабілітованого;
г) особою, яка була насильно вивезена з території колишнього СРСР під час Другої світової війни на територію держав, що перебували у стані війни з колишнім СРСР або були окуповані фашистською Німеччиною та її союзникам
д) особою, яка перебувала на блокованій території колишнього Ленінграда (Санкт-Петербург, Російська Федерація у період з 8 вересня 1941 року по 27 січня 1944 року). [8, ст. 98-100]
Податковий кредит - сума чи вартість
витрат, понесених платником податку-
- частину суми процентів за іпотечним кредитом, сплачених платником податку;
- суму коштів або вартість
майна, переданих платником
- суму коштів, сплачених платником
податку на користь закладів
освіти для компенсації
а) при навчанні платника податку або іншого члена його сім'ї першого ступеня споріднення - до податкового кредиту одного з таких членів за їх вибором;
б) при навчанні обох членів подружжя - окремо до податкового кредиту кожного, відповідно до вартості його навчання. Членами подружжя вважаються особи, які перебувають у шлюбі, зареєстрованому згідно із законом;
- суму власних коштів платника
податку, сплачених на користь
закладів охорони здоров'я для
компенсації вартості платних
послуг з лікування такого
платника податку або члена
його сім’ї першого ступеня
споріднення, у тому числі для
придбання ліків, донорських
а) косметичне лікування або косметичну
хірургію (включаючи косметичне протезування,
не пов'язане з медичними
б) водолікування та геліотерапію, не пов'язані з лікуванням хронічних захворювань;
в) лікування та протезування зубів з використанням дорогоцінних металів, гальванопластичної порцеляни;
г) аборти, крім абортів, які проводяться за медичними показаннями, або якщо вагітність стала наслідком-зґвалтування;
д) операції з переміни статі;
є) лікування венеричних захворювань, крім СНіДу та венеричних захворювань, причиною яких стало нестатеве зараження або зґвалтування; є) лікування тютюнової чи алкогольної залежності;
ж) клонування людини або її органів;
з) придбання ліків, медичних засобів та пристосувань, оплати вартості медичних послуг, які не підпадають під перелік життєво необхідних, встановлений КМУ;
- суму витрат платника податку
на сплату за власний рахунок
страхових внесків, страхових
премій страхувальнику-
кожний з повних чи неповних місяців звітного податкового року, протягом яких діяв договір страхування);
а) при страхуванні платника податку - суми місячного прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого на 1 січня звітного податкового року, помноженої на 1,4 та округленої до найближчих 10 грн.;
б) при страхуванні члена сім'ї платника податку першого ступеня споріднення - 50 відсотків суми, у розрахунку на кожного застрахованого члена сім'ї, якщо сума витрат не перевищує суми місячного прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого на 1 січня звітного податкового року, помноженої на 1,4 та округленої до найближчих 10 грн.
Особливості застосування податкового кредиту.
- нараховується виключно
Поряд із правами по нарахуванню податкового кредиту, для платника податку існують обмеження щодо права на застосування податкового кредиту. Важливо також знати, що сума податкового кредиту, що надається платнику, не може бути більшою, ніж сума доходу, одержаного як заробітна плата.
Якщо сума податкового кредиту, нарахованого платником податку, перевищує суму загального оподатковуваного доходу платника податку, одержаного протягом звітного року як заробітна плата, то податковий кредит надається такому платнику податку в розмірі суми загального оподат-ковуваного доходу платника податку, одержаного протягом звітного податкового року як заробітна плата.
Якщо платник податку не скористався правом на нарахування податкового кредиту за наслідками звітного податкового року, то таке право на наступні податкові роки не переноситься. [11, ст.53-58]
1.3. Характеристика складу
До складу загального місячного оподатковуваного доходу включаються:
- доходи у вигляді заробітної
плати, інші виплати та винаго-
- доходи від продажу об'єктів
прав інтелектуальної (
- сума (вартість) подарунків у межах, що підлягають оподаткуванню. Згідно з нормами закону (не підляга-ють оподаткуванню доходи як кошти або майно, майнові чи не майнові права), подаровані одним членом подружжя іншому, у межах їх частин спільної часткової чи спільної сумісної вартості згідно із Законом;
- сума страхових внесків (
- сума страхових виплат, страхових
відшкодувань або викупних сум,
а) 60% суми одноразової страхової
виплати за договором недержавного
пенсійного страхування або
б) 60% сум регулярних та послідовних пенсійних виплат (додаткової пенсії) за договором недержавного пенсійного страхування чи регулярних та послідовних виплат за договором довгострокового страхування життя, крім :
- суми регулярних та послідовних пенсійних виплат (додаткової пенсії), за договором недержавного пенсійного страхування чи регулярних та послідовних виплат за договором довгострокового страхування життя, одержувані платником податку - резидентом, що має вік, не менший 70 років;
- суми страхової виплати за
договором довгострокового
- дохід (прибуток), не включений
до розрахунку загальних
- дохід, отриманий платником
податку від його працедавця
як додаткове благо (за
а) вартості використання житла, інших
об'єктів матеріального або
б) вартості майна та харчування, безоплатно отриманого платником податку;
в) вартості послуг домашнього обслуговуючого
персоналу, безоплатно отриманих платником
податку, включаючи працю
- дохід у вигляді неустойки,
штрафів або пені, фактично одержаних
платником податку як
платнику податку актами і діями, визнаними неконсти-туційними, або завданої незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури та суду, яка відшкодовується державою у порядку, встановленому законом; сума заборгованості платника податку, за якою минув строк позовної давності, крім сум позовної давності, за якими минув строк давності згідно з законом, що встановлює порядок стягнення заборгованості з податків, зборів (обов'язкових платежів) та погашення податкового боргу;
- дохід у вигляді процентів
(дисконтних доходів), дивідендів
та роялті, виграшів, призів; інші
доходи, крім доходів, які не
включаються до складу
- інвестиційний прибуток від
здійснення платником податку
операцій з цінними паперами
та корпоративними правами,